Государственный долг США

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Государственный долг США (англ. The United States government debt), национальный долг США (англ. national debt) — задолженность федерального правительства США перед своими кредиторами. К государственному долгу США не относятся долги отдельных штатов, корпораций или физических лиц, даже гарантированные государством, а также будущие обязательства перед получателями социальной помощи. В 2011 году государственный долг США, по данным справочника ЦРУ, находился на 35-м месте в мире с точки зрения его соотношения с ВВП[1][2].

По состоянию на 17 ноября 2011 года, общий объём национального долга США составил 15,03 трлн долларов[3][4]. Вскоре объём долга превысил 100 % ВВП США[5]. На 21.10.2013 — 17,08 трлн долл.[6] Около 5 трлн составляет долг перед иными государствами, из которых по 1,3 и 1,1 трлн — перед Китаем и Японией соответственно[7]. На 01.10.14 госдолг США составляет 17,786 трлн. долл.[8]

Статьи расходов годового бюджета США превышают доходы (что приводит к т. н. дефициту бюджета) с конца 1960-х годов (с 1970 года профицит годового бюджета США был зафиксирован только 4 раза — в 19982001 гг.).

Соотношение госдолга США с ВВП достигло максимума в 1946 году, что стало следствием массивных военных расходов в период Второй мировой войны. Тогда данный показатель составил 121,2 % ВВП.
Однако опережающая динамика роста экономики над ростом госдолга (с середины 1940-х по начало 1980-х годов) позволила сократить данный показатель до уровня 33-36 %.[9]
С 1980-х годов, однако, объём государственного долга стал расти намного быстрее экономики. Разрыв между динамикой роста ВВП и роста госдолга увеличился в 2000-х годах.

В последний раз законодательный предел госдолга США был поднят 30 января 2012 года до нового максимума 16.394 трлн долларов. Однако к концу года долг достиг 16,432 трлн долларов, и 31 декабря, если бы демократы и республиканцы в конгрессе не договорились о снижении дефицита бюджета США на 1,2 триллиона долларов в течение ближайших 10 дней, мог произойти фискальный обрыв. Но в ночь на 1 января 2013 года Конгресс США одобрил Закон «О фискальном обрыве», тем самым отсрочив падение.

На март 2013 года госдолг США на душу населения составлял около 53 тыс. долл./чел., в то время как ВВП на душу населения составлял 51749 долл. (2012 г.) Данные экономические показатели свидетельствуют о ненулевой вероятности дефолта, но поскольку государство США имеет самый высокий кредитный рейтинг ААА (по оценкам международных рейтинговых агентств Fitch и Moodys), то соответственно платит маленькие проценты по своему государственному долгу. Также стоит отметить, что гос. долг США на 70 процентов не является внешним долгом и номинирован в долларах США — первой в мире валюте по объёму валютных резервов и денежных операций. Благодаря этим и другим факторам вероятность дефолта США практически равна 0, за исключением чисто технического дефолта.[10].

Краткая история долга[править | править вики-текст]

Государственный долг США в процентном отношении к ВВП с 1790 по 2009
Исторические показатели соотношения госдолга США с ВВП.
Год Госдолг США, млрд. $[11][12]  % ВВП
1910 2,653 8,0
1920 25,95 29,2
1927 18,51 19,2
1930 16,19 16,6
1940 50,696 52,4
1950 256,853 94,0
1960 290,525 56,0
1970 380,921 37,6
1980 909,041 33,4
1990 3206,290 55,9
2000 5628,700 58,0
2001 5769,881 57,4
2002 6198,401 59,7
2003 6760,014 62,6
2004 7354,657 63,9
2005 7905,300 64,6
2006 8451,350 65,0
2007 8950,744 65,6
2008 9985,757 70,2
2009 11875,851 83,4
2010 13786 96,5
2011 15144 100
2012 16432 103,8
2013 17453 106,6
2014 (прогн.) 18532 109,9
Динамика изменения национального долга
Президент Партия Президентство, лет Увеличение долга Годовое увеличение Отношение долга к ВВП
Джимми Картер Демократ. 4 49,1 % 10,5 % 33,3 %
Рональд Рейган Республик. 8 188,2 % 14,1 % 52,6 %
Джордж Буш ст. Республик. 4 46,2 % 9,9 % 65,9 %
Билл Клинтон Демократ. 8 13,7 % 1,6 % 57,7 %
Джордж Буш мл. Республик. 8 77,4 % 7,4 % 70,2 %
Барак Обама Демократ. 8 - - -

Структура[править | править вики-текст]

Структура госдолга США, по состоянию на 10 октября 2013 года (отмечается, что эти данные не изменялись уже 4 месяца, реальный госдолг может быть больше[13]):

  • Общий госдолг составил — 17 219 110 204 136,29 долл.
  • Долг перед частными юридическими и физическими лицами (в том числе, перед иностранными государствами) — 12,263 трлн долл. (71,21 % от общего объёма)
  • Внутригосударственный долг — 4,957 трлн долл. (28,79 % от общего объёма)[14]
Основные зарубежные держатели Казначейских ценных бумаг США
Данные на сентябрь 2009 года
Иностранные кредиторы США (март 2012)[15]
Страна Млрд. долларов %
Китай 1169,9 22,86 %
Япония 1083 21,16 %
ОПЕК 254,5 4,97 %
Бразилия 237,4 4,64 %
Карибские банковские центры 224,8 4,39 %
Тайвань 184,4 3,60 %
Швейцария 147,8 2,89 %
Россия 146,7 2,87 %
Гонконг 138,8 2,71 %
Люксембург 136,8 2,67 %
Бельгия 125,7 2,46 %
Великобритания 112 2,19 %
Ирландия 98,4 1,92 %
Сингапур 85,2 1,66 %
Норвегия 61,5 1,20 %
Канада 60,3 1,18 %
Германия 60 1,17 %
Таиланд 54,9 1,07 %
Корея 46,9 0,92 %
Индия 43,9 0,86 %
Филиппины 38,4 0,75 %
Франция 38,1 0,74 %
Мексика 35,2 0,69 %
Турция 30,4 0,59 %
Польша 27,8 0,54 %
Швеция 27,8 0,54 %
Колумбия 25,7 0,50 %
Нидерланды 24,2 0,47 %
Австралия 23,7 0,46 %
Италия 23,4 0,46 %
Израиль 23,2 0,45 %
Чили 22,1 0,43 %
Малайзия 21 0,41 %
Остальные 283,7 5,54 %
Всего 5117,6

Меры, направленные на сокращение долга[править | править вики-текст]

Резкое увеличение государственного долга США во время уже первого президентского срока Рональда Рейгана (почти в 2 раза, с 834 млрд $ в 1980 до 1525 млрд $ в 1986 (в ценах 1982 года))[16] вызвало озабоченность Конгресса, результатом которой стало принятие в 1985 году Закона о сбалансированном бюджете и контроле за дефицитом в чрезвычайных условиях (Акт Грэмма-Рудмана-Холлингса). Закон предусматривал ежегодные меры по уменьшению дефицита и достижению сбалансированного бюджета к 1991 году (в дальнейшем этот срок несколько раз продлевался).

Возможность дефолта в 2011[править | править вики-текст]

16 мая 2011 года министр финансов США Тимоти Гайтнер уведомил конгресс, что государственный долг страны достиг максимального установленного законом уровня. По словам министра, ему приходится использовать «различные бухгалтерские уловки» в качестве мер для предотвращения дефолта.[17]

12 июля 2011 президент США Барак Обама заявил, что в скором времени в федеральной казне может оказаться недостаточно денег для своевременной выплаты пенсий 27 миллионам пенсионеров, если госдолг не будет увеличен.[18]

15 июля того же года Обама заявил, что, если к утру 16 июля Конгресс не увеличит лимит госдолга, США могут объявить технический дефолт.[19]

29 июля Палата представителей США отказалась голосовать по вопросу о долге США по законопроекту, предусматривавшему увеличение его планки до 15,2 триллионов долларов.

30 июля Сенат США отклонил республиканский законопроект по повышению потолка госдолга и сокращению бюджетного дефицита: 59-ю голосами «против», 41 «за». Последним днём для законодательного повышения планки госдолга было 2 августа 2011, поскольку 3 августа были предусмотрены большие выплаты по государственным расходам, которые нечем было обслуживать.[20]

2 августа 2011 года за 12 часов до возможного объявления дефолта Сенат США проголосовал за увеличение госдолга на 2,1 триллиона долларов — до 16,4 трлн долл., тем самым дефолт был отложен. Госдолг составил в тот день более 14,3 трлн долл.[21] В тот же день, 2 августа, президент успел подписать принятый закон о госдолге, предотвратив технический дефолт.[22] В тот же и на следующий день были размещены новые государственные облигации США на несколько сот миллиардов долларов. Несмотря на договорённость между республиканцами (большинство в Конгрессе) и демократами (президент), «подвешенная» с 16 мая по 2 августа ситуация с увеличением потолка долга привела к нестабильности фондовых рынков из-за опасений дефолта: цена золота ещё 18 июля установила мировой рекорд, превысив 1600 долларов за унцию.[23]

3 августа 2011 в результате новых заимствований, согласно агентству S&P, государственный долг Соединённых Штатов Америки превысил валовый внутренний продукт США.

4 августа 2011 кредитный рейтинг США был понижен S&P с максимального «ААА» до «АА+» с прогнозом «негативный» на фоне проблем с госдолгом и ростом дефицита госбюджета.[24][25]

Счётчики долга[править | править вики-текст]

Компанией Durst Organization в центральном районе Нью-Йорка в 1989 году на всеобщее обозрение был вывешен счетчик национального долга США. В 2000—2002 году счетчик периодически отключался во время уменьшения размера Госдолга, так как техническая начинка прибора не была приспособлена к уменьшению отображаемой суммы. В 2004 году счетчик был демонтирован, и позже его обновленная версия была установлена поблизости.

В октябре 2008 года новый счетчик «зашкалило»[26] и он некоторое время не работал, поскольку там не оказалось места для числа с более чем тринадцатью знаками.

Существует множество сайтов, отображающих размер госдолга США, в том числе, созданные в правительственных органах[27].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Public Debt Reports (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012.
  2. Country comparison: Public debt (англ.). ЦРУ. Проверено 5 февраля 2011.
  3. U.S. Treasury Debt Position and Activity Report - January 2011PDF (англ.)
  4. The Debt to the Penny and Who Holds It (англ.). TreasuryDirect.gov. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012.
  5. Bureau of Economic Analysis: Gross Domestic Product (англ.). Bureau of Economic Analysis. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012.
  6. US debt surges $328 billion in single day, surpassing $17 trillion for first time, RT (October 21, 2013). Проверено 21 октября 2013.
  7. MAX FISHER. This surprising chart shows which countries own the most U.S. debt  (англ.), The Washington Post (October 10, 2013). Проверено 2 января 2014.
  8. http://www.abird.ru/articles/USA_debt
  9. Federal Debt As Pct GDP (англ.). Government Spending in the United States of America. Проверено 5 февраля 2011. Архивировано из первоисточника 10 февраля 2012.
  10. Federal Debt: Answers to Frequently Asked Questions. Government Accountability Office. Проверено 29 сентября 2013.
  11. FY 2010 Budget Historical Tables Pages 127-128PDF (англ.)
  12. FY 2011 Budget Historical Tables Pages 133-134PDF (англ.)
  13. Дмитрий Мигунов. Между дном и потолком. Чем грозит миру возможный технический дефолт США. Lenta.ru (9 октября 2013). — «сумма задолженности составляет 16,747 триллиона долларов, что на 47 миллиардов больше допустимого объема. Эта сумма на принадлежащем американскому министерству финансов сайте Treasury Direct не менялась уже четыре месяца.»  Проверено 10 октября 2013.
  14. The Debt to the Penny and Who Holds It.
  15. Major foreign holders of treasury securities (англ.). Министерство финансов США. Проверено 6 июня 2012. Архивировано из первоисточника 25 июня 2012.
  16. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., ИНФРА-М, 1997. С. 59.
  17. «Дефолт США разорит всех». Вести.ру, 12 июля 2011
  18. У США нет денег на пенсии, стране грозит дефолт. // «Новые Известия», 13 июля 2011
  19. «Дефолт США разорит Россию». Росбалт, 15 июля 2011
  20. «Дефолт США. Провалено голосование по госдолгу». «Сегодня» № 165 (3882), 30 июля 2011, стр.6
  21. Сенат США предотвратил дефолт
  22. МВФ приветствовал принятие США закона о госдолге, ВЗГЛЯД.РУ (3 августа 2011 года).
  23. http://www.vesti.ru/doc.html?id=512323&cid=6 «Золото бьет рекорды из-за угрозы дефолта в США.»] Вести.ру, 18 Июля 2011
  24. «Обвал на биржах предвещает вторую волну кризиса». Вести.ру, 8 августа 2011, 15:37
  25. «Понедельник откроет новую эру на финансовых рынках мира». Нью-Йорк, 7 августа, РИА Новости
  26. Счётчик государственного долга США зашкалило — РБК 2008-10-11
  27. The Debt to the Penny and Who Holds It Текущая информация по объёмам долга США на сайте TreasuryDirect  (англ.)

Ссылки[править | править вики-текст]