Просмотр кода страницы Внешняя политика Украины

{{Политика Украины}}
'''Внешняя политика Украины''' — взаимоотношения Украины с другими странами. Определяется [[Президент Украины|президентом Украины]] и осуществляется [[Министерство иностранных дел Украины|министерством иностранных дел]].
Стратегические цели внешней политики Украины — обеспечение суверенитета и территориальной целостности Украины, европейская и евро-атлантическая интеграция, формирование отношений стратегического партнёрства с [[Европейский союз|Европейским союзом]] и [[Соединённые Штаты Америки|США]], активная деятельность в [[Организация Объединённых Наций|ООН]] и других международных организациях, обеспечение эффективного участия страны в [[Мировая экономика|мировой экономике]] с максимальной защитой национальных интересов и продвижение положительного имиджа Украины в мире<ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://nv.ua/ukraine/politics/zasedanie-snbo-30-iyulya-ukraina-poluchila-strategiyu-vneshney-politiki-mid-50174737.html|title=Украина впервые за 30 лет получила стратегию внешней политики — Кулеба|website=nv.ua|access-date=2022-01-23|archive-date=2022-04-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20220402123946/https://nv.ua/ukraine/politics/zasedanie-snbo-30-iyulya-ukraina-poluchila-strategiyu-vneshney-politiki-mid-50174737.html|deadlink=no}}</ref><ref>{{Cite web|url=http://prismua.org/25-years-ukrainian-foreign-policy/|title=Внешняя политика Украины: общий дискурс и региональные приоритеты|website=Prism UA|date=2016-07-25|access-date=2022-01-23|archive-date=2022-01-23|archive-url=https://web.archive.org/web/20220123230836/http://prismua.org/25-years-ukrainian-foreign-policy/|deadlink=no}}</ref>.

== 1991—2004 ==
{{Main|Внешняя политика Украины (1991—2004)}}

=== Суверенитет и независимость ===
[[Файл:Diplomatic relations of Ukraine.svg|мини|Дипломатические отношения Украины]]
16 июля 1990 года [[Верховный Совет Украинской ССР]] принял «Декларацию о государственном суверенитете Украины», в которой, в частности, было провозглашено намерение Украины стать нейтральным внеблоковым государством. Это намерение было позднее подтверждено республиканским референдумом 1 декабря 1991 года<ref>[http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1427-12 «О провозглашении независимости Украины»]</ref>.

24 августа 1991 года Верховный Совет Украинской ССР провозгласил независимость Украины.

1 декабря 1991 года на территории УССР был проведён [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум]], на котором 90,32 % от всех принявших участие в голосовании поддержали «Акт провозглашения независимости». Одновременно прошли первые [[Президентские выборы на Украине (1991)|президентские выборы]], на которых [[Леонид Кравчук]] собрал 61,59 % голосов<ref name="власть">{{cite news| title=Референдум и выборы на Украине| author=ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ| publisher=Журнал "Коммерсантъ Власть"| url=http://www.kommersant.ru/doc/1881?isSearch=True| date=1991-12-09| lang=ru| accessdate=2015-10-04| archivedate=2021-06-12| archiveurl=https://web.archive.org/web/20210612153228/https://www.kommersant.ru/doc/1881?isSearch=True}}</ref>.

8 декабря, за день до предполагавшегося подписания договора о создании вместо СССР нового сообщества — [[Союз Суверенных Государств|Союза Суверенных Государств (ССГ)]] — президенты России, Украины и Белоруссии, собравшись в обстановке секретности в Беловежской пуще, заявили, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование», объявили о невозможности образования Союза Суверенных Государств и подписали [[Беловежское соглашение|Соглашение о создании]] [[СНГ|Содружества Независимых Государств (СНГ)]]<ref>{{Cite web |url=http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml |title=Распад СССР. Образование Российской Федерации {{!}} Виртуальная выставка к 1150-летию зарождения российской государственности |access-date=2015-10-06 |archive-date=2016-01-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160111005212/http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml |deadlink=no }}</ref>.

10 декабря [[Верховный Совет Украины]] c оговорками ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref>[[s:Постановление ВС Украины от 10.12.1991 № 1958-XII|Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]]</ref>.

19 июня 1992 года президент Украины Леонид Кравчук подписал закон о полном исключении упоминаний об СССР из [[Конституция Украины|Конституции Украины]] 1978 года<ref>[[s:Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII|Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII]]</ref>.

2 июля 1993 года Верховная рада Украины приняла постановление «Об основных направлениях внутренней и внешней политики Украины», в котором утверждались приоритет европейского вектора и стремление добиваться вступления в Европейский союз. При этом одновременно указывалось на значимость сохранения добрососедских и дружественных отношений с Россией как ключевого фактора общеевропейской безопасности<ref name="usova">{{Статья|автор=Усова Л. С.|год=2011|issn=2071-5358|выпуск=7|издание=Власть|заглавие=Внешняя политика Украины: между внеблоковостью и евро-атлантической интеграцией|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey|язык=|тип=|месяц=|число=|том=|номер=|страницы=|archivedate=2021-06-07|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210607235832/https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-ukrainy-mezhdu-vneblokovostyu-i-evroatlanticheskoy-integratsiey}}</ref>.

=== Безъядерный статус ===
При [[Распад СССР|распаде СССР]] на территории Украины остались ядерные боеприпасы ВС СССР. 24 октября 1991 года было принято заявление [[Верховная рада Украины|Верховной рады]] о безъядерном статусе Украины<ref>{{Cite web |url=https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-12 |title=ЗАЯВА Про без’ядерний статус України |access-date=2020-01-12 |archive-date=2019-06-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190621202747/https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-12 |deadlink=no }}</ref>. Решение о вывозе в Россию тактических ядерных боеприпасов было принято в ходе [[Беловежские соглашения|Беловежской встречи]] в виде подписанного 21 декабря 1991 года ''Соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия''<ref>{{Cite web |url=http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=27062 |title=Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия |access-date=2020-01-12 |archive-date=2019-10-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191028222631/http://base.spinform.ru/show_doc.fwx%3Frgn%3D27062 |deadlink=no }}</ref><ref name="alex"/>. Уже весной 1992 года все тактические ядерные боеприпасы с территории бывшего СССР были вывезены в Россию<ref name="alex">[https://cyberleninka.ru/article/n/problema-yadernogo-nasledstva-sssr-k-20-letiyu-podpisaniya-lissabonskogo-protokola Проблема ядерного наследства СССР: к 20-летию подписания Лиссабонского протокола] {{Wayback|url=https://cyberleninka.ru/article/n/problema-yadernogo-nasledstva-sssr-k-20-letiyu-podpisaniya-lissabonskogo-protokola |date=20191028222626 }} Александрия Ольга Михайловна. Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012, № 4</ref>. Кроме тактических боеприпасов на территории Украины были размещены 1240 боезарядов для МБР и 372 авиационных стратегических ядерных боеприпаса. Судьба стратегических ядерных вооружений была решена в рамках подписания Россией, Украиной, Казахстаном, Белоруссией и США дополнительного соглашения к [[СНВ-I]], известного как [[Лиссабонский протокол]]<ref name="alex"/><ref>{{Cite web |url=http://www.observer.materik.ru/observer/N02_92/2_21.HTM |title=«Радикальное сокращение стратегических вооружений — выбор сделан», observer.materik.ru |access-date=2020-01-12 |archive-date=2019-12-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191228072717/http://observer.materik.ru/observer/N02_92/2_21.HTM |deadlink=yes }}</ref>. Подписание состоялось 23 мая 1992 года в [[Лиссабон]]е. Протокол подписали государственный секретарь США, министры иностранных дел России, Белоруссии, Казахстана и Украины.

Компенсацию за безъядерный статус правительство Украины оценивало в 2,8 млрд долларов и требовало гарантий безопасности от всех держав, официально обладающих ядерным оружием (России, США, Великобритании, Франции и Китая)<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/49735 |title=Киев требует дополнительных гарантий безопасности |access-date=2020-01-12 |archive-date=2019-10-31 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191031124212/https://www.kommersant.ru/doc/49735 |deadlink=no }}</ref>. 18 ноября 1993 года Верховная рада ратифицировала Договор СНВ-1 с односторонними изменениями, которые оговаривали сохранение за Украиной ядерных вооружений. США и Россия не приняли эту ратификацию<ref name="alex"/>. После интенсивных переговоров 3 февраля 1994 года Верховная рада ратифицировала оригинальные Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. 16 ноября 1994 года Украина присоединилась к ДНЯО в качестве безъядерного государства. В качестве компенсации Украина получила порядка 500 млн долларов по [[Программа Нанна — Лугара|программе Нанна-Лугара]]. Также США увязали заключение контракта по [[Соглашение ВОУ-НОУ|соглашению ВОУ-НОУ]] с поставками Россией ядерного топлива для украинских АЭС на сумму 160 млн долларов в качестве компенсации за ядерное оружие<ref  name=sgsr12timbie.pdf>[http://scienceandglobalsecurity.org/ru/archive/sgsr12timbie.pdf Энергия от бомб: Проблемы и решения при осуществлении высокоприоритетного проекта по нераспространению] {{Wayback|url=http://scienceandglobalsecurity.org/ru/archive/sgsr12timbie.pdf |date=20211103091509 }} — перевод James P. Timbie, Energy from Bombs: Problems and Solutions in the Implementation of a High-Priority Nonproliferation Project // Science and Global Security, 2004, Volume 12, pp. 165—191</ref>.

5 декабря 1994 года лидерами [[Украина|Украины]], [[США]], [[Россия|России]] и [[Великобритания|Великобритании]] был подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия ([[Будапештский меморандум]]), подтверждавший выполнение положений [[Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе|Заключительного акта СБСЕ]], [[Устав ООН|Устава ООН]] и [[Договор о нераспространении ядерного оружия|Договора о нераспространении ядерного оружия]] в отношении Украины как не обладающего ядерным оружием государства-участника [[Договор о нераспространении ядерного оружия|Договора]]<ref>{{Cite web |url=http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=CD%2F1285 |title=Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия |access-date=2022-06-16 |archive-date=2018-06-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180623162953/http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=CD%2F1285 |deadlink=no }}</ref>.

=== Российская Федерация и раздел флота ===
Первый межгосударственный документ, определивший будущие отношения самостоятельных Украины и России, был подписан РСФСР и УССР ещё при Советском Союзе — в 1990 году. Стороны договора признали друг друга в «ныне существующих в рамках СССР границах». 23 июня 1992 года президенты Борис Ельцин и Леонид Кравчук подписали в Дагомысе соглашение «О дальнейшем развитии межгосударственных отношений»<ref name="укр3">{{Cite web |url=http://lenta.ru/features/rosukr/friendship/ |title=Заклятые соседи // Высокие отношения. Lenta.ru |access-date=2015-10-13 |archive-date=2015-06-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150623002634/http://lenta.ru/features/rosukr/friendship/ |deadlink=no }}</ref>.

31 мая 1997 года президенты России и Украины Борис Ельцин и Леонид Кучма подписали в Киеве Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, в котором закреплялся принцип стратегического партнёрства, признания нерушимости существующих границ, уважения территориальной целостности и взаимного обязательства не использовать свою территорию в ущерб безопасности друг друга. Верховная рада ратифицировала договор 14 января 1998 года, Госдума — лишь 25 декабря 1998 года<ref name="укр3" />.

В 1991—1997 годах при президенте Леониде Кучме были подписаны межправительственные договоры о базировании в Крыму Черноморского флота ВМФ России:
* Соглашение о раздельном базировании российского Черноморского флота России и Военно-морских сил Украины от 9 июня 1995 года;
* Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота;
* Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;
* Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (все три от 28 мая [[1997 год]]а)<ref name=autogenerated4>{{Cite web |url=http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/BD34111BFB4D090444257CAF002F9556?OpenDocument |title=Сообщение для СМИ «О направлении ноты МИД России по Черноморскому флоту» // Официальный сайт МИД РФ, 03 апреля 2014 года |access-date=2015-09-27 |archive-date=2015-07-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150711083103/http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/BD34111BFB4D090444257CAF002F9556?OpenDocument |deadlink=no }}</ref>.

=== Европейский союз и НАТО ===
14 июня 1994 года между Украиной и Европейским союзом было подписано базовое [[Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между европейскими сообществами и Украиной|Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве]]<ref name="кондр">{{Cite web |url=http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-politiki-es-v-otnoshenii-ukrainy-v-1990-e-gg#ixzz3o5tiCpaZ |title=Кондратюк Е. А. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ЕС В ОТНОШЕНИИ УКРАИНЫ В 1990-Е ГГ. // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета, № 3 (19) / 2011 |access-date=2015-10-11 |archive-date=2015-10-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151002161625/http://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-politiki-es-v-otnoshenii-ukrainy-v-1990-e-gg#ixzz3o5tiCpaZ |deadlink=no }}</ref>.

В 2003 году Леонид Кучма обозначил цель подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС и таким образом формально начал процесс евроинтеграции<ref>[http://ukrainianweek.com/Politics/73494 EU-Ukraine Summits: 16 Years of Wheel-Spinning] {{Wayback|url=http://ukrainianweek.com/Politics/73494|date=20200413190012}} // [[The Ukrainian Week]], 28 February 2012</ref>. В 2004 году Украина начала выполнять план «Путём европейской интеграции», рассчитанный до 2015 года и направленный на создание условий для вступления в ЕС. В 2004 году Европейская комиссия приняла план действий ЕС — Украина по углублению сотрудничества<ref name="досье">{{Cite web |url=http://itar-tass.com/info/1064985 |title=Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной. Досье. ИТАР-ТАСС, 21.03.2014, обновлено 16.09.2014 |access-date=2015-09-25 |archive-date=2014-11-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20141110181348/http://itar-tass.com/info/1064985 |deadlink=no }}</ref>.

В 1992 году Украина присоединилась к [[Совет североатлантического сотрудничества|Совету североатлантического сотрудничества]], позднее переименованному в [[Совет евро-атлантического партнёрства]]<ref name="nato.int">[https://web.archive.org/web/20070411113805/http://www.nato.int/issues/nato-ukraine/topic.html#evolution NATO’s relations with Ukraine, NATO official site]</ref>.

Несколько лет спустя, в феврале 1994 года, Украина первой среди государств СНГ заключила рамочный договор с НАТО в рамках инициативы «[[Партнёрство ради мира]]», поддержала инициативу государств Центральной и Восточной Европы о вступлении в НАТО<ref name="nato.int"/>.

Основу внешнеполитического курса Леонида Кучмы (президент в 1994—2004 гг.) составила концепция многовекторности. Тем не менее при нём в 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — на Мадридском саммите НАТО была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины»<ref name="nato.int"/><ref>[https://web.archive.org/web/19980130060828/http://www.nato.int/docu/basictxt/ukrchrt.htm Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine, Madrid, 9 July 1997, NATO official cite]</ref>. Стороны обменялись официальными представительствами: в Киеве открылся Центр информации и документации НАТО, а в [[Штаб-квартира НАТО|штаб-квартире НАТО]] появилось украинское представительство, где с 1998 года начал работу специальный военный представитель Украины.

В ноябре 1998 года президент Кучма подписал «Программу сотрудничества Украины с НАТО на период до 2001 года», а в самый разгар «[[Косовская война|Косовского кризиса]]», в апреле 1999 года, в Киеве открылась миссия НАТО. Украина поддержала операцию НАТО на Балканах<ref>''[[Манекин, Роман Владимирович|Манекин Р. В.]], [[Корнилов, Дмитрий Владимирович|Корнилов Д. В.]]'' [http://old.russ.ru/politics/kontur/20010123.html Украина в системе международных отношений — Русский журнал, 23 Января 2001] {{Wayback|url=http://old.russ.ru/politics/kontur/20010123.html|date=20220118182352}}</ref>. При Кучме состоялись два саммита Украина — НАТО (в 1999 и 2002 гг.).

28 мая 2002 года, в преддверии начала «второй волны» расширения НАТО на Восток, Совет национальной безопасности и обороны Украины под председательством президента Леонида Кучмы принял Стратегию по НАТО, предусматривавшую пересмотр политики внеблоковости в пользу начала процесса, конечной целью которого должно было стать обретение Украиной полноценного членства в НАТО<ref name="usova" />.

9 июля 2002 года в рамках программы «[[Партнёрство во имя мира]]» Украина и НАТО подписали меморандум о поддержке операций НАТО со стороны Украины. Спустя год Украина поддержала операцию США в Ираке, направив в регион свой «миротворческий контингент»<ref name="usova" />.

== 2005—2009 ==
{{Main|Внешняя политика Украины (2005—2009)}}

С [[Президентские выборы на Украине (2004)|приходом к власти]] на [[Украина|Украине]] в начале 2005 года [[президент Украины|президента]] [[Виктор Ющенко|Виктора Ющенко]] разработка и осуществление внешней политики Украины были поручены политикам прозападной ориентации. Согласно новой концепции внешней политики Украины, вступление в Евросоюз и НАТО, а также снижение экономической (прежде всего, энергетической) зависимости от России утверждались в качестве приоритетных целей внешнеполитической деятельности<ref name="рсмд54">А. В. Гущин, А. С. Левченков; гл. ред. И. С. Иванов  [https://drive.google.com/file/d/1frXpmi6Z0YtEN8MAtbNKI_ArZwX0ElCG/view Украина после Евромайдана. Пять лет кризиса и надежд: рабочая тетрадь № 54/2019; Российский совет по международным делам (РСМД). — М.: НП РСМД, 2019. — 60 с.] {{Wayback|url=https://drive.google.com/file/d/1frXpmi6Z0YtEN8MAtbNKI_ArZwX0ElCG/view|date=20220118182516}} ISBN 978-5-6042566-5-7</ref>. Одновременно происходил постепенный отход от идеи экономической интеграции в рамках постсоветского пространства, сопровождавшийся обострением разногласий в экономической и политической сфере с [[Россия|Россией]]<ref name="usova" />.

В апреле 2005 года пришедший к власти Виктор Ющенко вернул упоминание о стратегической цели Украины — «полноправном членстве в НАТО и Европейском союзе» — в военную доктрину Украины. Сближение Украины и НАТО сопровождалось целенаправленными действиями украинского руководства по обострению российско-украинских отношений. Особое место занимали гуманитарные вопросы — реабилитация и героизация ОУН и УПА, ограничение использования русского языка, фальсификация истории<ref name="usova" />. Российское руководство, со своей стороны, негативно оценивало как саму [[Оранжевая революция|Оранжевую революцию]], так и политику нового украинского президента в отношении [[Русский язык на Украине|языкового вопроса]], трактовок массового голода 1930 годов и [[УПА|Украинской повстанческой армии]], его курс на [[Украина и НАТО|членство в НАТО]]<ref>{{Cite web |url=http://www.mgimo.ru/news/experts/document167884.phtml |title=Что ждет Крым и Севастополь? |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150702200031/http://www.mgimo.ru/news/experts/document167884.phtml |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://izvestia.ru/news/334921 |title=Россия. Украина. НАТО. Крым |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-07-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150702200643/http://izvestia.ru/news/334921 |deadlink=no }}</ref>. Всё это мало способствовало развитию отношений между Украиной и Россией<ref>{{Cite web |url=http://lenta.ru/features/rosukr/orange/ |title=Фиаско Кремля. Как Россия и Украина президента выбирали |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150930171753/http://lenta.ru/features/rosukr/orange/ |deadlink=no }}</ref>.

По итогам переговоров Ющенко с президентом США Джорджем Бушем в начале апреля 2005 года было подписано совместное заявление «Повестка нового века для украинско-американского стратегического партнёрства». В нём было сказано, что США поддерживают предложение официально пригласить Украину к участию в «расширенном диалоге» по вступлению в НАТО.

17 февраля 2006 года после девяти лет напряжённых переговоров США присвоили Украине статус страны с рыночной экономикой, который Россия и Казахстан получили ещё в 2002 году. 6 марта 2006 года Украина подписала с Соединёнными Штатами протокол о взаимном доступе на рынки, в частности, об отмене пошлин на торговлю разными видами техники и оборудования, что должно было значительно ускорить вступление Украины в [[ВТО]]. В 2006 году для Украины была отменена [[поправка Джексона-Вэника]].

С 2007 года начались переговоры о заключении Соглашения об ассоциации между [[Украина|Украиной]] и [[Европейский союз|Европейским союзом]]. В мае 2009 года Украина вступила в «[[Восточное партнёрство]]», одним из направлений деятельности которого являлось развитие экономической интеграции со странами Евросоюза.

После визита Виктора Ющенко в США (апрель 2005 года) украинский МИД поставил под сомнение целесообразность существования [[Содружество независимых государств|СНГ]], заявив, что «возложенные на СНГ во время его создания задачи на сегодня в целом выполнены».

17 апреля 2005 года президент Украины Виктор Ющенко заявил, что статус Черноморского флота России в Севастополе нуждается в пересмотре, а в 2006 году заявил, что Украина будет придерживаться положений соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на украинской территории лишь до 2017 года<ref>{{Cite web |url=http://www.vesti.ru/doc.html?id=86076 |title=Ющенко пообещал не трогать российский флот в Крыму до 2017 года |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150929021134/http://www.vesti.ru/doc.html?id=86076 |deadlink=no }}</ref>.

В 2008 году между Украиной и ЕС начались переговоры по подготовке соглашения об [[Углублённая и всеобъемлющая зона свободной торговли|углублённой и всесторонней зоне свободной торговли]] (DCFTA) как части будущего Соглашения об ассоциации<ref name="rbc.ua">{{Cite web |url=http://www.rbc.ua/rus/top/show/barrozu-es-nameren-zavershit-peregovory-po-sa-i-zst-s-ukrainoy-19122011122500 |title=Баррозу: ЕС намерен завершить переговоры по СА и ЗСТ с Украиной, РБК Украіна, 19.12.2011 |access-date=2015-09-29 |archive-date=2012-12-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20121222020541/http://www.rbc.ua/rus/top/show/barrozu-es-nameren-zavershit-peregovory-po-sa-i-zst-s-ukrainoy-19122011122500 |deadlink=no }}</ref>.

В начале 2008 года произошёл скандал, поводом для которого стало заявление генерального секретаря НАТО о том, что организация получила письмо с подписями президента Украины Виктора Ющенко, премьер-министра Юлии Тимошенко и спикера Верховной рады Арсения Яценюка с просьбой присоединить Украину к [[План действий по членству в НАТО|Плану действий по членству в НАТО]] (ПДПЧ)<ref name="буха">{{Cite web |url=http://www.evolutio.info/content/view/1404/232/ |title=Ю. А. Ляшук, Бухарестский саммит НАТО и трансформация альянса // Журнал международного права и международных отношений, № 2/2008 |accessdate=2015-10-12 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160131030140/http://www.evolutio.info/content/view/1404/232/ |archivedate=2016-01-31 |deadlink=yes }}</ref>.

США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украине к ПДПЧ на Бухарестском саммите НАТО в апреле 2008 года, что означало бы их фактическое вовлечение в НАТО<ref name="буха" />. Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать. Главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили в Бухаресте, что Грузия и Украина станут членами НАТО<ref>{{Cite web |url=http://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_8443.htm?selectedLocale=ru |title=Заявление по итогам встречи в верхах в Бухаресте, 3 апреля 2008 г. |access-date=2015-10-12 |archive-date=2021-06-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210616012932/https://www.nato.int/cps/ru/natohq/official_texts_8443.htm?selectedLocale=ru |deadlink=no }}</ref>, когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации<ref>{{Cite web |url=http://www.civil.ge/eng/article.php?id=17521 |title=Украина и Грузия в конечном счёте присоединятся к союзу |access-date=2015-10-12 |archive-date=2017-09-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170914053238/http://www.civil.ge/eng/article.php?id=17521 |deadlink=no }}</ref>.

В августе 2008 года, после начала [[Война в Грузии (2008)|войны в Грузии]], Украина стала единственной страной [[СНГ]], которая открыто встала на сторону Грузии и потребовала от России незамедлительно вывести войска с её территории<ref>{{Cite web |url=http://www.kommersant.ru/doc/1010061 |title=Украина прикроет Грузию морем Пообещав не пустить корабли ЧФ РФ обратно |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-07-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150703134232/http://kommersant.ru/doc/1010061 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://charter97.org/ru/news/2008/8/25/9429/ |title=«Frankfurter Allgemeine»: «Лукашенко поджал хвост, когда российские ВВС бомбили цели возле Тбилиси» |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-06-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150630213007/http://charter97.org/ru/news/2008/8/25/9429/ |deadlink=no }}</ref>. Украина предостерегла российскую сторону от участия её кораблей Черноморского флота в конфликте, в противном случае пригрозив не допустить возвращение кораблей обратно в Крым<ref>{{Cite web |url=http://www.interfax.ru/russia/26249 |title=Украина предостерегает Россию от участия кораблей ЧФ в конфликте вокруг Южной Осетии — заявление МИД |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150924083512/http://www.interfax.ru/russia/26249 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.unian.net/politics/136456-ukraina-obeschaet-ne-pustit-korabli-chf-iz-gruzii-obratno-v-kryim.html |title=Украина обещает не пустить корабли ЧФ из Грузии обратно в Крым |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-06-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150630143917/http://www.unian.net/politics/136456-ukraina-obeschaet-ne-pustit-korabli-chf-iz-gruzii-obratno-v-kryim.html |deadlink=no }}</ref>. Виктор Ющенко заявил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в военный конфликт, не желая этого<ref>{{Cite web |url=http://www.unian.net/politics/137052-yuschenko-ukraina-vtyagivaetsya-v-voennyie-konfliktyi-ne-jelaya-togo.html |title=Ющенко: Украина «втягивается в военные конфликты, не желая того» |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-06-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150630143914/http://www.unian.net/politics/137052-yuschenko-ukraina-vtyagivaetsya-v-voennyie-konfliktyi-ne-jelaya-togo.html |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.segodnya.ua/newsarchive/jushchenko-objacnil-chto-iz-za-korablej-chf-ukraina-vtjahivaetcja-v-vojnu.html |title=Ющенко объяснил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в войну |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150924125845/http://www.segodnya.ua/newsarchive/jushchenko-objacnil-chto-iz-za-korablej-chf-ukraina-vtjahivaetcja-v-vojnu.html |deadlink=no }}</ref>. Президент Украины установил новый порядок пересечения украинской границы кораблями Черноморского флота РФ, согласно которому силы ЧФ могли пересекать границу республики только с уведомления штаба [[ВМС Украины]] о своих действиях как минимум за 72 часа<ref>{{Cite web |url=http://lenta.ru/news/2008/08/13/decree/ |title=Ющенко ограничил передвижения Черноморского флота РФ |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150930165343/http://lenta.ru/news/2008/08/13/decree/ |deadlink=no }}</ref>. МИД РФ расценило указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг<ref>{{Cite web |url=http://ria.ru/politics/20080814/150356882.html |title=МИД РФ расценивает указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-06-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150630223233/http://ria.ru/politics/20080814/150356882.html |deadlink=no }}</ref>, после чего Ющенко назвал Черноморский флот РФ угрозой для безопасности Украины<ref>{{Cite web |url=http://top.rbc.ru/politics/05/09/2008/237234.shtml |title=В.Ющенко: Черноморский флот РФ — угроза безопасности Украины |accessdate=2015-09-29 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150703215058/http://top.rbc.ru/politics/05/09/2008/237234.shtml |archivedate=2015-07-03 |deadlink=yes }}</ref>.

== 2010—2014 ==
{{Main|Внешняя политика Украины (2010—2014)}}

Избрание в 2010 году президентом Украины [[Янукович, Виктор Фёдорович|Виктора Януковича]] ознаменовалось заметным улучшением российско-украинских отношений<ref name="usova" />.

21 апреля 2010 года президенты России и Украины подписали [[Харьковские соглашения]] по продлению срока аренды пунктов базирования Черноморского флота РФ в Крыму до 2042 года, с возможностью его продления ещё на 5 лет — до 2047 года<ref>{{Cite web |url=http://vz.ru/news/2010/4/21/395245.html |title=Россия и Украина подписали соглашение по ЧФ РФ |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-07-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150703043848/http://vz.ru/news/2010/4/21/395245.html |deadlink=no }}</ref>. [[Государственная дума|Государственная дума России]] и [[Верховная рада Украины]] успешно ратифицировали соглашение по Черноморскому флоту Российской Федерации<ref>[http://www.lenta.ru/news/2010/04/27/yes/ «Госдума ратифицировала соглашение по Черноморскому флоту»] {{Wayback|url=http://www.lenta.ru/news/2010/04/27/yes/ |date=20150712151917 }} — [[Lenta.ru]] (27.04.2010)</ref>.

В конце 2012 — начале 2013 гг. Россия предлагала Украине присоединиться к [[Таможенный союз ЕврАзЭС|Таможенному союзу ЕврАзЭС]] и стать его полноправным членом. Украина, однако, отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в ТС в качестве наблюдателя<ref>{{Cite web |url=http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2014/2014_025.pdf |title=Пантин В. И., Лапкин В. В. Тенденции политического развития современной Украины: основные риски и альтернативы //Внутриполитические процессы в России и на Украине и перспективы российско-украинских отношений в период 2014—2020 гг. М.: ИМЭМО РАН, 2014 |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-05-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150518085601/http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2014/2014_025.pdf |deadlink=no }}</ref><ref>{{cite press release|url=http://zn.ua/ECONOMICS/medvedev-obrisoval-perspektivy-ukrainy-v-ts-ili-vse-ili-nichego-118931_.html|title=Медведев обрисовал перспективы Украины в ТС: Или все, или ничего|date=2013-17-03|publisher=сайт "zn.ua"|accessdate=2013-03-17|archivedate=2015-06-30|archiveurl=https://web.archive.org/web/20150630211933/http://zn.ua/ECONOMICS/medvedev-obrisoval-perspektivy-ukrainy-v-ts-ili-vse-ili-nichego-118931_.html}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.segodnya.ua/politics/pnews/Medvedev-razreshil-Ukraine-ostatsya-nablyudatelem-v-TS-462719.html |title=Медведев «разрешил» Украине остаться наблюдателем в ТС и не исключил применение санкций к украинским товарам. Сегодня.ua, 25.09.2013 |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150930033949/http://www.segodnya.ua/politics/pnews/Medvedev-razreshil-Ukraine-ostatsya-nablyudatelem-v-TS-462719.html |deadlink=no }}</ref>.

В апреле 2010 года занявший пост президента Украины Виктор Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евро-атлантической интеграции, заявив при этом, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко<ref>[http://www.gazeta.ru/news/lastnews/2010/04/03/n_1478489.shtml Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО] {{Wayback|url=http://www.gazeta.ru/news/lastnews/2010/04/03/n_1478489.shtml |date=20120119150634 }} // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010</ref>. Снятие с повестки дня вопроса о вступлении в НАТО было закреплено на уровне государственного закона «Об основах внутренней и внешней политики», принятого Верховной радой Украины 1 июля 2010 года<ref name="usova" />.

Виктор Янукович продолжил движение Украины в сторону евроинтеграции<ref>{{Cite web |url=http://news.zn.ua/POLITICS/klyuev_zaveril_es,_chto_evro-integratsiya__strategicheskiy_prioritet_ukrainy_-97926.html |title=Клюев заверил ЕС, что евроинтеграция — стратегический приоритет Украины — Новости — Зеркало недели. Украина |accessdate=2015-09-29 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20120328024027/http://news.zn.ua/POLITICS/klyuev_zaveril_es,_chto_evro-integratsiya__strategicheskiy_prioritet_ukrainy_-97926.html |archivedate=2012-03-28 |deadlink=yes }}</ref>. На саммите «Украина — ЕС» в ноябре 2010 года был подписан протокол к Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве по основным принципам участия в программах Евросоюза<ref>{{cite news|title=Украина будет платить Евросоюзу за участие в его программах|url=http://www.unian.net/rus/news/news-407572.html|publisher=«[[УНИАН]]»|date=2010-11-22|accessdate=2010-12-27|language=ru|quote=|archivedate=2010-11-25|archiveurl=https://web.archive.org/web/20101125070313/http://www.unian.net/rus/news/news-407572.html}}</ref>. В феврале 2011 года Украина стала полноправным членом Европейского энергетического сообщества.

В дальнейшем, однако, арест лидера украинской оппозиции [[Тимошенко, Юлия Владимировна|Юлии Тимошенко]] в августе 2011 года и судебный приговор по [[Уголовное преследование Юлии Тимошенко во время президентства Януковича|делу против неё]], оглашённый в октябре того же года, вызвали однозначно негативную реакцию как США, так и Евросоюза<ref>{{cite news|first=Charles|last=Hawley|title='Ukraine May Soon Have Pariah Status Like Belarus'|url=http://www.spiegel.de/international/europe/0,1518,791399,00.html|work=[[Der Spiegel|Spiegel Online International]]|date=2011-10-12|accessdate=2011-11-04|lang=en|quote=|archivedate=2011-11-14|archiveurl=https://web.archive.org/web/20111114121751/http://www.spiegel.de/international/europe/0,1518,791399,00.html}}</ref>.

Текст Соглашения об ассоциации был окончательно согласован ещё в ноябре 2011 года, но в связи с осложнившимися отношениями между Евросоюзом и Украиной его подписание несколько раз откладывалось. Лишь 30 марта 2012 года главами делегаций Украины и Евросоюза было парафировано [[Соглашение об ассоциации с Европейским союзом|Соглашение об ассоциации]], 19 июля 2012 года — Соглашение об углублённой и всесторонней зоне свободной торговли<ref name="ec.europa.eu">{{cite web |url=http://ec.europa.eu/external_relations/ukraine/index_en.htm |title=アーカイブされたコピー |accessdate=2008-09-11 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20081026092026/http://ec.europa.eu/external_relations/ukraine/index_en.htm |archivedate=2008-10-26 }}</ref><ref name="segodnya">{{Cite web |url=http://www.segodnya.ua/politics/power/ukraina-i-ec-parafirovali-cohlashenie-ob-accotsiatsii.html |title=Украина и ЕС парафировали соглашение об ассоциации — Новости политической власти — Переговоры о новом соглашении продолжались с 2007 года. {{!}} СЕГОДНЯ |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150929233023/http://www.segodnya.ua/politics/power/ukraina-i-ec-parafirovali-cohlashenie-ob-accotsiatsii.html |deadlink=no }}</ref>.

Несмотря на критику ситуации на Украине, звучавшую со стороны Евросоюза в течение всего года, 10 декабря 2012 года Совет иностранных дел Евросоюза выразил готовность подписать Соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС на саммите «Восточного партнёрства» в Вильнюсе в ноябре 2013 года<ref>[http://www.unian.net/politics/854480-ukraina-priostanavlivaet-rabotu-po-assotsiatsii-s-es-kabmin.html Украина приостанавливает подготовку к ассоциации с ЕС — Кабмин] {{Wayback|url=http://www.unian.net/politics/854480-ukraina-priostanavlivaet-rabotu-po-assotsiatsii-s-es-kabmin.html |date=20150925201252 }} : Новости УНИАН</ref>.

В это же время президент Янукович вёл переговоры с Россией, пытаясь найти приемлемую модель сотрудничества Украины с [[Таможенный союз ЕврАзЭС|Таможенным союзом ЕврАзЭС]]<ref name="aif.ru">{{Cite web |url=http://www.aif.ru/politics/world/297286 |title=Вопрос вступления Украины в ТС должен всесторонне обсуждаться — Янукович. AIF.ru, 04.03.2013 |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150930065211/http://www.aif.ru/politics/world/297286 |deadlink=no }}</ref>. Однако председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу ясно дал понять, что Украина не сможет одновременно быть членом Таможенного союза и присоединиться к соглашению о свободной торговле с ЕС<ref name="ReferenceA">{{Cite web |url=http://www.aif.ru/politics/world/296591 |title=Баррозу предложил Украине выбрать: ЕС или Таможенный союз с Россией. AIF.ru, 25.02.2013 |access-date=2015-09-29 |archive-date=2015-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150930070610/http://www.aif.ru/politics/world/296591 |deadlink=no }}</ref>.

18 сентября 2013 года [[Кабинет министров Украины]] единогласно одобрил проект Соглашения об ассоциации с Европейским союзом<ref>[http://www.svoboda.org/content/article/25109856.html Правительство Украины одобрило соглашение об ассоциации с ЕС] {{Wayback|url=http://www.svoboda.org/content/article/25109856.html |date=20150930152055 }} — Радио Свобода, 18.09.2013</ref>. В октябре президент России Путин заявил, что в случае создания ассоциации с ЕС Украина не сможет присоединиться к Таможенному союзу.

11 ноября Федерация промышленников Украины отправила открытое письмо президенту страны с просьбой отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом, поскольку после подписания этого договора продукция целого ряда промышленных предприятий Украины станет неконкурентоспособной<ref>[http://economics.unian.net/industry/851312-promyishlenniki-poprosili-yanukovicha-otlojit-na-god-assotsiatsiyu-s-es.html Промышленники попросили Януковича отложить на год ассоциацию с ЕС] {{Wayback|url=http://economics.unian.net/industry/851312-promyishlenniki-poprosili-yanukovicha-otlojit-na-god-assotsiatsiyu-s-es.html |date=20150930122301 }} // УНИАН от 12 ноября 2013</ref>.

21 ноября Кабинет министров Украины сообщил о приостановке подготовки к заключению Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС<ref>{{Cite web |url=http://www.unian.net/news/606575-ukraina-priostanavlivaet-rabotu-po-assotsiatsii-s-es-kabmin.html |title=Украина приостанавливает подготовку к ассоциации с ЕС — Кабмин // УНИАН |access-date=2015-09-29 |archive-date=2013-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20131226044921/http://www.unian.net/news/606575-ukraina-priostanavlivaet-rabotu-po-assotsiatsii-s-es-kabmin.html |deadlink=no }}</ref>

Вице-премьер Украины [[Бойко, Юрий Анатольевич|Юрий Бойко]] заявил, что переговоры об ассоциации будут приостановлены до тех пор, пока не разрешится вопрос о предоставлении со стороны Евросоюза компенсаций от потерь Украины, которые могут произойти от снижения торговли с РФ и другими странами СНГ в случае подписания Украиной этого соглашения<ref>{{Cite web |url=http://www.unian.net/news/606627-boyko-rasskazal-pochemu-priostanovlena-podgotovka-k-assotsiatsii-s-es.html |title=Бойко рассказал, почему приостановлена подготовка к ассоциации с ЕС // УНИАН |access-date=2015-09-29 |archive-date=2013-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20131226224139/http://www.unian.net/news/606627-boyko-rasskazal-pochemu-priostanovlena-podgotovka-k-assotsiatsii-s-es.html |deadlink=no }}</ref>.

29 ноября, выступая на Вильнюсском саммите «Восточного партнёрства», президент Украины Виктор Янукович заявил, что Украина сохраняет приверженность идеям евроинтеграции и намерена в ближайшем будущем подписать соглашение об ассоциации с ЕС, но прежде этого ожидает от руководителей Евросоюза и связанных с ним организаций «решительных шагов навстречу Украине в вопросе разработки и реализации программы финансово-экономической помощи с использованием всех имеющихся механизмов и ресурсов как институтов, так и государств — членов ЕС»{{Нет АИ|1|2|2024}}.

Решение кабинета министров вызвало [[Евромайдан|массовые протесты в Киеве и ряде регионов Украины]], что привело к отставке [[Второе правительство Азарова|правительства Николая Азарова]], а впоследствии — к [[Отстранение Януковича|бегству и отстранению президента]].

== 2014—2019 ==
{{Main|Внешняя политика Украины (2014—2019)}}

=== Смена власти на Украине и её внешнеполитические последствия ===
Отстранение президента Януковича от власти в феврале 2014 года было по-разному воспринято в мире<ref name="переворот">{{cite web|url=http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1779116|title=Переворот на Украине: что произошло год назад и к чему привела смена власти в Киеве|date=2015-02-20|publisher=[[ТАСС]]|accessdate=2016-01-17|lang=|archive-date=2017-05-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20170511201031/http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1779116|deadlink=no}}</ref>. Власти России высказали сомнение в легитимности отстранения<ref>[http://ria.ru/world/20140225/996969927.html Думский комитет по делам СНГ: Янукович остается легитимным президентом] {{Wayback|url=http://ria.ru/world/20140225/996969927.html |date=20140302213148 }} // [[РИА Новости]], 25.02.2015</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/02/25/7016292/ В России Януковича все ещё считают президентом — Слуцкий] {{Wayback|url=http://www.pravda.com.ua/rus/news/2014/02/25/7016292/ |date=20140313005643 }} // [[Украинская правда]], 25.02.2014</ref><ref>[http://lenta.ru/articles/2014/02/26/newukraine/ Революция желает познакомиться] {{Wayback|url=http://lenta.ru/articles/2014/02/26/newukraine/ |date=20140306041242 }} // [[Лента.ру]], 26.02.2014</ref>, президент РФ Владимир Путин заявил, что считает Виктора Януковича легитимным президентом Украины, а события он оценил как антиконституционный переворот и вооружённый захват власти<ref name="conf-4-3">[http://www.kremlin.ru/news/20366 Владимир Путин ответил на вопросы журналистов о ситуации на Украине] {{Wayback|url=http://www.kremlin.ru/news/20366 |date=20140305063420 }} // [[kremlin.ru]], 04.03.2014</ref>. На Западе, в отличие от России, приветствовали смену власти на Украине<ref>{{Cite web |url=http://gordonua.com/news/politics/bildt-novoe-pravitelstvo-ukrainy-nado-podderzhat-nemedlenno-11083.html |title=Бильдт: Новое правительство Украины надо поддержать немедленно |access-date=2019-05-03 |archive-date=2019-05-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190503204929/https://gordonua.com/news/politics/bildt-novoe-pravitelstvo-ukrainy-nado-podderzhat-nemedlenno-11083.html |deadlink=no }}</ref>.

Внешнеполитическая активность нового руководства Украины в этот период была направлена на закрепление дипломатической поддержки новой власти и организацию коллективного противостояния [[Аннексия Крыма Российской Федерацией|действиям России в Крыму]] (февраль — март 2014 года).

=== Украина — Россия ===

==== Крым ====
{{Main|Аннексия Крыма Российской Федерацией}}
[[Верховная рада Украины]] обращалась к странам, подписавшим в 1994 году [[Будапештский меморандум]], требуя от них «практическими действиями подтвердить закреплённые в меморандуме обязательства уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины», а также требовала от России «прекратить шаги, направленные на посягательство на территориальную целостность Украины, и не поддерживать сепаратизм»<ref>[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/831-18 Про Звернення Верховної Ради України до держав-гарантів відповідно до Меморандуму про гарантії безпеки у зв’язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї] {{Wayback|url=http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/831-18 |date=20151210192742 }}{{ref-uk}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://interfax.com.ua/news/political/195337.html |title=Рада просит участников Будапештского меморандума сохранить территориальную целостность Украины, применяя все возможные меры |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-12-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151208110429/http://interfax.com.ua/news/political/195337.html |deadlink=no }}</ref>. Украина потребовала срочного созыва заседания Совета Безопасности ООН в связи с обострением ситуации в Автономной Республике Крым, угрожающим территориальной целостности Украины<ref>{{Cite web |url=http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S%2F2014%2F136&Lang=R |title=Письмо Постоянного представителя Украины при Организации Объединённых Наций от 28 февраля 2014 года на имя Председателя Совета Безопасности |access-date=2022-06-16 |archive-date=2021-06-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210612181621/https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S%2F2014%2F136&Lang=R |deadlink=no }}</ref>. [[Совет Безопасности ООН]] 28 февраля выразил поддержку её территориальной целостности, призвал все стороны к политическому диалогу и напомнил о необходимости выполнении международных договоров, в том числе Будапештского меморандума<ref>{{Cite web |url=http://interfax.com.ua/news/general/193549.html |title=Совбез ООН выразил поддержку территориальной целостности Украины и напомнил всем, в том числе и России, о выполнении международных обязательств |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-12-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151208094946/http://interfax.com.ua/news/general/193549.html |deadlink=no }}</ref>. В дальнейшем СБ ООН регулярно обсуждал ситуацию на Украине и в Крыму, при этом официальных решений не принималось ввиду угрозы применения права вето со стороны постоянных членов СБ ООН, занимающих противоположные позиции по этим проблемам.

13 марта Верховная рада приняла обращение к [[ООН]] с просьбой оказать поддержку территориальной целостности Украины. В своём заявлении парламент обвинил Россию в необоснованной агрессии и попытке аннексировать часть украинской территории. Рада призвала ООН немедленно рассмотреть ситуацию в Крыму<ref>{{Cite web |url=http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/873-18 |title=Звернення Верховної Ради України до Організації Об'єднаних Націй |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-12-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151208140942/http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/873-18 |deadlink=no }}</ref>.

15 марта состоялось очередное заседание Совета Безопасности ООН, на котором проект резолюции по Украине был вынесен на голосование. В проекте подчёркивалась приверженность Совета принципам единства, суверенитета и территориальной целостности. 13 государств-членов Совета поддержали резолюцию, Китай воздержался, а Россия воспользовалась правом вето<ref>{{Cite web |url=http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=21308 |title=Россия применила право вето при голосовании резолюции Совета Безопасности по Украине |access-date=2015-12-04 |archive-date=2016-03-31 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160331142547/http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=21308 |deadlink=no }}</ref>.

17 марта МИД Украины призвал международное сообщество не признавать Республику Крым, провозглашённую Верховным Советом Крыма «по результатам антиконституционного референдума, проведённого с вопиющими нарушениями общеевропейских норм и стандартов проведения референдумов»<ref>{{Cite web |url=http://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/19773-komentar-mzs-ukrajini-shhodo-postanovi-pro-nezalezhnisty-krimu-vid-17-bereznya-2014-roku |title=Коментар МЗС України щодо постанови «Про незалежність Криму» від 17 березня 2014 року |access-date=2015-12-04 |archive-date=2019-12-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191203121303/https://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/19773-komentar-mzs-ukrajini-shhodo-postanovi-pro-nezalezhnisty-krimu-vid-17-bereznya-2014-roku |deadlink=no }}</ref>. Украина отозвала для консультаций своего посла в России<ref>{{cite web|url=http://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/19729-komentar-mzs-ukrajini|title=Посла України в РФ Володимира Єльченка відкликано для консультацій|date=2014-03-17|publisher=[[МИД Украины]]|accessdate=2015-03-03|archive-date=2019-12-03|archive-url=https://web.archive.org/web/20191203121305/https://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/19729-komentar-mzs-ukrajini|deadlink=no}}</ref>.

20 марта Верховная рада приняла декларацию о борьбе за освобождение страны, в которой призвала мировое сообщество не признавать Республику Крым и аннексия Крыма Россией. «От имени народа Украины» парламент заявил, что «Крым был, есть и будет в составе Украины. Украинский народ никогда и ни при каких условиях не прекратит борьбу за освобождение Крыма»<ref>{{Cite web |url=http://rada.gov.ua/ru/news/Novosty/Soobshchenyya/89936.html |title=Верховная рада Украины приняла «Декларацию о борьбе за освобождение Украины» |access-date=2015-12-04 |archive-date=2019-12-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191207162113/https://rada.gov.ua/ru/news/Novosty/Soobshchenyya/89936.html |deadlink=yes }}</ref>.

Большинство [[Государства — члены ООН|государств-членов ООН]] [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262|не признало]] легитимность крымского референдума. США<ref>{{Cite web |url=http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/18/press-briefing-press-secretary-jay-carney-3182014 |title=Press Briefing by Press Secretary Jay Carney, 3/18/2014 |access-date=2015-12-04 |archive-date=2016-12-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20161223161221/https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/03/18/press-briefing-press-secretary-jay-carney-3182014 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://ukraine.usembassy.gov/statements/psaki-crimea-03172015.html |title=One Year Later — Russia’s Occupation of Crimea |accessdate=2015-12-04 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150912145721/http://ukraine.usembassy.gov/statements/psaki-crimea-03172015.html |archivedate=2015-09-12 |deadlink=yes }}</ref>, государства Евросоюза<ref>{{Cite web |url=http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140321_ru.htm |title=Выводы Европейского Совета касательно Украины (21/03/2014) |accessdate=2015-12-04 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160306015419/http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140321_ru.htm |archivedate=2016-03-06 |deadlink=yes }}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP7-TA-2014-0457%2b0%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fEN&language=EN|title=European Parliament resolution of 17 April 2014 on Russian pressure on Eastern Partnership countries and in particular destabilisation of eastern Ukraine|date=2014-04-17|publisher=[[Европарламент]]|lang=en|accessdate=2015-07-08|archive-date=2015-09-24|archive-url=https://web.archive.org/web/20150924202228/http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP7-TA-2014-0457%2b0%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fEN&language=EN|deadlink=no}}</ref> и ряд других стран — партнёров США и ЕС<ref>{{Cite web |url=https://www.theguardian.com/world/2014/mar/03/russian-ambassador-summoned-explain-troops-crimea |title=Russian ambassador to Australia called in to explain troops in Crimea |access-date=2017-09-29 |archive-date=2017-08-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170805020427/https://www.theguardian.com/world/2014/mar/03/russian-ambassador-summoned-explain-troops-crimea |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://ria.ru/world/20140411/1003578175.html |title=Ещё пять стран, включая Украину и Норвегию, ввели санкции против РФ. РИА Новости, 11.04.2014 |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-06-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150626100558/http://ria.ru/world/20140411/1003578175.html |deadlink=no }}</ref>, а также ряд международных организаций и объединений, включая [[НАТО]], [[Парламентская ассамблея Совета Европы|ПАСЕ]]<ref>{{Cite web |url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21956&lang=en |title=Consideration of the annulment of the previously ratified credentials of the delegation of the Russian Federation (follow-up to paragraph 16 of Resolution 2034 (2015)) |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-11-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20151126051618/http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21956&lang=en |deadlink=no }}</ref>, [[Парламентская ассамблея ОБСЕ|ПА ОБСЕ]]<ref>{{Cite web |url=http://www.oscepa.org/meetings/annual-sessions/2014-baku-annual-session/2014-baku-final-declaration/1850-06 |title=Resolution on Clear, Gross and Uncorrected Violations of Helsinki Principles by the Russian Federation |accessdate=2015-12-04 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150924062038/http://www.oscepa.org/meetings/annual-sessions/2014-baku-annual-session/2014-baku-final-declaration/1850-06 |archivedate=2015-09-24 |deadlink=yes }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2015-helsinki/declaration-3/2979-2015-helsinki-declaration-rus/file |title=Хельсинкская декларация и резолюции, принятые Парламентской Ассамблеей ОБСЕ на двадцать четвёртой ежегодной сессии. Хельсинки, 5-9 июля 2015 года |access-date=2016-02-14 |archive-date=2016-02-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160222134353/http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2015-helsinki/declaration-3/2979-2015-helsinki-declaration-rus/file |deadlink=no }}</ref>, охарактеризовали действия России как агрессию, оккупацию и [[Аннексия|аннексию]] части украинской территории, подрыв территориальной целостности Украины. Россия, со своей стороны, ссылается на закреплённое в [[Устав ООН|уставных документах]] [[Организация Объединённых Наций|ООН]] [[право на самоопределение|право народов на самоопределение]], которое, согласно позиции РФ, и было реализовано населением Крыма, «восставшим» против силовой смены власти в стране<ref>{{Cite web |url=http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/41F16D84381234C144257CD8006C0936?OpenDocument |title=Интервью Министра иностранных дел России С. В. Лаврова телеканалу «Блумберг», Москва, 14 мая 2014 года |access-date=2015-12-04 |archive-date=2015-06-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150620121256/http://www.mid.ru/BDOMP/Brp_4.nsf/arh/41F16D84381234C144257CD8006C0936?OpenDocument |deadlink=no }}</ref>.

==== Статус Азовского моря и Керченского пролива ====
Вместе с Крымом под российский контроль полностью перешёл [[Керченский пролив]], который Россия рассматривает как часть своих [[Территориальные воды|территориальных вод]]<ref>{{Cite news|title=В ФСБ сообщили о пересечении границы России тремя кораблями ВМС Украины|url=https://www.interfax.ru/russia/639325|work=Interfax.ru|date=2018-11-25|accessdate=2018-11-26|archiveurl=https://web.archive.org/web/20181126025746/https://www.interfax.ru/russia/639325|archivedate=2018-11-26}}</ref> и [[де-факто]] осуществляет самостоятельное регулирование судоходства в нём. Украина, не признающая Крымский полуостров частью России, не признаёт и прилегающие к нему воды территориальными водами РФ<ref name="Ъ">{{Статья|заглавие=Последняя капля в море|ссылка=https://www.kommersant.ru/doc/3811578|издание=Коммерсантъ|archiveurl=https://web.archive.org/web/20181126221430/https://www.kommersant.ru/doc/3811578|archivedate=2018-11-26}}</ref>.

{{Main|Инцидент в Керченском проливе}}

25 ноября 2018 года в Керченском проливе произошёл [[Инцидент в Керченском проливе|вооружённый инцидент]], в ходе которого [[Вооружённые силы Российской Федерации|Вооружённые силы РФ]]<ref>{{Cite web|url=https://www.interfax.ru/russia/640169|title=Минобороны РФ подтвердило участие военных в инциденте в Керченском проливе|website=[[Интерфакс]]|date=2018-11-30|lang=ru|accessdate=2018-12-13|archive-date=2018-12-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20181215010642/https://www.interfax.ru/russia/640169|deadlink=no}}</ref> и корабли [[Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России|Береговой охраны Пограничной службы ФСБ России]] с применением оружия задержали корабли [[Военно-морские силы Украины|Военно-морских сил Украины]], пытавшиеся пройти через пролив.

==== Война на востоке Украины ====
{{Main|Война на Донбассе|Нормандская четвёрка|Второе минское соглашение}}
17 апреля 2014 года в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и РФ состоялись Четырёхсторонние переговоры по деэскалации конфликта на Украине<ref>{{Cite web |url=http://korrespondent.net/ukraine/politics/3351183-zhenevskoe-zaiavlenye-ot-17-aprelia-2014-hoda |title=Женевское заявление от 17 апреля 2014 года |access-date=2019-05-03 |archive-date=2014-10-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20141006083531/http://korrespondent.net/ukraine/politics/3351183-zhenevskoe-zaiavlenye-ot-17-aprelia-2014-hoda |deadlink=no }}</ref>. Эта попытка достичь соглашения между противостоящими сторонами, однако, не имела успеха.

В дальнейшем поиск решения конфликта дипломатическими методами продолжился в так называемом [[Нормандская четвёрка|нормандском формате]] с участием руководителей Германии, Франции, Украины и России, а также в формате трёхсторонней Контактной группы по Украине, что привело, в частности, к подписанию [[Минский протокол|Минского соглашения]] от 5 сентября 2014 года и недолгому относительному перемирию. С середины января 2015 года на всём протяжении фронта возобновились активные боевые действия. 11-12 февраля на саммите в Минске руководителями Германии, Франции, Украины и России был согласован [[Второе минское соглашение|новый комплекс мер]] по выполнению сентябрьского соглашения о перемирии.

За четыре года, прошедшие с даты подписания Минских соглашений, однако, фактически ни один их пункт не был выполнен<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3882586 |title=Минские соглашения делают вашингтонскими. Киев продвигает альтернативный план для Донбасса // Коммерсантъ, 13.02.2019 |access-date=2019-05-03 |archive-date=2019-05-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190507082742/https://www.kommersant.ru/doc/3882586 |deadlink=no }}</ref>. Украина, рассматривающая вооружённый конфликт в Донбассе как проявление агрессии со стороны России, заявляет о необходимости установления международного контроля над границей между непризнанными республиками и Россией как ключевого условия, способствующего возвращению этих территорий в состав украинского государства.

==== Антироссийские санкции ====
Уже в 2014 году Украина присоединилась к [[Санкции против России (2014)|антироссийским санкциям Запада]]<ref name =rainoct>[http://tvrain.ru/articles/pjat_novyh_stran_prisoedinilis_k_sanktsijam_es_protiv_rossii_-376672/ ПЯТЬ НОВЫХ СТРАН ПРИСОЕДИНИЛИСЬ К САНКЦИЯМ ЕС ПРОТИВ РОССИИ] {{Wayback|url=http://tvrain.ru/articles/pjat_novyh_stran_prisoedinilis_k_sanktsijam_es_protiv_rossii_-376672/ |date=20150413052747 }} — Дождь, 15 октября 2014</ref><ref>[http://economics.lb.ua/state/2015/01/25/293259_ukraina_prisoedinitsya_sanktsiyam.html Украина присоединится к санкциям против России] {{Wayback|url=http://economics.lb.ua/state/2015/01/25/293259_ukraina_prisoedinitsya_sanktsiyam.html |date=20160924050839 }} — LB.ua, 25 января 2015</ref>.

Украина прекратила сотрудничество с Российской Федерацией в военной сфере<ref>[http://www.unian.net/politics/929410-yarema-prezident-zapretil-sotrudnichestvo-s-rossiey-v-voennoy-sfere.html Ярема: Президент запретил сотрудничество с Россией в военной сфере] {{Wayback|url=http://www.unian.net/politics/929410-yarema-prezident-zapretil-sotrudnichestvo-s-rossiey-v-voennoy-sfere.html |date=20160304233618 }} — УНІАН, 17.06.2014</ref>, отказалась от сотрудничества с Россией при строительстве третьего и четвёртого блоков [[Хмельницкая АЭС|Хмельницкой АЭС]]<ref>[http://korrespondent.net/business/financial/3410576-ukrayna-otkazyvaet-rossyy-v-dostroike-enerhoblokov-khmelnytskoi-aes Украина отказывает России в достройке энергоблоков Хмельницкой АЭС] {{Wayback|url=http://korrespondent.net/business/financial/3410576-ukrayna-otkazyvaet-rossyy-v-dostroike-enerhoblokov-khmelnytskoi-aes |date=20151208152854 }} — Корреспондент.biz</ref>, запретила на своей территории кредитно-депозитные операции в [[Российский рубль|российских рублях]]<ref>Алла ДУБРОВЫК. [http://m.day.kiev.ua/ru/article/ekonomika/nbu-vvel-sankcii-v-otnoshenii-rublya НБУ ввел санкции в отношении рубля] {{Wayback|url=http://m.day.kiev.ua/ru/article/ekonomika/nbu-vvel-sankcii-v-otnoshenii-rublya |date=20151208141813 }} — «День», 6 ноября 2014</ref>, ввела санкции против российских банков<ref>{{Cite web |url=http://www.bbc.com/russian/russia/2015/09/150916_ukraine_russia_sanctions |title=Украина ввела масштабные санкции против России — Русская служба Би-би-си |access-date=2019-05-04 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502161615/https://www.bbc.com/russian/russia/2015/09/150916_ukraine_russia_sanctions |deadlink=no }}</ref>, ввела запрет на деятельность на территории Украины российских [[Денежный перевод|платёжных систем]]<ref>{{Cite web |url=http://www.rbc.ru/finances/18/10/2016/58062d6c9a794765e1c6bde9 |title=Украина запретила работу российских платежных систем // РБК, 18.10.2016 |access-date=2019-05-04 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502154614/https://www.rbc.ru/finances/18/10/2016/58062d6c9a794765e1c6bde9 |deadlink=no }}</ref>, полностью прекратила воздушное сообщение с Россией<ref>{{Cite web |url=http://ria.ru/economy/20151012/1300652471.html |title=Минтранс РФ получил от Киева уведомление о полном прекращении полетов {{!}} РИА Новости |access-date=2019-05-04 |archive-date=2016-03-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160305084152/http://ria.ru/economy/20151012/1300652471.html |deadlink=no }}</ref>, запретила российским авиакомпаниям осуществление транзитных рейсов через воздушное пространство Украины<ref>{{Cite web |url=http://www.aex.ru/news/2015/9/25/141703/ |title=Кабмин Украины запретил транзит авиакомпаний России с товарами военного назначения |access-date=2019-05-04 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502160131/https://www.aex.ru/news/2015/9/25/141703/ |deadlink=no }}</ref>, денонсировала десятки соглашений о сотрудничестве с Россией в различных сферах, ввела ограничения на въезд в страну российских граждан, запретила вещание российских телеканалов.

10 декабря 2018 года президент Порошенко подписал закон о прекращении, в связи с вооружённой агрессией России в отношении Украины, [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной|Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с Российской Федерацией]]<ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c0e65a59a7947315921ec87|title=Порошенко подписал закон о прекращении договора о дружбе с Россией|publisher=РБК|accessdate=2018-12-10|archive-date=2018-12-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20181210181504/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5c0e65a59a7947315921ec87|deadlink=no}}</ref>. Действие договора было прекращено 1 апреля 2019 года<ref>{{Cite web|url=https://www.dw.com/ru/верховная-рада-украины-одобрила-закон-о-прекращении-дружбы-с-россией/a-46613027|title=Верховная рада Украины одобрила закон о прекращении дружбы с Россией {{!}} DW {{!}} 06.12.2018|author=Deutsche Welle (www.dw.com)|publisher=DW.COM|lang=ru|accessdate=2018-12-06|archive-date=2018-12-06|archive-url=https://web.archive.org/web/20181206192604/https://www.dw.com/ru/%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0-%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D1%8B-%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD-%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D0%B4%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B1%D1%8B-%D1%81-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B5%D0%B9/a-46613027|deadlink=no}}</ref>.

=== Украина — США ===
[[Файл:Obama - Poroshenko.jpg|мини|Порошенко и [[президент США]] [[Обама, Барак|Барак Обама]], 7 июня 2014 года.]]
Как заявляют российские исследователи, в свете существующих [[Российско-американские отношения|геополитических противоречий между США и Россией]], связанных с [[Гражданская война в Сирии|сирийским кризисом]], конкуренцией на рынках вооружений и поставок энергоносителей, разрушением системы договоров по контролю над стратегическими вооружениями, представляется очевидным, что сохранение кризиса в отношениях между Украиной и Россией выгодно США по целому ряду причин — в первую очередь, это способствует сдерживанию [[Россия и Евросоюз|экономического сотрудничества России со странами Евросоюза]] и предоставляет удобное обоснование для [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|санкционной политики в отношении России]]<ref name="рсмд54" />{{Проверить авторитетность}}.

Поддержка американской администрацией антироссийских устремлений украинской власти осуществлялась по четырём основным направлениям:
# сохранение и усиление антироссийских санкций со стороны США и их союзников;
# содействие выделению финансовой помощи Украине непосредственно из американского бюджета и по линии международных финансовых институтов, неправительственных фондов и организаций;
# укрепление боевого потенциала [[Вооружённые силы Украины|ВСУ]];
# поддержка стремления Украины к укреплению союзнических отношений с НАТО, включая размещение на украинской территории военных баз и перспективу дальнейшей интеграции<ref name="рсмд54" />.

=== Украина — Европейский союз ===
{{Main|Соглашение об ассоциации Украины и Европейского союза}}
Новая украинская власть сразу же получила признание со стороны Евросоюза и США. 24 февраля официальный представитель Еврокомиссии Оливье Байи заявил в Брюсселе, что Еврокомиссия признала легитимным назначение Александра Турчинова исполняющим обязанности президента Украины<ref name=autogenerated22>[http://www.interfax.ru/world/360725 ЕС признал легитимность Турчинова.] {{Wayback|url=http://www.interfax.ru/world/360725 |date=20140708192636 }} // [[Интерфакс]], 24.02.2014</ref>.

2 марта 2014 года новое руководство Украины распорядилось возобновить процесс евроинтеграции. 21 марта представители Евросоюза и [[Арсений Яценюк]] подписали политический блок Соглашения об ассоциации<ref name="21-03">[http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1064745 Подписан политический блок соглашения об ассоциации Украины с ЕС.] {{Wayback|url=http://itar-tass.com/mezhdunarodnaya-panorama/1064745 |date=20140724030406 }} // [[ИТАР-ТАСС]], 21.03.2014</ref>. 27 июня была подписана экономическая часть Соглашения<ref name="27-06">{{cite news
 |title       = Украина и ЕС подписали экономическую часть соглашения об ассоциации
 |url         = http://www.interfax.ru/business/382968
 |publisher   = [[Интерфакс]]
 |location    = М.
 |date        = 2014-06-27
 |accessdate  = 2014-06-27
 |language    = ru
 |archiveurl  = https://archive.today/20140627094303/http://www.interfax.ru/business/382968
 |archivedate = 2014-06-27
}}</ref>.

16 сентября 2014 года Верховная рада одобрила законопроект о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом, который в тот же день был подписан президентом [[Пётр Порошенко|Петром Порошенко]]<ref>{{Cite web |url=http://www.evolutio.info/content/view/2308/235/ |title=А. В. Русакович, Политика Европейского союза в отношении постсоветских государств Восточной Европы в 2004—2014 гг. // Журнал международного права и международных отношений, № 4/2014 |accessdate=2015-09-29 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150924004411/http://www.evolutio.info/content/view/2308/235/ |archivedate=2015-09-24 |deadlink=yes }}</ref>.

=== Украина — НАТО ===
[[Файл:Ukraine – NATO Commission chaired by Petro Poroshenko (2017-07-10) 41.jpg|thumb|Порошенко и генеральный секретарь НАТО [[Столтенберг, Йенс|Йенс Столтенберг]]]]
Выступая на открытии сессии Верховной рады 27 ноября 2014 года, Порошенко заявил о возобновлении курса на интеграцию Украины в НАТО. 23 декабря 2014 года Верховная рада отменила внеблоковый статус Украины<ref>{{Cite web |url=http://ukraine-nato.mfa.gov.ua/ua/ukraine-nato/cooperation |title=Розвиток особливого партнерства України з НАТО |accessdate=2019-05-02 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20190412193031/https://ukraine-nato.mfa.gov.ua/ua/ukraine-nato/cooperation |archivedate=2019-04-12 |deadlink=yes }}</ref>.

Согласно новой редакции [[Военная доктрина Украины|Военной доктрины Украины]], обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости [[Вооружённые силы Украины|ВСУ]] с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евро-атлантической и европейской систем коллективной безопасности». «Для этого Украина будет интегрироваться в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с целью получения членства в ЕС, а также углублять сотрудничество с НАТО для достижения критериев, необходимых для членства в этой организации», — говорится в документе<ref name=autogenerated1>{{Cite web |url=http://interfax.com.ua/news/political/292423.html |title=Украина реформирует сектор нацбезопасности для будущего членства в ЕС и НАТО |access-date=2015-09-25 |archive-date=2015-09-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150925183728/http://interfax.com.ua/news/political/292423.html |deadlink=no }}</ref>.

Осенью 2018 года Верховная рада Украины в первом чтении одобрила законопроект о внесении изменений в конституцию страны, закрепляющих стратегический курс на получение полноправного членства Украины в Евросоюзе и НАТО<ref>{{Cite web |url=https://iz.ru/815410/2018-11-22/rada-podderzhala-v-i-chtenii-izmeneniia-v-konstitutciiu-o-kurse-ukrainy-na-es-i-nato |title=Рада поддержала в первом чтении изменения в конституцию о курсе Украины на ЕС и НАТО // Известия, 22.11.2018 |access-date=2019-05-02 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502193821/https://iz.ru/815410/2018-11-22/rada-podderzhala-v-i-chtenii-izmeneniia-v-konstitutciiu-o-kurse-ukrainy-na-es-i-nato |deadlink=no }}</ref>. 7 февраля 2019 года документ был принят в целом<ref>{{Cite web|url=https://ria.ru/20190207/1550525170.html|title=Рада закрепила в конституции курс на вступление Украины в Евросоюз и НАТО|author=|website=|date=2019-02-07|publisher=[[РИА Новости]]|lang=ru|accessdate=2019-02-07|archive-date=2019-02-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20190207135149/https://ria.ru/20190207/1550525170.html|deadlink=no}}</ref> и 21 февраля вступил в силу<ref name=":0">{{Cite web |url=https://zn.ua/UKRAINE/zakon-ob-integracii-ukrainy-v-evrosoyuz-i-nato-vstupil-v-silu-309647_.html |title=Закон об интеграции Украины в Евросоюз и НАТО вступил в силу |publisher=ZN.ua |accessdate=2019-03-01 |archive-date=2019-03-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190301201626/https://zn.ua/UKRAINE/zakon-ob-integracii-ukrainy-v-evrosoyuz-i-nato-vstupil-v-silu-309647_.html |deadlink=no }}</ref>.

== 2019—2024 ==

=== Внешнеполитическая стратегия ===
За день до истечения президентских полномочий президент [[Президентство Петра Порошенко|Пётр Порошенко]], выступая в Киеве на мероприятии по случаю Дня Европы, дал Владимиру Зеленскому ряд советов относительно ведения внешней политики Украины. Основной задачей Зеленского на этом посту, полагает Порошенко, должно стать [[Украина и Евросоюз|движение Украины в Евросоюз]]. Во-вторых, команда Зеленского должна будет укреплять поддержку Украины со стороны мирового сообщества — именно эта «коалиция», по словам Порошенко, «''противостоит российской агрессии''». В связи с этим [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|санкционное давление на Москву]] должно быть усилено с тем, чтобы «''обеспечить восстановление украинского суверенитета над оккупированными территориями и возвращение Крыма''». В-четвёртых, необходимо «продолжать и эффективно воплощать в жизнь [[Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом|Соглашение об ассоциации [Украины с Евросоюзом]]]». Зеленскому, уверен Порошенко, предстоит продолжать секторальное сотрудничество с Евросоюзом (цифровой союз, энергетический союз, таможенный союз и [[Шенгенская зона|шенгенский союз]]), а также — «самое важное» — «''создать все условия, чтобы к 2023 году Украина отвечала критериям членства''» в ЕС и имела возможность подать заявку на вступление в это объединение. В рамках евро-атлантической интеграции Порошенко посоветовал Зеленскому подписать «[[Украина и НАТО|план действий по членству Украины в НАТО]]»<ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/18/05/2019/5ce000da9a7947ecd13c9bdc |title=Порошенко накануне конца президентства дал Зеленскому шесть советов // РБК, 18.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190518144527/https://www.rbc.ru/politics/18/05/2019/5ce000da9a7947ecd13c9bdc |deadlink=no }}</ref>.

В своих первых заявлениях по вопросам внешней политики Украины Владимир Зеленский дал понять, что намерен продолжить курс на восстановление суверенитета и территориальной целостности и дальнейшее развитие европейской и евро-атлантической интеграции<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-proviv-zustrich-iz-pr-55509 |title=Президент Украины Владимир Зеленский провел встречу с Президентом Грузии Саломе Зурабишвили. 20.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190720182651/https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-proviv-zustrich-iz-pr-55509 |deadlink=no }}</ref>, призвал США и Евросоюз ужесточить [[Санкции в связи с украинскими событиями 2014 года|санкции против России]], чтобы помочь Украине справиться с «российской агрессией»<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-obgovoriv-iz-predstav-55517 |title=Президент Украины Владимир Зеленский обсудил с представителями США реформы и противодействие российской агрессии. 20.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190522085240/https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-obgovoriv-iz-predstav-55517 |deadlink=no }}</ref>, подчеркнул, что рассчитывает на поддержку ЕС на [[Газовые конфликты между Россией и Украиной#2016—2019|переговорах по транзиту российского газа через газотранспортную систему Украины после 2019 года]] и на «солидарную позицию ЕС в вопросе противодействия реализации строительства газопровода „[[Газовые конфликты между Россией и Украиной#Украина и Северный поток — 2|Северный поток-2]]“»<ref name="автоссылка2">{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-obgovoriv-spivpracyu-55529 |title=Президент Украины Владимир Зеленский обсудил сотрудничество между Украиной и ЕС с Вице-президентом Европейской комиссии Марошем Шефчовичем. 20.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190622165757/https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-obgovoriv-spivpracyu-55529 |deadlink=no }}</ref>.

[[Файл:Volodymyr Zelensky visits Brussels 2019.jpg|thumb|Владимир Зеленский и [[Йенс Столтенберг]] в штаб-квартире НАТО, Брюссель, 4 июня 2019 года]]
Заявления, которые Зеленский делал в ходе своих переговоров с лидерами стран НАТО и Евросоюза, почти не отличались от риторики Петра Порошенко, что было призвано продемонстрировать неизменность внешнеполитического курса Украины<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3992211 |title=Владимир Зеленский дал премьеру в Брюсселе. Президент Украины предстал в образе антиимперского проевропейца // Коммерсантъ, 06.06.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-06 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190606104031/https://www.kommersant.ru/doc/3992211 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-zdijsnit-vizit-do-institucij-yes-i-nato-u-55641 |title=Президент Украины посетит с визитом институты ЕС и НАТО в Брюсселе. 29.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190530081105/https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-zdijsnit-vizit-do-institucij-yes-i-nato-u-55641 |deadlink=no }}</ref>. Зеленский, в частности, заявил, что курс на обретение полноправного членства в Евросоюзе и НАТО остаётся неизменным внешнеполитическим приоритетом Украины, закреплённым в её Конституции<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3991622 |title=НАТО и Украина проведут дополнительные учения в Чёрном море // Коммерсантъ, 04.06.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190604232452/https://www.kommersant.ru/doc/3991622 |deadlink=no }}</ref>. Как и Порошенко, Зеленский настаивает на сохранении дипломатического и санкционного давления на Россию<ref name="автоссылка1">{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/18/06/2019/5d08b2269a7947abac12f7e7 |title=Визиты Зеленского в Париж и Берлин прояснили его позицию по России // РБК, 18.09.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190620155230/https://www.rbc.ru/politics/18/06/2019/5d08b2269a7947abac12f7e7 |deadlink=no }}</ref><ref name="автоссылка5">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4004653 |title=«Президент мира» показал себя Европе. Владимир Зеленский изложил в Париже и Берлине свои планы урегулирования конфликта в Донбассе // Газета «Коммерсантъ» № 104 от 19.06.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190623020042/https://www.kommersant.ru/doc/4004653 |deadlink=no }}</ref>.

17 января 2020 года пресс-служба президента Украины сообщила, что новый проект Стратегии национальной безопасности Украины, представленный на заседании СНБО, предусматривает меры «для уменьшения вероятности эскалации конфликта с РФ и напряжённости в двусторонних отношениях». Документ также предполагает развитие стратегических отношений с ЕС, США и государствами блока НАТО, которые определены как «ключевые иностранные партнёры». Кроме того, проектом предусмотрено «восстановление мира и государственного суверенитета на временно оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей, осуществление комплекса международно-правовых, политико-дипломатических, гуманитарных и экономических мер „Крым — это Украина“»<ref>{{Cite web |url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7549219 |title=Новая стратегия безопасности Украины предполагает снижение напряженности в отношениях с РФ // ТАСС, 17.01.20 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2020-01-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200118145651/https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7549219 |deadlink=no }}</ref>.

27 мая 2020 года Зеленский подписал новую годичную программу евро-атлантической интеграции Украины. Стратегической целью Украины, согласно тексту приложения к указу о начале реализации программы, является «достижение соответствия основным критериям приобретения полноценного членства в НАТО и ЕС». Как указано в документе, «приоритетной в 2020 году остаётся деятельность, направленная на сохранение международного консенсуса в вопросе поддержки Украины, продолжение санкционного давления на Российскую Федерацию для прекращения вооружённой агрессии против Украины, освобождения всех незаконно удерживаемых граждан Украины, а также освобождения временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и города Севастополя». Восстановление суверенитета Украины в международно признанных границах и обеспечение безопасности граждан на всей территории страны называются основными задачами государства<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4357880 |title=Европодданнические настроения. Президент Украины Владимир Зеленский подтвердил курс на интеграцию с ЕС и НАТО // Коммерсантъ, 27.05.2020 |access-date=2022-01-18 |archive-date=2022-01-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220118195437/https://www.kommersant.ru/doc/4357880 |deadlink=no }}</ref>.

В июле 2021 года, выступая на форуме «Украина 30. Международная политика», Зеленский подчеркнул, что членство в НАТО и ЕС — «основоположный и стратегический» приоритет украинской внешней политики, а также вопрос «безопасности и благополучия» страны. К другим внешнеполитическим приоритетам Украины относятся противостояние агрессии со стороны России, обеспечение суверенитета и восстановление территориальной целостности. Для этого, по словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, в отсутствие гарантий безопасности со стороны Запада Украина вынуждена наращивать свои вооружения, укреплять союзы с малыми странами и добиваться отмены запуска газопровода «Северный поток-2»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4888648 |title=Украина не Россия, а Центральная Европа. Владимир Зеленский обрисовал настоящее и будущее внешней политики Киева // Газета «Коммерсантъ» № 115 от 06.07.2021 |access-date=2021-07-17 |archive-date=2021-07-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210717045433/https://www.kommersant.ru/doc/4888648 |deadlink=no }}</ref>.

=== Урегулирование конфликта на Донбассе ===
Приход к власти на Украине Владимира Зеленского на первых порах способствовал активизации Минского процесса. Тем не менее, по мнению российских СМИ, украинские власти понимали, что выполнение ими [[Второе минское соглашение|минских соглашений]] превратит Донбасс в альтернативный, неподконтрольный украинскому руководству центр влияния на внешнюю и внутреннюю политику государства. Отсюда вытекало желание пересмотреть соглашения, «отредактировать» или «адаптировать» их, изменить последовательность шагов<ref name="война1">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4187457 |title=Война не уходит одна. Почему шансы Украины вернуть Донбасс — минимальны // Газета «Коммерсантъ» № 226 от 09.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191211155448/https://www.kommersant.ru/doc/4187457 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188951 |title=Владимир Зеленский сделал ход Петром. Украинский президент перенимает тактику своего предшественника в вопросе Донбасса // «Коммерсантъ» от 10.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212132522/https://www.kommersant.ru/doc/4188951 |deadlink=no }}</ref>.

20 мая Владимир Зеленский, вступая в должность президента, главными приоритетами своей команды назвал прекращение огня на востоке страны и возвращение «украинских Крыма и Донбасса»<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/volodimir-zelenskij-nashe-najpershe-zavdannya-pripinennya-vo-55485 |title=Владимир Зеленский: Наша первая задача — прекращение огня на Донбассе. 20.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-06-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190601145506/https://www.president.gov.ua/ru/news/volodimir-zelenskij-nashe-najpershe-zavdannya-pripinennya-vo-55485 |deadlink=no }}</ref>. В течение мая — июня Владимир Зеленский несколько раз контактировал с федеральным канцлером Германии [[Ангела Меркель|Ангелой Меркель]] и президентом Франции Эмманюэлем Макроном с целью активизации усилий для возвращения мира на Донбасс, в том числе в рамках [[Нормандская четвёрка|нормандского формата]]<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-proviv-telefonnu-rozmovu-z-federalnim-kan-55593 |title=Президент Украины провел телефонный разговор с Федеральным канцлером Германии |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-08-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190828142325/https://www.president.gov.ua/ru/news/prezident-ukrayini-proviv-telefonnu-rozmovu-z-federalnim-kan-55593 |deadlink=no }}</ref>.

Уже в июле Владимир Зеленский обратился к президенту России [[Путин, Владимир Владимирович|Владимиру Путину]] с предложением провести переговоры в Минске с участием Великобритании, Германии, США и Франции. Среди предложенных к обсуждению тем — принадлежность Крыма и [[Вооружённый конфликт на востоке Украины|конфликт на востоке Украины]]<ref name="ReferenceC">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4025344 |title=Лукашенко поддержал предложение Зеленского о проведении в Минске переговоров по Донбассу |access-date=2019-08-29 |archive-date=2019-07-08 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190708143835/https://www.kommersant.ru/doc/4025344 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4027149 |title=Путин готов обсуждать расширенную встречу по Донбассу |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190720053536/https://www.kommersant.ru/doc/4027149 |deadlink=no }}</ref>. Аналогичные предложения о расширении «нормандского формата» неоднократно выдвигались и в последующем, но не получили отклика, на который рассчитывали в Киеве<ref name="ReferenceD">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4031434 |title=Госдеп выступил против изменения формата переговоров по Донбассу |access-date=2019-08-29 |archive-date=2019-07-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190716145209/https://www.kommersant.ru/doc/4031434 |deadlink=no }}</ref><ref name="автоссылка3">{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/volodimir-zelenskij-na-zustrichi-z-radnikom-prezidenta-ssha-56961 |title=Владимир Зеленский во время встречи с советником Президента США: Украина приветствовала бы присоединение США к Нормандскому формату |access-date=2019-08-29 |archive-date=2021-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211212184417/https://www.president.gov.ua/ru/news/volodimir-zelenskij-na-zustrichi-z-radnikom-prezidenta-ssha-56961 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4074339 |title=К Америке примеряют «нормандский формат». Владимир Зеленский заверил Джона Болтона в стремлении укрепить союз Украины и США // Газета «Коммерсантъ» № 155 от 29.08.2019 |access-date=2019-08-29 |archive-date=2021-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211212184415/https://www.kommersant.ru/doc/4074339 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4103389 |title=Зеленский: присоединение США к «нормандскому формату» пока не планируется |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191002004759/https://www.kommersant.ru/doc/4103389 |deadlink=no }}</ref>.

11 июля состоялся первый телефонный разговор между Зеленским и президентом России Путиным. Как сообщил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков, президенты обсудили ситуацию в Донбассе, а также работу «по возвращению удерживаемых с обеих сторон лиц». Позже пресс-служба президента Украины сообщила, что главной темой беседы было освобождение моряков, [[Инцидент в Керченском проливе|задержанных в районе Керченского пролива]], а также «других граждан Украины, которые удерживаются на территории России»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d275ca49a79478db78f6bcc Путин впервые поговорил с Зеленским] {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d275ca49a79478db78f6bcc |date=20190712065256 }} // РБК, 11.07.2019</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d2767fe9a794793251a7f26 Киев назвал ключевую тему разговора Путина с Зеленским] {{Wayback|url=https://www.rbc.ru/politics/11/07/2019/5d2767fe9a794793251a7f26 |date=20190711201014 }} // РБК, 11.07.2019</ref>. Телефонный разговор привёл к заметной активизации усилий по освобождению удерживаемых лиц<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4032933 |title=Страны «нормандского формата» договорились о перемирии и обмене пленными |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190717153317/https://www.kommersant.ru/doc/4032933 |deadlink=no }}</ref>.

Сам Владимир Зеленский неоднократно заявлял, что для него «нормандский формат» — «это ещё и возможность возвращения вопроса Крыма». В России такую возможность решительно отвергли<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4125486 |title=Кремль: Россия не будет обсуждать Крым в «нормандском формате» // Коммерсантъ, 14.10.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191014122338/https://www.kommersant.ru/doc/4125486 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4119809 |title=Лавров: Россия не допустит пересмотра договорённостей «нормандской четвёрки» |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191010131158/https://www.kommersant.ru/doc/4119809 |deadlink=no }}</ref>.

Что касается Зеленского, то он неоднократно давал понять, что не удовлетворён Минскими соглашениями, подписанными при его предшественнике, и установленной в них последовательностью шагов по урегулированию конфликта в Донбассе<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4119958 |title=Зеленский заявил о недовольстве минскими соглашениями |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191021202349/https://www.kommersant.ru/doc/4119958 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.radiosvoboda.org/a/30212357.html |title=Очільник МЗС Вадим Пристайко про Зеленського, Єрмака, серіал «Слуга народу» і міжнародні відносини // Радио Свобода, 12.10.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191014144347/https://www.radiosvoboda.org/a/30212357.html |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4125043 |title=«Майданский формат» не просматривается. Планы Владимира Зеленского по Донбассу вызывают сопротивление, но не угрожают ему самому // Газета «Коммерсантъ» № 187 от 14.10.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191022013757/https://www.kommersant.ru/doc/4125043 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4157427 |title=МИД Украины не исключил выход страны из минских соглашений |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191214195355/https://www.kommersant.ru/doc/4157427 |deadlink=no }}</ref>.

12 ноября после долгих проволочек было выполнено последнее условие, препятствовавшее проведению саммита в «нормандском формате»: стороны конфликта в Донбассе успешно развели войска на последнем пилотном участке — возле села Петровское<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4156332 |title=Петровское отметят нормандским. Разведение войск открыло путь к встрече Владимира Путина и Владимира Зеленского // Газета «Коммерсантъ» № 208 от 13.11.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-12-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191210154750/https://www.kommersant.ru/doc/4156332 |deadlink=no }}</ref>. Тем временем в Киеве заявляли, что основной задачей Зеленского в ходе планируемой встречи должен стать пересмотр Минских соглашений с учётом точки зрения украинской «патриотической общественности»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4155873 |title=«Саммит вполне может оказаться бессмысленным». Максим Юсин — о встрече в «нормандском формате» // «Коммерсантъ FM» от 12.11.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-11-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191117185450/https://www.kommersant.ru/doc/4155873 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4162244 |title=«Что касается газа, тут столкнулось слишком много интересов». Обозреватель ИД «Ъ» Максим Юсин — о возможных решениях на саммите в «нормандском формате». // «Коммерсантъ FM» от 15.11.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-11-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191117134650/https://www.kommersant.ru/doc/4162244 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4181575 |title=Украина требует санкций до победного Донбасса. Помощник Владимира Зеленского призвал не ослаблять давление на Россию // «Коммерсантъ» от 05.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212145442/https://www.kommersant.ru/doc/4181575 |deadlink=no }}</ref>.

[[Файл:Normandy format (2019-10-09) 03.jpg|thumb|right|<center>Встреча<br>в «нормандском формате».<br>[[Париж]], 9 декабря 2019 года]]
Саммит, прошедший в Париже, стал первой встречей лидеров в «нормандском формате» с 2016 года. В ходе саммита также состоялась первая двусторонняя встреча президентов Путина и Зеленского<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188633 |title=Знакомство вглухую. Как Владимир Путин в Париже узнал Владимира Зеленского и как они не услышали друг друга // Газета «Коммерсантъ» № 228 от 11.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191211222237/https://www.kommersant.ru/doc/4188633 |deadlink=no }}</ref>. Как было заявлено в коммюнике, участники встречи:
* подтвердили приверженность [[Второе минское соглашение|минским соглашениям по Донбассу]];
* договорились поддержать Контактную группу в обеспечении полного прекращения огня до конца 2019 года и разведения сил в трёх новых пунктах к концу марта 2020 года;
* договорились провести обмен пленными по формуле «всех на всех» до конца 2019 года;
* выступили за внесение «формулы Штайнмайера» в украинское законодательство, в соответствии с версией, согласованной в «Нормандском формате» и Трёхсторонней контактной группе;
* выразили заинтересованность в согласовании всех правовых аспектов особого статуса Донбасса с целью обеспечения его функционирования на постоянной основе;
* поддержали расширение миссии ОБСЕ;
* поддержали предоставление Красному Кресту и другим международным организациям полного доступа ко всем задержанным лицам в Донбассе;
* договорились провести новую встречу в «нормандском формате» в течение четырёх месяцев<ref name="главное">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4187813 |title=«Есть ли потепление? Я думаю, что да». Как прошёл саммит «нормандской четвёрки» в Париже // «Коммерсантъ» от 09.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212133113/https://www.kommersant.ru/doc/4187813 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/supplement/5465 |title=Совместно согласованные итоги Парижского саммита «Нормандского формата». 09.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212081104/http://www.kremlin.ru/supplement/5465 |deadlink=no }}</ref>.

Украина отказалась вносить в итоговое коммюнике упоминание о разведении сил и средств противостоящих друг другу сторон по всей линии их соприкосновения, хотя в тексте, согласованном помощниками лидеров государств «нормандской четвёрки», это было предусмотрено. Нерешённым остаётся и ключевой политический вопрос, касающийся закрепления в украинской конституции особого статуса для ОРДЛО. На состоявшейся после переговоров совместной пресс-конференции Владимир Зеленский заявил, что Украина никогда не пойдёт на изменение конституции Украины с целью её федерализации: «Мы не допустим какого бы то ни было влияния на политическое управление Украиной. Украина — независимая страна, которая сама определяет свой политический путь»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4188396 |title=Саммит прошёл — война осталась. Встреча «нормандской четвёрки» не приблизила окончательное урегулирование конфликта в Донбассе // «Коммерсантъ» от 10.12.2019 |access-date=2019-12-12 |archive-date=2019-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191212132619/https://www.kommersant.ru/doc/4188396 |deadlink=no }}</ref>.

'''2020 год''' украинское руководство начало с заявлений о необходимости пересмотра Минских договорённостей. Прежде всего Украину не устраивает положение о том, что передача ей контроля над неподконтрольным сегментом границы с РФ может начаться только после проведения на территории непризнанных ДНР и ЛНР местных выборов. Украинская сторона настаивает на том, чтобы вернуть контроль над границей и только после этого проводить выборы<ref name="5лет">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4252837 |title=Донбасс на Манхэттене. Москва и Киев инициировали обсуждение в ООН конфликта на востоке Украины // Газета «Коммерсантъ» № 27 от 14.02.2020 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2020-10-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20201030232452/https://www.kommersant.ru/doc/4252837 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4221376 |title=Минские соглашения выходят на новые рубежи. Стороны конфликта предложили дополнительные участки для разведения сил // «Коммерсантъ» от 16.01.2020  |access-date=2021-07-18 |archive-date=2020-02-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200216122558/https://www.kommersant.ru/doc/4221376 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4227816 |title=Ни Минска, ни войны. Киев взял курс на пересмотр соглашений об урегулировании конфликта в Донбассе // Коммерсантъ, 23.01.2020 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2020-02-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200228114912/https://www.kommersant.ru/doc/4227816 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4258549 |title=Вопрос накрылся Крымом. Владимир Зеленский хочет вернуть тему принадлежности полуострова в международную повестку // «Коммерсантъ» от 15.02.2020 |access-date=2021-11-16 |archive-date=2020-09-25 |archive-url=https://web.archive.org/web/20200925211801/https://www.kommersant.ru/doc/4258549 |deadlink=no }}</ref>.

В начале июня представительная украинская делегация во главе с вице-премьером Алексеем Резниковым посетила с рабочим визитом Берлин. Главными вопросами переговоров стали отношения с Россией и урегулирование в Донбассе. Украинская сторона заняла даже более жёсткую позицию, чем при президенте Петре Порошенко, призвав Евросоюз усилить санкции против России и ввести эмбарго на поставки российских энергоносителей. Алексей Резников предложил заменить «нормандский формат» переговоров на «[[Будапештский меморандум|будапештский]]», при этом «на первых порах» даже без участия России (США, Великобритания, Украина). Украинская сторона также вновь заявила о категорическом нежелании вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4365528 |title=Политические будапешки. Вместо минского формата урегулирования Киев предлагает будапештский // Газета «Коммерсантъ» № 97 от 03.06.2020 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210930162734/https://www.kommersant.ru/doc/4365528 |deadlink=no }}</ref>.

В начале июля в Берлине после долгого перерыва в переговорном процессе состоялись переговоры политических советников лидеров «нормандской четвёрки». Незадолго до неё заместитель главы украинской делегации в ТКГ Александр Мережко заявил, что Минские соглашения якобы не накладывают никаких обязательств на Украину и рассматриваются ею лишь как «документ рекомендательного характера»<ref name="автоссылка4">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4405940 |title=Донбасс ставят на берлинские рельсы. «Нормандская четвёрка» возобновила движение к урегулированию на востоке Украины // «Коммерсантъ» от 05.07.2020 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210718125546/https://www.kommersant.ru/doc/4405940 |deadlink=no }}</ref>. Позитивным итогом берлинской встречи стали договорённости о разработке дополнительных мер по обеспечению перемирия в Донбассе. Эти меры, вступившие в силу 27 июля, предполагали полный запрет ведения огня, размещения вооружения в населённых пунктах и вблизи них, наступательных и разведывательно-диверсионных действий. Кроме того, они предусматривали дисциплинарную ответственность за нарушение режима прекращения огня<ref>{{Cite web |url=https://radiosputnik.ria.ru/20200726/1574936613.html?in=t |title=В ДНР переходят к полному бессрочному прекращению огня с 27 июля // Радио Спутник, 26.07.2020 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210718104703/https://radiosputnik.ria.ru/20200726/1574936613.html?in=t |deadlink=no }}</ref>.

Осенью для того, чтобы вывести переговоры из тупика, вызванного отказом Украины от прямых переговоров с ДНР и ЛНР, Франция и Германия предложили разделить Минские соглашения на так называемые кластеры. Идея состояла в том, чтобы согласовать последовательность действий сторон по реализации «Комплекса мер», а затем передать кластеры в ТКГ в виде рекомендаций для совместной разработки Украиной и Донбассом «дорожной карты» — окончательного мирного плана урегулирования конфликта в соответствии с Минскими соглашениями<ref name="Кластер">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4741769 |title=Переговоры по Донбассу ушли в декрет о мире. «Ъ» ознакомился с мирными инициативами и выяснил, почему не рождается единый план // Газета «Коммерсантъ» № 50 от 24.03.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210716055002/https://www.kommersant.ru/doc/4741769 |deadlink=no }}</ref>.

В середине апреля '''2021 года''' украинская сторона представила новые поправки к франко-германскому проекту. В них, в частности, Украина настаивает, чтобы полный контроль над границей с Россией был восстановлен до проведения в ОРДЛО местных выборов. Украина отказывается согласовывать с Донецком и Луганском предусмотренную «Комплексом мер» конституционной реформы, которая должна закрепить децентрализацию власти. Также Украина предлагает увязать принятие законопроектов в рамках Минских соглашений по времени с выводом иностранных войск, отводом войск и вооружений от линии разграничения и возвращением полного контроля над границей<ref>{{Cite web|lang=uk|url=https://www.eurointegration.com.ua/articles/2021/03/25/7121333/|title=Все про новий план Єрмака: що пропонують у “Нормандії” для оновлення Мінських угод|website=www.eurointegration.com.ua|access-date=2021-06-30|archive-date=2021-05-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20210529152033/https://www.eurointegration.com.ua/articles/2021/03/25/7121333/|deadlink=no}}</ref>.

31 мая в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung было опубликовано интервью Владимира Зеленского, посвящённое военным и экономическим угрозам Украине и Европе, исходящим от России. Зеленский дал понять Германии, что, несмотря на уже оказанную поддержку, Украина ждёт от неё «большего» — в том числе поставок вооружений и другой военной помощи. Глава МИД ФРГ Хайко Маас, однако, в ответ заявил, что поставки вооружений Украине не помогут завершить конфликт в Донбассе: Германия «не ставит право Украины на самозащиту» под сомнение, но конфликт в Донбассе можно урегулировать только дипломатическим путём. Выступая 31 мая на совместной пресс-конференции с Ангелой Меркель, президент Франции Эмманюэль Макрон дал понять: наиболее эффективным способом урегулирования украинского конфликта остаётся «нормандский формат»<ref name="Яйца">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4838167 |title=Яйца канцлера не учат. Владимир Зеленский решил-таки поучить Ангелу Меркель // Газета «Коммерсантъ» № 93 от 02.06.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-11 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210711215437/https://www.kommersant.ru/doc/4838167 |deadlink=no }}</ref>. Зеленский, однако, продолжает выдвигать идею некоего нового формата, к участию в котором были бы привлечены в числе прочих США и Евросоюз. В рамках этого гипотетического формата, по мнению Зеленского, можно было бы помимо вопроса о ситуации на востоке Украины поднять вопросы о Крыме, о трубопроводе «Северный поток — 2», о гарантиях безопасности и пр.<ref name="Яйца" />

23 июня глава украинской делегации в ТКГ [[Леонид Кравчук]] заявил в телеинтервью, что Украина ведёт консультации с США по вопросу их присоединения к переговорам «нормандской четвёрки», поскольку, по его словам, Франции и Германии недостаёт «твёрдости, системности и последовательности» в их давлении на Россию<ref name="Мечта">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4869289 |title=Киев подпитывается американской мечтой. Украина ждет от США усиленной поддержки // «Коммерсантъ» от 23.06.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709215342/https://www.kommersant.ru/doc/4869289 |deadlink=no }}</ref>.

22 августа в ходе переговоров с канцлером Германии Ангелой Меркель в Киеве президент Зеленский дал понять, что рассматривает переговорный процесс по Донбассу исключительно как инструмент давления на Россию: «''Наша позиция относительно необходимости проведения саммита „нормандской четвёрки“ неизменна. Пока отсутствует прогресс, давление на Россию должно сохраняться. Мы хотим видеть тут очень активные усилия наших партнеров''»,— заявил он<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4955795 |title=Канцлер вам не гетман. Уходя, Ангела Меркель ничего не обещала Украине, кроме Минских соглашений // «Коммерсантъ», 22.08.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-11-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211130132505/https://www.kommersant.ru/doc/4955795 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4955702 |title=Зеленский и Меркель обсудили «Северный поток-2» и ситуацию в Донбассе // «Коммерсантъ», 22.08.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-10-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211027021436/https://www.kommersant.ru/doc/4955702 |deadlink=no }}</ref>.

С августа, сразу же после визита Ангелы Меркель в Москву, политические советники лидеров Германии, России, Франции и Украины приступили к обсуждению вопросов, касающихся проведения до конца года очередного саммита в «нормандском формате». Переговоры, однако, зашли в тупик, ввиду серьёзных разногласий практически по каждому пункту<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4997036 |title=Принеси то — не саммит что. Переговорщики «нормандской четвёрки» готовят встречу лидеров, но сами в неё не верят // «Коммерсантъ» от 22.09.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-12-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211202205934/https://www.kommersant.ru/doc/4997036 |deadlink=no }}</ref>.

12 октября на саммите Украина — ЕС президент Зеленский заявил: «Вместе с ЕС мы едины в том, что ответственность за отсутствие прогресса в мирном урегулировании на Донбассе в полной мере лежит на России, которая несомненно является стороной конфликта»<ref name="автоссылка101">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5029669 |title=Саммит высокого полёта. О чём договорились в Киеве лидеры ЕС и Украины // «Коммерсантъ» от 13.10.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104110946/https://www.kommersant.ru/doc/5029669 |deadlink=no }}</ref>. В заявлении по итогам саммита было указано на ответственность России за выполнение минских договорённостей как «стороны конфликта»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5080399 |title=Россия решила стоять до посреднического. «Нормандский формат» заморожен, но пока не ампутирован // Коммерсантъ, 19.11.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-11-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211130211626/https://www.kommersant.ru/doc/5080399 |deadlink=no }}</ref>.

1 декабря, выступая с ежегодным посланием к парламенту и украинскому народу о внутреннем и внешнем положении страны, Зеленский заявил, что Украина не сможет остановить войну в Донбассе без прямых переговоров с Россией. По его словам, это признают и «все внешние партнёры». Парламентская фракция «Оппозиционная платформа — За жизнь» заявила о поддержке этой позиции президента Украины. Противоположной позиции придерживается депутатская фракция «Европейская солидарность» (лидер партии экс-президент Пётр Порошенко). «Это ключевая реплика этого „послания“, которая означает, что нам готовят капитуляцию. Прямые переговоры — это сценарий Кремля, это „зрада“, это абсолютная капитуляция», — заявила сопредседатель фракции Ирина Геращенко агентству «Интерфакс-Украина». О неготовности Украины к прямым переговорам с РФ для окончания войны в Донбассе заявили и во фракции «Батькивщина»<ref>{{Cite web |url=https://www.interfax.ru/world/805999 |title=Зеленский счёл, что Киев не остановит войну в Донбассе без прямых переговоров с РФ // Интерфакс, 01.12.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-12-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211202115054/https://www.interfax.ru/world/805999 |deadlink=no }}</ref>.

=== Украина — Россия ===
В новой «Стратегии военной безопасности Украины», подписанной [[Президентство Владимира Зеленского|президентом Зеленским]] и опубликованной 25 марта 2021 года<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/news/prezident-zatverdiv-strategiyu-voyennoyi-bezpeki-ukrayini-67361 |title=Президент затвердив Стратегію воєнної безпеки України. 25.03.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709183043/https://www.president.gov.ua/news/prezident-zatverdiv-strategiyu-voyennoyi-bezpeki-ukrayini-67361 |deadlink=no }}</ref>, было заявлено: «На национальном уровне Российская Федерация остаётся военным противником Украины, осуществляющим вооружённую агрессию против Украины, временно оккупировавшим территорию Автономной Республики Крым и город Севастополь, территории в Донецкой и Луганской областях, системно применяющим военные, политические, экономические, информационно-психологические, космические, кибер- и другие средства, которые угрожают независимости, суверенитету и территориальной целостности Украины». Согласно подписанному документу, основные угрозы Украине исходят от России, которая «временно оккупирует» часть территорий Грузии и Украины, занимается милитаризацией Крыма, препятствует свободному судоходству в Чёрном и Азовском морях, пытается сохранить Белоруссию в сфере своего влияния, использует в своих интересах конфликт в Приднестровье и другие «замороженные» конфликты на постсоветском пространстве, а также наращивает «наступательные группировки войск, развёртывает новое ракетное оружие и проводит учения на западных границах и на временно оккупированных территориях Украины»<ref name="Страт-21">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4749880 |title=Вечера на хуторе близ Брюсселя. Президент Украины назначил главным противником Россию, а спасителем — НАТО // Газета «Коммерсантъ» № 53 от 27.03.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709184837/https://www.kommersant.ru/doc/4749880 |deadlink=no }}</ref>.

==== Введение Россией упрощённого порядка предоставления гражданства украинским гражданам ====
24 апреля 2019 года, через три дня после второго тура президентских выборов на Украине, российский президент Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям Донбасса получить гражданство РФ в упрощённом порядке<ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/acts/news/60358 |title=Указ об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство России в упрощённом порядке |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-04-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190426010126/http://kremlin.ru/acts/news/60358 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3954569 |title=«Кремль посылает абсолютно чёткий сигнал в Киев». Максим Юсин — о новых правилах получения гражданства России жителями Донбасса // «Коммерсантъ FM» от 24.04.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190517035153/https://www.kommersant.ru/doc/3954569 |deadlink=no }}</ref>.

Комментируя это сообщение, Владимир Зеленский заявил в Facebook: «''Украина не откажется от своей миссии служить примером демократии для постсоветских стран. И частью этой миссии станет предоставление защиты, убежища и украинского гражданства всем, кто готов бороться за свободу. Мы будем предоставлять убежище и помощь всем — всем, кто готов сражаться бок о бок с нами за нашу и вашу свободу. Мы будем предоставлять украинское гражданство представителям всех народов, которые страдают от авторитарных и коррумпированных режимов. В первую очередь — россиянам, которые сегодня страдают едва ли не больше всех''»<ref name="ReferenceAA">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3959931?from=hotnews |title=Зеленский прокомментировал заявление Путина об упрощённой системе выдачи паспортов для украинцев // Коммерсантъ, 28.04.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-04-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190428102056/https://www.kommersant.ru/doc/3959931?from=hotnews |deadlink=no }}</ref>.

Говоря об отношениях между Россией и Украиной, Зеленский заявил: «''С Украиной и украинцами не следует говорить на языке угроз, военного и экономического давления. Это не лучший путь к прекращению огня и разблокированию Минского процесса… С нашей стороны мы готовы обсуждать новые условия сосуществования Украины и России. С пониманием того, что настоящая нормализация произойдёт только после полной деоккупации. Как Донбасса, так и Крыма''»<ref name="ReferenceAA"/>.

Министерство иностранных дел Украины выразило протест в связи с началом работы центров выдачи паспортов гражданам Украины, заявив, что «упомянутые международно-противоправные деяния Кремля грубо нарушают государственный суверенитет и территориальную целостность Украины». Министерство иностранных дел Украины потребовало от международного сообщества не признавать и не принимать документы, выданные Россией гражданам Украины, которые проживают в ДНР и ЛНР, а также усилить давление и расширить санкции «против государства-агрессора»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3961217 |title=МИД Украины выразил протест в связи с выдачей российских паспортов жителям ЛНР и ДНР // Коммерсантъ, 30.04.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190501014018/https://www.kommersant.ru/doc/3961217 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://interfax.com.ua/news/political/584846.html |title=Украина призывает международных партнёров не признавать выдаваемые РФ жителям ОРДЛО документы и усилить давление на Кремль // Интерфакс-Украина, 30.04.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190501020316/https://interfax.com.ua/news/political/584846.html |deadlink=no }}</ref>.

1 мая президент Путин подписал указ, предоставляющий право обратиться за получением гражданства РФ в упрощённом порядке дополнительным категориям граждан Украины и лиц без гражданства<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3961368 |title=Путин упростил получение гражданства для ряда категорий граждан Украины |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502155817/https://www.kommersant.ru/doc/3961368 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=http://kremlin.ru/acts/news/60429 |title=Подписан Указ об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. 01 мая 2019 года |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502201636/http://kremlin.ru/acts/news/60429 |deadlink=no }}</ref>.

МИД Украины заявил, что не признаёт нормативно-правовые акты РФ, направленные на упрощение процедуры предоставления украинцам российского гражданства: «''Обнародованный указ президента РФ… как и все предыдущие и возможные будущие нормативно-правовые акты РФ, направленные на предоставление гражданам Украины российского гражданства противоправным способом, были, есть и будут юридически ничтожными, не будут иметь никаких правовых последствий и не будут признаны украинской стороной''»<ref>{{Cite web |url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6396360 |title=В Киеве заявили о непризнании актов России о предоставлении украинцам гражданства РФ // ТАСС, 01.05.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-05-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190502123257/https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6396360 |deadlink=no }}</ref>.

17 июля Владимир Путин подписал указ, распространяющий упрощённый порядок получения российского гражданства на всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины, в том числе зарегистрированных на территориях, подконтрольных украинским властям<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4033629 |title=Владимир Путин ждёт новых донбасских. Упрощено предоставление гражданства РФ для всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190717184413/https://www.kommersant.ru/doc/4033629 |deadlink=no }}</ref>.

МИД Украины назвал новый указ российского президента «вмешательством во внутренние дела Украины» и «серьёзной угрозой безопасности на всём европейском континенте» и потребовал «''безотлагательно отменить все агрессивные решения в отношении Украины''»: «''Эта провокация была сделана в ответ на инициативы украинской стороны по деэскалации ситуации. Несмотря на многочисленные заявления о стремлении скорейшего установления мира, Кремль своими действиями демонстрирует откровенное намерение продолжать гибридную войну против Украины''»,— говорится в заявлении украинского МИД<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4033967 |title=МИД Украины осудил упрощение предоставления гражданства РФ жителям Донбасса |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190718142623/https://www.kommersant.ru/doc/4033967 |deadlink=no }}</ref>.

13 августа Зеленский поручил правительству разработать законопроект об упрощённом порядке получения гражданства для россиян, которые подверглись «преследованиям по политическим убеждениям», а также иностранцам и лицам без гражданства, которые участвовали «в обеспечении национальной безопасности и обороны Украины». При этом желающие получить гражданство Украины должны будут отказаться от уже имеющегося у них гражданства, а также документально подтвердить факт политического преследования<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4060139 |title=Украина примет в гражданство подвергшихся политическому преследованию россиян // «Коммерсантъ» от 13.08.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-09-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190914014113/https://www.kommersant.ru/doc/4060139 |deadlink=no }}</ref>.

==== Дипломатическое противодействие России ====
Украина при Владимире Зеленском продолжила прежнюю практику противодействия России на всех внешнеполитических уровнях и привлечения внимания международной общественности к российским действиям, которые, по мнению Украины, подрывают её суверенитет и нарушают права украинских граждан.

25 июня 2019 года Зеленский выразил разочарование решением [[ПАСЕ]], позволившим вернуть без ограничений [[Россия и Совет Европы|полномочия российской делегации]]<ref>{{Cite web |url=https://interfax.com.ua/news/political/595756.html |title=Зеленский разочарован решением ПАСЕ по России // Интерфакс-Украина, 25.06.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-20 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190720182650/https://interfax.com.ua/news/political/595756.html |deadlink=no }}</ref>.

При появлении информации о возможном восстановлении «Большой восьмёрки» и возвращении России в этот неформальный политический клуб мировых держав, Зеленский развернул активность с целью помешать этому. Зеленский назвал условия, при которых, по его мнению, Россия может рассчитывать вновь занять своё место в «повестке дня высокой дипломатии» и восстановиться в G8 — это «возвращение оккупированного Крыма, прекращение боевых действий в Донбассе и освобождение более ста политических заключённых и украинских моряков, которых удерживает Кремль»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4067696 |title=Зеленский связал восстановление России в G8 с возвращением Крыма и освобождением пленных // Коммерсантъ, 22.08.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-08-22 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190822072125/https://www.kommersant.ru/doc/4067696 |deadlink=no }}</ref>.

==== Газопровод «Северный поток — 2» ====
Уже в первых заявлениях по вопросам внешней политики Украины Владимир Зеленский подчёркивал, что рассчитывает на поддержку ЕС на [[Газовые конфликты между Россией и Украиной#2016—2019|переговорах по транзиту российского газа через газотранспортную систему Украины после 2019 года]] и на «солидарную позицию ЕС в вопросе противодействия реализации строительства газопровода „[[Газовые конфликты между Россией и Украиной#Украина и Северный поток — 2|Северный поток — 2]]“»<ref name="автоссылка2" />.
Зеленский заявлял, что «Северный поток — 2» несёт в себе угрозу для всей Европы, и назвал проект «неприемлемым»<ref>[https://lenta.ru/news/2019/08/31/ugroza/ Зеленский объявил «Северный поток — 2» угрозой всей Европе] {{Wayback|url=https://lenta.ru/news/2019/08/31/ugroza/ |date=20220207140029 }} // [[Лента. Ру]], 31 августа 2019</ref>.

6 июля 2019 года, в преддверии поездки в США, Зеленский заявлял, что, по его мнению, лишь президент США [[Трамп, Дональд|Дональд Трамп]] способен остановить строительство газопровода «Северный поток — 2», поскольку для Европы «вопрос уже давно решён», причём мнение Украины никого не интересует: «''Ни Меркель, ни Макрон не будут влиять на продолжение „Северного потока“, потому что на них очень сильно влияет их локальный бизнес''»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4024664 |title=Зеленский уверен, что Трамп может решить проблему «Северного потока-2» в пользу Украины |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190707183753/https://www.kommersant.ru/doc/4024664 |deadlink=no }}</ref>. Украинское руководство предлагало вынести вопрос о трубопроводе на обсуждение в некоем гипотетическом формате, которым Украина предлагала заменить «нормандский формат»<ref name="Яйца" />. В декабре 2019 года Украина приветствовала принятие в США закона о военном бюджете на 2020 год, на основании которого были введены санкции в отношении газопроводов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток»<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7394783|title=Трамп подписал военный бюджет США с санкциями против России|publisher=[[ТАСС]]|accessdate=2019-12-21|lang=ru|archive-date=2019-12-21|archive-url=https://web.archive.org/web/20191221161308/https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7394783|deadlink=no}}</ref>.

В июле 2021 года Зеленский обсудил с Ангелой Меркель перспективы завершения строительства газопровода «Северный поток — 2» <ref>{{Cite web|url=https://news.obozrevatel.com/economics/economy/zelenskij-o-severnom-potoke-2-ne-nuzhno-igrat-s-nami-eto-vopros-bezopasnosti.htm|title=Зеленский – о "Северном потоке-2": не нужно играть с нами, это вопрос безопасности|access-date=2022-12-02|archive-date=2022-12-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20221202082948/https://news.obozrevatel.com/economics/economy/zelenskij-o-severnom-potoke-2-ne-nuzhno-igrat-s-nami-eto-vopros-bezopasnosti.htm|deadlink=no}}</ref>. Германская сторона высказала бескомпромиссную позицию: газопровод будет достроен, и Германия готова теоретически обсуждать лишь вопрос компенсации украинской стороне<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4898888 |title=С официальным транзитом. Президент Украины провел переговоры в «нормандском формате» // Газета «Коммерсантъ» № 120 от 13.07.2021 |access-date=2021-07-19 |archive-date=2021-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210718192412/https://www.kommersant.ru/doc/4898888 |deadlink=no }}</ref>.

==== Крым ====
В начале 2021 года вопрос аннексии Крыма Россией и тема возвращения Крыма в состав Украины, учитывая отсутствие прогресса в политическом урегулировании вооружённого конфликта в Донбассе, окончательно стали центром внешнеполитических усилий украинского руководства. В середине марта Зеленский подписал разработанную СНБО «Стратегию деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя», в которой заявлено, что Киев применит для возвращения этой территории меры «дипломатического, военного, экономического, информационного, гуманитарного и иного характера»<ref name="Страт-21" />. В августе состоялось главное для страны внешнеполитическое событие года — саммит «[[Крымская платформа|Крымской платформы]]» — новой международной переговорной площадки, призванной объединить международные усилия по «деоккупации Крыма»<ref name="Крымоотвод">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4729396 |title=Крымоотвод. Зачем Владимир Зеленский возглавил дипломатический поход на Крым // Газета «Коммерсантъ» № 43/П от 15.03.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-03-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210318031248/https://www.kommersant.ru/doc/4729396 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4728863 |title=К Крыму подплывают три кита. Киев призывает активизировать международные усилия по «деоккупации полуострова» // Газета «Коммерсантъ» № 43 от 13.03.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-11-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211102104646/https://www.kommersant.ru/doc/4728863 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4955751 |title=Партнёры Киева прибывают на «Крымскую платформу». Украина готовится к открытию саммита по Крыму // Газета «Коммерсантъ» от 22.08.2021 |access-date=2021-11-16 |archive-date=2021-11-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211124084656/https://www.kommersant.ru/doc/4955751 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4955796 |title=Киев собирает друзей на «Крымской платформе» // Газета «Коммерсантъ» от 22.08.2021 |access-date=2021-11-16 |archive-date=2021-10-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211029234042/https://www.kommersant.ru/doc/4955796 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4956480 |title=Главное не Таврида, а участие. Как Владимир Зеленский начал из Киева Крым возвращать // Газета «Коммерсантъ» от 23.08.2021 |access-date=2021-11-16 |archive-date=2021-11-24 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211124014829/https://www.kommersant.ru/doc/4956480 |deadlink=no }}</ref>. В принятой участниками мероприятия декларации целью «Крымской платформы» названо «мирное прекращение временной оккупации» Российской Федерацией территории Крыма и «восстановление контроля Украины над этой территорией в полном соответствии с международным правом»<ref name="DeutscheWelle">{{cite web |author=Виктория Власенко |url=https://www.dw.com/ru/krymskaja-platforma-rossii-napomnili-chto-vopros-otkryt/a-58961338 |title="Крымская платформа" в Киеве. России напомнили, что вопрос открыт |lang=ru |website=dw.com |publisher=Deutsche Welle |date=2021-08-23 |access-date=2021-09-28 |archive-date=2021-09-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210923032000/https://www.dw.com/ru/krymskaja-platforma-rossii-napomnili-chto-vopros-otkryt/a-58961338 |deadlink=no }}</ref>.

==== Обострение напряжённости на российско-украинской границе и в акватории Чёрного моря ====
{{Main|Российско-украинский кризис (с 2021)}}
В конце марта — первой половине апреля 2021 года дипломатическая активность Киева была направлена на получение поддержки НАТО и Евросоюза в связи с якобы начавшейся подготовкой России к нападению на Украину, выразившейся в наращивании группировки войск на российско-украинской границе<ref name="ляжет">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4761694 |title=Как НАТО ляжет. Украина хочет вступить в альянс по самый Донбасс // Газета «Коммерсантъ» № 60 от 07.04.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-10-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211027013511/https://www.kommersant.ru/doc/4761694 |deadlink=no }}</ref><ref name="флаги">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4815506 |title=Черноморскому флоту демонстрируют иностранные флаги. Британский корабль отправился в Одессу на смену американскому // «Коммерсантъ» от 16.05.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-11-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211105112154/https://www.kommersant.ru/doc/4815506 |deadlink=no }}</ref>.
В НАТО отреагировали на намечающееся противостояние — в Брюсселе прошло экстренное заседание комиссии Украина—НАТО, состоялись переговоры главы МИД Украины Дмитрия Кулебы с госсекретарем США Энтони Блинкеном и генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. В штаб-квартире НАТО прошла экстренная видеоконференция глав МИД и Минобороны стран-членов альянса. В Вене на инициированном Украиной чрезвычайном заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности и постоянного совета ОБСЕ на повестку дня был поставлен вопрос о военной активности РФ на границе с Украиной<ref name="автоссылка6">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4771967 |title=Североатлантический нюанс. В НАТО готовы помочь Украине всем, кроме членства // «Коммерсантъ» от 13.04.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-12-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211204024558/https://www.kommersant.ru/doc/4771967 |deadlink=no }}</ref><ref name="автоссылка13">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4772635 |title=Осуждаем, но не сдаёмся. США и НАТО на словах защищают Украину, а на деле не готовы приближать её к альянсу // Газета «Коммерсантъ» № 66 от 15.04.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-12-16 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211216232007/https://www.kommersant.ru/doc/4772635 |deadlink=no }}</ref>.

16 апреля Владимир Зеленский посетил Париж, где провёл переговоры с [[Макрон, Эмманюэль|Эммануэлем Макроном]]<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4780214 |title=«Украина должна уже узаконить свои отношения с Евросоюзом». Корреспондент «Ъ FM» — о встрече Владимира Зеленского и Эмманюэля Макрона // «Коммерсантъ FM» от 16.04.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210718175419/https://www.kommersant.ru/doc/4780214 |deadlink=no }}</ref>, после чего к их беседе присоединилась по видеосвязи [[Ангела Меркель]]. Главным в повестке встречи был вопрос «присутствия российских военных вблизи восточной границы Украины». Все три стороны — Киев, Париж и Берлин — потребовали от России вывести свои войска из приграничных районов, а также из «нелегально аннексированного Крыма»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4780298 |title=«Нормандский формат» позвали на все четыре стороны. Владимир Зеленский стремится возобновить разговор с Владимиром Путиным о Донбассе // Газета «Коммерсантъ» № 68 от 17.04.2021 |access-date=2021-07-18 |archive-date=2021-07-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210718172011/https://www.kommersant.ru/doc/4780298 |deadlink=no }}</ref>.

В апреле Минобороны РФ уведомило о приостановлении с 24 апреля по 31 октября в связи с военно-морскими учениями «права мирного прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных военных кораблей и других государственных судов». Были закрыты три участка акватории Чёрного моря, прилегающие к Крымскому полуострову. На Украине заявили о попытке России «в нарушение норм и принципов международного права узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства». Действия России, по мнению МИД Украины, указывали на «отсутствие каких-либо намерений с её стороны отказаться от продолжения агрессии против Украины с использованием военных и гибридных методов»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4781384 |title=Краснознамённый Черноморский фронт. Россия и Запад вступают в новый конфликт, теперь ещё и из-за режима Чёрного моря // Газета «Коммерсантъ» № 69 от 20.04.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-05-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210518190930/https://www.kommersant.ru/doc/4781384 |deadlink=no }}</ref>.

20 апреля Зеленский предложил Путину встретиться «в любой точке украинского Донбасса, где идёт война»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4782253 |title=Зеленский предложил Путину встретиться в Донбассе // Коммерсантъ, 20.04.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-07-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210701090905/https://www.kommersant.ru/doc/4782253 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4782275 |title=«Господин Путин! Я готов предложить вам встретиться в любой точке украинского Донбасса». Владимир Зеленский пригласил российского лидера на переговоры // «Коммерсантъ» от 20.04.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-07-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210712194538/https://www.kommersant.ru/doc/4782275 |deadlink=no }}</ref>, причём в ходе дальнейшего обсуждения Украина поставила условие: обязательными темами переговоров должны стать проблемы Крыма и Донбасса<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4824946 |title=Владимир Зеленский обозначил приоритеты. Как прошла пресс-конференция украинского лидера // «Коммерсантъ FM» от 21.05.2021 |access-date=2021-12-02 |archive-date=2021-07-09 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210709181636/https://www.kommersant.ru/doc/4824946 |deadlink=no }}</ref>. Несмотря на начавшуюся подготовку встречи, противоречия между сторонами по поводу её предполагаемой повестки не позволили достичь какой-либо договорённости<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5018689 |title=Москва и Киев заблудились в двух саммитах. Почему лидеры России и Украины никак не могут встретиться // Коммерсантъ, 06.10.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-11-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211104195447/https://www.kommersant.ru/doc/5018689 |deadlink=no }}</ref>.

Очередное обострение отношений с Россией произошло в ноябре 2021 года после того, как американские СМИ опубликовали сообщения о «необычных перемещениях военной техники» у российско-украинской границы. В качестве доказательства приводились спутниковые фото российской бронетехники<ref name="автоссылка44">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |title=От беспилотников к беспредельникам. Восток Украины переходит в режим непрекращающегося огня // Коммерсантъ, 02.11.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211226022621/https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |deadlink=no }}</ref>. 30 ноября глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Россия разместила в приграничных с Украиной регионах около 115 тыс. военнослужащих, танки, артиллерию, подразделения ВВС, ВМС и средства РЭБ. Американские СМИ со ссылкой на разведку писали, что Россия может «вторгнуться» на Украину уже в начале следующего года<ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61a9a01c9a7947a14c916f1b |title=В США назвали причиной потери Крыма «добровольный саботаж» Украины // РБК, 03.12.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-12-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211203184402/https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61a9a01c9a7947a14c916f1b |deadlink=no }}</ref>. Кулеба призвал Париж и Берлин готовиться к возможному «военному сценарию» действий РФ на украинском направлении<ref name="автоссылка12">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5078783 |title=Россия и Запад концентрируют обвинения. Угроза дестабилизации на украинском направлении беспокоит всех, но по-своему // Коммерсантъ, 16.11.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-12-14 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211214200556/https://www.kommersant.ru/doc/5078783 |deadlink=no }}</ref>. Украина резко активизировала дипломатические усилия. 15 ноября Владимир Зеленский и глава Евросовета [[Шарль Мишель]] обсудили «ситуацию с безопасностью вдоль границ Украины». В тот же день в Брюсселе переговоры по тем же вопросам провёл Дмитрий Кулеба. Новый глава Минобороны Алексей Резников отправился в Вашингтон, где 18 ноября встретился с министром обороны США Ллойдом Остином. 16 ноября Киев посетил министр обороны Великобритании Бен Уоллес, подтвердив «неизменную поддержку» суверенитета республики, о которой днем ранее также заявил премьер-министр королевства Борис Джонсон<ref name="автоссылка12" />. 25 ноября Дмитрий Кулеба заявил на брифинге: «Мы не пытаемся понять, что в голове у Путина. Это неблагодарное дело. Мы работаем над тем, чтобы в ней появилось чёткое понимание: новое нападение на Украину будет слишком дорого стоить, поэтому лучше этого не делать»<ref name="автоссылка10">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5090744 |title=Ненормандское положение вещей. Украина и Россия бряцают воинственными заявлениями // Коммерсантъ, 25.11.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211226021611/https://www.kommersant.ru/doc/5090744 |deadlink=no }}</ref>.

30 ноября — 1 декабря в Риге прошла встреча глав МИД стран НАТО, на которую были приглашены главы МИД Украины и Грузии. Приглашение в Ригу Дмитрий Кулеба назвал сигналом поддержки Украины: «Главная цель — удержать Россию от агрессивных действий. В Москве должны чётко осознавать, какие политические, экономические и человеческие потери она понесёт в случае нового этапа агрессии»<ref name="автоссылка10" />. Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил на встрече, что в случае вторжения на Украину против России могут быть задействованы «высокоэффективные экономические меры»<ref name="автоссылка11">{{Cite web|lang=ru|url=https://www.kommersant.ru/doc/5101187|title=США задействуют «высокоэффективные экономические меры» в случае российского вторжения на Украину|website=www.kommersant.ru|date=2021-12-01|access-date=2021-12-01|archive-date=2021-12-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20211201154525/https://www.kommersant.ru/doc/5101187|deadlink=no}}</ref><ref name="автоссылка7">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5101240 |title=Украину натягивают на глобус. Украинский вопрос стал темой номер один в мире // Коммерсантъ, 01.12.21 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-12-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211202183347/https://www.kommersant.ru/doc/5101240 |deadlink=no }}</ref>.

1 декабря Совет ЕС выделил Украине 31 млн евро на укрепление обороноспособности. В тот же день президенты Литвы, Польши и Украины Гитанас Науседа, Анджей Дуда и Владимир Зеленский в совместном заявлении призвали международное сообщество усилить санкции в отношении РФ<ref name="автоссылка9">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5113557 |title=За нашу соседскую родину. Киев ждёт войну с Россией, а Москва — пересмотра политики Запада на украинском направлении // Коммерсантъ, 03.12.2021 |access-date=2021-12-05 |archive-date=2021-12-26 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211226022410/https://www.kommersant.ru/doc/5113557 |deadlink=no }}</ref>. 2 декабря, участвуя в заседании глав МИД стран—членов ОБСЕ в Стокгольме, Дмитрий Кулеба рассказал о «трёх направлениях» комплексного пакета сдерживания РФ, который он обсуждает с коллегами из других стран, — это «чёткая коммуникация России … о том, что военная операция на территории Украины будет иметь для неё непоправимые последствия», разработка пакета санкций, который будет «молниеносно применён в случае, если Россия прибегнет к военной операции», и углубление военно-технического сотрудничества Украины с её партнёрами<ref name="автоссылка9" />.

24 февраля 2022 года Украина разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией после начала [[Вторжение России на Украину (2022)|вторжения России на Украину]]<ref>{{Cite web |url=https://www.bbc.com/ukrainian/news-russian-60505887 |title=Украина разорвала дипломатические отношения с Россией // BBC, 24.02.2022 |access-date=2022-02-28 |archive-date=2022-02-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220228102057/https://www.bbc.com/ukrainian/news-russian-60505887 |deadlink=no }}</ref>.

=== Украина — США ===
После победы [[Владимир Зеленский|Владимира Зеленского]] на [[Президентские выборы на Украине (2019)|президентских выборах весной 2019 года]] спецпредставитель США [[Курт Волкер]] в интервью венгерскому интернет-СМИ Valasz Online высказал предупреждение в адрес избранного президента, отметив, что если тот попытается урегулировать конфликт в Донбассе путём отказа от части территорий в пользу России, он очень быстро настроит соотечественников против себя. Волкер выразил убеждение в том, что лучший путь к урегулированию конфликта — развитие предложения о направлении в Донбасс миротворческой миссии ООН, а также продолжение проводимых Киевом реформ<ref>{{Cite web |url=https://lenta.ru/news/2019/05/01/volker/ |title=США предупредили Зеленского // Lenta.ru, 01.05.2019 |access-date=2019-07-15 |archive-date=2019-05-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190501123003/https://lenta.ru/news/2019/05/01/volker/ |deadlink=no }}</ref>.

28 мая, через неделю после вступления Владимира Зеленского в должность, Курт Волкер ответил на вопросы мировых СМИ, разъяснив политику США по отношению к Украине после прошедших там президентских выборов и американское видение урегулирования в Донбассе. Волкер заявил, что с точки зрения выполнения Минских соглашений «Украина не может сделать больше, чем она уже сделала», и назвал причиной конфликта «российскую оккупацию»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/3983491 |title=Владимира Зеленского ведут дорогами Петра Порошенко. Госдепартамент США предложил новому президенту придерживаться в Донбассе старого курса // Коммерсантъ, 29.05.19 |access-date=2019-07-15 |archive-date=2019-05-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190529131742/https://www.kommersant.ru/doc/3983491 |deadlink=no }}</ref>.

28 августа Киев посетил советник президента США по национальной безопасности [[Джон Болтон]]. На переговорах Болтона и Зеленского были обсуждены первоочередные меры по укреплению стратегического партнёрства между государствами, возможности углубления сотрудничества в сферах безопасности и обороны, энергетической безопасности, а также в вопросах реформирования ВСУ и украинской оборонной промышленности. Зеленский поблагодарил американскую сторону за «мощную поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, последовательную официальную политику в отношении Крыма и усилия, направленные на достижение прогресса в мирном урегулировании на Донбассе»<ref name="автоссылка3" />.

Ранее газета The Wall Street Journal сообщала, что одной из основных тем встречи Болтона и Зеленского должна была стать готовящаяся сделка по покупке китайскими компаниями Skyrizon Aircraft и Xinwei Group более 50 % акций украинского завода по производству авиационных двигателей «[[Мотор Сич]]», которой США намерены помешать, поскольку она способна значительно повысить военно-промышленный потенциал Китая<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4074229 |title=Зеленский выступил за присоединение США к «нормандскому формату» // Коммерсантъ, 28.08.2019 |access-date=2019-08-29 |archive-date=2021-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211212184415/https://www.kommersant.ru/doc/4074229 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4072396 |title=WSJ: США хотят помешать покупке Китаем украинского завода // Коммерсантъ, 24.08.2019 |access-date=2019-08-29 |archive-date=2021-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211212184415/https://www.kommersant.ru/doc/4072396 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.pravda.com.ua/rus/articles/2019/08/28/7224606/ |title=Дракон затаился. Почему продажа «Мотор Сичи» подрывает национальную безопасность Украины // Украинская правда, 28.08.2019 |access-date=2019-08-29 |archive-date=2021-12-12 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211212184415/https://www.pravda.com.ua/rus/articles/2019/08/28/7224606/ |deadlink=no }}</ref>. В пресс-службе посольства США на Украине сообщили, что 27 августа Джон Болтон обсудил с секретарём СНБО Украины Александром Данилюком вопрос «защиты украинской промышленности от недобросовестного экономического поведения Китая»<ref name="автоссылка4" />.

{{Main|Политический скандал вокруг разговора Трампа и Зеленского}}
[[Файл:Volodymyr Zelensky and Donald Trump.jpg|мини|Президент Украины Владимир Зеленский и президент США [[Дональд Трамп]]. Нью-Йорк. 25 сентября 2019 г.]]
23-26 сентября Владимир Зеленский в составе украинской делегации принял участие в работе 74-й сессии ГА ООН и 25 сентября на полях сессии встретился с президентом Трампом<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4101385 |title=Белый дом подтвердил встречу Трампа и Зеленского 25 сентября |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190927073032/https://www.kommersant.ru/doc/4101385 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4096731 |title=Владимира Зеленского ждут в Нью-Йорке. Встреча президентов Украины и США должна состояться в рамках Генассамблеи ООН // «Коммерсантъ» от 19.09.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-11-02 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191102104006/https://www.kommersant.ru/doc/4096731 |deadlink=no }}</ref>. Визит в США и переговоры, на которые на Украине возлагали большие надежды, однако, ушли на второй план на фоне разгорающегося [[Политический скандал вокруг разговора Трампа и Зеленского|американского внутриполитического скандала]]: противники Дональда Трампа в Палате представителей США обвинили его в злоупотреблении служебным положением и оказании давления на руководство Украины с целью получения компромата на ключевого оппонента на предстоящих президентских выборах — бывшего вице-президента [[Джо Байден]]а. Дональду Трампу (возможно, без согласования с украинской стороной) пришлось дать согласие на публикацию меморандума его телефонного разговора с Зеленским от 25 июля<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4103839 |title=Телефонный разговор Дональда Трампа и Владимира Зеленского // «Коммерсантъ» от 25.09.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-30 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190930015356/https://www.kommersant.ru/doc/4103839 |deadlink=no }}</ref>. Согласно расшифровке, на протяжении всего разговора Зеленский заискивал перед президентом США и охотно поддерживал поднятую Трампом тему недостаточного внимания к Украине со стороны её европейских партнёров<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4109251 |title=Лавров счёл «неприличным» обнародование стенограммы разговора Трампа и Зеленского |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190927221312/https://www.kommersant.ru/doc/4109251 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4110640 |title=«Благодаря США в истории мировой дипломатии начинается новая эпоха». Максим Юсин — о последствиях Ukrainegate // Коммерсантъ, 01.10.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-10-01 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191001101743/https://www.kommersant.ru/doc/4110640 |deadlink=no }}</ref>. Публикация вызвала дополнительные вопросы как к Трампу, так и к Зеленскому. В частности, речь шла о нелицеприятных высказываниях Зеленского в адрес [[Ангела Меркель|Ангелы Меркель]] и [[Эмманюэль Макрон|Эмманюэля Макрона]]<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4104916 |title=Владимир Зеленский лавирует между «центрами силы». Что украинцы думают о стратегии своего президента // «Коммерсантъ FM» от 27.09.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190929181523/https://www.kommersant.ru/doc/4104916 |deadlink=no }}</ref>.

В Палате представителей Конгресса США было начато [[Первый импичмент Дональда Трампа|расследование по вопросу о возможности импичмента президента Трампа]]. В отставку с поста спецпредставителя Госдепартамента США по Украине подал [[Курт Волкер]], который также оказался вовлечён в этот скандал<ref>{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/28/09/2019/5d8e95489a7947b0d92ecf13 |title=CNN сообщил об отставке Волкера с поста спецпредставителя США по Украине // РБК, 28.09.2019 |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190928100703/https://www.rbc.ru/politics/28/09/2019/5d8e95489a7947b0d92ecf13 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4109516 |title=Медведчук: Волкер провалил переговоры по урегулированию конфликта в Донбассе |access-date=2019-12-08 |archive-date=2019-09-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190928165953/https://www.kommersant.ru/doc/4109516 |deadlink=no }}</ref>.

<...>

[[Файл:President Joe Biden and President Volodymyr Zelensky.jpg|300px|мини|справа|Владимир Зеленский и Джо Байден на встрече в [[Вашингтон]]е, 2021 год]]
19 декабря 2020 года президент Украины Владимир Зеленский в интервью американской газете The New York Times<ref>{{Cite news|accessdate=2021-01-06|first=Andrew E.|last=Kramer|date=2020-12-19|website=The New York Times|title=With Trump Fading, Ukraine’s President Looks to a Reset With the U.S.|url=https://www.nytimes.com/2020/12/19/world/europe/trump-zelensky-biden-ukraine.html|archivedate=2021-01-05|archiveurl=https://web.archive.org/web/20210105060534/https://www.nytimes.com/2020/12/19/world/europe/trump-zelensky-biden-ukraine.html}}</ref> выразил благодарность США, которые продолжают оказывать поддержку Киеву и остаются стратегическими партнёрами Украины. При этом Зеленский выразил надежду на укрепление американо-украинских отношений после прихода к власти в США Джозефа Байдена.

Весной 2021 года США оказали дипломатическую поддержку Украине на фоне обострения напряжённости в зоне конфликта на востоке страны и наращивания группировки российских войск на российско-украинской границе<ref name="ляжет" /><ref name="автоссылка6" />. 2 апреля состоялся телефонный разговор Джо Байдена и Владимира Зеленского<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4759818 |title=США и Украина нашли контакт. Джо Байден и Владимир Зеленский поговорили о реформах и Донбассе // «Коммерсантъ» от 02.04.2021 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211207175845/https://www.kommersant.ru/doc/4759818 |deadlink=no }}</ref>. В начале мая Киев посетили госсекретарь США [[Энтони Блинкен]] и [[Виктория Нуланд]], заместитель госсекретаря по политическим вопросам<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4801842 |title=«Россия в состоянии за довольно короткое время приступить к агрессивным действиям». США и Украина сошлись в видении «угроз со стороны Москвы» // «Коммерсантъ» от 06.05.2021 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211207173510/https://www.kommersant.ru/doc/4801842 |deadlink=no }}</ref>.

Рабочий визит Владимира Зеленского в США, состоявшийся в конце августа — начале сентября 2021 года, проходил в экстремальных условиях завершения 20-летнего американского присутствия в Афганистане и угрозы новых терактов. Провал афганской кампании отодвинул для США украинскую повестку на второй план. Как заявил в преддверии поездки министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба, в рамках политического блока Владимир Зеленский был намерен добиваться достижения нового уровня стратегического партнёрства с США; обсуждение экономического блока имело целью стимулировать приток американских инвестиций на Украину, в том числе в аэрокосмическую отрасль и ВПК, а третий блок вопросов касался активизации двустороннего оборонного сотрудничества для сдерживания России. 27 августа президент США Джо Байден распорядился выделить Украине помощь в размере до 60 млн долларов «на оборонные изделия и услуги Министерства обороны (в том числе противотанковые ракетные комплексы Javelin), а также на военное образование и подготовку для оказания помощи Украине»<ref name="Афган">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4965354 |title=Владимир Зеленский попал в самый Афганистан. Президент Украины летит в США, теряющие контроль над главным кризисом безопасности в мире // Коммерсантъ, 29.08.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-10-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211029160107/https://www.kommersant.ru/doc/4965354 |deadlink=no }}</ref>. Всего на укрепление обороноспособности Украины США с 2014 года выделили 2,5 млрд долларов (в том числе 400 млн в 2021 году).

Переговоры Зеленского с президентом США Джо Байденом прошли 1 сентября. Перед началом встречи Зеленский назвал приоритетным вопрос безопасности «во временно оккупированных Россией» Донбассе и Крыму, а также в Чёрном и Азовском морях, а также сказал, что хочет обсудить проблему газопровода «Северный поток-2». Особенно громко прозвучал анонс темы вступления Украины в НАТО, которую Зеленский поднимает при любой возможности. Зеленский сообщил, что также хотел бы обсудить роль, которую США могли бы сыграть в экономическом возрождении Украины и в процессе урегулирования конфликта в Донбассе<ref>{{Cite web |url=https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/09/01/remarks-by-president-biden-and-president-zelenskyy-of-ukraine-before-bilateral-meeting/ |title=Remarks by President Biden and President Zelenskyy of Ukraine Before Bilateral Meeting. September 01, 2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-09-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210907211743/https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/09/01/remarks-by-president-biden-and-president-zelenskyy-of-ukraine-before-bilateral-meeting/ |deadlink=no }}</ref><ref name="скраю">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4968168 |title=Моя НАТО с краю. США не берут Украину в альянс, но и не бросают один на один с Москвой // Коммерсантъ, 02.09.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-10-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211029085329/https://www.kommersant.ru/doc/4968168 |deadlink=no }}</ref>.

По итогам визита Владимира Зеленского в Вашингтон было принято совместное заявление о стратегическом партнёрстве между США и Украиной. В документе зафиксирована договорённость активизировать работу Комиссии по стратегическому партнёрству, которая должна разработать новую Хартию стратегического партнёрства. В ходе визита были подписаны соглашения на сумму 2,5 млрд между «Укроборонпромом» и военно-промышленными компаниями США, среди которых Lockheed Martin, Harris Global Communications, Global Ordnance и Day & Zimmermann Lone Star LLC.<ref name="автоссылка8">{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4968216 |title=Что пообещали Украине в Вашингтоне // Коммерсантъ, 02.09.2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-10-31 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211031084824/https://www.kommersant.ru/doc/4968216 |deadlink=no }}</ref>

В подписанном США и Украиной Меморандуме о взаимопонимании стороны отметили такие перспективные направления сотрудничества, как инфраструктура, оборона, сельское хозяйство, здравоохранение, цифровая экономика и энергетика. На операции по экспорту товаров и услуг на Украину Экспортно-импортный банк США (EXIM Bank) выделит гарантии на сумму 3 млрд долларов. США объявили о намерении выделить Украине до конца 2021 года 463 млн долларов на проведение реформ, направленных на укрепление демократии, улучшение ситуации в сфере прав человека, борьбу с коррупцией, 12,8 млн долларов на борьбу с COVID-19 и 45 млн долларов в качестве гуманитарной помощи Донбассу<ref name="автоссылка8" /><ref>{{Cite web |url=https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/01/joint-statement-on-the-u-s-ukraine-strategic-partnership/ |title=Joint Statement on the U.S.-Ukraine Strategic Partnership. September 01, 2021 |access-date=2021-12-03 |archive-date=2021-09-07 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210907175212/https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/01/joint-statement-on-the-u-s-ukraine-strategic-partnership/ |deadlink=no }}</ref>.

Евро-атлантические перспективы Украины по итогам переговоров остаются неопределёнными. В совместном заявлении США лишь поддержали «право Украины определять свой внешнеполитический курс свободно от внешнего вмешательства, включая стремление Украины вступить в НАТО». Американская сторона при этом подчеркнула, что никогда не признает аннексию Крыма Россией. Россия фактически названа стороной конфликта в Донбассе: ей адресован призыв выполнить свои обязательства по прекращению огня и «по-настоящему принимать участие в усилиях по урегулированию конфликта». В заявлении также сообщается, что США и Украина завершили работу над стратегическим рамочным соглашением по вопросам обороны, которое станет основой их сотрудничества в этой сфере. Среди прочего взаимодействие будет касаться оборонной промышленности, разведки и «противодействия российской агрессии». Что касается газопровода «Северный поток-2», то США пообещали приложить усилия к сохранению транзитной роли Украины и недопущения того, чтобы Россия использовала энергетику как геополитическое оружие<ref name="скраю" />.

19 октября Украину посетил глава Пентагона [[Ллойд Остин]], который обсудил с министром обороны Андреем Тараном и президентом Владимиром Зеленским реформы в области обороны, а также взаимодействие Вашингтона и Киева в регионе Чёрного моря<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5040103 |title=Пентагон воспользовался правом обещательного голоса. Министр обороны США Ллойд Остин как мог обнадеживал Киев // Коммерсантъ, 19.10.2021 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-21 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211221024559/https://www.kommersant.ru/doc/5040103 |deadlink=no }}</ref>.

В конце 2021 года активизация контактов представителей американской администрации с Украиной была связана с очередным усилением напряжённости в районе российско-украинской границы<ref name="автоссылка44" />. В Вашингтоне прошло первое за три года заседание двусторонней Комиссии по стратегическому партнёрству с участием Дмитрия Кулебы. Стороны обсудили вопросы безопасности Украины на фоне напряжённости на востоке страны и в Белоруссии, энергобезопасность (в том числе в контексте завершения строительства газопровода «Северный поток — 2»), развитие торговли и наращивание объёмов американских инвестиций. Новый глава Минобороны [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] посетил Вашингтон, где встретился с министром обороны США Ллойдом Остином<ref name="автоссылка12" />. Как сообщил журнал Foreign Policy, Резников во время визита просил увеличить поставки оружия<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5117359 |title=СМИ: Украина попросила у США часть вооружений, предназначавшихся Афганистану // Коммерсантъ, 07.12.2021 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-28 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211228193116/https://www.kommersant.ru/doc/5117359 |deadlink=no }}</ref>. 9 декабря состоялся телефонный разговор Джо Байдена с Владимиром Зеленским. Байден подтвердил «непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины», назвал действия России агрессивными и пригрозил ей экономическими мерами в случае военного вмешательства на украинскую территорию. Согласно пресс-релизу Белого дома, «Байден подчеркнул готовность США поддержать меры для продвижения выполнения Минских соглашений в поддержку „нормандского формата“»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/5119560 |title=Байден в разговоре с Зеленским выразил озабоченность «агрессивными действиями России» // Коммерсантъ, 10.12.21 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-27 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211227202459/https://www.kommersant.ru/doc/5119560 |deadlink=no }}</ref>.

14-15 декабря Киев перед поездкой в Москву посетила помощник госсекретаря США по Европе и Евразии [[Карен Донфрид]]. Главной темой её поездки стали предварительные контакты в целях урегулирования ситуации вокруг Украины<ref name="Донфрид">{{Cite web |url=https://www.rbc.ru/politics/15/12/2021/61b9df109a79472488bc444e |title=Помощник Блинкена получила предложения России о гарантиях безопасности. Чем завершилось украино-российское турне помощника госсекретаря США Карен Донфрид // РБК, 15.12.21 |access-date=2022-01-15 |archive-date=2021-12-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211217193017/https://www.rbc.ru/politics/15/12/2021/61b9df109a79472488bc444e |deadlink=no }}</ref>. Карен Донфрид провела переговоры с главой украинского МИДа Дмитрием Кулебой, скоординировав позиции Украины и США в преддверии её поездки в Москву. В видеообращении Донфрид, размещённом посольством США в Киеве в Twitter, она пояснила, что цель её визита — деэскалация ситуации на фоне российских военных приготовлений. Донфрид заявила, что руководство США прислушалось к просьбам Украины о большей дипломатической вовлечённости США в возобновление мирного процесса: «''Мысль, что мы будем подталкивать Украину к уступкам в переговорах и диалоге с Россией, является чистой дезинформацией … Правда в том, что мы объединились с Украиной, нашими союзниками по НАТО и партнёрами по всему миру в усилиях разрешить конфликт дипломатическим путем и достичь деэскалации опасной ситуации, но эти усилия не являются уступкой''», — сказала она<ref name="Донфрид" />.

{{TODO}}

=== Украина — Евросоюз ===
В июле 2019 года в Киеве прошёл 21-й саммит Украина-ЕС с участием президента Европейского совета [[Туск, Дональд|Дональда Туска]] и президента Европейской комиссии [[Юнкер, Жан-Клод|Жан-Клода Юнкера]]. Стороны обсудили программу макрофинансовой помощи<ref>{{Cite web |url=https://www.president.gov.ua/ru/news/za-rezultatami-samitu-ukrayina-yes-pidpisano-ugodi-shodo-fin-56269 |title=По результатам саммита Украина — ЕС подписаны соглашения о финансовой поддержке гражданского общества, децентрализации, антикоррупционных мер и реформ. 08.07.2019 |access-date=2019-08-28 |archive-date=2019-07-10 |archive-url=https://web.archive.org/web/20190710100203/https://www.president.gov.ua/ru/news/za-rezultatami-samitu-ukrayina-yes-pidpisano-ugodi-shodo-fin-56269 |deadlink=no }}</ref>.

В октябре 2020 года в Брюсселе прошёл 22-й саммит Украина-ЕС. Делегацию Киева возглавил президент Украины Владимир Зеленский, а ЕС — глава Европейского совета Шарль Мишель. Был на саммите и глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, повторивший свой тезис о том, что «Европейский союз — это не благотворительная организация или банкомат», который он высказал по итогам своего визита в Киев 25 сентября. Тем не менее Украина получила от ЕС ещё €10 млн гуманитарной помощи. Стороны обсудили ситуацию с СOVID-19 и прогресс Украины в проведении реформ. Стороны также обсуждали украинскую инициативу по созданию [[Крымская платформа|международной платформы по крымской тематике]] и противостояние «кампаниям по дезинформации против ЕС и Украины, в том числе со стороны России». Коснулись и вопроса санкций в отношении России из-за дела с отравлением Алексея Навального, к которым Украина позднее присоединилась. Украина подписала с ЕС три соглашения на сумму €60 млн и заключила три инвестиционных проекта с Европейским инвестиционным банком, два из которых направлены на модернизацию и цифровизацию «Укрпочты». Кроме того, было анонсировано подписание в начале 2021 года договора о совместном авиационном пространстве. Особое внимание на пресс-конференции было уделено вопросам мирного урегулирования ситуации в Донбассе. ЕС вновь осудил «нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины вследствие актов агрессии вооружённых сил России начиная с февраля 2014 года»<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4520813 |title=«Президент Зеленский продемонстрировал лидерство в продвижении очень важных реформ». Евросоюз дал оценку деятельности властей Украины // Коммерсантъ, 06.10.2020 |access-date=2022-01-17 |archive-date=2022-01-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220117120010/https://www.kommersant.ru/doc/4520813 |deadlink=no }}</ref>.

17 мая 2021 года главы МИД Украины, Грузии и Молдавии в Киеве подписали меморандум о создании «[[Ассоциированное трио|Ассоциированного трио]]». Цель нового объединения — сотрудничество по вопросам интеграции в ЕС<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4816279 |title=Украина, Грузия и Молдавия вместе пойдут в Евросоюз // Коммерсантъ, 17.05.2021 |access-date=2022-01-19 |archive-date=2022-01-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220119180951/https://www.kommersant.ru/doc/4816279 |deadlink=no }}</ref>.

В октябре 2021 года в Киеве состоялся 23-й саммит Украина — ЕС, в котором приняли участие главы Еврокомиссии и Европейского совета Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель. Главным его итогом стало подписание соглашения об открытом небе. Кроме того, были заключены соглашения об участии Украины в европейской программе финансирования исследований и инноваций Horizon Europe, а также в программе Creative Europe, направленной на развитие культурного, креативного и аудиовизуального секторов. Наконец, было объявлено, что Украина получит от ЕС второй транш макрофинансовой помощи в 600 млн евро (ту же сумму в рамках первого транша Украине выплатили в декабре 2020 года)<ref name="автоссылка101" />.

По наиболее важным для Киева вопросам — перспективам членства в Евросоюзе и проблеме энергобезопасности — представители ЕС никаких гарантий Киеву дать не смогли. В то же время в совместном заявлении сторон по итогам саммита нашла отражение жёсткая позиция ЕС в отношении России, которая была названа «стороной конфликта» в Донбассе, поддерживающей в финансовом и военном плане незаконные вооружённые формирования. В документе содержится призыв к России «немедленно прекратить подстрекательство» к продолжению конфликта, в полном объёме выполнить Минские договорённости и признать свою ответственность за гибель пассажиров и экипажа рейса MH17 в 2014 году<ref name="автоссылка101" />.

В совместном заявлении также было подчёркнуто, что ЕС продолжит осуждать «незаконную аннексию» Крыма. Кроме того, стороны указали на усиление милитаризации Крыма и ухудшение ситуации с правами человека<ref name="автоссылка101" />.

12 января 2024 года президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Великобритании [[Сунак, Риши|Риши Сунак]] подписали договор о гарантиях безопасности между странами, который включает обмен разведданными, решения в сфере кибербезопасности, медицинскую и военную подготовку, сотрудничество двух стран в оборонно-промышленной сфере, также Великобритания будет оказывать Украине «быструю и непрерывную» помощь в области обороны. Договор будет действовать до [[Украина и НАТО|вступления Украины в НАТО]]<ref>{{Cite web|url=https://www.dw.com/ru/kiev-i-london-podpisali-soglasenie-o-garantiah-bezopasnosti/a-67967421|title=Киев и Лондон подписали соглашение о гарантиях безопасности|lang=ru|website=DW|date=2024-01-12|access-date=2024-01-13|archive-date=2024-01-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20240113031230/https://www.dw.com/ru/kiev-i-london-podpisali-soglasenie-o-garantiah-bezopasnosti/a-67967421|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://meduza.io/news/2024/01/12/ukraina-i-velikobritaniya-zaklyuchili-soglashenie-o-garantiyah-bezopasnosti-dogovor-budet-deystvovat-do-vstupleniya-ukrainy-v-nato|title=Украина и Великобритания заключили соглашение о гарантиях безопасности. Договор будет действовать до вступления Украины в НАТО|lang=ru|website=Meduza|date=2024-01-12|access-date=2024-01-13|archive-date=2024-01-13|archive-url=https://web.archive.org/web/20240113031928/https://meduza.io/news/2024/01/12/ukraina-i-velikobritaniya-zaklyuchili-soglashenie-o-garantiyah-bezopasnosti-dogovor-budet-deystvovat-do-vstupleniya-ukrainy-v-nato|url-status=live}}</ref>. 16 февраля 2024 года аналогичное соглашение было подписано с Германией<ref>{{Cite news|title=Зеленский подписал соглашения о поддержке Украины в Берлине и Париже|url=https://www.svoboda.org/a/sholjts-i-zelenskiy-podpisali-soglashenie-o-podderzhke-ukrainy/32822532.html|website=Радио Свобода|date=2024-02-16|access-date=2024-02-18|lang=ru|archive-date=2024-02-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20240218204613/https://www.svoboda.org/a/sholjts-i-zelenskiy-podpisali-soglashenie-o-podderzhke-ukrainy/32822532.html|url-status=live}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.dw.com/ru/germania-i-ukraina-podpisali-soglasenie-o-bezopasnosti/a-68274904|title=Германия и Украина подписали соглашение о безопасности|lang=ru|website=DW|date=2024-02-16|access-date=2024-02-18|archive-date=2024-02-18|archive-url=https://web.archive.org/web/20240218142738/https://www.dw.com/ru/germania-i-ukraina-podpisali-soglasenie-o-bezopasnosti/a-68274904|url-status=live}}</ref>.

=== Украина — НАТО ===
{{Main|Украина и НАТО}}
Тема необходимости принятия Украины в НАТО в связи с «агрессивными устремлениями России» является постоянным лейтмотивом внешнеполитических заявлений украинского руководства<ref name="Яйца" /><ref name="ляжет" />. Несмотря на кардинальную перезагрузку власти с избранием Зеленского на пост президента, курс на евро-атлантическую интеграцию остался неизменным.

Уже в июне 2019 года Зеленский посетил штаб-квартиру НАТО. В сентябре на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке он вновь встретился с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. В конце октября Одессу и Киев посетил Североатлантический совет — постпреды всех государств—членов НАТО во главе со Столтенбергом<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4140176 |title=Украина готовится принять НАТО. Постпреды стран альянса посетят Киев и Одессу // Коммерсантъ, 26.10.2019 |access-date=2022-01-18 |archive-date=2022-01-18 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220118201415/https://www.kommersant.ru/doc/4140176 |deadlink=no }}</ref>.

12 июня 2020 года Североатлантический совет предоставил Украине статус партнёра с расширенными возможностями (Enhanced Opportunities Partner, EOP)<ref name="автоссылка41">{{Cite web |url=https://www.nato.int/cps/ru/natohq/news_176327.htm?selectedLocale=ru%7Ctitle%3D |title=НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей (Enhanced Opportunities Partner, EOP). |access-date=2022-06-16 |archive-date=2021-11-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211123184423/https://www.nato.int/cps/ru/natohq/news_176327.htm?selectedLocale=ru%7Ctitle= |deadlink=no }}</ref>. При этом в НАТО подчеркнули, что этот статус не влияет на решение о членстве страны в альянсе.

В начале апреля 2021 года, когда Украина в первый раз обвинила Россию в наращивании группировки войск на российско-украинской границе, в Брюсселе было созвано экстренное заседание комиссии Украина—НАТО. Обсуждение «украинского вопроса», однако, ограничилось лишь декларациями в поддержку Киева. США и их союзники воздержались от того, чтобы брать на себя какие-либо обязательства как по вопросу членства Украины в НАТО, так и по гарантиям безопасности Украине в случае возвращения конфликта в Донбассе в горячую фазу<ref name="автоссылка13" />.

Летом 2021 года на саммите НАТО было подтверждено решение, принятое на бухарестском саммите 2008 года, о том, что Украине будет предоставлен [[План действий по членству в НАТО]], и что Украина имеет право самостоятельно определять своё будущее и внешнюю политику<ref>{{Cite web |url=https://www.kommersant.ru/doc/4828130 |title=От России не спасают ни ОБСЕ, ни НАТО. МИД Украины призывает Запад более активно противостоять «агрессии со стороны Москвы» // «Коммерсантъ» от 26.05.2021 |access-date=2021-11-23 |archive-date=2021-11-23 |archive-url=https://web.archive.org/web/20211123182744/https://www.kommersant.ru/doc/4828130 |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite web |url=https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm?selectedLocale=en |title=NATO — News: Brussels Summit Communiqué issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels 14 June 2021, 14-Jun.-2021 |access-date=2021-11-23 |archive-date=2021-08-15 |archive-url=https://web.archive.org/web/20210815103825/https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_185000.htm?selectedLocale=en |deadlink=no }}</ref><ref>{{Cite news|date=|title=European Truth|work=NATO Secretary General: It is not up to Russia to decide whether Ukraine will be a member of the Alliance|url=https://www.eurointegration.com.ua/news/2021/06/14/7124429/|accessdate=2021-11-23|archivedate=2022-02-02|archiveurl=https://web.archive.org/web/20220202103147/https://www.eurointegration.com.ua/news/2021/06/14/7124429/}}</ref>.

30 ноября — 1 декабря, во время очередного обострения отношений с Россией<ref name="автоссылка12" /><ref name="автоссылка10" />, в Риге прошла встреча глав МИД стран НАТО, на которую были приглашены главы МИД Украины и Грузии<ref name="автоссылка11" /><ref name="автоссылка7" />.

{{TODO}}

== См. также ==
* [[Украина и Европейский союз]]
* [[Украина и НАТО]]
* [[Украинские миротворцы в Ираке]]
* [[Внешнеэкономическая политика Украины]]
* [[ГУУАМ]]
* [[Содружество демократического выбора]]
* [[Членство Украины в международных организациях]]
* [[INOGATE]]
* [[Список дипломатических миссий Украины]]
* [[Список дипломатических миссий на Украине]]
* [[Военная доктрина Украины]]
* [[Соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским союзом]]
* [[Список послов и постоянных представителей Украины]]
* [[Вторжение России на Украину (2022)]]

== Комментарии ==
<references group="Комм."/>

== Примечания ==
{{примечания|2}}

== Ссылки ==
{{Викитека|Документы международных организаций о ситуации в Украине с 2014 года|Документы международных организаций о ситуации в Украине с 2014 г.}}
* [https://drive.google.com/file/d/1frXpmi6Z0YtEN8MAtbNKI_ArZwX0ElCG/view Гущин А. В. Украина после Евромайдана. Пять лет кризиса и надежд: рабочая тетрадь № 54/2019 &#91;А. В. Гущин, А. С. Левченков; гл. ред. И. С. Иванов&#93;; Российский совет по международным делам (РСМД). — М.: НП РСМД, 2019. — 60 с. —] ISBN 978-5-6042566-5-7

{{Европа по темам|Внешняя политика|цвет=Украина}}
{{Украина в темах}}
{{Международные отношения Украины}}

[[Категория:Внешняя политика Украины|*]]