Журнал фильтра правок

'{{Договор | название = Соглашение о создании Содружества Независимых Государств | полное_название = | изображение = RIAN archive 848095 Signing the Agreement to eliminate the USSR and establish the Commonwealth of Independent States.jpg | ширина = 300px | заголовок = Подписание Беловежских соглашений. [[8 декабря]] [[1991 год]]а. За столом сидят: слева - Витольд Фокин и Леонид Кравчук (Украина), в центре - Станислав Шушкевич и Вячеслав Кебич (Республика Беларусь), справа - Борис Ельцин и Геннадий Бурбулис (Российская Федерация). | тип = Договор об учреждении международной организации | дата_подготовки = | дата_подписания = 8 декабря 1991 года | место_подписания = [[Вискули]] ([[Беловежская пуща]], [[Республика Беларусь]], | скреплен_печатью = | вступление_в_силу = <div>[[s:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Вступление в силу|Хронология ратификации парламентами]]:<br> * {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Республика Беларусь]] и {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Украина]] — 10 декабря 1991 года; * {{Флаг|Россия|1991}} [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]] / [[Российская Федерация]] — ''12 декабря 1991 года''; * {{Флаг|Казахская ССР}} [[Республика Казахстан]] — 23 декабря 1991 года; * {{Флаг|Таджикистан|1991}} [[Республика Таджикистан]] — 25 декабря 1991 года; * {{Флаг|Армения}} [[Республика Армения]] и {{Флаг|Туркменская ССР}} [[Туркменистан]] — 26 декабря 1991 года<ref>http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf</ref>; * {{Флаг|Узбекистан}} [[Республика Узбекистан]] — 4 января 1992 года; * {{Флаг|Киргизия|1991}} [[Киргизская Республика|Республика Кыргызстан ]] — 6 марта 1992 года; * {{Флаг|Азербайджан|1991}} [[Азербайджанская Республика]] — 24 сентября 1993 года; * {{Флаг|Грузия|1990}} [[Республика Грузия]] — 3 декабря 1993 года; * {{Флаг|Молдавия}} [[Республика Молдова]] — 8 апреля 1994 года.</div> | условия = | окончание действия = | стороны = * {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Республика Беларусь]] * {{Флаг|Россия|1991}} [[Российская Федерация]] * {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Украина]] | подписан = * {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] * {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] * {{Флаг|Россия|1991}} [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] * {{Флаг|Россия|1991}} [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] * {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] * {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] | место_хранения = | языки =[[Белорусский язык|белорусский]], [[Русский язык|русский]], [[Украинский язык|украинский]] | website = | wikisource = }} [[Файл:RIAN archive 52076 Leonid Kravchuk, Stanislav Shushkevich and Boris Yeltsin.jpg|thumb|300px|Леонид Кравчук (слева), Станислав Шушкевич (в центре), Борис Ельцин (второй справа) и Вячеслав Кебич (справа) после подписания Соглашения о создании СНГ. Беловежская пуща, Вискули, Белоруссия, 8 декабря 1991 года.]] '''Белове́жские соглаше́ния''', или '''Белове́жское соглаше́ние''', — неофициальное наименование<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2013 Ъ-Власть — Ельцин, Кравчук и Шушкевич хорошо поохотились]</ref><ref>[http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html Соглашение о создании СНГ («Беловежское соглашение»). Справка | РИА Новости]</ref> ''«Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»'' ([[СНГ]]), подписанного [[8 декабря]] [[1991 год]]а [[Белоруссия|Республикой Беларусь]], [[Российская Федерация|Российской Федерацией]] ([[РСФСР]]) и [[Украина|Украиной]] как государствами — учредителями [[Союз Советских Социалистических Республик|Союза ССР]], подписавшими [[Договор об образовании СССР]] (1922)<ref name="bre">Беловежские соглашения 1991 // [[Большая Российская энциклопедия]] — Т. 3. — М., 2005 г. — С. 228.</ref><ref name="nre">Беловежские соглашения // [[Новая Российская энциклопедия]] — Т. III (1). — М., Инфра — 2007 г. — С. 50—51</ref>. В Соглашении констатировалось [[Распад СССР|прекращение существования Союза ССР]] как «субъекта международного права и геополитической реальности» и заявлялось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)<ref>[[wikisource:ru:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)]]</ref>. Соглашение подписали высшие должностные лица и главы правительств трёх союзных республик: [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] и [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] от Российской Федерации (РСФСР), [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] и [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] от Республики Беларусь, [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] и [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] от Украины. {| class="standard" !colspan="3" | Лица, участвовавшие в подготовке Беловежских соглашений |- ! Лицо ! Должность |- | {{Флаг|Россия|1991}} [[Ельцин Борис Николаевич|Б. Ельцин]] | Президент РСФСР / Российской Федерации |- | {{Флаг|Россия|1991}} [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Г. Бурбулис]] | Первый заместитель председателя правительства РСФСР / Российской Федерации, госсекретарь РСФСР / Российской Федерации |- | {{Флаг|Россия|1991}} [[Козырев Андрей Владимирович|А. Козырев]] | Министр иностранных дел РСФСР / Российской Федерации |- | {{Флаг|Россия|1991}} [[Шахрай, Сергей Михайлович|С. Шахрай]] | Государственный советник РСФСР / Российской Федерации |- | {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Кравчук, Леонид Макарович|Л. Кравчук]] | Президент Украины |- | {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Фокин, Витольд Павлович|В. Фокин]] | Премьер-министр Украины |- | {{Флаг|Украина|1991-1992}} [[Зленко, Анатолий Максимович|А. Зленко]] | Министр иностранных дел Украины |- | {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Шушкевич, Станислав Станиславович|С. Шушкевич]] | Председатель Верховного Совета Республики Беларусь |- | {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Кебич, Вячеслав Францевич|В. Кебич]] | Председатель Совета Министров Республики Беларусь |- | {{флаг|Белоруссия|1991}} [[Кравченко, Пётр Кузьмич|П. Кравченко]] | Министр иностранных дел Республики Беларусь |} == Предыстория == {{main|Парад суверенитетов|Новоогарёвский процесс|Союз Суверенных Государств}} В декабре 1990 года [[президент СССР]] [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачёв]], пытаясь остановить дезинтеграцию СССР, предложил проект нового Союзного договора. Его поддержал [[IV Съезд народных депутатов СССР]], постановивший считать необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности<ref>Постановление СНД СССР от [[24 декабря]] 1990 года № 1853-1 «О сохранении Союза ССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1990. — № 52. — ст. 1158.</ref>. 17 марта 1991 года состоялся [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР|Всесоюзный референдум]], на котором за сохранение и обновление СССР проголосовало большинство граждан, исключая население шести республик ([[Литва]], [[Эстония]], [[Латвия]], [[Грузия]], [[Молдавия]], [[Армения]]), в которых высшие органы власти отказались проводить референдум. Рабочей группой в рамках так называемого [[новоогарёвский процесс|новоогарёвского процесса]] весной — летом 1991 года был разработан проект по заключению нового союза — Союза Советских Суверенных Республик как мягкой, децентрализованной [[федерация|федерации]]. Подписание нового Союзного договора было, однако, сорвано [[Августовский путч|августовским путчем]] [[ГКЧП]] и попыткой отстранения Михаила Горбачёва от должности президента СССР, сразу после чего независимость провозгласили почти все оставшиеся союзные республики. После провала ГКЧП работа над новым Союзным договором была продолжена, но теперь уже речь шла о создании Союза Суверенных Государств как [[конфедерация|конфедерации]]. 5 сентября [[съезд народных депутатов СССР|V съезд народных депутатов СССР]] принял закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»<ref>[http://sssr.su/zopp.html Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» (2392-I от 5 сентября 1991)]</ref>, объявив тем самым переходный период для формирования новой системы государственных отношений, подготовки и подписания Договора о [[Союз Суверенных Государств|Союзе Суверенных Государств]]<ref>[[s:Постановление СНД СССР от 05.09.1991 № 2391-I|Постановление СНД СССР от 5 сентября 1991 года № 2391-I «О мерах, вытекающих из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР»]] // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 37. — ст. 1081</ref>, после чего по предложению [[Горбачёв, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачёва]] съезд фактически самораспустился<ref name="Korovenkov">С. В. Коровенков. Дела Кремля. Отдаленные последствия</ref><ref name="Torkunov">[http://society.polbu.ru/torkunov_relations/ch77_viii.html А. В. Торкунов. Современные международные отношения. Дипломатия России на рубеже веков]</ref>. 6 сентября [[Государственный Совет СССР]] признал выход трёх прибалтийских республик ([[Латвия|Латвии]], [[Литва|Литвы]] и [[Эстония|Эстонии]]) из Союза ССР. 14 ноября главы семи из двенадцати союзных республик ([[Россия]], [[Белоруссия]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]], [[Узбекистан]]) и президент СССР Михаил Горбачёв сделали заявление о намерении заключить договор о создании ССГ. {{Нет АИ 2|Подписание договора было намечено на 9 декабря.|21|07|2017}} Тем временем 1 декабря на Украине состоялся [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум о независимости]], участники которого поддержали [[Акт провозглашения независимости Украины]] от 24 августа 1991 года. Борис Ельцин сразу же сделал заявление о признании независимости Украины<ref>[http://www.yeltsincenter.ru/en/node/2398 «Заявление Бориса Ельцина о признании независимости Украины» // «Известия», 4 декабря 1991, № 288 (23554)]</ref>, заявил о намерении установить с Украиной дипломатические отношения и заключить с ней всеобъемлющий двусторонний договор. 4 декабря «Независимая газета» сообщила со ссылкой на пресс-секретаря президента РСФСР Павла Вощанова, что Борис Ельцин 6 декабря отправляется в Минск: «Прессу российский лидер против обыкновения брать не собирается, потому что планирует помимо официальных неофициальные переговоры. В это же время, как стало известно из достоверных источников, в Минск приедет и президент Украины Леонид Кравчук… <…>»<ref>[http://www.yeltsincenter.ru/en/node/2398 «Ельцин едет к Шушкевичу и встретит там Кравчука» // «Независимая газета», 4 декабря 1991, № 155]</ref>. 5 декабря Ельцин встретился с Горбачёвым для обсуждения перспектив ССГ в связи с провозглашением независимости Украины. После встречи он заявил журналистам, что «без Украины союзный договор теряет всякий смысл»<ref name="власть1">{{cite news | title=Референдум и выборы на Украине| author=ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ |publisher=Журнал "Коммерсантъ Власть"| url=http://www.kommersant.ru/doc/1881?isSearch=True| date= 09.12.1991 | lang=ru}}</ref>. == Организация встречи == По словам [[Шушкевич, Станислав Станиславович|С. С. Шушкевича]], «мы (Ельцин, Кравчук, Шушкевич и прибывшие с ними лица) собрались 7 декабря 1991 года в [[Вискули|Вискулях]] (Беловежская пуща), чтобы обсудить вопросы поставок нефти и газа на Украину и в Белоруссию»<ref>[http://palm.newsru.com/russia/07dec2006/data.html#5 Новости NEWSru.com:: 15 лет без СССР: политики вспоминают подписание Беловежских соглашений]</ref>. По словам [[Кравчук, Леонид Макарович|Л. М. Кравчука]], встретиться без Горбачёва и решить вопрос о Союзе решили, ещё гуляя по [[Новоогарёвский процесс|новоогарёвскому парку]] в перерывах между заседаниями. Шушкевич предложил Беловежскую пущу, поскольку в Москве «всё будет давить, Украина тоже большая»<ref name="ng2010" /> По воспоминаниям Шушкевича, «даже собираясь в Беловежской пуще по моему приглашению, мы изначально не намеревались принимать решение о выходе из СССР. Таких заготовок не было ни у меня и нашей делегации, ни, думаю, и у других тоже»<ref name="bs10">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: «Я ни о чём не жалею»] // Независимая газета, 20 апреля 2010</ref>. По словам Кравчука, «Тема вначале была названа так: собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что новоогарёвский процесс зашёл в тупик и что нам надо искать какие-то новые подходы, решения. <…> Мы начали готовить документ и убедились, что просто декларацией, как изначально предполагалось, не обойтись»<ref name="ng2010">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html Леонид Кравчук: «Если бы мы все были тогда более демократичными и цивилизованными┘» / НГ-Политика / Независимая газета]</ref>. [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]], в то время возглавлявший белорусское правительство, утверждает, что инициатором Беловежских соглашений выступила российская делегация, а само подписание было спонтанным. По его словам, «всё это знал один Ельцин». По словам Кебича, «вся эта поездка задумывалась не с целью подписания этого договора (о распаде СССР)», так как ни сам Кебич, «ни [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Шушкевич]], ни [[Кравчук, Леонид Макарович|Кравчук]], ни [[Фокин, Витольд Павлович|Фокин]] с украинской стороны не знали, что будет подготовлен и подписан такой документ». Оказалось, что «российская делегация с [[Шахрай, Сергей Михайлович|Шахраем]], [[Шохин, Александр Николаевич|Шохиным]], [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Бурбулисом]] приехала с намётками [то есть предварительным планом]: если дело будет выгорать [то есть завершится удачно, успешно], если будет согласие со стороны Украины, то можно будет подписать документ». Кебич пояснил, что российской стороне требовалось согласие Украины из-за того, что «контакт с Шушкевичем у Ельцина был, а вот с Кравчуком у Ельцина сложились натянутые отношения»<ref>[http://www.bibliotekar.ru/mihail-gorbachev/82.htm Горбачев М. С. Беловежские соглашения и их оценка]</ref><ref name=autogenerated1>[http://www.km.ru/front-projects/belovezhskoe-soglashenie/banya-vodka-bush-i-bardak Баня, водка, Буш и бардак | KM.RU]</ref>. == Содержание Беловежского соглашения == [[Файл:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.pdf|page=1|мини|Ксерокопия соглашения]] В преамбуле документа Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украина как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, констатировали, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». При этом, «основываясь на исторической общности народов и сложившихся между ними связях, намереваясь развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, других общепризнанных принципов и норм международного права», Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украина договорились образовать Содружество Независимых Государств ([[Содружество независимых государств|СНГ]]). Подписывая Соглашение, каждая из Сторон гарантировала: * равные права и свободы своим гражданам независимо от их национальности или иных различий; * гражданские, политические, социальные, экономические и культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами о правах человека для граждан других Сторон, а также лиц без гражданства, проживающих на её территории, независимо от их национальной принадлежности или иных различий; * защиту населяющих их территории национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов с целью способствовать выражению, сохранению и развитию их этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности; * признание и уважение [[Территориальная целостность|территориальной целостности]] друг друга и неприкосновенности существующих границ в рамках Содружества, открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества. Стороны брали на себя обязательство: * развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену; * сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных расходов, стремиться к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем, уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. При этом государства — члены Содружества договорились о необходимости: * сохранять и поддерживать под объединённым командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием; * совместно гарантировать необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооружённых сил; * проводить согласованную политику по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей. В статье 14 «официальным местом пребывания координирующих органов Содружества» устанавливался [[Минск]]. == Реакция должностных лиц и органов власти СССР == По словам Станислава Шушкевича, «когда мы (Ельцин, Шушкевич, Кравчук) собрались все ехать в Беловежскую пущу, [[Нурсултан Назарбаев|Назарбаев]], наоборот, улетел в Москву. Мы связались с его самолётом, и Борис Николаевич, как большой друг, стал звать его: „Нурсултан, приезжай, мы тут собираемся важные вопросы решать“. Была включена громкая связь, и мы все слышали, как Назарбаев сказал: „Да, сейчас. Заправимся, и я прилечу“. Но в Москве … Назарбаев приехал к нему (Горбачёву) и сомневался, чья возьмёт — то ли его (Горбачёва), то ли наша. И Михаил Сергеевич очень хотел, чтобы Назарбаев был с ним, и пообещал ему в случае успеха должность председателя Верховного Совета СССР (вакантную после ареста [[Лукьянов, Анатолий Иванович|Лукьянова]]). И Назарбаев как человек восточный и мудрый увернулся от нашей встречи. Он потом неоднократно говорил, что никогда бы не подписал такое соглашение, как Беловежское<ref>[http://www.itogi.ru/nashe/2012/34/181185.html № 34 (845) / Политика и экономика / Наше все / Союз на троих]</ref><ref>[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: "Я ни о чем не жалею"]</ref>. Центральная власть СССР во главе с Горбачёвым к этому времени оказалась парализована и уже ничего не могла противопоставить действиям руководителей республик. По словам народного депутата СССР [[Виктор Алкснис|В. Алксниса]], «как только руководителям КГБ Белорусской ССР стало известно о намерении Ельцина, Кравчука и Шушкевича подписать соглашения, ликвидирующие СССР, об этом было немедленно доложено в Москву, в том числе и Горбачёву. В Вискули выдвинулся спецназ КГБ Белоруссии, окруживший лес в районе охотничьей резиденции и ожидавший приказа на арест ликвидаторов СССР. В ответ из Москвы было приказано находиться на позициях и ждать команды. Но команды так и не поступило…»<ref>[http://svpressa.ru/politic/article/61697 Анатомия распада — Политика — Свободная Пресса — svpressa.ru]</ref> По словам последнего председателя Верховного Совета СССР [[Лукьянов, Анатолий Иванович|А. Лукьянова]], на момент подписания соглашения находившегося под стражей по делу [[ГКЧП]], белорусские «чекисты» своевременно проинформировали президента СССР и готовы были «накрыть всю эту компанию». Позднее достоверность информации Лукьянова подтвердил и [[Александр Лукашенко]]. Да и советник Горбачёва [[Георгий Шахназаров]] уверенно утверждал, что если и не в ту ночь, то в последующие дни Горбачёв «ещё мог бы восстановить в армии единоначалие, даже несмотря на то, что маршал [[Шапошников, Евгений Иванович|Шапошников]] переметнулся на сторону заговорщиков». Но он, по утверждению родных и близких и по его личным заявлениям, боялся возможного «кровопролития»<ref name=autogenerated1 />. Сам Горбачев спустя 25 лет пояснил, почему не стал их арестовывать:«Я думаю, это пахло гражданской войной. Это опасно. Это выглядело бы, что я вроде как для того, чтобы удержать власть, пошел на такое, хотя надо было демократическими путями добиваться»<ref>[https://www.gazeta.ru/politics/news/2016/12/13/n_9446783.shtml Горбачев рассказал, почему не арестовал Ельцина в 1991 году - Газета.Ru | Новости<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. На следующий день после подписания соглашения Горбачёв выступил с заявлением о том, что каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трёх республик — вопрос этот должен решаться только конституционным путём с участием всех союзных республик и с учётом воли их народов<ref>[http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf Заявление президента СССР М. С. Горбачева (9 декабря 1991)]</ref>. {{нет АИ 2|Генеральный прокурор СССР [[Трубин, Николай Семёнович|Трубин Н.С.]]|16|06|2017}} и руководитель межреспубликанской службы безопасности СССР [[Бакатин, Вадим Викторович|Бакатин В.В.]] бездействовали.<ref>[https://books.google.ru/books?id=BO-hPC3QhMcC&pg=PT1347&lpg=PT1347&dq=%D0%B1%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BD++%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B6%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5+%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F&source=bl&ots=u2CWOPhE22&sig=fwJc_5YVLz5MX6Qr67E14RGJjtI&hl=ru&sa=X&ved=0ahUKEwjxq9L_t7XUAhXsDZoKHSlvCB8Q6AEIQDAE#v=onepage&q=%D0%B1%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BD%20%20%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B6%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5%20%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F&f=false КГБ. Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы. Автор: Леонид Млечин]</ref> 10 декабря народные депутаты СССР [[Оболенский, Александр Митрофанович|Александр Оболенский]] и Владимир Самарин начали сбор подписей за созыв чрезвычайного VI Съезда народных депутатов СССР<ref>Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы, стр. 917—922. М., Фонд конституционных реформ. 2010. ISBN 978-5-9901889-2-1</ref>. Под обращением к президенту СССР и Верховному Совету СССР с предложением созвать Съезд подписалось 397 депутатов<ref>[[s:Предложение народных депутатов СССР от 10.12.1991 о созыве чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР]]</ref>. 11 декабря [[Комитет конституционного надзора СССР]] сделал заявление, в котором указывалось, что одни союзные республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других союзных республик, и поэтому содержащаяся в Беловежском соглашении констатация того, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование», может рассматриваться лишь в качестве политической оценки ситуации, не имеющей юридической силы. Также в заявлении говорилось, что органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»<ref>[http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]</ref><ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail7615/ Позиция Комитета конституционного надзора] // «Российская газета», 12 декабря 1991, № 272—273 (318—319)</ref>. {{Викитека-текст|ru|Заявление Комитета конституционного надзора СССР от 11.12.1991|Заявления Комитета конституционного надзора СССР от 11.12.1991}} 17 декабря группа народных депутатов СССР приняла заявление в связи с подписанием Соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила, что считает принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов, и заявила, что в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране оставляет за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref><ref>[http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html Съезд Народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР]</ref>. 26 декабря [[Совет Республик Верховного Совета СССР]] (сформированный в октябре на основании Закона СССР от 05.09.1991 № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» вместо предусмотренного Конституцией СССР Совета Национальностей) принял [[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н|декларацию]] о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ, ошибочно в ней указав, что высший государственный орган Российской Федерации (РСФСР) — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref name="deklaratsia142">{{Цитата|'''Опираясь на волю, выраженную высшими государственными органами''' Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, '''Республики Кыргызстан''', Республики Молдова, '''Российской Федерации''', Республики Таджикистан, Туркменистана, '''Республики Узбекистан''' и Украины '''о создании Содружества Независимых Государств''', Совет Республик Верховного Совета СССР констатирует, что с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование. |автор=[[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н]]}}</ref><ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail7372/ Союзный парламент попрощался со страной сдержанно и печально] // «Независимая газета», 28 декабря 1991, № 170</ref>. Также было указано, что соглашение было ратифицировано высшими государственными органами Киргизии и Узбекистана<ref name="deklaratsia142" />, что на тот момент не соответствовало действительности (см. раздел «Последовавшие события в других союзных республиках»). == Последовавшие события в РСФСР (Российской Федерации) == [[Файл:RIAN archive 22982 Agreement on the setup of the CIS was signed in this building.jpg|225px|thumb|left|<center>В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании СНГ. Беловежская пуща, Вискули, Белоруссия.</center>]] Борис Ельцин, как вспоминает [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслан Хасбулатов]], настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылаясь на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе<ref name=autogenerated5>''Р. И. Хасбулатов'' [http://romanbook.ru/book/7444657/?page=58 Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву]</ref>. [[12 декабря]] [[1991 год]]а Беловежское соглашение было [[Ратификация|ратифицировано]] [[Верховный Совет РСФСР|Верховным Советом РСФСР]] под председательством спикера парламента Руслана Хасбулатова<ref>[http://www.rusarchives.ru/statehood/10-03-postanovlenie-ratifikaciya-sng.shtml Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-I «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]</ref>, который призывал депутатов голосовать за ратификацию соглашения<ref name="comstol.info">[http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf Бюллетень № 21 совместного заседания Совета Республики и Совета Национальностей Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991 года]</ref>. Сразу после этого российский парламент денонсировал [[Договор об образовании СССР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003 Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР»]</ref>{{ref+|Некоторые юристы считают, что данный договор утратил силу ещё в 1924 году с принятием [[Конституция СССР 1924 года|первой конституции СССР]] (см. [http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm ''Лукьянова Е. А.'' Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)]; ''[[Исаков, Владимир Борисович|Исаков В.Б.]]''. Расчленёнка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.); Станкевич З. А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001. C. 307|group="Комм."}}. За ратификацию Соглашения о создании СНГ проголосовало 188 человек, против всего лишь 7<ref name="sssr.net.ru">[http://sssr.net.ru/denons.html ''Прибыловский В., Точкин Гр.'' Кто и как упразднил СССР]</ref>. Из 22 членов фракции «Коммунисты России» 15 проголосовало за ратификацию<ref name="sssr.net.ru" />. Михаил Горбачёв в дальнейшем неоднократно заявлял, что тогдашний секретарь ЦК запрещенной КП РСФСР [[Зюганов, Геннадий Андреевич|Геннадий Зюганов]] уговаривал членов парламента от фракции «Коммунисты России» голосовать за ратификацию соглашения<ref>[http://www.1tv.ru/prj/pozner/vypusk/282 Познер — Михаил Горбачев — Первый канал]</ref><ref>[http://rusnovosti.ru/news/356174/ Горбачёв: Зюганов упрашивал депутатов проголосовать за развал СССР | Русская служба новостей]</ref>. Сам Зюганов это отрицает<ref>[http://rusnovosti.ru/news/356221/ Зюганов: Не буду подавать в суд на Горбачёва, который донельзя заврался | Русская служба новостей]</ref>. Ряд членов Верховного Совета ([[Илья Константинов]], [[Бабурин, Сергей Николаевич|Сергей Бабурин]] и [[Севастьянов, Виталий Иванович|Виталий Севастьянов]]) отмечали, что, согласно ст. 104 действовавшей на тот момент [[Конституция РСФСР 1978 года|Конституции РСФСР]]<ref>[[s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 1 ноября 1991 года)]] в редакции действовавшей на момент рассмотрения Верховным Советом РСФСР соглашения о создании СНГ</ref>, для ратификации Соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — [[Съезд народных депутатов РСФСР]], поскольку Соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения российской Конституции<ref name="comstol.info" /><ref name="sssr.net.ru" /><ref name="baburin">Бабурин С. Н.[http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/ На гибель Советского Союза]</ref><ref>[http://n-discovery.spb.ru/news_full.php?id=379 Из СССР В СНГ: подчиняясь реальности]</ref>. 22 декабря, на следующий день после подписания в Алма-Ате главами 11 союзных республик Протокола к Беловежскому соглашению, в Москве у ВДНХ состоялся многотысячный митинг против ликвидации СССР («Марш голодных очередей»)<ref>[https://ruposters.ru/news/08-12-2014/gorbachev-podpisav-belovezhskoe-soglashenie-elcin-srazu-dolozhil-bushu Горбачев: подписав Беловежское соглашение, Ельцин сразу доложил Бушу]</ref>. В апреле 1992 года<ref name="sovross.ru">[http://www.sovross.ru/articles/555/9021/ Беловежское предательство] // «Советская Россия», 16 декабря 2010</ref> VI съезд народных депутатов России трижды<ref name="zlev.ru">[http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411 Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение]</ref> отказался ратифицировать Соглашение<ref>Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, и их рассмотрения Государственной Думой 13 — 15 мая 1999 года/ Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации — М., стр. 189 (ответ Сергея Бабурина на вопрос Виктора Илюхина)</ref><ref>[http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html «Додавить гной пока не получается»]. Народный депутат РСФСР, член Верховного Совета Российской Федерации Илья Константинов о событиях октября 1993 года</ref> и исключить из текста Конституции РСФСР упоминание о Конституции и законах СССР<ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail6343/ Возрождение СССР: Дубль 2] // «Независимая газета», 16 апреля 1992, № 74 (245), стр.2</ref><ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail6345/ Правительство решило заняться политикой. Съезд — попытаться возродить СССР] // «Независимая газета», 18 апреля 1992, № 76 (247)</ref><ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail6613/ Дебаты по проекту новой конституции проходят относительно спокойно] // «Российская газета», 20 апреля 1992, № 91 (427)</ref><ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail6616/ Предстоит ещё осмыслить] // «Российская газета», 23 апреля 1992, № 94 (430)</ref><ref>[http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm Е. А. Лукьянова Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)]</ref><ref>Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990—1993 гг.) Т. 6: Дополнительные, мемуарные, справочные материалы, стр. 935—938. М., Фонд конституционных реформ. 2010. ISBN 978-5-9901889-2-1</ref>, что впоследствии стало одной из причин [[Конституционный кризис в России (1992—1993)|противостояния Съезда народных депутатов с президентом Ельциным]] и в дальнейшем привело к [[Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации|разгону Съезда в октябре 1993 года]]<ref>Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, и их рассмотрения Государственной Думой 13 — 15 мая 1999 года/ Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации — М., стр. 193 (ответы Сергея Бабурина на вопросы В. М. Ивера)</ref><ref name="sovross.ru" /><ref name="zlev.ru" />. [[Конституция СССР 1977 года|Конституция СССР]] и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года<ref>[[s:Конституция Российской Федерации - России 1978 года (в редакции 10 декабря 1992 года)|Конституция Российской Федерации (РСФСР) 1978 года в редакции от 10 декабря 1992 года]]</ref> вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием [[Конституция Российской Федерации]], которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановлений Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» и «О денонсации Договора об образовании СССР»<ref>{{статья |заглавие=Планы Конституционного суда России. Трех президентов могут вызвать в суд как свидетелей |ссылка=http://www.kommersant.ru/doc/35277 |издание=«Коммерсантъ» |тип=газета |место={{M.}} |год=1993 |месяц=01 |число=13 |номер=3 |ref=Планы Конституционного суда России. Трех президентов могут вызвать в суд как свидетелей}}</ref><ref name="ni-journal.ru">{{Cite web |url=http://www.ni-journal.ru/archive/14928136/n_1_2009/1f00f2d8/e99ca0f6/ |title=Сергей Бабурин — политик в интерьере эпохи |website=Национальные интересы |accessdate=2014-05-10 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150630105647/http://www.ni-journal.ru/archive/14928136/n_1_2009/1f00f2d8/e99ca0f6/ |archivedate=2015-06-30 |deadlink=yes }}</ref>. Это обращение так и не было рассмотрено<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/STATYI/pavlov.htm pavlov]</ref> из-за [[События сентября — октября 1993 года в Москве|событий сентября — октября 1993 года]]<ref name="ni-journal.ru" />(накануне этих событий суд готовился к рассмотрению этого ходатайства<ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-21-sentyabrya-1993-goda И суд решит…] // «Российская газета», 21 сентября 1993, № 182 (798)</ref><ref>Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, и их рассмотрения Государственной Думой 13 — 15 мая 1999 года/ Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации — М., стр. 151—152 (выступление Д. О. Рогозина на заседании комиссии)</ref>). После того, как в декабре 1995 года левые партии — в основном [[КПРФ|коммунисты]] и [[Аграрная партия России|аграрии]] — [[Выборы в Государственную думу (1995)|получили в новой Государственной думе]] более сорока процентов мест, 14 марта 1996 года Совет Государственной думы внёс в повестку дня пленарного заседания подготовленный фракцией КПРФ, Аграрной группой и группой «Народовластие» проект постановления «Об углублении интеграции народов, объединявшихся в Союз ССР, и отмене Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года о создании Содружества Независимых Государств»<ref>[http://asozd2.duma.gov.ru/arhiv/a_id.nsf/(ID)/1FFEB63E77FA3F21C32579990040FF4D?OpenDocument протокол заседания Совета ГД (14 марта 1996)]</ref>. 15 марта Государственная дума приняла постановление «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»; пункт 3-й гласил: «Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное президентом РСФСР Б. Н. Ельциным и государственным секретарём РСФСР Г. Э. Бурбулисом и не утверждённое Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР, — не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реакция на постановление среди лидеров стран СНГ не была однозначной. Борис Ельцин заявил, что постановление может привести к «непредсказуемым» последствиям, поскольку, в частности, «становится непонятным статус всей России, а значит, и самой Думы». Президент Белоруссии [[Александр Лукашенко]], напротив, приветствовал принятие этого постановления. Президент Грузии [[Эдуард Шеварднадзе]] при оценке решения Госдумы заявил, что оно «может подорвать хрупкие ростки взаимного доверия и начавшиеся интеграционные процессы в Содружестве Независимых Государств». Реальных политических последствий данное решение не имело<ref name=verevkina/><ref>[http://bestpravo.com/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm О стабильности правовой системы Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html ГД ФС РФ II созыва (1995—1999): «Беловежский» вопрос]</ref>, но способствовало развитию интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. 2 апреля 1996 года между двумя государствами была достигнута договорённость об образовании [[Союзное государство|Сообщества России и Белоруссии]]<ref name=verevkina>[http://cyberleninka.ru/article/n/integratsionnye-tendentsii-v-belorussko-rossiyskih-otnosheniyah#ixzz4RtnAgCJ9 Веревкина Ю. И. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ]</ref>. В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Руслан Хасбулатов признал, что ратификация Беловежского соглашения находилась в исключительной компетенции Съезда народных депутатов: «Документ не ратифицирован. С точки зрения Конституции это был вопрос Съезда. А то, что принял Верховный Совет, могло иметь всего лишь рекомендательный характер»<ref>Сборник документов и материалов Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, и их рассмотрения Государственной Думой 13 — 15 мая 1999 года/ Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации — М., стр. 247—248 (ответы Руслана Хасбулатова на вопросы Ю. П. Иванова)</ref>. Подписание Беловежских соглашений стало одним из эпизодов обвинения против Б. Н. Ельцина при [[Попытки отрешения Ельцина от должности президента|попытке отрешить его от должности главы государства]] в мае 1999 года. Специальная комиссия [[Государственная дума|Государственной думы]] установила, что при подписании Беловежских соглашений «Б. Н. Ельцин пошёл на грубое нарушение статей 74-76 Конституции СССР 1977 г., Закона СССР от 3 апреля 1990 г. „О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР“, статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституции РСФСР 1978 г., статей 4, 6 Закона РСФСР от 24 апреля 1991 года „О Президенте РСФСР“ и совершил указанные действия вопреки воле народов РСФСР о необходимости сохранения СССР, выраженной во время [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР|всенародного голосования (референдума), состоявшегося 17 марта 1991 года]]». Комиссия признала, что «в действиях президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, направленных на подготовку, заключение и реализацию Беловежских соглашений, имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ)», и «заключающиеся в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР»<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений]</ref>. Однако эта попытка отрешения Б. Н. Ельцина от должности президента Российской Федерации не была поддержана парламентом. В связи с тем, что Соглашение о создании СНГ не было ратифицировано Съездом народных депутатов РСФСР, комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками 5 марта 2003 года пришёл к заключению, что Российская Федерация де-юре не является государством — учредителем и государством — членом Содружества Независимых Государств<ref>[http://www.lawmix.ru/law_project/17641 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками от 05.03.2003 № 66 «НА СОГЛАШЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВ ДЕПОРТИРОВАННЫХ ЛИЦ, НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ И НАРОДОВ»]</ref>. В 2014 году юрист из [[Тольятти]] Дмитрий Третьяков инициировал [[СССР#Попытки оспорить роспуск СССР в судебном порядке|судебные попытки]] оспорить роспуск СССР<ref>[http://www.rg.ru/2014/04/09/soyz.html Верховный Суд России попросили вернутся к законности развала Советского союза]// Российская газета, 09.04.2014 г.</ref><ref name=DeloUSSR-2>[http://www.mk.ru/social/article/2014/04/08/1010696-sud-otkazalsya-rassmatrivat-zakonnost-razvala-sssr.html Верховный Суд отказался рассматривать законность развала СССР]// Московский комсомолец, 08.04.2014 г.</ref>. == Последовавшие события в других союзных республиках == 10 декабря [[Верховный Совет Украины]] 295 голосами<ref name="isakov" /> c оговорками ратифицировал Соглашение о создании СНГ<ref>[[s:Постановление ВС Украины от 10.12.1991 № 1958-XII|Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]]</ref>, против проголосовало 10 депутатов и 7 воздержалось<ref name="isakov" />. Сразу после голосования состоялся телефонный разговор Леонида Кравчука со Станиславом Шушкевичем, который в этот момент вёл заседание [[Верховный Совет Республики Беларусь|Верховного Совета Республики Беларусь]]<ref name="isakov">''[[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]''. Расчленёнка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.</ref>. После окончания этого разговора белорусские депутаты поставили Соглашение на голосование. За ратификацию<ref>[http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 г. № 1296-XII О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств]</ref> проголосовало 263 депутата, 1 проголосовал против{{ref+|В ноябре 1996 года бывший депутат Верховного Совета Белоруссии Валерий Тихиня заявил, что это он, а не будущий президент республики [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]], был единственным депутатом, голосовавшим в декабре 1991 года против Беловежского соглашения<ref name="sssr.net.ru" />. Однако, достоверно это установить невозможно, так как белорусские депутаты в отличие от украинских и российских коллег не проводили поимённого голосования<ref name="isakov" />|group="Комм."}} и 2 воздержались<ref name="isakov" /><ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-11-dekabrya-1991-goda Ратифицировано соглашение о Содружестве независимых государств] // «Известия», 11 декабря 1991, № 294 (23560)</ref>. [[Файл:RIAN archive 41059 CIS heads of state.jpg|thumb|300px|[[Президент Российской Федерации]] ([[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]]) [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] (второй справа), [[Президент Украины]] [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] (слева), [[Президент Республики Казахстан]] [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]] (второй слева) и [[Верховный Совет Республики Беларусь|Председатель Верховного Совета Республики Беларусь]] [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] (справа) после подписания Протокола к Соглашению о создании СНГ. [[Казахстан]], [[Алма-Ата]], 21 декабря 1991 года.]] {{викитека|Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991}} 13 декабря на встрече в Ашхабаде президенты среднеазиатских республик заявили о готовности стать соучредителями СНГ и предложили к Соглашению свои поправки. В частности, они предложили переименовать Содружество Независимых Государств в Евразийское Содружество Независимых Государств<ref>Станкевич З. А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001. С.310</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.ni-journal.ru/archive/2001/n5_6_2001/94defb0f/ecc8ccfc/index.htm |title=Финальный коллаж. Особая папка |accessdate=2015-04-25 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20151006165116/http://www.ni-journal.ru/archive/2001/n5_6_2001/94defb0f/ecc8ccfc/index.htm |archivedate=2015-10-06 |deadlink=yes }}</ref>. 21 декабря к Соглашению присоединились почти все остальные союзные республики: [[Азербайджан]], [[Армения]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Молдавия]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]] и [[Узбекистан]]. Эти республики подписали в [[Алма-Ата|Алма-Ате]] совместно с Белоруссией, Россией и Украиной [[Алма-Атинская декларация|Декларацию о целях и принципах СНГ]] и Протокол к Соглашению о создании СНГ. 23 декабря [[Верховный Совет Казахской ССР]] ратифицировал Соглашение вместе с Протоколом<ref>[https://web.archive.org/web/20131109042514/http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785 Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref><ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-24-dekabrya-1991-goda Казахстан: соглашение о создании СНГ ратифицировано] // «Известия», 24 декабря 1991, № 304</ref>. Упоминания о том, что Казахстан является союзной республикой СССР, оставались в Конституции Казахской ССР 1978 года (Глава 7. Казахская ССР — Союзная Республика в составе СССР, ст 68-75) вплоть до 28 января 1993 года, когда была принята и вступила в силу Конституция Республики Казахстан<ref>[http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1027292&show_di=1 Справка о внесённых изменениях в Конституцию Казахской ССР 1978 года]</ref><ref>Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1991 года № 1059-XII О внесении дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР</ref><ref>[http://all-docs.ru/index.php?page=7&vi1=6088.000 Закон Республики Казахстан от 18 января 1992 года № 1167-XII О внесении дополнений в статьи 97 и 114-3 Конституции (Основного Закона) Казахской ССР]</ref><ref>[http://www.all-docs.ru/index.php?page=7&vi1=6096.000 Закон Республики Казахстан от 2 июля 1992 года № 1491-XII О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) Казахской ССР]</ref>. Казахстан провозгласил независимость последним из республик СССР, 16 декабря 1991 года. 25 декабря 1991 года, в день отставки Михаила Горбачёва с поста президента СССР, Соглашение о создании СНГ было ратифицировано [[Верховный Совет Таджикской ССР|Верховным Советом Таджикистана]]<ref>[https://web.archive.org/web/20150221170826/http://konun.tmweb.ru/R/1785.htm Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 г. № 462 О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref><ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-26-dekabrya-1991-goda Договор ратифицирован, а компартия признана невиновной] // «Известия», 26 декабря 1991, № 306</ref>. 4 января 1992 года [[Верховный Совет Узбекской ССР|Верховный Совет Республики Узбекистан]] ратифицировал Соглашение о создании СНГ и Протокол к нему<ref>[http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=246988&query=undefined Постановление Верховного Совета Республики Узбекистан от 4 января 1992 г. № 481-XII О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ И ПРОТОКОЛА О СОЗДАНИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ]</ref>. 6 марта 1992 года [[Верховный Совет Киргизской ССР]] ратифицировал Алма-атинский протокол к Беловежскому соглашению<ref>[http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/50988?cl=ru-ru Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан от 6 марта 1992 года № 840-XII О ратификации Протокола к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств]</ref>. 19 июня 1992 года Леонид Кравчук подписал закон о полном исключении упоминаний об СССР из [[Конституция Украины|Конституции Украины]] 1978 года<ref>[[s:Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII|Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII]]</ref>. 7 октября 1992 года [[Верховный Совет Азербайджанской ССР|Верховный Совет Азербайджана]] не ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-8-oktyabrya-1992-goda Парламент Азербайджана против вступления республики в СНГ] // «Российская газета», 8 октября 1992, № 221 (557)</ref>, и в течение года представители Баку участвовали в работе Содружества в качестве наблюдателей<ref>[http://www.e-reading.link/chapter.php/1021561/108/Torkunov_-_Sovremennye_mezhdunarodnye_otnosheniya.html А. Торкуков. Современные международные отношения]</ref>. 20 сентября 1993 года азербайджанские депутаты приняли постановление о присоединении республики к СНГ<ref>[http://kommersant.ru/doc/60134 Ъ-Газета — Политика России в Закавказье (Азербайджан)]</ref><ref>[http://detectivebooks.ru/book/26096510/?page=17 Книга — Ильхам Алиев — Андриянов Виктор]</ref>. 8 октября 1993 года председатель парламента Грузии [[Шеварднадзе, Эдуард Амвросиевич|Эдуард Шеварнадзе]] заявил, что принял решение о вступлении Грузии в СНГ<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/61684 Ъ-Газета — Встреча руководителей России и Закавказья]</ref>. Вступление Азербайджанской Республики и Республики Грузия в Содружество было оформлено решениями Совета глав государств от 24 сентября<ref>[http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256 Решение о вступлении Азербайджанской Республики в Содружество Независимых Государств]</ref> и 3 декабря 1993 года<ref>[http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938 Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых Государств]</ref> на основании части 3 статьи 7 Устава СНГ. 12 августа 2008 года президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с [[Конфликт в Южной Осетии (2008)|конфликтом в Южной Осетии]]. 12 июня 2009 года парламент Грузии формально завершил процедуру выхода<ref>[http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html Парламент Грузии юридически завершил выход страны из СНГ]</ref>. 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ<ref>[http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html МИД Грузии официально объявил о выходе страны из СНГ]</ref>. 8 апреля 1994 года избранный вместо Верховного Совета бывшей Молдавской ССР [[парламент Молдавии]] с оговорками<ref>[http://www.e-cis.info/page.php?id=20670 Заявление президента Республики Молдова от 11 апреля 1994 года]</ref> ратифицировал Соглашение, понимая под этим экономическое сотрудничество Республики Молдова в рамках Содружества<ref>[http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=308970&lang=2 Постановление Парламента Республики Молдова от 8 апреля 1994 года № 40-XIII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>. == Последующие оценки == * [[Президент США]] [[Буш, Джордж Герберт Уокер|Джордж Буш-старший]] в своём заявлении от 25 декабря 1991 года, после того, как Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке, подчеркнул: «''Соединённые Штаты приветствуют и поддерживают исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. <…> Несмотря на потенциальную возможность для нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим национальным интересам''» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.)<ref>[http://yeltsin.ru/press/newspaper/detail7165/ «Известия», 1991 г., № 306 (23572) − Архив Президентского Центра Б.Н. Ельцина - Ельцин Центр<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. * В интервью Радио Свобода по случаю 20-й годовщины подписания Беловежского соглашения Леонид Кравчук признал, что в Беловежской пуще он, Борис Ельцин и Станислав Шушкевич мирно осуществили государственный переворот. Кравчук выразил уверенность, что Советский Союз сохранить было невозможно и объективные процессы всё равно привели бы к его краху, однако в случае неуправляемого распада могли погибнуть миллионы людей, поскольку центральные власти намеревались осуществить возврат к «централизованной власти со всеми вытекающими отсюда обстоятельствами» — «''понятно, что это противоречило уже нашей философии, видению процессов, происходивших в СССР… Тогда перед нами встал вопрос: согласится ли украинский народ на такой сценарий, не приведёт ли это к политическому взрыву в стране, под обломками которого могут погибнуть миллионы''»<ref>[http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html Леонид Кравчук — мирный заговорщик // Радио Свобода, 08 декабря 2011]</ref>. == См. также == * [[Распад СССР]] * [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР]] * [[Постсоветское пространство]] * [[Беловежская эпоха]] * [[Гибель империи (книга)]] == Комментарии == {{примечания|group=К}} <references group="Комм."/> == Примечания == {{примечания}} == Литература == * ''Гайдар Е. Т.'' Дни поражений и побед. М., 1997 * ''Станкевич З. А.'' История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001 * ''Барсенков А. С.'' Введение в современную российскую историю 1985—1991. М., 2002 * ''Кремнев П. П.'' Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005 == Ссылки == {{Commons category|Belavezha Accords}} * [http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml ксерокопия подлинника Беловежского соглашения на сайте Росархива] * [http://www.polysphere.org/news/?id=36 Тургунбеков Дж. Международно-политический статус СНГ (К 7-летию создания СНГ)] * [http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html «Экономические проблемы невозможно решить без политических»] (интервью с С. Шушкевичем) // [[Время новостей]], № 226, 7 декабря 2006 * [http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53 Ауезнур Каженов. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств] * [http://scepsis.ru/library/id_893.html Глава XI. Развал СССР] из книги [[Боффа, Джузеппе|Джузеппе Боффа]] [http://scepsis.ru/library/id_809.html «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994»] * [http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-21-aprelya-1992-goda?page=0,1 «Выступление А.В. Козырева»] // Российская газета, 21 апреля 1992 * [http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/ Съезд народных депутатов отказался ратифицировать Беловежские соглашения] из книги [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслана Хасбулатова]] [http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/ «Полураспад СССР»] * [http://www.gorby.ru/cccp/act/ Декабрь-91. Развал СССР. Беловежские соглашения и отставка Президента СССР] * http://rusnovosti.ru/news/356153/ * Шушкевич о Беловежье, своей роли в этом (1991) http://lenta.ru/articles/2015/06/30/shushkevich/ * [https://bush41library.tamu.edu/files/memcons-telcons/1991-12-08--Yeltsin.pdf Расшифровка телефонного разговора президента РСФСР Бориса Ельцина и президента США Джорджа Буша-старшего, состоявшегося 8 декабря 1991 года]{{Ref-en}} * [http://rian.com.ua/interview/20160827/1015310591.html Леонид Кравчук: помню, как мы сидели — Ельцин говорил с Бушем, а Козырев переводил] * [http://souzveche.ru/articles/politics/34527/ Фотограф Юрий Иванов: Ехал снимать охоту, а попал на «приговор» СССР] {{Распад СССР}} {{Ельцин}} [[Категория:Леонид Кравчук]] [[Категория:Международные договоры Белоруссии]] [[Категория:Международные договоры РСФСР]] [[Категория:Международные договоры Российской Федерации]] [[Категория:Международные договоры Украины]] [[Категория:Договоры СНГ]] [[Категория:Распад СССР]] [[Категория:1991 год в СССР]] [[Категория:Декабрь 1991 года]] [[Категория:События 8 декабря]] [[Категория:Борис Ельцин]] [[Категория:Президентство Михаила Горбачёва]]'