Просмотр кода страницы Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации

{{also|Казачье общество|Единый государственный реестр юридических лиц}}
[[Файл:Реестр казачьих обществ России (шеврон).png|thumb|Единый шеврон членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации]]

'''Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации''' — информационный ресурс, содержащий сведения о [[Некоммерческая организация|некоммерческих корпоративных организациях]], созданных в форме [[Казачье общество|казачьих обществ]] гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов в целях возрождения российского [[Казаки|казачества]], защиты его прав, сохранения традиционного [[Образ жизни|образа жизни]], хозяйствования и культуры российского казачества.

== История ==
Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации создан в соответствии с Указом Президента РФ от 09.08.1995 № 835{{sfn|Указ Президента РФ от 09.08.1995 № 835|name=ukaz835_0|loc=[http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=10330;fld=134;dst=100019;rnd=0.7205616410356015 в первоначальной редакции]}} как система учёта казачьих обществ, члены которых в установленном порядке взяли на себя обязательства по несению [[государственная служба|государственной службы]] (без права создания в своём составе военизированных объединений и вооружённых формирований).<ref name="vrem">Временное положение о Государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации, п. 1. — см. {{sfn0|Указ Президента РФ от 09.08.1995 № 835|loc=в [http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=10330;fld=134;dst=100019;rnd=0.7205616410356015 первоначальной редакции], а также [http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=87468;fld=134;dst=100018;rnd=0.2762588078621775 в ред. Указов Президента РФ от 16.04.1996 № 563 и от 30.04.2009 № 485]}}</ref>

Несмотря на учреждение госреестра казачьих обществ на самом высоком властном уровне, — указами Президента РФ, — в том числе, утверждение положения о нём<ref name="vrem" />, многие понятия, связанные со введением реестра, долгое время были не определены, в том числе, само понятие реестра.

В принятом в последующем Федеральном законе Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» под реестром подразумевается «информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах», а «российским казачеством» признаются «граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ».<ref name="fz153">{{Cite web|url=https://rg.ru/2005/12/08/kazachestvo.html|title=Закон о государственной службе российского казачества|publisher=Российская газета|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-08-01|archive-url=https://web.archive.org/web/20200801072344/https://rg.ru/2005/12/08/kazachestvo.html|deadlink=no}}</ref>

Первоначально обязанности по ведению государственного реестра были возложены на Министерство Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике.<ref name="ukaz835_0" />

Позднее эти обязанности были возложены на:
* Министерство Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям<ref>{{Cite web|url=http://base.garant.ru/10164595/|title=Указ Президента РФ от 16.04.1996 № 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" (с изменениями и дополнениями) {{!}} ГАРАНТ|publisher=base.garant.ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-04-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20200419141120/http://base.garant.ru/10164595/|deadlink=no}}</ref>;
* Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации<ref>{{Cite web|url=http://kremlin.ru/acts/bank/14808|title=Указ Президента Российской Федерации от 30.12.1999 г. № 1740|publisher=Президент России|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2021-01-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20210117122317/http://kremlin.ru/acts/bank/14808|deadlink=no}}</ref>;
* Федеральную регистрационную службу<ref>{{Cite web|url=http://kremlin.ru/acts/bank/22157|title=Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 г. № 316|publisher=Президент России|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2019-09-15|archive-url=https://web.archive.org/web/20190915003800/http://kremlin.ru/acts/bank/22157|deadlink=no}}</ref>;
* Министерство юстиции Российской Федерации<ref>{{Cite web|url=http://base.garant.ru/195456/|title=Указ Президента РФ от 30.04.2009 № 485 "О внесении изменений в акты Президента Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации по вопросам российского казачества" (с изменениями и дополнениями) {{!}} ГАРАНТ|publisher=base.garant.ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-02-11|archive-url=https://web.archive.org/web/20200211173529/http://base.garant.ru/195456/|deadlink=no}}</ref>.

== Особенности государственной службы казачьих обществ ==
Право быть привлечёнными к несению государственной службы имеют только казачьи общества, зарегистрированные в качестве таковых и внесённые в Государственный реестр казачьих обществ. Общественные объединения казаков, иные некоммерческие и коммерческие организации не получают права несения государственной службы.<ref>{{Cite web|url=http://www.kazaki-lefortovo.ru/life/gos/#.UmFGdO2GjVI|title=Реестровое казачество на государственной службе|publisher=www.kazaki-lefortovo.ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-06-08|archive-url=https://web.archive.org/web/20200608005834/http://www.kazaki-lefortovo.ru/life/gos/#.UmFGdO2GjVI|deadlink=no}}</ref>

Несмотря на принятие Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и наличие в нём отдельного раздела «Государственная служба», понятие государственной «или иной» службы (обязательства по несению которой «в установленном порядке приняли на себя» члены казачьих обществ, внесённых в государственный реестр) — так до сих пор чётко и не определено.<ref name="fz153" />

Виды государственной службы, к которым привлекается российское казачество определены Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 93<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2010/03/05/sluzhba-dok.html|title=Постановление "О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ"|publisher=Российская газета|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-08-14|archive-url=https://web.archive.org/web/20200814003910/https://rg.ru/2010/03/05/sluzhba-dok.html|deadlink=no}}</ref>. К ним относят:
* организация и ведение воинского учёта членов казачьих обществ, организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и [[Вневойсковая подготовка|вневойсковой подготовки]] членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;
* предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий, гражданская и территориальная оборона, осуществление природоохранных мероприятий;
* охрана общественного порядка, обеспечение экологической и пожарной безопасности, защита государственной границы Российской Федерации, борьба с терроризмом.
* охрана объектов животного мира;
* охрана лесов;
* охрана объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
* охрана объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
* охрана объектов культурного наследия.
Казачьи общества привлекаются к несению данных видов служб путём заключения соответствующих договоров с заинтересованными органами исполнительной власти<ref>{{Cite web|url=http://base.garant.ru/196407/|title=Постановление Правительства РФ от 08.10.2009 № 806 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами" (с изменениями и дополнениями) {{!}} ГАРАНТ|publisher=base.garant.ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20200204014535/http://base.garant.ru/196407/|deadlink=no}}</ref>.

[[Файл:Казачья милиция 00-02.jpg|мини|Автомобиль казачьей милиции в Санкт-Петербурге]]
Кроме того, несмотря на то, что исторически казаки традиционно несли воинскую повинность и исполняли военную службу, до конца не определено и особое отношение казачьих обществ, внесённых в реестр, к военной службе. Так, в действовавшем до октября 2013 года Временном положении о Государственном реестре казачьих обществ было прямо оговорено принятие обязательств государственной и иную службы «без права создания в своём составе военизированных объединений и вооружённых формирований».<ref name="vrem" /> Однако, в п.4 Ст.5 Федерального закона РФ от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» указано<ref name="fz153" />:
{{цитата|4. Российское казачество в установленном порядке:

1) оказывает содействие государственным органам в организации и ведении воинского учёта членов казачьих обществ, организует военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

2) принимает участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях;

3) принимает участие в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране Государственной границы Российской Федерации, борьбе с терроризмом;

4) осуществляет иную деятельность на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

…

8) Российское казачество может привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Российское казачество проходит муниципальную службу в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.}}

Начиная с 2011 года и вплоть до 2014 года члены казачьих обществ направлялись на военную службу в воинские части, имеющие почётное наименование «казачьи» (каждое войсковое казачье общество направляло в определённую ВЧ). В ходе изменений в правила призыва с 2014 года информации о призыве казаков в казачьи ВЧ нет.

В ряде регионов действует [[муниципальная казачья милиция]] (казачьи дружины, в том числе, спецподразделения — казачьи отряды быстрого реагирования /КОБР/), успешно функционируют многочисленные казачьи охранные организации. В настоящее время в ряде субъектов федерации образованы государственные органы и учреждения, осуществляющие поддержку казачеству, реализующие право казаков на несение государственной службы<ref>{{Cite web|url=http://old.donland.ru/news/Sozdano-gosudarstvennoe-kazennoe-uchrezhdenie-Rostovskojj-oblasti-Kazaki-Dona?pageid=92218&mid=83793&itemId=51298|title=Создано государственное казённое учреждение Ростовской области «Казаки Дона» - Правительство Ростовской области|publisher=old.donland.ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2021-01-28|archive-url=https://web.archive.org/web/20210128032111/http://old.donland.ru/news/Sozdano-gosudarstvennoe-kazennoe-uchrezhdenie-Rostovskojj-oblasti-Kazaki-Dona?pageid=92218&mid=83793&itemId=51298|deadlink=no}}</ref>

Современное реестровое казачество России, дублируя функции [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД]] и [[МЧС России|МЧС]], компенсирует существенный недостаток штатного состава данных структур, что выливается в реальную экономию средств государственного бюджета.

== Казачье общество ==
[[Файл:Палагин С В.JPG|thumb|180px|Герой Российской Федерации, войсковой старшина [[Палагин, Сергей Вячеславович|Сергей Палагин]] (2015 г.)]]
[[Файл:Ликонцев Олег Валерьевич, 02.08.2023.jpg|thumb|180px|Герой Российской Федерации, есаул [[Ликонцев, Олег Валерьевич|Олег Ликонцев]] (2023 г.)]]

[[Казачье общество]]  — форма [[Самоорганизация|самоорганизации]] граждан [[Российская Федерация|Российской Федерации]], объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского [[Казаки|казачества]], защиты его прав, сохранения традиционных [[Образ жизни|образа жизни]], хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством ([[некоммерческая организация]]). 

Казачье общество создаётся в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского), войскового или всероссийского казачьего общества, члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению [[Государственная служба|государственной]] или иной службы. Управление казачьим обществом осуществляется высшим органом управления казачьего общества, [[атаман]]ом казачьего общества, а также другими органами управления казачьего общества, образуемыми в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и уставом казачьего общества. 

Казачье общество в соответствии с действующим (2022) Федеральным законом «О государственной службе российского казачества» подлежит внесению в Государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.<ref>[https://docs.cntd.ru/document/901958588 Федеральный закон "О государственной службе российского казачества" от 05.12.2005 № 154-ФЗ] {{Wayback|url=https://docs.cntd.ru/document/901958588 |date=20210622003726 }}//docs.cntd.ru</ref>

С момента учреждения государственного реестра во временном положении о нём была введена иерархия казачьих обществ. Так, первоначально положением вводились следующие виды обществ<ref name="vrem" />: хуторские, станичные, городские, окружные (отдельские), войсковые. Со вступлением в силу Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»<ref name="fz153" /> система казачьих обществ была дополнена районными (юртовыми) казачьими обществами, которые стали «прослойкой» между первичными (станичными, хуторскими и городскими) обществами и окружными (отдельскими).

Для всех казаков, входящих в состав [[Казачье общество|казачьих обществ]] указом президента России от 9 октября 2010 № 170<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2010/02/11/ukaz-dok.html|title=Указ об удостоверении казака, выдаваемом членам казачьих обществ|publisher=Российская газета|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2021-01-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20210117035610/https://rg.ru/2010/02/11/ukaz-dok.html|deadlink=no}}</ref> установлено удостоверение казака.

== Иерархия казачьих обществ ==

=== Хуторские казачьи общества ===
=== Станичные казачьи общества ===
=== Городские казачьи общества ===
=== Районные (юртовые) казачьи общества ===

=== Окружные казачьи общества ===
* Отдельный Северо-Западный казачий округ (территория деятельности — Северо-западный федеральный округ). Штаб — г. Санкт-Петербург;
* Окружное казачье общество «Балтийский отдельный казачий округ — Балтийский казачий союз» (территория деятельности — Калининградская область). Штаб — г. Калининград;
* Окружное казачье общество «Севастопольский казачий округ» (территория деятельности - г. Севастополь). Штаб — г. Севастополь. 
* Крымское Окружное Казачье Общество «Крымское Казачье Войско» (территория деятельности - республика Крым). Штаб — г. Симферополь.

=== Войсковые казачьи общества ===
{{main|Список войсковых казачьих обществ}}
В настоящее время (2022) на территории Российской Федерации действует 11 реестровых войсковых казачьих обществ со своими органами управления, информация о которых приведена ниже. В Российской Федерации официально образованы следующие войсковые казачьи общества:

* [[Файл:Волжское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Волжское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён распоряжением Президента Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 308-рп).
* [[Файл:Сибирское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Сибирское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. № 95).
* [[Файл:Забайкальское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Забайкальское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. № 96).
* [[Файл:Терское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Терское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. № 97).
* [[Файл:Уссурийское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Уссурийское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 1997 г. № 611).
* [[Файл:Всевеликое войско Донское (шеврон).png|40px]] [[Войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское»]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 1997 г. № 612).
* [[Файл:Енисейское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Енисейское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 1997 г № 613).
* [[Файл:Оренбургское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Оренбургское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 308).
* [[Файл:Кубанское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Кубанское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. № 448).
* [[Файл:Иркутское казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Иркутское войсковое казачье общество]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 4 мая 1998 г. № 489).
* [[Файл:Центральное казачье войско (шеврон).png|40px]] [[Центральное казачье войско|Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско»]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 3 мая 2007 г. № 574).
* [[Файл:Черноморское казачье войско (герб).png|40px]] [[Черноморское казачье войско|Войсковое казачье общество «Черноморское казачье войско»]] (Устав утверждён Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. № 121).

Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2010 года № 168 «Об учреждении гербов и знамён войсковых казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации»<ref name="ger">{{Cite web|url=https://rg.ru/2010/02/11/gerby-dok.html|title=Указ президента "Об учреждении гербов и знамён войсковых казачьих обществ"|publisher=Российская газета|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2021-01-17|archive-url=https://web.archive.org/web/20210117044753/https://rg.ru/2010/02/11/gerby-dok.html|deadlink=no}}</ref> были утверждены гербы и знамёна реестровых казачьих войск (обществ) Российской Федерации.

=== Всероссийское казачье общество ===
{{main|Всероссийское казачье общество}}
С 2011 года<ref>{{Cite web|url=https://rg.ru/2011/06/02/fz-dok.html|title=ФЗ о внесении изменений в ФЗ о государственной службе российского казачества|publisher=Российская газета|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2020-10-25|archive-url=https://web.archive.org/web/20201025105403/https://rg.ru/2011/06/02/fz-dok.html|deadlink=no}}</ref> в систему казачьих обществ было введено «[[Всероссийское казачье общество]]», устав которого утверждается Президентом РФ. Это общество должно объединить все войсковые и отдельные окружные (отдельские) казачьи общества в единую систему. [[Всероссийское казачье общество]] было утверждено на съезде 27 ноября 2018 года, когда 500 делегатов от всех казачьих обществ единогласно за него проголосовали<ref>{{Cite web|url=https://www.vesti.ru/doc.html?id=3088121|title=Казаки объединились во Всероссийское казачье общество|lang=ru|accessdate=2020-04-17|archive-date=2019-04-19|archive-url=https://web.archive.org/web/20190419213957/https://www.vesti.ru/doc.html?id=3088121|deadlink=no}}</ref>{{нет в источнике|3|06|2019|комм=В приведённом источнике год не указан}}.

До создания Всероссийского казачьего общества в 2018 году высшим уровнем иерархии являлись [[Список войсковых казачьих обществ|войсковые казачьи общества]].

== См. также ==
* [[Казаки]]
* [[Реестровое казачество]]
* [[Казачество в Российской Федерации]]
* [[Единый государственный реестр юридических лиц]]
* [[Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации]]

== Комментарии ==
{{примечания|group=Комм}}

== Примечания ==
{{примечания}}

== Источники ==
* {{статья|заглавие=Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1995 № 835 «О Государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации» [http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=153353; (в ред. Указов Президента РФ от 16.04.1996 № 563, от 30.12.1999 № 1740, от 21.03.2005 № 316, от 30.04.2009 № 485, от 17.10.2013 № 778)]|ref=Указ Президента РФ от 09.08.1995 № 835}}

{{Казачество в Российской Федерации}}

[[Категория:Казачество после 1991 года]]
[[Категория:Госреестры]]