Вики-текст старой страницы до правки ($1) (old_wikitext) | '{{другие значения|Таможня (значения)}}
'''Тамо́жня''' — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенный режим|таможенных режимов]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]].
[[Файл:Bordercontrol.jpg|thumb|250 px|Таможенная проверка в [[США]]]]
== Происхождение слова ==
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb|180px||Шеврон украинского таможенника, [[2000-е]]]]
Слово «таможня» произошло от тюркского слова [[тамга|«тамга»]], означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.<ref>см.: Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987. С. 31)</ref> У [[тюрки|тюркских]] кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имуществ отдельному владельцу, так и принадлежность к определённому роду/племени (родовая [[тамга]] и т. д.).
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт».
В старину таможню называли '''мытней''' (мытня), '''мытницей'''.<br />
Поговорка «не мытьем, так катаньем». Большое число товаров перевозилось в бочках, поэтому употребляется слово «катанье», а «мыта» являлась денежной единицей.{{нет АИ|24|08|2012}}
== История ==
С развитием торговли стала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной [[казна|казне]] таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений — таможни. В [[1649 год]]у было принято [[Соборное Уложение]], являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В [[1653 год]]у был принят Таможенный устав. В [[1667 год]]у — Новоторговый устав.
До революции 1917 года, таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства Финансов Российской Империи.
== Декларирование товаров ==
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным Кодексом [[РФ]], в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Со вступлением в силу Таможенного Кодекса Таможенного Союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
== Коррупция ==
=== Предпосылки ===
Возникновению коррупции в таможенной службе способствует сочетание следующих факторов:
* монополизация административных функций;
* дискреционная власть (власть человека над распределением не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению);
* неэффективная система контроля и подотчетности;
* контроль над потоками товаров, дающий возможность таможенным органам оказывать существенное влияние на коммерческую деятельность компаний;
* необходимость препятствовать ввозу в страну незаконных товаров и крупномасштабной [[Контрабанда|контрабанде]] делает сотрудников таможни уязвимыми для [[Организованная преступность|организованной преступности]] {{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 465}}.
=== Способы борьбы ===
Сокращению коррупционных мотивов и возможностей могут способствовать такие меры, как укрепление профессиональной элитарности, создание условий для карьерного роста, конкурентоспособная зарплата, наказание за коррупционное поведение; создание понятной [[Законодательство|правовой базы]], уменьшающей дискреционные полномочия, усиление надзора и контроля, обеспечение прозрачности таможенных процедур, ротация кадров и усиление внутреннего и внешнего контроля{{sfn |Многоликая коррупция |2010|с= 473}}.
== Профессиональный праздник ==
* «[[Международный день таможенника]]» отмечается [[26 января]] (начиная с [[1983 год]]а).
* «[[День таможенника Российской Федерации|День российского таможенника]]» отмечается [[25 октября]].
* Неофициальный праздник «День советского таможенника» отмечался [[29 мая]], ныне он называется «[[День ветеранов таможенной службы]]»
== Примечания ==
{{примечания}}
== См. также ==
{{wiktionary|таможня}}
{{commonscat|Customs services}}
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]]
== Литература ==
* Цикл из 4-х статей [[Алексушин|Алексушина Г. В.]] в журнале [http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/ «Таможня»], июнь-сентябрь [[2007]]:
# № 11 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link359.pdf 1 часть]
# № 12 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link360.pdf 2 часть]
# № 13 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link361.pdf 3 часть]
# № 17 «Имя твоё неизвестно…»
* [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.]
* {{книга|заглавие= Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления|оригинал= The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level|издательство= [[Альпина Паблишер (издательство)|«Альпина Паблишер»]]
|год=2010|место = М.|страниц=552|isbn= 978-5-9614-1062-4|ref= Многоликая коррупция}}
{{state-stub}}
[[Категория:Государственный аппарат]]
[[Категория:Таможенное дело]]
[[ar:جمارك]]
[[az:Gömrük]]
[[bg:Митница]]
[[ca:Duana]]
[[cs:Clo]]
[[da:Told]]
[[de:Zoll (Behörde)]]
[[en:Customs]]
[[eo:Dogano]]
[[es:Aduana]]
[[et:Toll (asutus)]]
[[eu:Aduana]]
[[fa:گمرک]]
[[fi:Tulli]]
[[fr:Douane]]
[[gl:Alfándega]]
[[he:מכס]]
[[hu:Vám]]
[[id:Pabean]]
[[io:Dogano]]
[[it:Dogana]]
[[ja:税関]]
[[ko:세관]]
[[lt:Muitinė]]
[[nl:Douane]]
[[no:Toll]]
[[oc:Doana]]
[[pap:Duana]]
[[pl:Cło]]
[[pt:Alfândega]]
[[scn:Duana]]
[[simple:Customs]]
[[sk:Clo]]
[[sl:Carinska služba]]
[[sq:Dogana]]
[[sr:Царина]]
[[sv:Tullmyndighet]]
[[tr:Gümrük]]
[[ug:تاموژنا]]
[[uk:Митниця]]
[[war:Adwana]]
[[yi:צאל (שטייעראמט)]]
[[zh:海关]]
[[zh-yue:海關]]' |
Вики-текст новой страницы после правки ($1) (new_wikitext) | '{{другие значения|Таможня (значения)}}
'''Тамо́жня''' — государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через [[таможенная граница|таможенную границу]] товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение [[таможенный режим|таможенных режимов]] и взимание [[таможенные платежи|таможенных платежей]], производящий [[таможенный контроль]] и [[таможенное оформление]].
[[Файл:Bordercontrol.jpg|thumb|250 px|Таможенная проверка в [[США]]]]
== Происхождение слова ==
[[Файл:Шеврон Таможенной службы Украины, середина 2000-х годов.jpg|thumb|180px||Шеврон украинского таможенника, [[2000-е]]]]
Слово «таможня» произошло от тюркского слова [[тамга|«тамга»]], означавшего у кочевых народов Средней Азии клеймо, которое обычно ставилось на различные предметы в качестве знака собственности. В Древней Руси в период Золотой Орды тамгой именовалась торговая пошлина.<ref>см.: Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987. С. 31)</ref> У [[тюрки|тюркских]] кочевых племён тамга ставилась в первую очередь на скот (лошадей) и различные предметы, представляющие особую ценность. Тамга могла обозначать как принадлежность скота или имуществ отдельному владельцу, так и принадлежность к определённому роду/племени (родовая [[тамга]] и т. д.).
На Руси ряд платежей, которые было поручено взимать местным русским князьям, назывались «мыт».
В старину таможню называли '''мытней''' (мытня), '''мытницей'''.<br />
Поговорка «не мытьем, так катаньем». Большое число товаров перевозилось в бочках, поэтому употребляется слово «катанье», а «мыта» являлась денежной единицей.{{нет АИ|24|08|2012}}
== История ==
С развитием торговли стала задача контроля за ввозом и вывозом товаров. В связи с этим стали устанавливаться определённые правила провоза товаров и уплаты государственной [[казна|казне]] таможенных пошлин и сборов с ввозимых и вывозимых из страны товаров. В свою очередь, установление контроля над провозом товаров потребовало создания специальных государственных учреждений — таможни. В [[1649 год]]у было принято [[Соборное Уложение]], являющееся первым систематизированным законом в истории России, в котором были разделы, касающиеся работы таможенных служб. В [[1653 год]]у был принят Таможенный устав. В [[1667 год]]у — Новоторговый устав.
До революции 1917 года, таможня называлась Департаментом таможенных сборов и являлась составной частью Министерства Финансов Российской Империи.
== Декларирование товаров ==
В соответствии с законодательством [[РФ]] декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным Кодексом [[РФ]], в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Со вступлением в силу Таможенного Кодекса Таможенного Союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Таможенное дело и таможенная политика России.
История таможенного дела и таможенной политики России.
В настоящее время, в эпоху коренных изменений в экономике России, либерализации внешнеэкономической деятельности и восстановления функции таможни как регулятора внешнеэкономических связей изучение таможенно-правовых отношений как предмета и в целом таможенного дела как объекта правового регулирования отрасли таможенного права следует проводить не только на основе произошедших в последнее десятилетие глобальных перемен в этой сфере, но и опираясь на многовековой опыт и традиции российской таможни в ее далеком прошлом. При этом особое внимание следует обратить на труды Д. И. Менделеева, К. Лодыженского, Н. Н. Шапошникова, А. И. Потяева, Л. Н. Маркова, Ю. Г. Кисловского и ряда других ученых.
Таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его зарождения определить вряд ли возможно, но, как утверждают историки, уже в Ш веке до н. э. в городе Тарифа (в нынешней Андалузии), в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, его единицы измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины была названа в честь города — «тариф». С тех пор таможенный тариф стал для государства одним из важнейших инструментов пополнения казны (а ныне — государственного бюджета).
В России история таможенного дела имеет более чем 1000-летний период существования и прослеживается от взимания денежных сборов и пошлин с продаваемых или обмениваемых предметов в оживленных торговых пунктах и на перекрестках древних торговых путей, от возникновения там сборных торговых или так называемых «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена, перевалки и складирования товаров. Их появление историки относят к VШ веку. В Киевской Руси среди многочисленных сборов и пошлин были распространены «осмничее» и «мыт» — сбор за провоз товаров через внешние или внутренние заставы, за пользование участком, отведенным для торга, либо за покровительство, оказываемое купцам.
Большое влияние на развитие таможенного дела в России оказали монголо-татарские завоеватели. В этот период в оборот вошло тюркское слово «тамга», то есть пошлина, от которой произошли слова «тамжить», то есть взыскивать пошлину, «таможня» — место на ярмарке или рынке, где тамжили товар, ну и, естественно, «таможенник» — служилый человек, взымавший тамгу.
Картины развития таможенного дела в Киевской Руси и других государствах во многом сходны. Его основная цель и направленность всегда была в удовлетворении потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и в регулировании внешнеторговых связей. А по мере того, как складывалось само понятие торговых пошлин и сопутствующих им торговых сборов за право купли-продажи товаров, формировались обычаи, правила и процедуры их взимания или невзимания (то есть формировались таможенные правила), создавалась и развивалась таможенная служба, обустраивались таможни. Со временем все эти меры получили свое организационное, правовое и дипломатическое (международно-правовое) закрепление.
Таможня, став неотъемлемым атрибутом внутренней и внешней торговли, посредством своей деятельности всегда оказывала мощное влияние и на формирование благоприятного торгово-экономического режима в стране. Тем самым она обеспечивала животворное воздействие торговли на политическую, экономическую и социальную сферы общественной жизни, в том числе на становление общероссийского рынка, включение его в сферу межгосударственного обмена. Прогрессивные по своему характеру эти процессы со временем превратились в один из решающих факторов утверждения русской государственности, объединения удельно-княжеской Руси вокруг Москвы, создания централизованного российского государства, установления и развития его международных связей.
В начале XVI века, когда завершилось создание Московского государства, предпринимаются первые попытки унификации сбора пошлин с товаров. В грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г. содержались отдельные правовые нормы и о порядке сбора пошлин с некоторых товаров. Позже, в Таможенной Новгородской грамоте о сборе пошлин от 17 марта 1571 г., наряду с росписями о ставках пошлин с товаров, впервые было отражено требование о ведении таможенных книг. Постепенно складывалось таможенное законодательство, и упорядочивались процедуры его применения.
По мере становления и развития в России централизованного государства развивалась и его таможенная охрана (прототип современных таможенных органов), основной задачей которой являлся сбор пошлин для пополнения государственной казны.
К середине XVII века таможни имелись практически во всех городах и иных крупных поселениях, а в больших городах (в Москве и др.) их было по нескольку. Формирование таможен и их укомплектование служилыми людьми (таможенниками) в то время осуществлялось двумя способами.
Первый способ именовался «верным» способом исходя из того, что таможенная служба строилась на безвозмездной основе — «служба на веру»: к выполнению обязанностей на таможне привлекались представители купечества, посадских людей и уездных крестьян, они принимали присягу и на безвозмездной основе в течение определенного срока отбывали повинность. Возглавляли таможни так называемые «таможенные головы» — представители купечества, назначаемые на должность царским указом. Суть деятельности таких таможен сводилась к следующему: намечалась определенная сумма пошлин к сбору за год и если по итогам г. суммы собранных пошлин превышали ранее намеченную величину, то таможенные головы и иные служилые люди поощрялись.
== Профессиональный праздник ==
* «[[Международный день таможенника]]» отмечается [[26 января]] (начиная с [[1983 год]]а).
* «[[День таможенника Российской Федерации|День российского таможенника]]» отмечается [[25 октября]].
* Неофициальный праздник «День советского таможенника» отмечался [[29 мая]], ныне он называется «[[День ветеранов таможенной службы]]»
== Примечания ==
{{примечания}}
== См. также ==
{{wiktionary|таможня}}
{{commonscat|Customs services}}
* [[Федеральная таможенная служба|Федеральная таможенная служба России]]
== Литература ==
* Цикл из 4-х статей [[Алексушин|Алексушина Г. В.]] в журнале [http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/ «Таможня»], июнь-сентябрь [[2007]]:
# № 11 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link359.pdf 1 часть]
# № 12 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link360.pdf 2 часть]
# № 13 «Морские стражи» [http://svts.ru/pics_art/link361.pdf 3 часть]
# № 17 «Имя твоё неизвестно…»
* [http://sibrelic.ucoz.ru/news/nakaz_tamozhennomu_golove_goroda_verkhoturja_o_sbore_tamozhennykh_poshlin_i_pitejnykh_dokhodov/2012-03-18-12 1692 г. Наказ таможенному Голове города Верхотурья. — О сборе таможенных пошлин и питейных доходов. — С приложением росписи таможенных печатей Сибирских городов.]
* {{книга|заглавие= Многоликая коррупция. Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления|оригинал= The Many Faces of Coruption: Tracking Vulnerabilities at the Sector Level|издательство= [[Альпина Паблишер (издательство)|«Альпина Паблишер»]]
|год=2010|место = М.|страниц=552|isbn= 978-5-9614-1062-4|ref= Многоликая коррупция}}
{{state-stub}}
[[Категория:Государственный аппарат]]
[[Категория:Таможенное дело]]
[[ar:جمارك]]
[[az:Gömrük]]
[[bg:Митница]]
[[ca:Duana]]
[[cs:Clo]]
[[da:Told]]
[[de:Zoll (Behörde)]]
[[en:Customs]]
[[eo:Dogano]]
[[es:Aduana]]
[[et:Toll (asutus)]]
[[eu:Aduana]]
[[fa:گمرک]]
[[fi:Tulli]]
[[fr:Douane]]
[[gl:Alfándega]]
[[he:מכס]]
[[hu:Vám]]
[[id:Pabean]]
[[io:Dogano]]
[[it:Dogana]]
[[ja:税関]]
[[ko:세관]]
[[lt:Muitinė]]
[[nl:Douane]]
[[no:Toll]]
[[oc:Doana]]
[[pap:Duana]]
[[pl:Cło]]
[[pt:Alfândega]]
[[scn:Duana]]
[[simple:Customs]]
[[sk:Clo]]
[[sl:Carinska služba]]
[[sq:Dogana]]
[[sr:Царина]]
[[sv:Tullmyndighet]]
[[tr:Gümrük]]
[[ug:تاموژنا]]
[[uk:Митниця]]
[[war:Adwana]]
[[yi:צאל (שטייעראמט)]]
[[zh:海关]]
[[zh-yue:海關]]' |