Журнал фильтра правок

'{{main|Полиция}} {{Орган исполнительной власти |название = Полиция России |сокращение = Полиция |страна = Россия |эмблема = Полиция России.jpg |ширина эмблемы = эмблем полиции |подпись эмблемы = |печать = |ширина печати = |подпись печати = |изображение = Нагрудный знак сотрудника Полиции.jpeg |ширина изображения = |подпись изображения = [[Бляха|Нагрудный знак]] сотрудника полиции |дата создания = [[1 марта]] [[2011 год]]а, Полиция в России учреждена Петром I, 7 июня 1718 года. |предшественник1 = [[Милиция]] |дата упразднения = |преемник = |подчинение = [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|МВД России]] |штаб-квартира = [[Москва]] |lat_dir = |lat_deg = |lat_min = |lat_sec = |lon_dir = |lon_deg = |lon_min = |lon_sec = |region_code = |сотрудников =907 630 ([[2012]])<ref>{{cite web|url=http://mvd.consultant.ru/doc.asp?ID=64832|title=УКАЗ Президента РФ от 01.03.2011 N 252|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBATvM2|archivedate=2013-04-05}}</ref> |бюджет = |имя главы1 = |должность главы1 = |имя главы2 = |должность главы2 = |вышестоящее ведомство = [[Правительство РФ]] |документ1 =Федеральный закон Российской Федерации «О полиции»<ref>{{cite web | author = | authorlink = | datepublished = | url = http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=110165 | title = Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ | format = | work = | publisher = | accessdate = 2010-02-12 | lang = | description = | archiveurl = http://www.webcitation.org/61AsuHYL9 | archivedate = 2011-08-24 }}</ref> |сайт = |раздел примечаний = |карта = |ширина карты = |подпись карты = }} '''Полиция''' — составная часть единой централизованной системы [[Министерство внутренних дел Российской Федерации|Министерства внутренних дел Российской Федерации]]. Включена в органы внутренних дел. ''(Ст. 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»)'' Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан [[Россия|Российской Федерации]], иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия [[преступность|преступности]], охраны [[общественный порядок|общественного порядка]], собственности и для обеспечения общественной безопасности. В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют [[Президент Российской Федерации]] непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции<ref>В соответствии с ч.3, ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «[[О полиции (федеральный закон Российской Федерации)|О полиции]]», ст. 32 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О правительстве Российской Федерации», ст. 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»</ref>. Указанные руководители несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей. == Современная структура == В структуру центрального аппарата МВД России входят следующие подразделения полиции: # Главное управление вневедомственной охраны. # [[Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России|Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения]] # Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. # Главное управление по противодействию экстремизму # [[Главное Управление собственной безопасности МВД России|Главное управление собственной безопасности]]. # Главное управление на транспорте. # Главное управление уголовного розыска. # Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. # Национальное центральное бюро Интерпола. # Оперативное управление. # Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. # Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации. # Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий. # Управление оперативно-розыскной информации. # Управление по организации дознания. == История полиции России == {{Нет ссылок в разделе|дата=12 мая 2011}} {{main|История полиции России}} Существовавшая система [[Государственная служба|государственных служб]] по охране [[общественный порядок|общественного порядка]] и борьбе с [[преступность]]ю в [[Российская империя|Российской империи]] и вновь организованная с 1 марта 2011 года [[Россия|Российской Федерации]]<ref>{{cite web|url=http://zakonoproekt2012.ru/police/27-10-2010|title=Проект федерального закона «О полиции»|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBB1yyX|archivedate=2013-04-05}}</ref> (за исключением структур, не относящихся к [[МВД РФ|МВД]], которые уже существуют или существовали ранее и именовались полицией). === XVI век === В [[1504 год]]у в Москве были установлены [[Рогатка (заграждение)|рогатки]], при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решётками. Запрещалось перемещаться ночью по городу, или без освещения. [[Великий князь]] [[Иван Грозный|Иоанн Васильевич]] учредил разъезды по [[Москва|Москве]] для соблюдения безопасности. [[Судебник Ивана IV]] передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию [[Губной староста|губных старост]]. До этого [[Губная грамота|Губные грамоты]] носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело. В городах полицейские функции исполняли [[Городничий (Московское государство)|городничие]], введённые вместо [[Огнищане|огнищан]]. [[Разбойный приказ]] впервые упоминается в [[1571 год]]у и с той поры непрерывно существовал до [[XVIII век]]а. С [[1539 год]]а в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. [[Неволин]] полагает, что это была временная [[комиссия]], учреждённая для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная [[изба]], или разбойный приказ. === XVII век === По указу от [[14 августа]] [[1687 год]]а дела разбойного приказа были переданы [[Земские приказы|Земским приказам]]. [[Алексей Михайлович]] в апреле [[1649 год]]а издал ''Наказ до городского благочиния касающийся''. По наказу в [[Белый город|Белом городе]] была создана команда под руководством Ивана Новикова и [[подьячий|подьячего]] Викулы Панова. Им были преданы пять решеточных «прикащиков» (то есть приказчиков) и «один человек с 10 дворов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком. Полицейских служителей в крупных городах называли ''Земские ярыжки''. [[Ярыга|Земские ярышки]] (по правилам современной орфографии — ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я». В [[1669 год]]у вместо [[Губной староста|Губных старост]] и [[Губной целовальник|Губных целовальников]] были повсеместно введены [[Детектив (профессия)|сыщики]]. == История полиции в Российской Империи == {{Нет ссылок в разделе|дата=12 мая 2011}} === XVIII век === [[7 июня]] [[1718 год]]а [[Пётр I]] учредил в [[Санкт-Петербург]]е Главную полицию. Генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант [[Девиер, Антон Мануилович|Девиер]]. Первоначально штат полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели [[дьяк]] и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. Стараниями Девиера в [[1721 год]]у в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме того, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам. {{сс3|19.01.1722}} учреждена в [[Москва|Москве]] должность ''обер-полицмейстера'', которая являлась высшей полицейской должностью Москвы и соответствовала V классу Табели о рангах. Обер-полицмейстер назначался императором из военных или гражданских чинов. В соответствии с инструкцией от {{сс3|9.07.1722}}<ref>Гаврила Успенский «Опыт повествования о древностях русских». Харьков, 1818. С. 544—547</ref> обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве, являлся руководителем Московской полицмейстерской канцелярии, а с [[1782 год]]а — Управы благочиния. В [[1729]]—[[1731]] и [[1762]]—[[1764 год]]ах руководитель Московской полиции именовался ''генерал-полицмейстером''. С [[1775 год]]а (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») [[Городничий (Российская империя)|городничих]] начал назначать [[Сенат (Россия)|Сенат]]. ==== Московские обер-полицмейстеры ==== {| class="wikitable" |- ! Ф. И. О. ! Титул, чин, звание ! Время замещения должности |- | [[Греков, Максим Тимофеевич|Греков Максим Тимофеевич]] | полковник, бригадир | <center>11.04.1722—23.12.1728</center> |- | [[Поздняков, Иван Давидович|Поздняков Иван Давидович]] | статский советник | <center>03.11.1729—1731</center> |- | [[Греков, Степан Тимофеевич|Греков Степан Тимофеевич]] | бригадир, генерал-полицмейстер | <center>17.02.1731—22.12.1732</center> |- | [[Оболдуев, Никита Андреевич|Оболдуев Никита Андреевич]] | полковник | <center>11.01.1733—1739</center> |- | [[Голохвастов, Иван Мартынович|Голохвастов Иван Мартынович]] | статский советник | <center>1749—1753</center> |- | [[Дивов, Иван Иванович|Дивов Иван Иванович]] | тайный советник, генерал-полицмейстер | <center>09.01.1762—1762</center> |- | [[Юшков, Иван Иванович|Юшков Иван Иванович]] | тайный советник, генерал-полицмейстер | <center>10.1762—17.04.1764</center> |- | [[Арсеньев, Тарас Иванович|Арсеньев Тарас Иванович]] | полковник, статский советник | <center>17.04.1764—10.02.1765</center> |- | [[Толстой, Василий Иванович|Толстой Василий Иванович]] | граф, бригадир, статский советник | <center>1765—1770</center> |- | [[Бахметев, Николай Иванович|Бахметев Николай Иванович]] | бригадир | <center>1770—1771</center> |- | [[Архаров, Николай Петрович|Архаров Николай Петрович]] | полковник (генерал-майор) | <center>1771—01.01.1781</center> |- | [[Островский, Борис Петрович|Островский Борис Петрович]] | бригадир | <center>1781—1785</center> |- | [[Толь, Фёдор Николаевич|Толь Фёдор Николаевич]] | полковник (генерал-майор) | <center>1785—1790</center> |- | [[Глазов, Павел Михайлович|Глазов Павел Михайлович]] | полковник, бригадир | <center>1790—02.09.1793</center> |- | [[Козлов, Павел Михайлович|Козлов Павел Михайлович]] | бригадир, генерал-майор | <center>22.10.1793—1796</center> |- | [[Каверин, Павел Никитович|Каверин Павел Никитович]] | статский советник (действительный статский советник) | <center>31.03.1797—09.12.1798</center> |- | [[Эртель, Фёдор Фёдорович|Эртель Фёдор Фёдорович]] | генерал-майор | <center>09.12.1798—12.03.1801</center> |- | [[Каверин, Павел Никитович|Каверин Павел Никитович]] | действительный статский советник, генерал-майор | <center>12.03.1801—13.12.1802</center> |- | [[Спиридов, Григорий Григорьевич|Спиридов Григорий Григорьевич]] | бригадир, действительный статский советник | <center>13.12.1802—20.12.1804</center> |- | [[Балашов, Александр Дмитриевич|Балашов Александр Дмитриевич]] | генерал-майор | <center>20.12.1804—24.11.1807</center> |- | [[Гладков, Иван Васильевич|Гладков Иван Васильевич]] | генерал-майор | <center>29.11.1807—17.04.1809</center> |- | [[Ивашкин, Пётр Алексеевич|Ивашкин Пётр Алексеевич]] | генерал-майор | <center>17.04.1809—08.03.1816</center> |- | [[Шульгин, Александр Сергеевич|Шульгин Александр Сергеевич]] | генерал-майор | <center>08.03.1816—02.08.1825</center> |- | [[Шульгин, Дмитрий Иванович|Шульгин Дмитрий Иванович]] | генерал-майор | <center>02.08.1825—06.04.1830</center> |- | [[Муханов, Сергей Николаевич|Муханов Сергей Николаевич]] | полковник, флигель-адъютант | <center>06.04.1830—27.09.1833</center> |- | [[Цынский, Лев Михайлович|Цынский Лев Михайлович]] | генерал-майор, Свиты Его Величества генерал-майор | <center>29.11.1833—01.02.1845</center> |- | [[Лужин, Иван Дмитриевич|Лужин Иван Дмитриевич]] | полковник, Свиты Его Величества генерал-майор, флигель-адъютант | <center>13.12.1845—12.05.1854</center> |- | [[Тимашев-Беринг, Алексей Александрович|Тимашев-Беринг Алексей Александрович]] | генерал-майор | <center>12.05.1854—31.12.1857</center> |- | [[Кропоткин, Алексей Иванович|Кропоткин Алексей Иванович]] | князь, гвардии полковник, генерал-майор, флигель-адъютант | <center>01.01.1858—12.11.1860</center> |- | [[Потапов, Александр Львович|Потапов Александр Львович]] | Свиты Его Величества генерал-майор | <center>12.11.1860—15.12.1861</center> |- | [[Крейц, Генрих Киприянович|Крейц Генрих Киприянович]] | граф, Свиты Его Величества генерал-майор (генерал-лейтенант) | <center>16.12.1861—03.01.1866</center> |- | [[Арапов, Николай Устинович|Арапов Николай Устинович]] | Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант | <center>03.01.1866—14.10.1878</center> |- | [[Козлов, Александр Александрович|Козлов Александр Александрович]] | Свиты Его Величества генерал-майор | <center>14.10.1878—13.08.1881</center> |- | [[Янковский, Евгений Осипович|Янковский Евгений Осипович]] | генерал-майор | <center>13.08.1881—18.07.1882</center> |- | [[Козлов, Александр Александрович|Козлов Александр Александрович]] | Свиты Его Величества генерал-майор, генерал-лейтенант | <center>26.07.1882—11.01.1887</center> |- | [[Юрковский, Евгений Корншювич|Юрковский Евгений Корншювич]] | генерал-майор | <center>11.01.1887—27.12.1891</center> |- | [[Власовский, Александр Александрович|Власовский Александр Александрович]] | полковник, исполняющий должность | <center>28.12.1891—18.07.1896</center> |- | [[Трепов, Дмитрий Фёдорович|Трепов Дмитрий Фёдорович]] | полковник, генерал-майор | <center>12.09.1896—01.01.1905</center> |} === XIX век === [[Файл:Gorodovoy.jpg|thumb|250px|[[Городовой]]]] В [[1862 год]]у была проведена реформа полиции. Звание городничего было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления. В 1866 году [[Санкт-Петербург|петербургский]] обер-полицмейстер [[Трепов, Фёдор Фёдорович (старший)|Ф. Ф. Трепов]] направил [[Александр II|Александру ІІ]] записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной [[полиция|полиции]] составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию». Впервые в Российской полиции, специализированные подразделения по раскрытию преступлений и проведению [[дознание|дознания]] были созданы в [[Санкт-Петербург]]е, где в [[1866 год]]у была учреждена [[уголовный сыск|сыскная полиция]] при канцелярии [[обер-полицмейстер]]а. До этого сыскные функции осуществляли судебные следователи и вся полиция в том виде, в котором она существовала на тот момент. Первоначально штат уголовного сыска [[Санкт-Петербург]]а был небольшой, отделение насчитывало кроме [[Директор (руководитель)|начальника]] его [[помощник]]а, 4 [[чиновник]]а по особым поручениям, 12 полицейских надзирателей ([[сыщик]]ов) и 20 вольнонаёмных сыщиков (служащих, имеющих гражданские чины). Первым начальником Санкт-Петербургской сыскной полиции 31 декабря 1866 года назначен [[титулярный советник]] [[Иван Дмитриевич Путилин]]. Со временем, подобные подразделения были созданы в полицейском управлении Москвы и других городов. Так появилась служба [[Уголовный сыск|уголовного сыска]]. К 1907 году они имелись в Москве, Киеве, Риге, Одессе, [[Тифлис]]е, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах. [[6 августа]] [[1880 год]]у упразднена [[Собственная Его Императорского Величества канцелярия#Третье отделение|III Отделения Собственной Е. И. В. канцелярии]] и образован [[Департамент полиции]]. === XX век === 9 августа 1910 года министром внутренних дел [[Столыпин, Пётр Аркадьевич|П. А. Столыпиным]] была издана Инструкция чинам [[уголовный сыск|сыскных отделений]], которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырёх структурных подразделений-столов: # Личного задержания. # Розысков. # Наблюдения. # Справочного регистрационного бюро. По распоряжению П. А. Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделений. На состоявшемся в 1913 году в Швейцарии Международном съезде криминалистов русская сыскная полиция была признана лучшей в мире по раскрываемости преступлений. После февральской революции постановлением [[Временное правительство России|Временного Правительства]] от [[10 марта]] [[1917 год]]а [[Департамент полиции]] был упразднён. Один из ленинских «[[Апрельские тезисы|Апрельских тезисов]]» к докладу «О задачах пролетариата в данной революции» от [[4 апреля]] ставил задачу «устранения полиции, армии, чиновничества». Постановлениями Временного Правительства «Об утверждении милиции» и «Временном положении о милиции», изданными [[17 апреля]] [[1917 год]]а учреждается «народная [[Милиция|милиция]]». Народная милиция объявляется исполнительным органом государственной власти на местах, «состоящем в непосредственном ведении земских и городских общественных управлений». [[Файл:Форма милиции 1917 года.jpg|thumb|240px|<small>Проект формы милиции [[1917 год]]а. Одесская [[карикатура]]</small>]] Одновременно с государственной «народной милицией» [[советы|советы рабочих депутатов]] организовывали отряды «рабочей милиции» и другие вооруженные формирования, которые находились под влиянием различных политических сил, а порой и вне их. При этом рабочая милиция не состояла в подчинении у комиссаров городской милиции. Образованный [[3 июня]] под эгидой [[большевик]]ов Совет петроградской народной милиции вступил в конфликт с начальником городской милиции, выставив политические лозунги в связи с отказом дополнительно платить за службу в рабочей милиции рабочим, получающим полную зарплату на заводах. Разрушалась важнейшая государственная структура. Принцип самоорганизации сил правопорядка реализовывался партией большевиков некоторое время и после октября [[1917 год]]а. В постановлении [[НКВД]] «О рабочей милиции» от {{СС|10|ноября|1917 года|28|октября||}} не предусматривались организационные формы государственного милицейского аппарата. [[Армия]] и полиция ликвидировались, а их функции переходили к вооруженному народу. Рабочая милиция носила характер массовых самодеятельных организаций, формировалась на началах добровольных дружин, поэтому не могла остановить разгула преступности. [[10 мая]] [[1918 год]]а коллегия НКВД приняла распоряжение: «Милиция существует как постоянный штат лиц, исполняющих специальные обязанности, организация милиции должна осуществляться независимо от Красной Армии, функции их должны быть строго разграничены». {{main|Милиция}} {{main|Русская вспомогательная полиция}} == Полиция в современной России == {{Нет ссылок в разделе|дата=12 мая 2011}} === Налоговая полиция === {{main|Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации}} 20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым как правопреемник Главного управления налоговых расследований учреждён Департамент налоговой полиции России. Федеральным законом от 17 декабря 1995 года № 200-ФЗ в закон были внесены поправки, в соответствии с которыми департамент был переименован в Федеральную службу налоговой полиции (ФСНП). Основной задачей самого молодого на тот момент правоохранительного органа, наделённого правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах. С 1 июля 2003 года указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 11 марта 2003 года № 306 Федеральная служба налоговой полиции упразднена без объяснения причин. Большинство функций ФСНП России и штат в 16 тысяч единиц переданы МВД. Материальная база и 40 тысяч штатных единиц переданы во вновь созданный Госнаркоконтроль. === Военная полиция === {{main|Военная полиция России}} Идея создания [[военная полиция|военной полиции]] появилась в 1989 году и приобрела особую актуальность к середине 90-х годов ХХ века, когда стало окончательно ясно, что контроль за соблюдением воинской дисциплины со стороны [[Военная комендатура|военных комендатур]] недостаточен и требуется профессиональная полицейская служба. В 1996 году в Госдуму был внесен проект закона, однако принят он не был. В 2005 году идею поддержал Президент Российской Федерации [[Владимир Путин]], однако и в тот раз дальше слов дело не пошло. О военной полиции вновь вспомнили осенью 2009 года и уже через год министр обороны РФ подписал соответствующую директиву<ref>{{cite web|url=http://taxpravo.ru/novosti/statya-119243-v_rossii_poyavitsya_voennaya_politsiya|title=В России появится военная полиция|publisher=Российский налоговый портал|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBBxw0V|archivedate=2013-04-05}}</ref>. Военная полиция находится в стадии формирования, по планам её численность в будущем составит 20 тыс. человек. В настоящее время военной полиции в России фактически еще не существует, а её будущие полномочия не определены. === Наркополиция === {{main|Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков}} === Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа МВД) === Впервые о реформе заговорили осенью 2002 года<ref>{{cite web|url=http://ppt.ru/daily/dayjust.phtml?id=2535&PrintVersion=1|title=Разрабатываемый закон "Об обеспечении общественной безопасности и правопорядка в России" предполагает создание федеральной полиции и муниципальной милиции|author=Б. Грызлов|publisher=Петербургский правовой портал|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBDNUIN|archivedate=2013-04-05}}</ref>. В соответствии с планами, милиция должна была быть разделена на '''федеральную полицию''' и муниципальную милицию. Таким образом, по мнению тогдашнего заместителя руководителя кремлевской администрации [[Козак, Дмитрий Николаевич|Дмитрия Козака]], должно было быть в полной мере реализовано конституционное право субъектов Российской Федерации самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было невозможно при существовавшей централизации внутри МВД<ref>{{cite web|url=http://www.newsru.com/russia/19nov2002/milit.html|title=Российская милиция в её нынешнем виде прекратит свое существование|publisher=NEWSru.com|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBEI5s9|archivedate=2013-04-05}}</ref>. Кроме того, к концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу следственных органов МВД, [[ФСБ]] и налоговой полиции — Федеральная служба расследований<ref>{{cite web|url=http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_69734.html|title=Федеральная служба расследований будет создана через два года|date=2001-06-04|publisher=Деловая япресса|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBGEgrW|archivedate=2013-04-05}}</ref>. Однако, провальная политика министра внутренних дел [[Грызлов, Борис Вячеславович|Бориса Грызлова]], в частности, ликвидация [[РУБОП]], приведшая к небывалой коррупции в рядах сотрудников МВД, вынудила в конечном итоге не только отказаться от реформирования министерства, но и сделать его ещё более централизованным, что, в целом, вписалось в общую концепцию централизации власти в России. На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки возможном осуществлении реформы и создании '''федеральной полиции''', включающей в себя '''''криминальную полицию''''', '''''полицию общественной безопасности''''', '''''миграционную полицию''''' и спецуправления<ref>{{cite web|url=http://lenta.ru/russia/2004/04/20/reform/|title=В России появится федеральная гвардия|publisher=Lenta.ru|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBJIbS9|archivedate=2013-04-05}}</ref>, но ничего из этого выполнено не было. === Реорганизация милиции в полицию ([[Реформа МВД России|Реформа МВД]] 2011 года) === {{main|О полиции}} {{main|Реформа МВД России}} [[Файл:Russian_Police_car_Tver.jpg|thumb|[[Полицейский автомобиль]] [[Ford]] в [[Тверь|Твери]]|300px]] [[21 января]] [[2010]] на заседании ассоциации юристов России с участием главы [[МВД]] [[Нургалиев, Рашид Гумарович|Р. Нургалиева]] [[Степашин, Сергей Вадимович|С. Степашин]] заявил, не раскрывая сути нововведения: «Милиции общественной безопасности, насколько я знаю — её больше не будет. И наверное, создание профессиональной полиции — это решение абсолютно правильное». {{чистить}}На этот раз власти дали понять, что всерьёз намерены довести реформу до конца, а также приняли решение приобщить к составлению закона рядовых граждан. 6 августа [[2010 год]]а президент России [[Дмитрий Медведев]] на совещании по вопросам реформирования МВД предложил уже на следующий день предоставить законопроект «[[О полиции]]» для всеобщего обсуждения в [[Интернет]]е<ref>{{cite web|url=http://www.interfax-russia.ru/main.asp?id=164988|title=Законопроект о милиции выносится на общественное обсуждение|publisher=Интерфакс|accessdate=2013-03-30}}</ref>. Тогда же, [[6 августа]] [[2010 год]]а, Дмитрий Медведев предложил переименовать [[милиция|милицию]] в '''полицию''': {{начало цитаты}} Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу. Поэтому я считаю, что пришла пора вернуть органам правопорядка их имя — '''полиция'''<ref>{{cite web|url=http://www.vesti.ru/doc.html?id=384247|title=Медведев предложил переименовать милицию в полицию|publisher=Вести.Ru|accessdate=2013-03-30|archiveurl=http://www.webcitation.org/6FeBKL8fL|archivedate=2013-04-05}}</ref>.{{конец цитаты}} Таким образом, 7 августа [[2010 год]]а был предложен новый законопроект «[[О полиции]]»<ref>[http://zakonoproekt2010.ru/ Законопроект2010.ru: «О полиции»]</ref> (тот же законопроект с изменёнными названиями «милиция» на «полиция»)<ref>[http://www.lenta.ru/news/2010/08/07/polizisten/ Lenta.ru: Российским полицейским запретят бить граждан палками по головам]</ref>. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 14—15 августа 2010 года, 63 процента россиян считает, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства всё останется по-прежнему.<ref>[http://www.gazeta.spb.ru/363886-0/ Опрос: переименование милиции в полицию не изменит качество работы МВД — Общество — Gazeta.Spb<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе [[2002 год]]а, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана. В уникальном для России онлайн-обсуждении законопроекта «О полиции» приняло участие около 5 миллионов человек. В результате, законопроект, по сравнению с первоначальным видом, претерпел значительные изменения, связанные с полномочиями новой структуры. В частности, были исключены положения о том, что полицейские могут беспрепятственно проникать в помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории, земельные участки и в помещения, занимаемые общественными объединениями и организациями, а также вызывавшая наибольшую критику «презумпция законности» полиции («требования сотрудника полиции, обращённые к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное»)<ref>[http://www.1tv.ru/news/social/166816 Проект закона «О полиции» принят Госдумой РФ в первом чтении]</ref>, хотя по мнению оппозиционных политиков данная формулировка была лишь завуалирована, а не исключена<ref>[http://kprf.ru/dep/85589.html Официальный сайт КПРФ. А. Д. Куликов: Законопроект о полиции — политический пиар власти накануне выборов]</ref>. Несмотря на критику со стороны определенных слоев общества и ряда оппозиционных политических партий, законопроект был принят в первом чтении [[10 декабря]] [[2010]] г. Госдума в пятницу, [[28 января]] [[2011]] г. приняла законопроект «О полиции» в заключительном третьем чтении. За принятие закона высказались только единороссы. 315 депутатов поддержали закон, 130 высказались против, воздержавшихся не было<ref>[http://www.rian.ru/defense_safety/20110128/327525956.html Госдума приняла закон о создании полиции в России | Оборона и безопасность | Лента новостей «РИА Новости»<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. Первоначально планировалось, что новый закон вступит в силу уже с января [[2011 год]]а, но официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.<ref>[http://www.rbc.ua/rus/newsline/show/gosduma-rf-prinyala-zakon-o-politsii--28012011163800 Госдума РФ приняла закон «О полиции» — Новости РБК-Украина<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://www.rian.ru/defense_safety/20110301/340422350.html Назад в будущее: полиция возвращается в Россию спустя 90 лет]</ref> [[7 февраля]] [[2011 год]]а [[Медведев, Дмитрий Анатольевич|президент]] опубликовал в [[Твиттер]]е сообщение: {{начало цитаты}} Подписал [[О полиции (федеральный закон Российской Федерации)|закон о полиции]]. Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении этого важного документа. Закон — первый шаг к обновлению МВД.<ref>[http://twitter.com/#!/MedvedevRussia Личный микроблог Дмитрия Медведева]</ref>{{конец цитаты}} [[1 марта]] [[2011 год]]а [[О полиции (федеральный закон Российской Федерации)|закон о полиции]] вступил в силу, а с [[1 января]] [[2012 год]]а вся символика милиции стала недействительной. === Положение полиции в Российcкой Федерации === {{main|Министерство внутренних дел Российской Федерации}} В современной России полиция входит в систему [[МВД РФ|Министерства внутренних дел РФ]]. Задачи этой структуры регулируются [[Конституция РФ|Конституцией РФ]], Федеральным Законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами. ==== Структура ==== В структуре органов внутренних дел, как правило, существуют следующие виды подразделений, на основе которых строятся структуры управления<ref name="zakon">[http://zakon.kuban.ru/zakon/zm2.htm#9 Организация полиции в Российской Федерации на сайте «Человек@закон»]</ref>: * '''Министерство внутренних дел Российской Федерации''' ('''[[МВД РФ]]''') — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел и внутренними войсками в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, воинское (специальное) звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник — генерал армии. * '''Департамент, Главное управление, Управление''' — подразделение Министерства, осуществляющее руководство органами и войсками внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент [[уголовный розыск|уголовного розыска]], Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, [[Департамент тыла МВД России|Департамент тыла]], Финансово-экономический департамент, Главное командование (Главкомат) внутренних войск МВД РФ (на правах департамента). Департамент осуществляет руководство подчинёнными подразделениями органов и войск внутренних дел: Округами внутренних войск, Главными управлениями, Управлениями и отделами внутренних дел. * '''Главное управление МВД России''' ('''ГУ МВД России''') — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В Субъектах РФ, имеющих численность населения более 2-х млн. человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД по г. Москве, ГУ МВД по Московской области и&nbsp;т.&nbsp;п.). Округа внутренних войск приравниваются по оргштатной структуре ГУ МВД. Руководитель ГУ МВД, как правило, имеет специальное звание [[Генерал-лейтенант#Россия и СССР|генерал-лейтенант]] — [[генерал-полковник]]. * '''Управление МВД России''' ('''УМВД России''') — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУ МВД, но выше отделов МВД России. Бывают территориальные (субъектов федерации, например: УМВД по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему ГУ МВД: например УМВД по Новомосковскому району Тульской области, УМВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УМВД входит в состав вышестоящего ГУ МВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник. * '''Министерство внутренних дел''' [[Субъект Российской Федерации|субъекта Российской Федерации]] — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД или УМВД субъектов федерации. {{якорь|ОВД}} * '''Отдел МВД России''' ('''ОМВД'''). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД, или напрямую УМВД (ГУ МВД) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории; * '''Отдел полиции''' ('''ОП''') — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России. ==== Подразделения ==== В состав полиции входят также: * [[Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России|ДОБДД (ГАИ, ГИБДД)]] * [[СОБР]] (Специальные Отряды Быстрого Реагирования) * [[ОМОН]] (Отряды Мобильные Особого Назначения) * [[Участковый уполномоченный полиции]] * [[Центры по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства]] В Казани и Москве существует также [[экологическая полиция]] == Примечания == {{Примечания|2}} == См. также == {{commonscat|Police of Russia}} * [[Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации]] * [[Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков]] * [[О полиции (федеральный закон Российской Федерации)]] * [[Русская вспомогательная полиция]] == Литература == * {{книга|автор=Аврутин Ю. Е.|заглавие=Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы|место=СПб.|издательство=Юрид. центр Пресс|год=2003|страниц=501|isbn=5-94201-223-7|тираж=1050}} * ''Алексушин Г. В.'' История правоохранительных органов. — Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005. * Жандармы России / [Сост. В. С. Измозик]. — СПб.: Нева ; М.: ОЛМА-Пресс, 2002. — 638, [1] с. — (Новейшие исследования) (Серия «Архив»). ISBN 5-7654-2449-X * ''Мальшинский А. П.'' [http://www.memoirs.ru/rarhtml/Malsh_IV_89_35_1.htm Высшая полиция при императоре Александре I] // Исторический вестник. — 1889. — Т. 35. — № 1. — С. 165—179. * ''Реент Ю. А.'' История правоохранительных органов: полицейские и тюремные структуры России : Монография / Ю. А. Реент; М-во юстиции Рос. Федерации. Акад. права и упр. — Рязань: Акад. права и упр. Минюста России, 2002. — 206. ISBN 5-7743-0066-8 * ''Рыбников В. В., Алексушин Г. В.'' История правоохранительных органов Отечества : учебное пособие / Рыбников В. В., Алексушин Г. В. — М.: Щит-М, 2007. — 294 с. ISBN 978-5-93004-254-2 == Ссылки == * [[s:П. Н. Дурново (Дорошевич)|Влас Михайлович Дорошевич. «П. Н. Дурново»]] * [http://kultura-prava.ru/index.php/2010-05-14-13-31-20/2010-09-07-15-56-24/275-2011-02-16-09-14-25.html Обязанности полиции] * [http://www.ridus.ru/news/61713/ Полиция Санкт-Петербурга запретила игру в снежки] {{Правоохранительные органы в России}} {{law-stub}} [[Категория:Полиция России]]'