Журнал фильтра правок

'{{Договор | название = Соглашение о создании Содружества Независимых Государств | полное_название = | изображение = RIAN archive 848095 Signing the Agreement to eliminate the USSR and establish the Commonwealth of Independent States.jpg | ширина = 300px | заголовок = Подписание Беловежских соглашений. [[8 декабря]] [[1991 год]]а | тип = Договор об учреждении международной организации | дата_подготовки = | дата_подписания = 8 декабря 1991 года | место_подписания = [[Вискули]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) | скреплен_печатью = | вступление_в_силу = [[s:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Вступление в силу|Хронология ратификации парламентами]]: <br /> * {{флаг|Белоруссия|1991}}{{флаг|УССР}} 10 декабря 1991 года; * {{флаг|Россия|1991}} ''12 декабря 1991 года''; * {{флаг|Казахстан|1953}} 23 декабря 1991 года; * {{флаг|Таджикистан}} 25 декабря 1991 года; * {{флаг|Армения}}{{флаг|Туркмения|1953}} 26 декабря 1991 года<ref name="sudsng.org">http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf</ref>; * {{флаг|Узбекистан}} 4 января 1992 года<ref name="sudsng.org" />; * {{флаг|Киргизия}} 6 марта 1992 года<ref name="sudsng.org" />; * {{флаг|Молдавия}} 8 апреля 1994 года. | условия = | окончание действия = | подписан = {{флаг|Россия|1991}} [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]]<br />{{флаг|УССР}} [[Украина]]<br />{{флаг|Белоруссия|1991}} [[Белоруссия]] | стороны = | место_хранения = | язык = | языки = | website = | wikisource = }} {{викитека|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)}} [[Файл:RIAN archive 52076 Leonid Kravchuk, Stanislav Shushkevich and Boris Yeltsin.jpg|thumb|300px|Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (в центре) и Президент России Борис Ельцин (2 справа) после подписания Соглашения о создании Содружества Независимых Государств в Беловежской пуще]] '''Белове́жские соглаше́ния''' (или '''Белове́жское соглаше́ние''' или '''Беловежский сговор''') — термин, используемый в [[СМИ]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2013 Ъ-Власть - Ельцин, Кравчук и Шушкевич хорошо поохотились<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html Соглашение о создании СНГ ("Беловежское соглашение"). Справка | РИА Новости<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> для обозначения документа, называющегося ''Соглашение о создании Содружества Независимых Государств'' ([[СНГ]]), подписанного главами Российской Федерации ([[РСФСР]]), [[Белоруссия|Республики Беларусь]] и [[Украина|Украины]] [[8 декабря]] [[1991 год]]а, а также сопутствующих ему документов и соглашений.<ref name="bre">Беловежские соглашения 1991 // [[Большая Российская энциклопедия]] — Т. 3. — М., 2005 г. — С. 228.</ref><ref name="nre">Беловежские соглашения // [[Новая Российская энциклопедия]] — Т. III (1). — М., Инфра — 2007 г. — С. 50—51</ref> В соглашении говорилось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и о прекращении существования [[Союз Советских Социалистических Республик|Союза Советских Социалистических Республик]] как «субъекта международного права и геополитической реальности».<ref>[[wikisource:ru:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)]]</ref> == Предыстория == {{main|Парад суверенитетов|Новоогарёвский процесс|Союз Суверенных Государств}} В ходе [[Новоогарёвский процесс|Новоогарёвского процесса]] были разработаны концепция [[Союз Суверенных Государств|Союза Суверенных Государств]], призванного заменить СССР, и проект [[s:Договор о Союзе суверенных государств (июль 1991 года)|нового союзного договора]]. В статье 23 этого проекта говорилось: {{начало цитаты}} Настоящий Договор одобряется высшими органами государственной власти государств, образующих Союз, и вступает в силу с момента подписания их полномочными делегациями.<br /> Для государств, его подписавших, с той же даты считается утратившим силу [[Договор об образовании СССР|Договор об образовании Союза ССР]] 1922 года… {{конец цитаты|источник=}} После [[Августовский путч|событий 19—21 августа 1991 года]] работа над новым Союзным договором продолжилась. Главы большинства республик заявляли о своём намерении присоединиться к договору о Союзе Суверенных Государств. Последний раз такое заявление было сделано в ноябре 1991 года и транслировалось на телевидении, а само подписание было намечено на декабрь. Борис Ельцин после путча издал ряд указов, выходящих за пределы его конституционных полномочий президента РСФСР и направленных на неправомерное присвоение союзной власти, в том числе указы о переподчинении союзных органов республиканским (Указы № 66 от 20.08.91; № 74 от 22.08.91), о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР (Указы № 69 от 21.08.91; № 76 от 22.08.91), о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР, а также банков, почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР (Указ № 85 от 24.08.91). [[1 декабря]] на Украине был проведён [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум по вопросу её независимости]], который показал 90 % утвердительных ответов. Однако, по мнению некоторых наблюдателей, данный референдум был проведён незаконно, так как не был чётко задан вопрос о выходе республики из состава СССР<ref name="eltsin">''[[Илюхин, Виктор Иванович|Илюхин В. И.]]'' [http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5 Обвиняется Ельцин]</ref>, а также были допущены другие нарушения Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» (в Крымской АССР не был проведен собственный референдум, чтобы определить: оставаться в Союзе ССР или выходить из Союза вместе с Украиной)<ref>[http://za.zubr.in.ua/2007/12/05/1472/ Итоги независимости Украины в крымском контексте]</ref>. === Повод встречи === По словам [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Шушкевича]] «Мы (Ельцин, Кравчук, Шушкевич и прибывшие с ними лица) собрались 7 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская Пуща), чтобы обсудить вопросы поставок нефти и газа на Украину и в Белоруссию»<ref>[http://palm.newsru.com/russia/07dec2006/data.html#5]</ref>. === Инициатор встречи === По словам Кравчука, встретиться без Горбачёва и решить вопрос о Союзе решили ещё гуляя по [[Новоогарёвский процесс|ново-огарёвскому парку]] в перерывах между заседаниями. Шушкевич предложил Беловежскую пущу, поскольку в Москве «все будет давить, Украина тоже большая»<ref name="ng2010" /> По воспоминаниям Шушкевича, «даже собираясь в Беловежской Пуще по моему приглашению, мы изначально не намеревались принимать решение о выходе из СССР. Таких заготовок не было ни у меня и нашей делегации, ни, думаю, и у других тоже»<ref name="bs10" /> «Тема вначале была названа так: собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что ново-огаревский процесс зашел в тупик и что нам надо искать какие-то новые подходы, решения. <…> мы начали готовить документ. И убедились, что просто декларацией, как изначально предполагалось, не обойтись.»<ref name="ng2010" /> === Инициатор итогового документа === [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]], занимавший на тот момент пост главы правительства Беларуси, утверждает, что инициатором Беловежских соглашений выступила российская делегация, а само подписание было спонтанным. По его словам, «все это знал один Ельцин». По словам Кебича, «вся эта поездка задумывалась не с целью подписания этого договора (о распаде СССР)», так как ни сам Кебич, «ни [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Шушкевич]], ни [[Кравчук, Леонид Макарович|Л. Кравчук]], ни [[Фокин, Витольд Павлович|В. Фокин]] с украинской стороны не знали, что будет подготовлен и подписан такой документ». Оказалось, что «российская делегация с [[Шахрай, Сергей Михайлович|С. Шахраем]], [[Шохин, Александр Николаевич|А. Шохиным]], [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Г. Бурбулисом]] приехала с наметками [т. е. предварительным планом]: если дело будет выгорать [т. е. завершится удачно, успешно], если будет согласие со стороны Украины, то можно будет подписать документ». Кебич пояснил, что российской стороне требовалось согласие Украины из-за того, что «контакт с Шушкевичем у Ельцина был, а вот с Кравчуком у Ельцина сложились натянутые отношения»<ref>http://www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/82.htm Горбачев М. С. Беловежские соглашения и их оценка</ref><ref>[http://www.km.ru/front-projects/belovezhskoe-soglashenie/banya-vodka-bush-i-bardak]</ref>. === Выбор места === По словам народного депутата СССР В. Алксниса «Беловежская пуща была выбрана по единственному критерию — рядом с охотничьей усадьбой буквально в нескольких километрах находилась государственная граница СССР. У подписантов сговора был план бегства, в том числе, пешком через лес в Польшу, на тот случай, если бы Горбачев предпринял попытку арестовать заговорщиков»<ref>http://svpressa.ru/politic/article/61697</ref>. {| class="standard" !colspan="3" | Лица, участвовавшие в Беловежском сговоре |- ! Лицо ! Должность |- | Б. Ельцин | Президент РСФСР |- | Г. Бурбулис | Первый заместитель Председателя Правительства РСФСР,<br>Госсекретарь РСФСР<br> |- | С. Шахрай | Государственный советник РСФСР |- | Л. Кравчук | Президент Украины |- | В. Фокин | Премьер-министр Украины |- | С. Шушкевич | Председатель Верховного Совета Республики Беларусь |- | В. Кебич | Председатель Совета Министров Республики Беларусь |} == Содержание == ''Соглашение'' подписали в [[Вискули|Вискулях]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) высшие должностные лица и главы правительств трёх союзных республик: [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] и [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] ([[РСФСР]]), [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] и [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] ([[Белоруссия]]), [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] и [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] ([[Украина]]). Встреча проходила в обстановке секретности, резиденцию охраняло особое спецподразделение.<ref name="ebn">Ельцин Б. Н. Записки президента</ref> Преамбула документа констатировала, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Статья 1-я ''Соглашения'' гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств» ([[Содружество независимых государств|СНГ]]). ''Соглашение'' заявляло о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. Статья 14-я определяла [[Минск]] «официальным местом пребывания координирующих органов содружества». == Последствия в [[РСФСР]] == [[Файл:RIAN archive 22982 Agreement on the setup of the CIS was signed in this building.jpg|225px|thumb|left|<center>В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Беловежская Пуща, Вискули. Белоруссия</center>]] Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылался на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе<ref>''Хасбулатов Р. И.'' [http://survincity.ru.xsph.ru/2012/03/ratifikaciya-soglasheniya-o-sozdanii-soyuza/#ixzz2mgcm8k1d Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву // Ратификация «Соглашения о создании Союза Независимых Государств» на заседании Верховного Совета Российской Федерации]</ref>. [[12 декабря]] [[1991 год]]а беловежское соглашение было [[Ратификация|ратифицировано]] [[Верховный Совет РСФСР|Верховным Советом РСФСР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002 Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]</ref>. Сразу после этого российский парламент денонсировал [[Договор об образовании СССР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003 Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР»]</ref> ([[Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации]]<ref>Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 марта 1996 года № 225-II ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 16. — Ст. 1800.</ref> и некоторые юристы считают, что данный договор утратил силу в 1924 году с принятием [[Конституция СССР 1924 года|первой конституции СССР]]<ref>Как пишет например Е. А. Лукьянова, данный договор перестал существовать как самостоятельный документ в 1924 году, когда вместе с декларацией об образовании СССР был объединён в первую конституцию СССР. Основанием для такого вывода она считает преамбулу конституции, которая гласила: «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик составляют Основной Закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик» ([http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm ''Лукьянова Е. А.'' Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)].)</ref><ref name="isakov" />). Против ратификации Соглашения о создании СНГ проголосовало 7<ref name="sssr.net.ru">[http://sssr.net.ru/denons.html ''Прибыловский В., Точкин Гр.'' Кто и как упразднил СССР]</ref> из 246<ref>В стенограмме ошибочно указано 247 членов парламента: бывший народный депутат РСФСР от Северо-Осетинской АССР Владимир Кузнецов числился в списках поименного голосования по ошибке, так как ещё 5 декабря его депутатские полномочия по его просьбе были прекращены (http://sssr.net.ru/denons.html; http://www.politika.su/gos/ndra.html)</ref> членов российского парламента : [[Бабурин, Сергей Николаевич|Сергей Бабурин]] <ref name="4 депутата">против принятия постановления о ратификации как за основу, так и в целом</ref>, [[Павлов, Николай Александрович|Николай Павлов]] <ref name="4 депутата" />, [[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]<ref name="2 депутата">Против принятия постановления о ратификации в целом</ref>, [[Константинов, Илья Владиславович|Илья Константинов]]<ref name="4 депутата" />, Сергей Полозков<ref name="2 депутата" />, Виктор Балала<ref>Против принятия постановления о ратификации за основу</ref> и Павел Лысов<ref name="4 депутата" />. Воздержались по вопросу о ратификации 5 человек: Ринат Валеев<ref name="за основу и в целом">Воздержались как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref>, Хасан Хабибуллин<ref name="за основу и в целом" />, Людмила Бахтиярова<ref name="в целом">Не участвовали в голосовании о принятие постановления за основу и воздержались в голосовании о принятие постановления в целом</ref>, Зоя Ойкина<ref>Воздержалась в голосовании о принятии постановления за основу и не участвовала в голосовании о принятии постановления в целом</ref> и Владимир Петров<ref name="в целом" />. Не участвовало в голосовании 34 человека<ref>Не участвовали как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref> (наиболее известные среди них: космонавт Андриян Николаев, телеведущий Александр Любимов и политик Александр Починок)<ref>[http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/ На гибель Советского Союза]</ref>. Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент [[s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 1 ноября 1991 года)|Конституции РСФСР]] для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — [[Съезд народных депутатов РСФСР]], поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики и тем самым влекло за собой изменения конституции<ref>[http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf Бюллетень №21 совместного заседания Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 года]</ref>. В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать соглашение и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР<ref>[http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm Е. А. Лукьянова РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ /1917-1993/]</ref>, что впоследствии стало одной из причин [[Конституционный кризис в России (1992—1993)|противостояния Cъезда народных депутатов с президентом Ельциным]] и в дальнейшем привело к [[Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации|разгону Съезда в октябре 1993 года]]<ref>[http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html «Додавить гной пока не получается»]. Народный депутат РСФСР, член Верховного Совета Российской Федерации Илья Константинов о событиях октября 1993 года</ref><ref>[http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 Беловежское предательство] // «Советская Россия», 16 декабря 2010</ref><ref>[http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411 Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение]</ref>. [[Конституция СССР 1977 года|Конституция СССР]] и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4, 102 и 147 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года<ref>[[s:Конституция Российской Федерации - России 1978 года (в редакции 10 декабря 1992 года)|Конституция Российской Федерации (РСФСР) 1978 года в редакции от 10 декабря 1992 года]]</ref> вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием [[Конституция Российской Федерации]], которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке законности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР»<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/35277 Ъ-Газета - Планы Конституционного суда России<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://www.ni-journal.ru/archive/14928136/n_1_2009/1f00f2d8/e99ca0f6/ Сергей Бабурин — политик в интерьере эпохи » Юбилей » № 1/2009 » 2009 » Архив | Национальные интересы<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. Это обращение так и не было рассмотрено<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/STATYI/pavlov.htm pavlov<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. == Последствия в прочих союзных республиках == 10 декабря [[Верховный Совет Украины]] c оговорками ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref>[[s:Постановление ВС Украины от 10.12.1991 № 1958-ХII|Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]]</ref>. За ратификацию проголосовало 288 депутатов, 10 проголосовали против и 7 воздержались. Сразу после этого состоялся телефонный разговор Кравчука с Шушкевичем, который в этот момент вел заседание [[Верховный Совет Республики Беларусь|Верховного Совета Белорусии]]<ref name="isakov">''[[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]''. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.</ref>. После окончания этого разговора белорусские депутаты поставили соглашение на голосование. За ратификацию проголосовало 263 депутата, 1 проголосовал против и 2 воздержались<ref name="isakov" /><ref>[http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 г. № 1296-XII О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств]</ref>. [[Файл:RIAN archive 41059 CIS heads of state.jpg|thumb|300px|Президент РСФСР [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Николаевич Ельцин]] (второй справа), Президент Украины [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] (слева), Президент Казахстана [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]] (второй слева) и Председатель Верховного Совета Белоруссии [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] (справа) после подписания Протокола о создании СНГ. Казахстан, Алматы]] {{викитека|Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991}} 21 декабря к ''Соглашению'' присоединились [[Азербайджан]], [[Армения]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Молдавия]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]], [[Узбекистан]]. Эти страны подписали в [[Алма-Ата|Алма-Ате]] совместно с Белоруссией, Россией и Украиной [[Алма-Атинская декларация|Декларацию о целях и принципах СНГ]] и протокол к соглашению о создании СНГ. 23 декабря [[Верховный Совет Казахской ССР]] ратифицировал соглашение вместе с протоколом<ref>[http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785 Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>. 25 декабря [[1991]], в день отставки Михаила Горбачева с поста президента СССР, соглашение о создании СНГ было ратифицировано [[Верховный Совет Таджикской ССР|Верховным Советом Таджикистана]]<ref>[http://parlament.tj/ru/images/stories/1991/soglashenie_o_sozdanie_sng.doc Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 г. № 462 О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>. 19 июня 1992 года Леонид Кравчук подписал закон о полном исключении упоминаний об СССР из [[Конституция Украины|конституции Украины]] 1978 года<ref>[[s:Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII|Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII]]</ref>. Вступление Азербайджанской Республики и Республики [[Грузия]] в Содружество было оформлено решениями совета глав государств от 24 сентября<ref>[http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256 Решение о вступлении Азербайджанской Республики в Содружество Независимых Государств]</ref> и 3 декабря 1993 года<ref>[http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938 Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых государств]</ref> на основании части 3 статьи 7 Устава СНГ. [[12 августа]] [[2008 год]]а президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с [[Конфликт в Южной Осетии (2008)|конфликтом в Южной Осетии]]. [[12 июня]] [[2009 год]]а парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ».<ref>[http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html Парламент Грузии юридически завершил выход страны из СНГ]</ref> 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ<ref>[http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html МИД Грузии официально объявил о выходе страны из СНГ]</ref>. 8 апреля 1994 года [[парламент Молдавии]] с оговорками ратифицировал соглашение<ref>[http://www.e-cis.info/page.php?id=20670 Заявление Президента Республики Молдова от 11 апреля 1994 года]</ref>. == Нарушение процедуры выхода союзных республик из состава СССР == === Действия (бездействия) Президента СССР === По словам Шушкевича «Когда мы (Ельцын, Шушкевич, Кравчук) собрались все ехать в Беловежскую Пущу, Назарбаев, наоборот, улетел в Москву. Мы связались с его самолетом, и Борис Николаевич, как большой друг, стал звать его: «Нурсултан, приезжай, мы тут собираемся важные вопросы решать». Была включена громкая связь, и мы все слышали, как Назарбаев сказал: «Да, сейчас. Заправимся, и я прилечу». Но в Москве ... Назарбаев приехал к нему (Горбачёву) и сомневался, чья возьмет – то ли его (Горбачёва), то ли наша. И Михаил Сергеевич очень хотел, чтобы Назарбаев был с ним, и пообещал ему в случае успеха должность председателя Верховного Совета СССР. И Назарбаев как человек восточный и мудрый, увернулся от нашей встречи. Он потом неоднократно говорил, что никогда бы не подписал такое соглашение, как Беловежское»<ref>[http://www.km.ru/front-projects/belovezhskoe-soglashenie/banya-vodka-bush-i-bardak]</ref><ref>http://www.itogi.ru/nashe/2012/34/181185.html</ref>. По словам народного депутата СССР В. Алксниса «как только руководителям КГБ Белорусской ССР стало известно о намерении Ельцина, Кравчука и Шушкевича подписать соглашения, ликвидирующие СССР, об этом было немедленно доложено в Москву, в том числе и Горбачеву. В Вискули выдвинулся спецназ КГБ Белоруссии, окруживший лес в районе охотничьей резиденции и ожидавший приказа на арест ликвидаторов СССР. В ответ из Москвы было приказано находиться на позициях и ждать команды. Но команды так и не поступило…»<ref>http://svpressa.ru/politic/article/61697</ref> По словам [[Лукьянов, Анатолий Иванович|А. Лукьянова]], «Белорусские чекисты» своевременно проинформировали президента СССР и готовы были «накрыть всю эту компанию». Позднее достоверность информации Лукьянова подтвердил и Александр Лукашенко. Да и советник Горбачева Георгий Шахназаров уверенно утверждал, что если и не в ту ночь, то в последующие дни Горбачев «еще мог бы восстановить в армии единоначалие, даже несмотря на то, что маршал Шапошников переметнулся на сторону заговорщиков». Но он, по утверждению родных и близких и по его личным заявлениям, боялся возможного «кровопролития»<ref>http://www.km.ru/front-projects/belovezhskoe-soglashenie/banya-vodka-bush-i-bardak</ref>. На следующий день после подписания соглашения президент СССР [[Горбачев, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачев]] сделал заявление, в котором говорится, что, каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путем с участием всех союзных республик и учетом воли их народов. Также говорится о необходимости созыва съезда народных депутатов СССР<ref>[http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf Заявление Президента СССР М. С. Горбачева 9 декабря 1991]</ref>. === Реакция других лиц и органов власти === * 11 декабря 1991 года [[Комитет конституционного надзора СССР]], после подписания беловежского соглашения, выступил с заявлением, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»<ref>[http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]</ref>. * 17 декабря 1991 года группа народных депутатов СССР приняла заявление в связи с подписанием соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и потребовала созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref><ref>[http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html Съезд Народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР]</ref>. * 15 марта [[1996 год]]а [[Государственная дума]] Федерального собрания Российской Федерации приняла Постановление № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»; пункт 3-й гласил: «Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным и государственным секретарём РСФСР Г. Э. Бурбулисом и не утверждённое Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР — не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реальных политических последствий данное решение не имело<ref>[http://bestpravo.ru/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm О стабильности правовой системы Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html ГД ФС РФ II созыва (1995—1999): «Беловежский» вопрос]</ref>. * Беловежские соглашения стали одним из эпизодов обвинения против Б. Н. Ельцина при [[Попытки отрешения Ельцина от должности президента|попытке отрешить его от должности главы государства]] в мае 1999 года. Специальная комиссия [[Государственная дума|Государственной думы]] [[Федеральное собрание Российской Федерации|Федерального собрания Российской Федерации]] установила, что при подписании Беловежских соглашений «Б. Н. Ельцин пошёл на грубое нарушение статей 74-76 Конституции СССР 1977 г., Закона СССР от 03 апреля 1990 г. „О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР“, статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституции РСФСР 1978 г., статей 4, 6 Закона РСФСР от 24 апреля 1991 года „О Президенте РСФСР“ и совершил указанные действия вопреки воле народов РСФСР о необходимости сохранения СССР, выраженной во время [[Всесоюзный_референдум_о_сохранении_СССР|всенародного голосования (референдума), состоявшегося 17 марта 1991 года]]». : Комиссия признала, что «в действиях Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, направленных на подготовку, заключение и реализацию Беловежских соглашений, имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ)» и «заключающиеся в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР»<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений]</ref>. Однако эта попытка отрешения Б. Н. Ельцина от должности президента Российской Федерации не была поддержана парламентом. == Последующие оценки == * По словам С. С. Шушкевича, Президент России Ельцин заявил в 1996 году, что сожалеет о подписании им Беловежского соглашения<ref name="bs10">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: «Я ни о чём не жалею»] // Независимая газета, 20 апреля 2010</ref>. * Выступая в украинской Раде [[5 июня]] [[2005 год]]а, бывший президент Украины Л. М. Кравчук сказал, что если бы он знал, что́ будет твориться на Украине, он дал бы себе скорее отрубить руку, чем подписать Беловежское соглашение. Однако позже, в 2010 году, заявил в интервью, что никогда не жалел об этом<ref name="ng2010">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html Леонид Кравчук: «Если бы мы все были тогда более демократичными и цивилизованными┘» / НГ-Политика / Независимая газета<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. В интервью [[Радио Свобода]] в 2011 году он заявил, что подписание Беловежских соглашений являлось [[Государственный переворот|государственным переворотом]], осуществлённым мирно<ref>[http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html Леонид Кравчук — мирный заговорщик<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://glavred.info/archive/2011/12/08/093257-17.html Кравчук признался в государственном перевороте — Главред — Главред<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. * С. С. Шушкевич тоже заявил, что ни о чём не жалеет, несмотря даже на то, что в результате этих соглашений в Белоруссии господствует [[мракобесие]], и его пенсия составляет 1 доллар 10 центов в месяц<ref name="bs10" />. == Интересные факты == * [[Президент США]] [[Буш, Джордж Герберт Уокер|Джордж Буш]] в своём заявлении от 25 декабря 1991 года, после того как Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке, подчеркнул: «Соединённые Штаты приветствуют исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим интересам» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.)<ref name="eltsin" />. * 22 декабря 1991 года, на следующий день после подписания в Алма-Ате главами 11 союзных республик протокола к беловежскому соглашению, в Москве у ВДНХ состоялся 10-тысячный митинг против ликвидации СССР («Марш голодных очередей»)<ref>[http://www.youtube.com/watch?v=B3n9Vr-tpyY Вести от 22 декабря 1991 года] см. на 10:25</ref>. * 26 декабря 1991 года [[Совет Республик Верховного Совета СССР]] (образованный Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1, но не предусмотренный Конституцией СССР) под председательством [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбека Алимжанова]] принял [[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н|декларацию № 142-Н]] о прекращении существования [[СССР]] в связи с образованием СНГ, ошибочно в ней указав, что высший государственный орган Российской Федерации — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ. Также было указано, что соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности (см. таблицу наверху). * В ноябре 1996 года бывший депутат Верховного Совета Белоруссии Валерий Тихиня заявил, что это он, а не будущий президент республики [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]], был единственным депутатом, голосовавшим в декабре 1991 года против Беловежского соглашения<ref name="sssr.net.ru" />. Однако, достоверно это установить невозможно, так как белорусские депутаты в отличии от украинских и российских коллег не проводили поимённого голосования<ref name="isakov" />. == См. также == * [[Распад СССР]] * [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР]] * [[Постсоветское пространство]] * [[Беловежская эпоха]] == Примечания == {{примечания}} == Литература == * ''Гайдар Е. Т.'' Дни поражений и побед. М., 1997 * ''Станкевич З. А.'' История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001 * ''Барсенков А. С.'' Введение в современную российскую историю 1985—1991. М., 2002 * ''Кремнев П. П.'' Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005 == Ссылки == * [http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml ксерокопия подлинника Беловежского соглашения на сайте Росархива] * [http://www.polysphere.org/news/?id=36 Тургунбеков Дж. Международно-политический статус СНГ (К 7-летию создания СНГ)] * [http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html «Экономические проблемы невозможно решить без политических»] (интервью с С. Шушкевичем) // [[Время новостей]], № 226, 07 декабря 2006 * [http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53 Ауезнур Каженов. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств] * [http://scepsis.ru/library/id_893.html Глава XI. Развал СССР] из книги [[Боффа, Джузеппе|Джузеппе Боффа]] [http://scepsis.ru/library/id_809.html «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994»] * [http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/ Съезд народных депутатов отказался ратифицировать Беловежские соглашения] из книги [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслана Хасбулатова]] [http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/ «Полураспад СССР»] * [http://www.gorby.ru/cccp/act/ Декабрь-91. Развал СССР. Беловежские соглашения и отставка Президента СССР] * [http://svpressa.ru/politic/article/61697 Анатомия распада] * [http://svpressa.ru/politic/article/84201/?rss=1 Как рушили великую страну] * Телепередача «Суд времени»: [http://svpressa.ru/politic/article/84201/?rss=1 ч. 1.1], [http://www.youtube.com/watch?v=un0QhURdoM0 ч. 1.2], [http://www.youtube.com/watch?v=k5ENIJi4_eI ч. 1.3], [http://www.youtube.com/watch?v=7mkchGfEL0k ч. 1.4], [http://www.youtube.com/watch?v=kFgpvTT2nSw ч. 1.5], [http://www.youtube.com/watch?v=o_-AcxjwWwY&spfreload=1 ч. 2.1], [http://www.youtube.com/watch?v=T8FPt9hdoAA ч. 2.2], [http://www.youtube.com/watch?v=LobQJA_X-Yk ч. 2.3], [http://www.youtube.com/watch?v=ox43h23CJvw ч. 2.4], [http://www.youtube.com/watch?v=myqX_UI8ZDc ч. 2.5], [http://www.youtube.com/watch?v=7P_AlQcVbkM ч. 3.1], [http://www.youtube.com/watch?v=hgtU5GXuW2s ч. 3.2], [http://www.youtube.com/watch?v=Mp1V3qHqZHM ч. 3.3], [http://www.youtube.com/watch?v=b_Lsd27v7Xs ч. 3.4], [http://www.youtube.com/watch?v=61s8iGB-iRg ч. 3.5]. {{Распад СССР}} {{Ельцин}} [[Категория:Международные договоры Белоруссии]] [[Категория:Международные договоры России]] [[Категория:Международные договоры Украины]] [[Категория:Содружество Независимых Государств]] [[Категория:Распад СССР]] [[Категория:1991 год в СССР]] [[Категория:Декабрь 1991 года]] [[Категория:Договоры по алфавиту]]'