Задержание судна «Норд»

Задержание судна «Норд» — инцидент, произошедший в Азовском море. 25 марта 2018 года крымский рыболовецкий сейнер «Норд», шедший под российским флагом, был задержан пограничными службами Украины. Судно было отконвоировано в порт Бердянска. На борту находились 10 членов экипажа с российским гражданством, не признаваемым украинскими властями. Против экипажа было возведено уголовное дело по статье 204 Кодекса об административных правонарушениях Украины («Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее»). Крымские, а также российские власти восприняли арест судна как провокацию со стороны Украины, обвинив Украину в «государственном пиратстве»^[1], несмотря на то что имевшее с российской точки зрения место задержание иностранного судна с целью провокации^[2] или запугивания и шантажа властей государства в составе флота которого оно находится, следует рассматривать как государственный терроризм.

Предыстория[править | править код]

Правовой статус Азовского моря и Керченского пролива как разделяющих территории России и Украины регламентировался рядом российско-украинских соглашений. Прохождение судов по судоходной части пролива (Керчь-Еникальский канал), оба берега которой являлись частью территории Украины, регулировалось украинским законодательством (приказ Министерства транспорта Украины от 9 октября 2002 года № 721). Договор между Россией и Украиной «О сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» действовавший с 2003 года наделял торговые суда и военные корабли, а также другие суда под флагом Российской Федерации или Украины, эксплуатируемые в некоммерческих целях, в том числе государственные, свободой судоходства в проливе. В 2007 году морскими администрациями России и Украины было подписано временное положение о порядке прохода судов через Керченский пролив в Азовское море, согласно которому все суда, следующие через пролив, должны запрашивать разрешение у Керченского порта. В 2012 году было подписано соглашение о безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе.

Для прохода через пролив некоммерческих судов третьих стран требовалось согласие РФ и Украины. Акватория пролива не была разграничена между государствами; договор относил пролив к «историческим внутренним водам» двух стран и предписывал мирное разрешение споров о проливе «по согласию» этих стран.

После смены власти в Украине в феврале 2014 года и последовавшего за этим аннексии Крыма Российской Федерацией Керченский пролив и прилегающие к Крыму воды находятся под контролем РФ. С тех пор Россия рассматривает их как часть своих территориальных вод, и де-факто осуществляет самостоятельное регулирование судоходства в нём; де-факто российским стал порт Керчь, у которого надлежит запрашивать разрешение на проход через пролив. Украина, не признающая Крымский полуостров частью России, не признаёт и прилегающие к нему воды территориальными водами РФ, несмотря на то что, организация грузопотока азовских портов Украины ставит её суда перед необходимостью обращаться в «закрытый» украинскими властями порт.