Примар

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Прима́р (рум. primar) — мэр города в Румынии и Молдавии. Слово «примар» произошло из вульгарной латыни — «primarius».

Молдавия[править | править код]

Мэрия Кишинёва

В Молдавии примар — представительная власть населения административно-территориальной единицы и исполнительная власть местного совета, избранная на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. Примары избираются в соответствии с Кодексом о выборах. Местные советы и примары действуют как самостоятельные управляющие власти и решают общественные дела сел (коммун), городов (муниципиев) в соответствии с законом.

  1. Сёла (коммуны) и города (муниципии) имеют по одному примару и одному заместителю примара, муниципии Бэлць, Бендер, Комрат и Тирасполь имеют по одному примару и по три заместителя примара, муниципий Кишинэу имеет одного генерального примара и четырёх заместителей примара, избранных в соответствии с законом.
  2. Города с численностью населения свыше 15 000 могут иметь, по решению соответствующего совета, двух заместителей примара. Заместители примаров сёл (коммун), городов (муниципиев) с численностью населения не более 5 000 исполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах.
  3. На заместителей примаров распространяется действие Закона о статусе местного выборного лица.

Подтверждение законности выборов и признание мандата примара[править | править код]

  1. Подтверждение законности выборов примара и признание его мандата осуществляются в соответствии с Кодексом о выборах.
  2. Факт признания или непризнания мандата примара доводится до сведения общественности и сообщается судьёй на первом заседании совета или на его внеочередном заседании.
  3. В случае непризнания мандата примара проводятся новые выборы в соответствии с Кодексом о выборах.

Досрочное прекращение мандата примара[править | править код]

  1. Примар осуществляет свои полномочия со дня признания его мандата до даты признания следующего мандата примара, за исключением случаев досрочного прекращения мандата. Срок полномочий примара может быть продлён органическим законом только в случаях войны или катастрофы.
  2. Мандат примара досрочно прекращается в случае:
    1. его отзыва через местный референдум в соответствии с Кодексом о выборах;
    2. подачи в отставку;
    3. несовместимости должностей;
    4. невозможности исполнения им своих обязанностей на протяжении более четырёх месяцев подряд, в том числе из-за болезни;
    5. вступления в силу в отношении него обвинительного приговора;
    6. его смерти.
  3. Местный совет в соответствии с Кодексом о выборах может инициировать местный референдум об отзыве примара путём тайного голосования в случае, если он совершил действия, противоречащие Конституции, нарушает или не выполняет соответствующим образом обязанности, возложенные на него настоящим законом и другими нормативными актами, что установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Основные полномочия примара[править | править код]

Исходя из компетенции административно-территориальной единицы первого уровня примар осуществляет на управляемой территории следующие основные полномочия:

  1. в области обеспечения правопорядка:
    1. обеспечивает исполнение решений местного совета;
    2. обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение положений Конституции, законов и других нормативных актов;
    3. констатирует нарушения действующего законодательства, совершенные физическими и юридическими лицами на управляемой территории, принимает меры по их устранению или пресечению и при необходимости обращается в правоохранительные органы;
    4. обеспечивает общественный порядок через сотрудников полиции, народные дружины, аварийно-спасательную службу и органы гражданской защиты, которые обязаны незамедлительно реагировать на запросы примара в соответствии с законом;
    5. инициирует проведение местного референдума, а также других мероприятий по проведению консультаций с населением по важнейшим вопросам местного значения; принимает меры по организации выборов и референдумов;
    6. принимает предусмотренные законом меры по проведению собраний общественности, осуществляет надзор за ярмарками, рынками, парками и местами развлечений и принимает оперативные меры по обеспечению их нормального функционирования;
    7. принимает меры по запрещению или приостановлению спектаклей, представлений и других публичных манифестаций, нарушающих правопорядок или посягающих на нравственность;
    8. регистрирует общественные объединения, намеревающиеся осуществлять деятельность на территории данной административно-территориальной единицы, представляя соответствующую информацию уполномоченным органам;
    9. содействует функционированию служб регистрации актов гражданского состояния;
    10. представляет в юридических отношениях село (коммуну), город (муниципий) в качестве юридического лица;
  2. в экономической и финансово-бюджетной области:
    1. представляет местному совету ежегодно или по мере необходимости отчёты о социально-экономическом положении села (коммуны), города (муниципия);
    2. координирует разработку примэрией проекта местного бюджета и составление отчёта об исполнении бюджета и представляет их местному совету на утверждение;
    3. выполняет функции главного распорядителя кредитов села (коммуны), города (муниципия);
    4. проверяет по должности или по требованию поступление средств в местный бюджет и их расходование и информирует о положении дел местный совет;
    5. организует предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта, услуг по уборке отходов, службы инженерных сетей и других подобных услуг и обеспечивает их нормальное функционирование;
    6. проводит инвентаризацию и управляет, в пределах компетенции, имуществом села (коммуны), города (муниципия), относящимся к публичной и частной сферам;
    7. координирует и контролирует деятельность общественных служб, находящихся в подчинении местного совета;
    8. выдаёт разрешения, предусмотренные законом;
  3. в области кадровой политики:
    1. предлагает структуру, штатное расписание, условия оплаты труда работников примэрии и представляет их местному совету на утверждение, разрабатывает и утверждает статус персонала примэрии;
    2. назначает на должность и освобождает от должности служащих примэрии, руководит их деятельностью и контролирует её, содействует профессиональному становлению и переподготовке;
    3. устанавливает полномочия заместителя (заместителей) примара и служащих примэрии;
  4. в области образования, социальной защиты и здравоохранения:
    1. содействует обеспечению условий для нормального функционирования учебных заведений, учреждений культуры и здравоохранения, обслуживающих соответствующий населённый пункт;
    2. осуществляет от имени местного совета опеку и попечительство и контролирует деятельность опекунов и попечителей;
    3. организует и контролирует выполнение мер по социальной защите и социальной помощи;
    4. координирует деятельность по социальной защите детей, многодетных семей, престарелых, инвалидов, других категорий социально уязвимых лиц, поддерживает деятельность общественно полезных общественных объединений, функционирующих на территории села (коммуны), города (муниципия);
    5. обеспечивает реализацию национальных и местных программ по использованию рабочей силы, созданию новых рабочих мест и организации платных общественных работ;
  5. в области экологии и обустройства территории:
    1. обеспечивает разработку генерального градостроительного плана и документации по градостроительству и обустройству территории, представляет их на утверждение местному совету согласно закону;
    2. обеспечивает выполнение общественных работ согласно проектной документации;
    3. принимает в соответствии с законом меры по обеспечению охраны окружающей среды;
  6. в области обороны и чрезвычайных ситуаций:
    1. осуществляет совместно с военным центром меры по призыву граждан на срочную военную службу и военные сборы, вносит местному совету на утверждение объём финансовых средств, необходимых для организации в соответствующем населенном пункте подготовки к мобилизации и мобилизации;
    2. являясь председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям, принимает совместно с центральными отраслевыми органами и их общественными службами на местах меры по предупреждению и уменьшению последствий стихийных бедствий, катастроф, пожаров, эпидемий, эпифитотий и эпизоотий и в случае необходимости мобилизует для этих целей жителей, хозяйствующих субъектов и публичные учреждения населённого пункта, которые обязаны выполнить намеченные меры;
  7. в других областях:
    1. поддерживает отношения сотрудничества с населёнными пунктами других стран, содействует расширению кооперации и прямых связей с ними;
    2. рекомендует местному совету кандидатуры отечественных и зарубежных физических лиц, имеющих особые заслуги, для присвоения звания почётного гражданина села (коммуны), города (муниципия).

Примар может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законом.

См. также[править | править код]

Источники[править | править код]