Вики-текст старой страницы до правки (old_wikitext) | '<noinclude>
{{К переименованию|2022-01-23|Обострение ситуации на юго-востоке Украины (с 2021)|Российско-украинский кризис (с 2021) → Обострение ситуации на юго-востоке Украины (с 2021) или Стягивание российских войск к границе с Украиной (с 2021)|4=Стягивание российских войск к границе с Украиной (с 2021)}}
</noinclude>
{{текущие события|2022-2-13}}
{{Вооружённый конфликт
| изображение = Russian forces near Ukraine, 2021-12-03 (crop).jpg
| подпись = Дислокация российских войск в районе границы с Украиной на 3 декабря 2021 года, по данным разведки США. Согласно оценкам, Россия разместила около 70 000 военнослужащих, преимущественно на расстоянии 100—200 км от украинской границы
| дата = ''март — апрель 2021, с ноября 2021''
| место = {{UKR}}
{{RUS}}
| причина =
| статус = продолжается
| противник1 = '''{{Флагификация|Украина}}'''
{{Collapsible list
| title = '''При военной поддержке:'''
| {{Флагификация|Великобритания}} <small>(отправка оружия и инструкторов<ref name = "thetimesBritish anti-tank weapons">{{Cite news|editor =Larisa Brown, Defence|title=British anti-tank weapons sent to defend Ukraine from Russia|language=en|url=https://www.thetimes.co.uk/article/british-anti-tank-weapons-sent-to-defend-ukraine-from-russia-2f5lbzn8v|date=18 January 2022|access-date=19 January 2022|issn=0140-0460|publisher=The Times}}</ref><ref name="TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Испания}} <small>(отправка двух военных кораблей в [[Чёрное море]]<ref>{{cite web|url=https://www.eldiario.es/politica/espana-moviliza-buques-ofrece-cazas-otan-plena-escalada-rusia-ucrania_1_8673887.amp.html|title=España moviliza dos buques y ofrece cazas a la OTAN en plena escalada con Rusia sobre Ucrania|trans-title=Spain mobilizes two ships and offers fighters to NATO in full escalation with Russia over Ukraine|language=es|website=[[ElDiario.es]]|date=20 January 2022|access-date=21 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Литва}} <small>(отправка аммуниции и инструкторов<ref>{{cite web|url=https://www.dw.com/uk/lytva-peredala-ukraini-partiiu-viiskovoi-dopomohy/a-60064814|title=Литва передала Україні партію військової допомоги|website=Deutsche Welle|access-date=9 December 2021}}</ref><ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Канада}} <small>(отправка инструкторов<ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Польша}} <small>(отправка инструкторов<ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|США}} <small>(отправка оружия и инструкторов<ref>{{cite web|url=https://edition.cnn.com/2021/12/08/politics/us-ukraine-security-assistance-military-training/index.html|title=US small arms and ammo arrive in Ukraine as Pentagon details troops to train country's military|website=CNN|access-date=11 December 2021}}</ref><ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Швеция}} <small>(отправка инструкторов<ref name=forsvarsmakten>{{cite web |url= https://www.forsvarsmakten.se/sv/aktuellt/2021/12/darfor-utbildar-sverige-ukrainska-sakerhetsstyrkor/|language=Swedish|title= Därför utbildar Sverige ukrainska säkerhetsstyrkor|trans-title=The reason Sweden trains Ukrainian security forces|author=<!--Not stated--> |date= 14 December 2022|website= |publisher= Swedish Armed Forces|access-date= 20 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флаг|Белоруссия|1991}} [[Белорусская оппозиция]] <small>([[кибервойна]]<ref>{{cite news |title=«Киберпартизаны» заявили о взломе серверов БЖД и выставили ультиматум режиму |url=https://charter97.org/ru/news/2022/1/24/452224/ |work=[[Charter 97]] |date=24 January 2022 |url-status=live }}</ref><ref>{{cite news |title=Білоруські "кіберпартизани" зламали сервер залізниці, щоб не пустити російські війська в країну |url=https://lb.ua/world/2022/01/25/503916_biloruski_kiberpartizani.html |work=[[Лівий берег]] |date=25 January 2022 |url-status=live }}</ref>)</small>
}}
{{Collapsible list
| title = '''При политической поддержке:'''
| ''Заявили о возможности практической поддержки:''
| {{Флагификация|Европейский союз}} <small>(планирование финансовой поддержки<ref>[https://ru.krymr.com/a/news-ukraina-yes-predostavit-makrofinansovuyu-pomoshch-na-1-2-mlrd-yevro/31668653.html ЕС предоставит Украине макрофинансовую помощь на 1,2 млрд евро – глава Еврокомиссии]//«Крым.Реалии», 24 января 2022</ref> и гарантии введения санкций в случае российской агрессии<ref>{{cite web|url=https://www.radiosvoboda.org/a/висока-ціна-агресії-якими-санкціями-в-євросоюзі-домовилися-покарати-росію-/31613485.html|title="Высокая цена агрессии". Какими санкциями в Евросоюзе договорились наказать Россию?|website=[[Радио Свобода]]|access-date=17 декабря 2021}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Австралия}} <small>(планирование помощи с кибервойной<ref>{{cite web|url=https://www.news.com.au/finance/work/leaders/marise-payne-says-aussie-troops-wont-be-sent-to-ukraine-but-cyber-assistance-to-be-rendered/news-story/599899ff550ce1eeb6b99deb8728ceda |title=Марис Пейн говорит, что австралийские войска не будут отправлены в Украину, но будет оказана киберпомощь|website=[[Радио Свобода]]|access-date=25 января 2021}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Германия}} <small>(планирование отправки медтехники и амуниции; гарантии не введения в эксплуатацию «[[Северный поток — 2|Северного потока — 2]]» в случае российской агрессии<ref>{{cite web|url=https://www.radiosvoboda.org/a/news-nimechchyna-shpytal/31666321.html|title=Germany will hand over a field hospital for the military to Ukraine - German Defense Minister|trans-title=Germany will hand over a field hospital for the military to Ukraine - German Defense Minister|language=uk|website=Радио Свобода|access-date=22 января 2022}}</ref><ref>Олександр Куницький. [https://www.dw.com/uk/nimechchyna-nadast-ukraini-5-tysiach-sholomiv/a-60562501 Німеччина надасть Україні 5 тисяч шоломів]//DW, 26.01.2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Дания}} <small>(планирование финансовой поддержки нужд обороны<ref>{{cite web|title=Denmark announces comprehensive support program to Ukraine|url=https://um.dk/en/news/newsdisplaypage/?newsID=5930D340-4F39-4AD4-8A93-493A81AC777D|date=16 января 2022|publisher=Ministry of Foreign Affairs of Denmark}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Латвия}} <small>(планирование отправки оружия<ref name="ИзвестияВооружения">[https://iz.ru/1280125/2022-01-20/minoborony-chekhii-zaiavilo-o-gotovnosti-napravit-artsnariady-ukraine Минобороны Чехии заявило о готовности направить артснаряды Украине] // «Известия», 20 января 2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Нидерланды}} <small>(планирование отправки оружия<ref>{{cite web|url=https://www.ad.nl/politiek/kabinet-staat-open-voor-defensieve-wapenleveranties-aan-oekraine~a9e97ea8/|title=Кабмин открывает поставки оборонительного оружия в Украину|website=Algemeen Dagblad|access-date=20 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Чехия}} <small>(планирование отправки оружия<ref name ="ИзвестияВооружения"/> и возможная отправка военного контенгента<ref>[https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/01/25/7321634/ Чехия рассмотрит отправку военных в Украину, если будет запрос Киева]//Украинская правда, 25 ЯНВАРЯ 2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Эстония}} <small>(планирование отправки оружия<ref name ="ИзвестияВооружения"/>)</small>
| ''Декларативная поддержка:''
| {{Флагификация|Азербайджан}}<ref>{{cite web|url=https://www.president.gov.ua/en/news/prezidenti-ukrayini-ta-azerbajdzhanu-pidpisali-spilnu-deklar-72389|title=Президенты Украины и Азербайджана подписали Совместную декларацию об углублении стратегического партнерства|website=president.gov.ua|access-date=14 января 2021}}</ref>
| {{Флагификация|Греция}}<ref>{{cite web|url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-01-18/greece-backs-strong-eu-action-on-russia-amid-putin-ukraine-moves|title=Greece Backs Strong EU Action on Russia Amid Putin Ukraine Moves|website=[[Bloomberg]]|access-date=21 January 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Грузия}}<ref>{{cite web|url=https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/3390783-georgia-expresses-solidarity-with-ukraine-amid-russias-aggressive-actions.html|title=Грузия выражает солидарность с Украиной на фоне российской агрессии|website=Укринформ|access-date=25 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Новая Зеландия}}<ref>{{cite web|url=https://www.stuff.co.nz/national/politics/127599920/mfat-advises-new-zealanders-in-ukraine-to-consider-leaving-due-to-fears-of-russian-invasion|title=MFAT советует новозеландцам в Украине «рассмотреть вопрос об отъезде» из-за опасений российского вторжения|website=stuff|access-date=26 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Франция}}<ref>{{cite web|url=https://www.lexpress.fr/actualites/1/monde/macron-a-poutine-paris-entend-defendre-l-integrite-territoriale-de-l-ukraine_2162427.html|title=Макрон Путину: Париж намерен «защищать территориальную целостность Украины»|website=LExpress.fr|access-date=24 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Япония}}<ref>{{cite web|url=https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-talks-japans-kishida-amid-mounting-security-concerns-2022-01-21/|title=Biden, Kishida agree to boost security, economic cooperation amid rising concerns|website=Reuters|access-date=22 Junuary 2022}}</ref>
}}
| противник2 = {{plainlist|
[[Файл:Coat of arms of Belarus (2020).svg|15px]][[Файл:Coat of Arms of the Russian Federation 2.svg|15px]] [[Союзное государство]]<ref>{{cite web|url=https://rg.ru/2022/01/20/zaharova-rf-i-belarus-vynuzhdeny-reagirovat-na-narashchivanie-sil-nato-u-obshchih-granic.html|title=Захарова: РФ и Беларусь вынуждены реагировать на наращивание сил НАТО у общих границ|website=[[Российская Газета]]|access-date=20 января 2022}}</ref><br>
*• '''{{Флагификация|Россия}}'''
*• {{Флагификация|Белоруссия}}
** ''{{Флагификация|ДНР}}''
** ''{{Флагификация|ЛНР}}''
}}
| командир1 = {{sp}}
[[File:Flag of the President of Ukraine.svg|border|20px|Штандарт президента Украины]] [[Зеленский, Владимир Александрович|Владимир Зеленский]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Шмыгаль, Денис Анатольевич|Денис Шмыгаль]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Дмитрий Кулеба]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Таран, Андрей Васильевич|Андрей Таран]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Залужный, Валерий Федорович|Валерий Залужный]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Хомчак Руслан Борисович|Руслан Хомчак]]<br>
{{Collapsible list
| title = '''Поддерживается:'''
| {{Флаг|США}} [[Байден, Джо|Джо Байден]]
| {{Флаг|Великобритания}} [[Джонсон, Борис|Борис Джонсон]]
| {{Флаг|Канада}} [[Трюдо, Джастин|Джастин Трюдо]]
| {{Флаг|Литва}} [[Науседа, Гитанас|Гитанас Науседа]]
| {{Флаг|Польша}} [[Дуда, Анджей|Анджей Дуда]]
| {{Флаг|Испания}} [[Санчес, Педро (политик)|Педро Санчес]]
| {{Флаг|Швеция}} [[Андерссон, Магдалена|Магдалена Андерссон]]
}}
| командир2 = {{sp}}
[[Файл:Standard of the President of the Russian Federation.svg|border|20px|Штандарт президента Российской Федерации]] [[Владимир Путин]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Мишустин, Михаил Владимирович|Михаил Мишустин]]<br>
{{Флаг|Россия}} [[Сергей Лавров]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Сергей Шойгу]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Валерий Герасимов]]<br>
{{Collapsible list
| title = '''Поддерживается:'''
| [[Файл:Flag of the President of Belarus.svg|border|20px|Президент Белоруссии]] [[Александр Лукашенко]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Головченко, Роман Александрович|Роман Головченко]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Виктор Хренин]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Гулевич, Виктор Владимирович|Виктор Гулевич]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Вольфович, Александр Григорьевич|Александр Вольфович]]
| {{Флаг|ДНР}} [[Денис Пушилин]]
| {{Флаг|ДНР}} [[Ананченко, Александр Евгеньевич|Александр Ананченко]]
| {{Флаг|ЛНР}} [[Леонид Пасечник]]
| {{Флаг|ЛНР}} [[Козлов, Сергей Иванович|Сергей Козлов]]
}}
| силы1 = {{Флаг|Украина}} регулярная армия 209 тыс., военизированные формирования 102 тыс., запас 900 тыс.<ref name="TMB2021"/>
<hr>
'''Тренировочная миссия''':<br>
{{Флаг|Канада}} 200 (''{{нп5|Операция «Unifier»|Операция «Unifier»|en|Operation Unifier}}'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|США}} 165 (''[[JMTG-U]]'')<ref>{{Cite web|url=https://www.wesh.com/article/florida-national-guard-in-ukraine/38488225|title=165 members of Florida National Guard in Ukraine|first=Greg|last=Fox|date=10 December 2021|website=WESH}}</ref><br>
{{Флаг|Великобритания}} 53 (''[[Операция «Orbital»]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Польша}} 40 (''[[JMTG-U]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Литва}} 26 (''[[JMTG-U]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Швеция}} 3 (''{{нп5|Операция «Unifier»|Операция «Unifier»|en|Operation Unifier}}'')<ref name=forsvarsmakten/>
| силы2 = {{Флаг|Россия}} регулярная армия 900 тыс., военизированные формирования 554 тыс., запас 2 млн.<ref name="TMB2021"/>
* {{Флаг|Беларусь}} регулярная армия 45 тыс., военизированные формирования 110 тыс., запас 289,5 тыс.<ref name="TMB2021"/>
* {{Флаг|ДНР}} ~ 20 тыс.<ref name="TMB2021">{{The Military Balance|тип=2021}}</ref><br>
* {{Флаг|ЛНР}} ~ 14 тыс.<ref name="TMB2021"/>
}}
'''Российско-украинский кризис 2021—2022 годов''' — резкое обострение отношений между [[Россия|Россией]] и рядом стран [[Западный мир|Запада]] (преимущественно входящих в блок [[НАТО]]) из-за потенциальной угрозы [[территориальная целостность|территориальной целостности]] Украины, связываемой с наращиванием [[Вооружённые силы Российской Федерации|российских войск и вооружений]] рядом с [[Российско-украинская граница|российско-украинской границей]].
Весной 2021 года произошло обострение [[вооружённый конфликт на востоке Украины|конфликта на востоке Украины]], сопровождавшееся ростом напряжённости на российско-украинской границе — в частности, масштабным (около {{s|100 000}} военнослужащих) наращиванием российских войск около границы<ref name=csis_2021_09/><ref name=reuters_2021_04/>{{переход|Март — апрель 2021 года}}. К концу апреля ситуация нормализовалась. Осенью, однако, наращивание российских войск повторилось{{переход|Повышение напряжённости}}. По утверждению западных СМИ, ссылающихся на источники в разведслужбах, в ноябре 2021 года Россия вновь создала около границ Украины группировку войск численностью около 100 тысяч, что расценивалось как подготовка к вторжению на Украину<ref name=bbc_2021_12_10/><ref name=bbc_2022_01_24/><ref name=theguardian_2022_01/>. С этого времени западные СМИ регулярно пишут о возможном вторжении России на Украину. Этот тезис подхватили украинские и западные политики<ref>[https://www.rbc.ru/politics/06/02/2022/61ff513b9a794701fbfb5af9 WP сообщила о стягивании 70 % «сил вторжения» России к границам Украины // РБК, 06.02.2022]</ref>. Неоднократно назывались и сроки нападения: так, в декабре 2021 года газета [[Washington Post]] сообщила, что, по мнению американских аналитиков в области разведки, Россия планирует осуществить вторжение на Украину в самом начале 2022 года силами 175 тысяч военнослужащих (на момент публикации численность российских сил оценивалась американской разведкой в 70 тысяч)<ref name=washingtonpost_2021_12/>. В начале февраля 2022 года [[Financial Times]] сообщила, что, по оценкам военного руководства США, «оптимальное время для российского вторжения» — с середины февраля до конца марта<ref name=FT_2022_02/><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204768 FT: США связывают перенос учений ядерных сил России с ситуацией вокруг Украины // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. В то же время министр обороны Украины [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] оценил угрозу значительной эскалации как низкую. По его словам, несмотря на «разные гипотетические оценки и прогнозы» в иностранных СМИ, Киев располагает «всей полнотой информации» и «реалистично оценивает ситуацию»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5205003 Минобороны Украины оценивает угрозу эскалации как низкую // Коммерсантъ, 07.02.2022]</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/08/02/2022/62020ab39a79474f6a6c78c2 Минобороны Украины не увидело на границе ударных группировок России // РБК, 08.02.2022]</ref>. Сама Россия неоднократно на различных уровнях отвергала обвинения в подготовке вторжения на Украину<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204830 The Washington Post и Reuters оценили готовность России к вторжению на Украину в 70 % // Коммерсантъ, 07.02.2022]</ref>.
В середине декабря 2021 года на фоне сохраняющейся напряжённости в регионе Россия выдвинула США и другим странам [[НАТО]] ряд требований (проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО<ref name="Донфрид1">[https://www.kommersant.ru/doc/5139389 Вперед, в прошлое. Россия требует от США и НАТО восстановить в Европе ситуацию 1997 года // Коммерсантъ, 18.12.2021]</ref>). Три ключевых требования России предусматривают отказ НАТО от дальнейшего [[Расширение НАТО|расширения на восток]] (включая предоставление гарантий непринятия в НАТО Украины и Грузии), отвод американских сил и вооружений из Восточной Европы и отказ от размещения в Европе (в том числе на Украине) ударных средств, способных угрожать России{{переход|Требования России в сфере безопасности в Европе}}<ref name=bbc_2022_01_24/><ref name=bbc_2021_12_10/><ref name=theguardian_2022_01/>. Обсуждение этих требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и [[ОБСЕ]] в середине января 2022 года. Выдвинутые требования рассматриваются на Западе как попытка радикального пересмотра базовых принципов и архитектуры европейской безопасности, сложившихся по завершении [[Холодная война|холодной войны]]<ref>{{Cite news|last=Sanger|first=David E.|date=2022-01-10|title=In U.S.-Russia Talks, How Far Can Putin Turn Back the Clock?|language=en|work=[[The New York Times]]|url=https://bdnews24.com/world/2022/01/11/in-us-russia-talks-how-far-can-putin-turn-back-the-clock|access-date=2022-02-02|issn=0362-4331}}</ref><ref>{{Cite web|language=en|url=https://apnews.com/article/europe-russia-ukraine-vladimir-putin-moscow-1f80249ac893d533fb6fcfdecb3d1ad3|title=Putin to mull options if West refuses guarantees on Ukraine|website=[[Associated Press|AP NEWS]]|date=2021-12-26|access-date=2022-01-21}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2022-01-13/putin-s-ukraine-threat-is-an-unwelcome-cold-war-reboot|title=Putin Launches an Unwelcome Cold War Reboot|first=Mark|last=Gongloff|website=[[Bloomberg]]|date=2022-01-13|access-date=2022-01-21|url-status=live}}</ref>, которые, по мнению российского руководства, были навязаны России в период её крайней слабости и не учитывают её национальных интересов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206560 «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>. Также Россия обвиняет НАТО в нарушении принципа неделимости безопасности, прописанного в [[Хартия европейской безопасности|Хартии европейской безопасности 1999 года]], и в игнорировании договоров, заключённых в рамках ОБСЕ после [[Парижская хартия|Парижской хартии 1990 года]]<ref>{{cite news|url=https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1796679/|title=Текст послания Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по тематике неделимости безопасности, направленного 28 января с.г. главам внешнеполитических ведомств США, Канады и ряда европейских стран|publisher=МИД Российской Федерации|date=2022-02-01|archivedate=2022-02-12|archiveurl=https://archive.ph/B4zv8}}</ref><ref>{{cite news|url=https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1798086/|title=Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с письменной реакцией НАТО и ЕС относительно понимания и реализации на практике принципа неделимости безопасности|publisher=МИД Российской Федерации|date=2022-02-11|archivedate=2022-02-12|archiveurl=https://archive.ph/2S2JO}}</ref>.
В начале февраля 2022 года российские предложения были поддержаны лидером КНР [[Си Цзиньпин]]ом. Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО<ref name="автоссылка7">[https://www.rbc.ru/politics/04/02/2022/61fcf1839a79475376a6f40b Китай поддержал российские требования о нерасширении НАТО. C какими ещё требованиями Москвы солидаризировался Пекин // РБК, 04.02.2022]</ref>.
Ссылаясь на угрозу российского вторжения на Украину, НАТО объявило о расширении своего военного присутствия в Восточной Европе. США начали переброску на Украину дополнительной военной помощи на сумму $200 млн, а также приступили к передислокации нескольких тысяч военнослужащих в Польшу и Румынию. О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО.{{переход|Увеличение военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Поставки вооружения и военного имущества}}
На этом фоне в конце января — начале февраля 2022 года многие государства объявили об эвакуации из Киева своих дипломатов и членов их семей и призвали своих граждан покинуть Украину<ref name=kommersant_2022_01/><ref name="эвак1" />{{переход|Эвакуация дипломатического персонала и иностранных граждан}}.
== Март — апрель 2021 года ==
[[Файл:NATO_30_Members.png|ссылка=https://en.wikipedia.org/wiki/File:NATO_30_Members.png|мини|[[Список государств — членов НАТО|Страны-члены НАТО]] (синие), страны, стремящиеся в НАТО (фиолетовые), и страны-участники [[Организация Договора о коллективной безопасности|ОДКБ]] (красные) {{Уточнить|комм=голубой цвет (не синий)}}]]
К концу марта 2021 года на линии соприкосновения ВСУ и вооружённых формирований непризнанных республик Донбасса резко ухудшилась ситуация с обстрелами. 26 марта, как сообщили в штабе Операции объединённых сил (ООС) Украины, четверо украинских военных погибли, двое получили ранения в результате обстрела посёлка [[Шумы (Донецкая область)|Шумы]]. В ответ на «нарушение режима прекращения огня» украинские военные открыли ответный огонь<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4749803 Киев заявил о гибели четверых военных при обстреле в Донбассе // Коммерсантъ, 26.03.2021]</ref>. По версии ДНР, украинские военнослужащие погибли, подорвавшись на собственных минах<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4751215 Минные переговоры по Донбассу. Лидеры РФ, Франции и Германии собираются обсудить обострение на востоке Украины без Киева // «Коммерсантъ» от 29.03.2021]</ref>.
Власти Украины заявили об угрозе полномасштабного конфликта и о подготовке к нему, причём начальник Генерального штаба — главнокомандующий ВСУ генерал-полковник [[Хомчак, Руслан Борисович|Руслан Хомчак]] заявил о намерении ВСУ усиливать группировку войск в Донбассе и на крымском направлении. [[Верховная рада]] приняла закон, который в случае обострения ситуации в Донбассе позволяет мобилизовать резервистов за сутки. Продолжилась подготовка закона о коллаборационизме, предусматривающего уголовную ответственность за «отрицание вооружённой агрессии против Украины», сотрудничество с Россией, ДНР и ЛНР. Хомчак заявил, что Россия также готовится к войне: «Российская Федерация продолжает агрессивную политику по отношению к Украине. По состоянию на 30 марта 2021 года вдоль государственной границы Украины и на временно оккупированных территориях Украины в автономной республике Крым держат 28 БТГр»<ref name="автоссылка1">[https://www.kommersant.ru/doc/4752183 Донбасскому урегулированию четвёртого не дано. Лидеры России, ФРГ и Франции обсудили Украину в отсутствие представителей Киева // «Коммерсантъ» от 31.03.2021]</ref>. 30 марта Верховная рада на внеочередном заседании приняла заявление о том, что совместные белорусско-российские учения, запланированные на осень, представляют опасность для Украины и воспринимаются как угроза эскалации вооружённого конфликта между Украиной и РФ<ref>{{Cite web|url=https://lb.ua/news/2021/03/30/481114_nazvali_viynu_viynoyu_rada_uhvalila.html|title=Назвали війну війною: Рада ухвалила заяву про ескалацію російсько-українського конфлікту|date=30 березня 2021|publisher=[[Левый берег (интернет-издание)|Левий берег]]|archive-url=http://web.archive.org/web/20210406085349/https://lb.ua/news/2021/03/30/481114_nazvali_viynu_viynoyu_rada_uhvalila.html|archive-date=6 квітня 2021|access-date=31 травня 2021|deadlink=no}}</ref>.
30 марта президенты России и Франции [[Владимир Путин]] и [[Эмманюэль Макрон]], а также канцлер ФРГ [[Ангела Меркель]] провели переговоры по видеосвязи. Центральной темой стала эскалация конфликта в Донбассе — постоянно обостряющаяся ситуация на линии разграничения. Как сообщили в Кремле, «с российской стороны была выражена серьёзная озабоченность в связи с провоцируемой Украиной эскалацией вооружённого противостояния на линии соприкосновения и фактическим отказом от выполнения согласованных в июле 2020 года в Контактной группе „Дополнительных мер по усилению режима прекращения огня“». Было также указано на важность налаживания Киевом «прямого диалога» с Донецком и Луганском. В сообщении Елисейского дворца было отмечено, что президент Макрон и канцлер Меркель считают, что «Россия должна решительным образом участвовать в стабилизации режима прекращения огня на Украине»<ref name="автоссылка1" />.
Тем временем нарушения перемирия в Донбассе перестали быть единичными. Эскалацию конфликта была вынуждена признать и [[Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине|специальная мониторинговая миссия (СММ)]] ОБСЕ<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4760349 Если завтра Донбасс. Восток Украины готовится к войне // Газета «Коммерсантъ» № 58/П от 05.04.2021]</ref>. Согласно отчёту СММ от 3 апреля, произошёл впечатляющий рост нарушений режима прекращения огня: 594 нарушения в Донецкой области и 427 в Луганской (в предыдущий отчётный период перемирие нарушалось 255 и 31 раз, соответственно)<ref name="флаги">[https://www.kommersant.ru/doc/4815506 Черноморскому флоту демонстрируют иностранные флаги. Британский корабль отправился в Одессу на смену американскому // «Коммерсантъ» от 16.05.2021]</ref>.
7 апреля Минобороны Украины наконец-то опубликовало на своём сайте заявление о том, что оно подтверждает свою приверженность согласованным в июле 2020 года «Мерам по усилению режима прекращения огня»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4762218 Равняйсь, мирно! Украина подтвердила свои обязательства по прекращению огня в Донбассе // Коммерсантъ, 07.04.2021]</ref>. До этого в Киеве несколько раз меняли свою трактовку подписанного документа. Изначально согласившись с тем, что стрелять в ответ можно только «по приказу соответствующего руководства ВСУ и руководства вооружённых формирований ОРДЛО», украинская сторона позже разрешила своим военным открывать ответный огонь «в случае нарушения противником режима тишины и возникновения угрозы жизни украинских военнослужащих», что не соответствовало изначальным договорённостям<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4762584 Война не принуждается к миру. Контактная группа по Донбассу провела заседание вхолостую // Коммерсантъ, 07.04.2021]</ref>.
На фоне обострения напряжённости в зоне конфликта Украина обвиняла Россию в наращивании группировки войск на российско-украинской границе, в то время как Россия заявляла, что Украина перебрасывает дополнительные войска к зоне конфликта<ref name="ляжет">[https://www.kommersant.ru/doc/4761694 Как НАТО ляжет. Украина хочет вступить в альянс по самый Донбасс // Газета «Коммерсантъ» № 60 от 07.04.2021]</ref>.
В НАТО отреагировали на намечающееся противостояние — в Брюсселе прошло экстренное заседание комиссии Украина—НАТО, состоялись переговоры главы МИД Украины [[Дмитрий Кулеба|Дмитрия Кулебы]] с госсекретарём США [[Энтони Блинкен]]ом и генсеком НАТО [[Йенс Столтенберг|Йенсом Столтенбергом]]. В штаб-квартире НАТО прошла экстренная видеоконференция глав МИД и Минобороны стран-членов альянса. В Вене на инициированном Украиной чрезвычайном заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности и постоянного совета ОБСЕ на повестку дня был поставлен вопрос о военной активности РФ на границе с Украиной. Российская сторона обосновала перемещения войск подготовкой к учениям «[[Запад-2021]]», а также начавшейся переброской американских войск из Северной Америки через Атлантику в Европу, перемещением к российским границам войск, дислоцированных в Европе. По словам министра обороны РФ [[Сергей Шойгу|Сергея Шойгу]], всего рядом с территорией России «будет сосредоточено 40 тыс. военнослужащих и 15 тыс. единиц вооружения и военной техники, в том числе стратегической авиации»<ref name="автоссылка3">[https://www.kommersant.ru/doc/4771967 Североатлантический нюанс. В НАТО готовы помочь Украине всем, кроме членства // «Коммерсантъ» от 13.04.2021]</ref>. Российские представители обвинили саму Украину в том, что она с 2014 года ведёт войну в Донбассе, а США и НАТО, поощряя эти действия, фактически превращают Украину в «пороховую бочку» Европы<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4772635 Осуждаем, но не сдаёмся. США и НАТО на словах защищают Украину, а на деле не готовы приближать её к альянсу // Газета «Коммерсантъ» № 66 от 15.04.2021]</ref>.
В ночь с 14 на 15 апреля произошёл инцидент в [[Азовское море|Азовском море]] между тремя малыми бронированными катерами «[[Малые бронированные артиллерийские катера проекта 58155|Гюрза-М]]» [[Военно-морские силы Украины|ВМС Украины]] и пятью катерами и кораблём [[Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России|Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ]]. Инцидент произошёл в 25 милях от [[Керченский пролив|Керченского пролива]], когда катера ВМСУ выполняли сопровождение гражданских судов. Инцидент завершился без применения оружия, все катера ВМС Украины успешно вернулись в гавань<ref>[https://defence-ua.com/army_and_war/korabli_fsb_rf_namagalis_sprovokuvati_vmsu_bilja_kerchenskoji_protoki_gjurzi_m_dali_gidnu_vidsich-3428.html Кораблі ФСБ РФ намагались спровокувати ВМСУ біля Керченської протоки: «Гюрзи-М» дали гідну відсіч | Defense Express]</ref>.
В апреле Минобороны РФ уведомило о приостановлении с 24 апреля по 31 октября в связи с военно-морскими учениями «права мирного прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных военных кораблей и других государственных судов». Были закрыты три участка акватории Чёрного моря — вдоль побережья Крыма между Севастополем и Гурзуфом, у берегов Керченского полуострова в районе мыса Опук и около западной оконечности Крыма. Черноморский флот сообщил о выходе в море боевых кораблей для проведения учебных стрельб. К группировке ЧФ присоединились отряд кораблей Каспийской флотилии и 4 больших десантных корабля из состава Северного и Балтийского флотов ВМФ России. На Украине заявили о попытке России «в нарушение норм и принципов международного права узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства». Действия России, по мнению МИД Украины, указывают на «отсутствие каких-либо намерений с её стороны отказаться от продолжения агрессии против Украины с использованием военных и гибридных методов»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4781384 Краснознамённый Черноморский фронт. Россия и Запад вступают в новый конфликт, теперь ещё и из-за режима Чёрного моря // Газета «Коммерсантъ» № 69 от 20.04.2021]</ref>.
Немного снять напряжение позволил лишь телефонный разговор президентов России и США Владимира Путина и [[Джо Байден]]а, состоявшийся 13 апреля<ref name="флаги" />. Как заявили в Белом доме, «президент Байден подчеркнул непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины. Президент выразил нашу обеспокоенность в связи с внезапным наращиванием военного присутствия России в оккупированном Крыму и на украинских границах, а также призвал Россию к деэскалации напряжённости». В Кремле, в свою очередь, отметили, что Владимир Путин «изложил базирующиеся на минском комплексе мер подходы к политическому урегулированию» на Украине.
16 апреля Владимир Зеленский посетил Париж, где провёл переговоры с [[Макрон, Эмманюэль|Эммануэлем Макроном]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4780214 «Украина должна уже узаконить свои отношения с Евросоюзом». Корреспондент «Ъ FM» — о встрече Владимира Зеленского и Эмманюэля Макрона // «Коммерсантъ FM» от 16.04.2021]</ref>, после чего к их беседе присоединилась по видеосвязи [[Ангела Меркель]]. Главным в повестке встречи был вопрос «присутствия российских военных вблизи восточной границы Украины». Все три стороны — Киев, Париж и Берлин — потребовали от России вывести свои войска из приграничных районов, а также из «нелегально аннексированного Крыма»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4780298 «Нормандский формат» позвали на все четыре стороны. Владимир Зеленский стремится возобновить разговор с Владимиром Путиным о Донбассе // Газета «Коммерсантъ» № 68 от 17.04.2021]</ref>.
20 апреля после закончившейся провалом видеоконференции политических советников лидеров «[[Нормандская четвёрка|нормандской четвёрки]]»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4781595 Нет Донбасса без огня. На Украине требуют разрыва дипотношений с Россией на фоне провала переговоров // «Коммерсантъ» от 19.04.2021]</ref> и встречи подгруппы по безопасности ТКГ, где, судя по заявлениям сторон, удалось немного продвинуться в вопросах согласования мер по «усилению режима прекращения огня», президент Украины Зеленский предложил российскому президенту Путину встретиться «в любой точке украинского Донбасса, где идёт война»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4782253 Зеленский предложил Путину встретиться в Донбассе // Коммерсантъ, 20.04.2021]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4782275 «Господин Путин! Я готов предложить вам встретиться в любой точке украинского Донбасса». Владимир Зеленский пригласил российского лидера на переговоры // «Коммерсантъ» от 20.04.2021]</ref>. Российский президент заявил, что готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4783669 Путин готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса // Коммерсантъ, 22.04.2021]</ref>. В ходе подготовки встречи президентов Украина поставила условие: обязательными темами переговоров должны стать проблемы Крыма и Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4824946 Владимир Зеленский обозначил приоритеты. Как прошла пресс-конференция украинского лидера // «Коммерсантъ FM» от 21.05.2021]</ref>. 30 июня Владимир Путин во время [[Прямая линия с Владимиром Путиным|прямой линии]] заявил, что не отказывается от предложения встретиться с украинским коллегой, но не видит, о чём с ним разговаривать: «''Что встречаться с Зеленским? Если он отдал свою страну под полное внешнее управление. Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне. Отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать?''»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4879575 Путин: Зеленский отдал Украину под внешнее управление // Коммерсантъ, 30.06.2021]</ref>.
22 апреля в Крыму состоялся основной этап учений войск Южного военного округа и Воздушно-десантных войск РФ. В манёврах, по данным Минобороны РФ, задействовали более 10 тыс. военнослужащих, 1,2 тыс. единиц вооружения и военной техники, более 40 боевых кораблей и 20 судов обеспечения<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/739609.html Россия начала возвращать войска с учений в Крыму // Интерфакс-Украина, 23.04.2021]</ref>.
22 апреля министр обороны России Сергей Шойгу объявил о завершении внезапной проверки войск, проводившихся на территории Южного и Западного военных округов и приказал до 1 мая вернуть войска в места постоянной дислокации — речь идёт о войсках [[58-я общевойсковая армия|58-й общевойсковой армии]] из состава Южного военного округа, [[41-я общевойсковая армия|41-й общевойсковой армии]] из состава [[Центральный военный округ (Россия)|Центрального военного округа]], [[7-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия|7-й]], [[76-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия|76-й десантно-штурмовых]] и [[98-я гвардейская воздушно-десантная дивизия|98-й воздушно-десантной дивизии]] Воздушно-десантных войск. Было также приказано разместить в полевых парках на полигоне «Погоново» технику и вооружение 41-й общевойсковой армии, которые предусмотрено задействовать в стратегических учениях «[[Запад-2021]]»<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/739427.html Проверка в ЮВО и ЗВО завершается, с 23 апреля войска начнут возвращаться в пункты постоянной дислокации — Шойгу // Интерфакс-Украина, 22.04.2021]</ref>. В то же время Шойгу приказал своим подчинённым быть в готовности к немедленному реагированию в случае неблагоприятного развития обстановки в районах учений НАТО Defender Europe, в ходе которых, в частности, 24 апреля в албанский порт Дуррес была переброшена 53-я пехотная бригада [[29-я пехотная дивизия (США)|29-й дивизии]] Национальной гвардии США и 750 единиц военной техники<ref name="автоссылка2">[https://ru.interfax.com.ua/news/general/740326.html РФ не приемлет давления в вопросе перемещения войск на своей территории — Шойгу // Интерфакс-Украина, 27.04.2021]</ref>.
Выступая на заседании Совета министров обороны государств-участников ОДКБ, Шойгу заявил, что внезапная проверка боевой готовности войск Западного и Южного военных округов, в ходе которой на западные рубежи, в районы выполнения учебно-боевых задач, были успешно переброшены две армии и три соединения ВДВ, была предпринята в ответ на угрожающие действия США и НАТО в Европейском регионе<ref name="автоссылка2" />.
== Возобновление эскалации (октябрь — декабрь 2021) ==
[[Файл:Volodymyr_Zelenskyi_and_Jens_Stoltenberg.jpg|мини|Президент Украины [[Зеленский, Владимир Александрович|Владимир Зеленский]] и генеральный секретарь НАТО [[Столтенберг, Йенс|Йенс Столтенберг]]. [[Брюссель]], [[16 декабря]] [[2021 год]]а]]
=== Применение Украиной боевых БПЛА в Донбассе ===
Очередное обострение напряжённости в регионе произошло в начале ноября 2021 года, когда американские СМИ опубликовали сообщения о «необычных перемещениях военной техники» у российско-украинской границы<ref name="автоссылка44">{{cite web |author= |url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |title=От беспилотников к беспредельникам. Восток Украины переходит в режим непрекращающегося огня |website= |publisher=[[Коммерсантъ]] |date=02.11.2021 |access-date=2022-01-26}}</ref>.
Этому предшествовало первое боевое применение украинского [[Беспилотный летательный аппарат|беспилотного летательного аппарата]] (БПЛА) [[Bayraktar TB2]] против формирований ДНР, о чём стало известно 26 октября<ref name="автоссылка44" />. По сообщениям, БПЛА был использован для нанесения удара по гаубице формирований ДНР, якобы обстреливавшей «с максимально возможной дальности» село [[Гранитное (Волновахский район)|Гранитное]]. Информацию о первом боевом применении БПЛА подтвердили в генштабе Украины, уточнив, что удар нанесли «по приказу главнокомандующего ВСУ генерал-лейтенанта Валерия Залужного». Сообщение об использовании БПЛА появилось практически одновременно с новостью о занятии украинскими военными села [[Старомарьевка (Донецкая область)|Старомарьевка]] на линии соприкосновения сторон, в котором на тот момент проживало 37 граждан России, получивших паспорта по упрощённой программе<ref name="kommersant">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5051898|title=Донбасс становится беспилотной зоной – Газета Коммерсантъ № 197 (7159) от 28.10.2021|website=[[Коммерсантъ]]|date=27 October 2021|access-date=23 December 2021}}</ref><ref name="rbc">{{cite web|url=https://www.rbc.ru/politics/26/10/2021/61785add9a794748d9d49a0f|title=Генштаб Украины показал первое применение дрона Bayraktar в Донбассе — РБК|website=rbc.ru|access-date=23 December 2021}}</ref>. На следующий день представитель ДНР в Трёхсторонней контактной группе Алексей Никоноров заявил, что ВСУ при помощи БПЛА предприняли попытку повторного подрыва нефтебазы в Кировском районе Донецка<ref>[https://www.interfax.ru/world/799829 В ДНР сообщили об атаке дрона ВСУ на нефтебазу в Донецке]. [[Интерфакс]], 27.10.2021</ref>. Представители ЛНР и ДНР, руководство России, наблюдатели ОБСЕ заявили о значительном обострении обстановки на линии соприкосновения в Донбассе и об угрозе дальнейшей дестабилизации<ref>[https://www.bbc.com/russian/news-59045045 Украина впервые применила в Донбассе турецкий беспилотник «Байрактар»]. BBC News, 26.10.2021</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12776239 Песков: поставки турецких беспилотников Украине не способствуют урегулированию в Донбассе]. ТАСС, 27.10.2021</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12777361 Лавров: РФ перепроверяет информацию о применении Киевом в Донбассе турецкого беспилотника]. ТАСС, 27.10.2021</ref><ref>[https://www.osce.org/ru/chairmanship/502452 Сообщение для печати Специального представителя Киннунена после очередной встречи Трехсторонней контактной группы 27 октября 2021 г.] // ОБСЕ</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12816739 Лавров считает, что Киев своими провокациями пытается втянуть Москву в силовые действия]. ТАСС, 01.11.2021</ref>.
Выступая 2 ноября на совещании по вопросам обороны, президент России Владимир Путин заявил, что Россия внимательно следит за использованием БПЛА «у границ России» и должна тщательно проанализировать ситуацию. По данным наблюдателей ОБСЕ, режим прекращения огня стал нарушаться в два раза чаще, чем в 2020 году (за период с вечера 29 октября по вечер 31 октября режим прекращения огня в Донецкой области был нарушен 988 раз, а в Луганской области — 471 раз)<ref>{{cite web|language=en|url=https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/502837|title=OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) Daily Report 256/2021 issued on 1 November 2021|website=www.osce.org|publisher=[[OSCE]]|access-date=19 January 2022}}</ref>. Наблюдатели Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) сообщили о передвижении военной техники ВСУ, а также о неоднократных попытках заглушить сигнал её БПЛА, которые используются для наблюдения<ref>{{cite web|url=https://www.osce.org/files/2021-11-01%20Daily%20Report_ENG.pdf?itok=96278|title=Daily Report 256/2021|website=www.osce.org|date=1 November 2021|access-date=19 January 2022}}</ref>. В то же время в западных СМИ появились публикации, что Россия снова стягивает войска к украинской границе. В качестве доказательства приводились спутниковые фотографии российской бронетехники<ref name="kommersant23">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123|title=От беспилотников к беспредельникам – Мир – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=2 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>.
2-3 ноября в Москву приезжал глава [[ЦРУ]] [[Бёрнс, Уильям Джозеф|Уильям Бёрнс]]. По утверждению [[CNN]], цель поездки состояла в том, чтобы предупредить Кремль о том, что «в США внимательно следят за наращиванием российских войск у границы Украины». Источники телеканала сообщили, что после поездки Бёрнс говорил по телефону с президентом Украины [[Президентство Владимира Зеленского|Владимиром Зеленским]] для того, чтобы снять напряжённость между Москвой и Киевом. Для этих же целей 4 ноября на Украину был отправлен высокопоставленный чиновник Госдепартамента США<ref>[https://www.gazeta.ru/politics/2021/11/06_a_14173627.shtml «Администрация президента США очень обеспокоена». CNN объяснил, зачем глава ЦРУ приезжал в Москву // Газета.ru, 06 ноября 2021]</ref>. По утверждению Suddeutsche Zeitung, данными о передвижении российских войск США поделились с Евросоюзом. Этому предшествовала беседа американского президента Джо Байдена с исполняющим обязанности канцлера Германии [[Ангела Меркель|Ангелой Меркель]] на полях саммита [[G20]], в ходе которой американский лидер призвал усилить давление на Россию<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5063444 Визит с предупреждением. Стали известны детали приезда главы ЦРУ Уильяма Бернса в Москву // Коммерсантъ, 06.11.2021]</ref>.
4 ноября был утверждён новый министр обороны Украины — бывший вице-премьер-министр — [[Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины|министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий]] [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]], который от Украины участвовал в заседаниях [[Трёхсторонняя контактная группа|Трёхсторонней контактной группы]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5062881 Алексей Резников назначен министром обороны Украины // Коммерсантъ, 04.11.2021]</ref>.
=== Повышение напряжённости ===
15 ноября пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кёрби]] подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента [[Энтони Блинкен]] обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с министром иностранных дел [[Жан-Ив Ле Дриан|Жан-Ивом Ле Дрианом]]. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России». На этом фоне Украина резко активизировала дипломатические усилия. В частности, новый глава Минобороны [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] отправился в Вашингтон, где 18 ноября встретился с министром обороны США Ллойдом Остином<ref name="автоссылка9">[https://www.kommersant.ru/doc/5078783 Россия и Запад концентрируют обвинения. Угроза дестабилизации на украинском направлении беспокоит всех, но по-своему // Коммерсантъ, 16.11.2021]</ref>.
16 ноября генсек НАТО [[Йенс Столтенберг]] призвал Запад послать России «чёткий сигнал с призывом сократить напряжение, избежать любой эскалации на Украине и около Украины». Столтенберг добавил, что альянс фиксирует «необычную концентрацию» российских сил рядом с украинской границей. 15 ноября и. о. главы МИД ФРГ [[Хайко Маас]] и МИД Франции [[Жан-Ив Ле Дриан]] в совместном коммюнике выразили озабоченность «передвижениями российских сил и военной техники вблизи Украины», призвав обе стороны «проявить сдержанность». Тогда же пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кирби]] подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента [[Энтони Блинкен]] обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с Жан-Ивом Ле Дрианом. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России»<ref name="автоссылка9" />.
Ещё в начале ноября украинская разведка заявляла, что информация о переброске дополнительных российских войск к украинским границам — не более чем «элемент психологического давления». Однако через неделю в офисе президента Украины Владимира Зеленского признали: РФ усиливает «специфические группировки войск» вблизи границы. Глава МИД Украины [[Дмитрий Кулеба]] призвал Париж и Берлин готовиться к возможному «военному сценарию» действий РФ на украинском направлении<ref name="автоссылка9" />.
21 ноября начальник Главного управления разведки [[Министерство обороны Украины|Министерства обороны Украины]] [[Буданов, Кирилл Алексеевич|Кирилл Буданов]] сообщил, что Россия якобы сосредоточила у границ Украины более 92 тысяч военнослужащих и системы баллистических ракет малой дальности «[[Искандер (ракетный комплекс)|Искандер»]]. Буданов отметил, что за протестами против вакцинации от COVID-19 в Киеве и другими акциями протеста на Украине стоит Россия — это подготовка к масштабному военному вторжению. По словам Буданова, России нужны протесты, чтобы украинское население не сопротивлялось во время военной операции, считая, что украинская власть её предала: «Они хотят организовывать митинги и протесты, чтобы показать, что люди против власти», — сказал он в интервью ''Military Times''. «Они пытаются доказать, что наша власть предаёт народ». По словам главы украинской разведки, Россия пытается добиться того, чтобы украинцы сами сменили власть, и если не получится, подойдёт армия<ref name="kommersant5">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5087714|title=Глава разведки Украины назвал протесты в Киеве подготовкой России к военному вторжению – Новости – Мир – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=21 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>. По словам Буданова, активных действий следует ожидать в конце января — начале февраля 2022 года<ref name="kommersant6">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5090744|title=Ненормандское положение вещей – Газета Коммерсантъ № 215 (7177) от 26.11.2021|website=[[Коммерсантъ]]|date=25 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref><ref name="kommersant7">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5088231|title=Украина заговорила о "вторжении" – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=22 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>.
Москва, в свою очередь, обвиняла в агрессивных действиях Украину. Официальный представитель МИД России [[Захарова, Мария Владимировна|Мария Захарова]] 25 ноября заявила, что украинские власти обостряют напряжённость на Донбассе и ведут там наступательные действия на отдельных участках: «Горячие головы киевского режима, ощущая, видимо, полную безнаказанность, выступают за силовое решение внутриукраинского кризиса. Ситуация в зоне конфликта обостряется. Продолжает поступать информация о применении запрещённых [[Минский протокол|Минским комплексом мер]] вооружений, которые поставляются на Украину странами НАТО». Она считает, что этим украинское руководство пытается «отвлечь внимание от деградации социально-экономической и политической ситуации в стране и переключить это внимание на некоторые временные угрозы извне»<ref name="kommersant6" />.
Тем временем 15 ноября Владимир Путин подписал указ об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины на период «до политического урегулирования» на основании минских соглашений<ref>[http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111150030?index=0&rangeSize=1 Указ Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5117799 Саммит Украине! Героям саммит! Почему важны и чем уникальны переговоры Владимира Путина и Джо Байдена // Коммерсантъ, 07.12.2021]</ref>.
1 декабря официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила на брифинге, что, по некоторым данным, в район конфликта в Донбассе стянуто 125 тыс. украинских военнослужащих, что составляет половину численности украинских вооружённых сил. По её словам, в последние недели всё чаще фиксируются перестрелки между украинскими военными и вооружёнными формированиями ОРДЛО. Захарова заявила, что СММ ОБСЕ отмечает нарушения режима прекращения огня не только в отдельных точках, но и по всей линии соприкосновения сторон: «Всё чаще применяются запрещённые минскими договорённостями тяжёлые вооружения, от обстрелов страдают мирные жители»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/01/12/2021/61a728179a7947512084a794 Захарова заявила об отправке половины украинских военных в район Донбасса // РБК, 01.12.2021]</ref>.
3 декабря министр обороны Украины Алексей Резников, выступая перед депутатами Верховной рады, заявил: «Вероятность масштабной эскалации со стороны России существует. Наиболее вероятным временем достижения готовности к эскалации будет конец января». Он сообщил, что численность войск РФ у российско-украинской границы и в Донбассе насчитывает 94,3 тыс. человек<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5113557 За нашу соседскую родину. Киев ждёт войну с Россией, а Москва — пересмотра политики Запада на украинском направлении // Коммерсантъ, 03.12.2021]</ref>.
Тем временем аналитики информационной группы «Jane’s Information Group», занимающиеся анализом разведданных из открытых источников<ref>https://www.janes.com</ref>, пришли к выводу, что основные элементы российской [[41-я общевойсковая армия|41-й армии]] из состава Центрального военного округа и [[1-я гвардейская танковая армия|1-й гвардейской танковой армии]] (дислоцирующейся в Подмосковье) были перемещены на запад, усиливая российскую [[20-я гвардейская общевойсковая армия|20-ю гвардейскую]] и [[8-я гвардейская общевойсковая армия|8-ю гвардейскую]] армии. Дополнительные силы были переброшены в [[Крым|Крым,]] усиливая уже развёрнутые здесь российские формирования<ref>{{Cite web|url=https://www.politico.com/f/?id=0000017d-a0bd-dca7-a1fd-b1bd6cb10000|title=Russia builds up forces on Ukrainian border|website=[[Politico]]|date=December 2021}}</ref>.
9 декабря Россия обвинила Украину в перемещении тяжёлой артиллерии к линии разделения сил в Донбассе<ref>{{Cite news|title=Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations|url=https://www.euronews.com/2021/12/10/us-ukraine-crisis-russia-artillery|website=Euronews|date=10 December 2021}}</ref>. [[Начальник Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации|Начальник]] [[Генеральный штаб Вооружённых сил Российской Федерации|российского Генштаба]] [[Герасимов, Валерий Васильевич|Валерий Герасимов]] заявил, что «поставки на Украину вертолётов, беспилотных летательных аппаратов и самолётов подталкивают украинские власти к резким и опасным шагам. Любые провокации украинских властей путём принудительного урегулирования проблем Донбасса будут подавлены»<ref>{{Cite news|title=UPDATE 1-Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations|url=https://finance.yahoo.com/news/1-russia-accuses-ukraine-mobilising-134852229.html|agency=Reuters|date=9 December 2021}}</ref>.
21 декабря министр обороны России [[Сергей Шойгу]], выступая на расширенном заседании коллегии Министерства обороны с участием президента Владимира Путина, заявил о подготовке американскими частными военными компаниями провокации с «химическими компонентами» на востоке Украины. По его словам, «достоверно установлено», что в населённых пунктах Авдеевка и Приазовское Донецкой области находятся более 120 сотрудников американских частных военных компаний, которые «оборудуют огневые объекты в жилых домах и на социально значимых объектах, осуществляют подготовку украинских сил к проведению специальных операций и активным боевым действиям». Шойгу заявил, что «для совершения провокации в города Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервы неустановленного химического компонента»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/21/12/2021/61c1b7ae9a79477166a03d47? Шойгу заявил о подготовке США провокации с химоружием на Украине // РБК, 21.12.2021]</ref>. Представитель Пентагона Джон Кёрби заявил, что эти обвинения «полностью ложны»<ref>[https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61c267899a7947b1a88f67c2 Пентагон назвал ложью слова Шойгу о провокациях с химоружием в Донбассе // РБК, 22.12.2021]</ref>.
=== Отношение России к военному сотрудничеству Украины и Запада ===
Тем временем Владимир Путин дал понять, что России от Запада нужны юридические гарантии её безопасности, которые не только касаются Украины, но затрагивают её напрямую: российское руководство настаивает на том, чтобы Украина навсегда осталась внеблоковой, и обсуждать этот вопрос Россия намерена не с Украиной, а с США и НАТО. На фоне тупика с урегулированием конфликта в Донбассе российское руководство всё чаще стало обращать внимание на интенсификацию военного и военно-технического сотрудничества западных стран с Украиной, всерьёз опасаясь того, что Украина превратится в плацдарм для наступления на Россию, даже не будучи формально интегрирована в НАТО. Министр обороны РФ Сергей Шойгу в этой связи заявлял: «''Стремление Североатлантического альянса вовлечь украинские вооружённые силы в свою военную деятельность несёт угрозу безопасности, принимая во внимание попытки Киева силовым путём решить проблему Донбасса. Продолжается военное освоение территории Украины странами НАТО. Усугубляют ситуацию поставки США и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, противотанковых управляемых ракет''»<ref name="Итог2021">[https://www.kommersant.ru/doc/5154624 Остросюжетная внешняя политика. Как Россия перешла в дипломатическое наступление и чем оно может закончиться // Коммерсантъ, 30.12.2021]</ref>.
Говоря о действиях западных стран на территории Украины и в бассейне Чёрного моря, Путин предупредил: «''То, что они сейчас делают на территории Украины и планируют делать, это же не за тысячи километров от нашей национальной границы — это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать''». Таким образом, переброска значительных российских сил в район украинской границы стала своего рода ответной реакцией на действия Запада. Одновременно с этим ещё 18 ноября Путин поручил МИДу добиваться от западных стран предоставления России «серьёзных долгосрочных гарантий обеспечения безопасности». 1 декабря он уточнил: «''В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договорённостей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости к территории России''»<ref>[https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/12/01/898470-putin-predlozhil-nachat-peregovori-po-nerasshireniyu-nato-na-vostok Путин предложил начать переговоры по нерасширению НАТО на восток // Ведомости, 01.12.2021]</ref>.
7 декабря состоялись переговоры в формате видео-конференц-связи между президентами России и США Владимиром Путиным и Джо Байденом. Из пресс-релиза на сайте Белого дома следует, что главной темой переговоров была Украина: «''Президент Байден выразил глубокую обеспокоенность США и наших европейских союзников по поводу эскалации Россией сил вокруг Украины и ясно дал понять, что США и наши союзники ответят решительными экономическими и другими мерами в случае военной эскалации. Президент Байден подтвердил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины и призвал к деэскалации и возвращению к дипломатии''»<ref name="автоссылка11">[https://www.kommersant.ru/doc/5117913 Кремль прокомментировал переговоры Путина и Байдена // Коммерсантъ, 07.12.21]</ref>. Владимир Путин в ответ заявил, что «''НАТО предпринимает опасные попытки освоения украинской территории''» и наращивает военный потенциал у границы России, а «''поэтому Россия серьёзно заинтересована в получении надёжных, юридически зафиксированных гарантий, исключающих расширение НАТО в восточном направлении и размещение в сопредельных с Россией государствах ударных наступательных систем вооружений''». Президенты договорились «поручить своим представителям вступить в предметные консультации по этим чувствительным вопросам»<ref name="автоссылка11" />.
Позже в Белом доме и Кремле выступили с дополнительными пояснениями. Согласно заявлению Белого дома, лидеры США и европейских стран «''договорились поддерживать тесную связь по поводу скоординированного и всеобъемлющего подхода в ответ на наращивание военной мощи России на границах Украины''». На брифинге для журналистов советник президента США по национальной безопасности [[Джейк Салливан]] заявил, что Байден «''был откровенен с президентом Путиным''» и прямо ему сказал, «''что в случае дальнейшего вторжения России на Украину Соединённые Штаты и наши европейские союзники отреагируют на это решительными экономическими мерами… Мы предоставим украинцам дополнительные защитные ресурсы сверх того, что мы уже предоставляем''». Также, по его словам, Байден заявил Путину, что США и их союзники намерены обсуждать и другие серьёзные стратегические вопросы — например, «механизмы, помогающие снизить нестабильность»<ref name="автоссылка15">[https://www.kommersant.ru/doc/5117973 Между Киевом и наковальней. Владимир Путин и Джо Байден обсудили Украину без Украины // Коммерсантъ, 08.12.21]</ref>.
Помощник президента РФ [[Ушаков, Юрий Викторович|Юрий Ушаков]] подчеркнул, что президент Путин обозначил в разговоре с американским коллегой «красные линии»: «''Эти линии исключают дальнейшее любое [[Расширение НАТО|продвижение НАТО на Восток]] и размещение на территории Украины, как и других сопредельных с нами государств, угрожающих нам оружейных систем, особенно наступательного вооружения''»<ref name="автоссылка15" />.
=== Дипломатическая активность Запада ===
В последующие дни тема Украины стала для США и их союзников центральной в их внешнеполитической деятельности. Признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы<ref name="автоссылка12">[https://www.kommersant.ru/doc/5128519 Меролюбивая позиция. США и союзники готовы защищать Украину только экономически // Коммерсантъ, 13.12.21]</ref>.
8 декабря [[Джо Байден]] анонсировал встречу на самом высоком уровне с участием России, США и как минимум четырёх союзников Вашингтона по НАТО. На ней, по его словам, обсудят российскую обеспокоенность касательно расширения альянса и то, «возможно ли выработать какие-либо меры для снижения напряжённости на восточном фланге»<ref name="автоссылка14">[https://www.kommersant.ru/doc/5119454 Альянс на скаку остановят. Что происходит в отношениях Москвы и Запада после видеосаммита президентов России и США // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>. Это заявление, однако, вызвало крайне нервную реакцию ряда других стран НАТО, прежде всего восточноевропейских. В итоге ни о какой подобной встрече объявлено не было<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5141757 Операция против деградации. США и НАТО готовы обсуждать российские требования о гарантиях безопасности, но выборочно // Коммерсантъ, 22.12.2021]</ref>.
9 декабря состоялся телефонный разговор Джо Байдена с Владимиром Зеленским. Байден подтвердил «непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины», назвал действия России агрессивными и пригрозил ей экономическими мерами в случае военного вмешательства на украинскую территорию. Согласно пресс-релизу Белого дома, «Байден подчеркнул готовность США поддержать меры для продвижения выполнения Минских соглашений в поддержку „нормандского формата“»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5119560 Байден в разговоре с Зеленским выразил озабоченность «агрессивными действиями России» // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>. При этом Байден однозначно заявил, что США не рассматривают использование военной силы в ситуации конфликта с Украиной. Ни сам Байден, ни чиновники его администрации, комментировавшие переговоры с Россией, ни разу не упомянули Крым. 9 декабря агентство Associated Press со ссылкой на информированный источник сообщило, что высокопоставленные чиновники в Госдепартаменте США довели до украинского руководства, что Украина может не рассчитывать на членство в НАТО в ближайшее десятилетие. Кроме того, говорилось в публикации, США могут оказать на Украину давление, чтобы побудить её двигаться в вопросах урегулирования ситуации в Донбассе в сторону предоставление неподконтрольным регионам определённой автономии<ref name="автоссылка14" />.
10 декабря Джо Байден провёл по телефону переговоры с лидерами стран «[[Бухарестская девятка|бухарестской девятки]]» (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Румыния, Чехия и Эстония), обсудив, в частности, «дестабилизирующее наращивание Россией военной мощи вдоль границы с Украиной». Стороны отметили необходимость «единой, подготовленной и решительной позиции НАТО в отношении коллективной защиты союзников», сообщила пресс-служба Белого дома США<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5119565 Байден обсудил с лидерами «бухарестской девятки» ситуацию на российско-украинской границе // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>.
На встрече глав МИДов стран [[G7]], прошедшей 11-12 декабря, США призвали союзников к решительному общему ответу на предполагаемую «агрессию России» — имелась в виду договорённость о том, что в случае необходимости жёстких санкций против России к ним должна будет готова быстро присоединиться «широкая группа стран, включая другие страны—члены G7». При этом ни в одном из заявлений, прозвучавших в ходе встречи, возможность защиты Украины силой оружия не упоминалась. Сам Джо Байден, выступивший 11 декабря перед журналистами, пообещал «''разрушительные последствия''» для российской экономики в случае военного вмешательства на Украине, но пояснил, что для сдерживания России «''одностороннее применение силы Соединёнными Штатами сейчас не обсуждается''». По его словам, ответом на «агрессию» может стать переброска американского контингента в страны «бухарестской девятки», а также «во все страны, перед которыми у нас есть священное обязательство — защищать их от любой атаки России». Отвечая на уточняющий вопрос, почему США отказались разместить свои войска на Украине, Байден отметил: «''Такая возможность никогда не рассматривалась''»<ref name="автоссылка12" />.
== Требования России в сфере безопасности в Европе ==
15 декабря 2021 года российское руководство передало на рассмотрение США и НАТО проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО «в свете непрекращающихся попыток США и НАТО изменить в свою пользу военно-политическую ситуацию в Европе»<ref name="Донфрид">[https://www.rbc.ru/politics/15/12/2021/61b9df109a79472488bc444e Помощник Блинкена получила предложения России о гарантиях безопасности. Чем завершилось украино-российское турне помощника госсекретаря США Карен Донфрид // РБК, 15.12.21]</ref><ref name="Донфрид1" />. Ранее МИД РФ в своём заявлении от 10 декабря подробно изложил, какие именно требования Россия понимает под «гарантиями безопасности». Среди них, в частности:
* Выработка на основе принципа равной и неделимой безопасности серьёзных долгосрочных правовых гарантий, исключающих любое дальнейшее продвижение НАТО на восток и размещение угрожающих систем оружия на западных рубежах России;
* Отказ от решений Бухарестского саммита НАТО 2008 года о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО, как противоречащих обязательству лидеров всех государств — участников ОБСЕ «не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других»;
* Юридическое закрепление договорённости о неразмещении США и другими странами НАТО ударных систем вооружений, создающих угрозу России, на территории соседних с ней стран, как входящих, так и не входящих в альянс<ref name="Донфрид" />.
Обсуждение российских требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и ОБСЕ в середине января 2022 года. 26 января в МИД РФ был передан письменный ответ США на предложения России по безопасности. 1 февраля президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном заявил, что Москва внимательно анализирует ответы США и НАТО по российским предложениям о гарантиях безопасности и видит, что её принципиальные озабоченности оказались проигнорированы: «Мы не увидели адекватного учёта трёх наших ключевых требований, касающихся недопущения расширения НАТО, отказа от размещения ударных систем вооружения вблизи российских границ, а также возврата военной инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан основополагающий акт Россия-НАТО»<ref>[https://www.interfax.ru/russia/819662 Президент РФ заявил, что Запад проигнорировал основные темы в сфере безопасности // Интерфакс, 01.02.2022]</ref>.
2 февраля испанская газета El Pais опубликовала конфиденциальные ответы США и НАТО на российские предложения<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5194603 Два ответа с приветом. «Ъ» публикует перевод конфиденциальных ответов США и НАТО на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022]</ref>. Из них следует, что США и НАТО отвергли ключевые требования России по гарантиям безопасности, но готовы к диалогу с ней по контролю над вооружениями и предотвращению военных инцидентов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5194797 Брызги испанского. El Pais рассказала о том, что ответили США и их союзники на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022]</ref>.
Тем временем Китай поддержал российские предложения. Владимир Путин, присутствовавший в начале февраля на церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине, встретился с лидером КНР [[Си Цзиньпин]]ом. В рамках визита Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО: «Стороны выступают против дальнейшего расширения НАТО, призывают Североатлантический альянс отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны, уважать суверенитет, безопасность и интересы других стран, многообразие их цивилизационных и культурно-исторических укладов, объективно и справедливо относиться к мирному развитию других государств», — говорится в заявлении. Пекин поддержал и другие предложения Москвы по безопасности, а та, в свою очередь, пообещала не признавать независимость Тайваня<ref name="автоссылка7" />.
17 февраля агентство ТАСС опубликовало полный текст ответа России на ранее полученный американский ответ по российскому проекту договора между Россией и США о гарантиях безопасности<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/politika/13744013|title=Реакция России на ответ США по гарантиям безопасности. Полный текст|website=ТАСС|access-date=2022-02-17}}</ref>.
== 2022 ==
=== Обвинения в адрес России ===
{{См. также|Кибератака на государственные сайты Украины (2022)}}
10 января на Украине объявили об аресте вероятного агента российской военной разведки, занимавшегося «расшатыванием общественно-политической ситуации в Одесской области путём проведения диверсий и террористических актов»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5193430 Разыскиваются «враги Украины». Киев меняет внешнюю угрозу на внутреннюю // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>. Позже, 14 января, произошла [[Кибератака на государственные сайты Украины (2022)|кибератака на сайты украинских госучреждений]], в которой обвинили неустановленных российских [[хакер]]ов<ref>{{Cite news|url=https://www.theguardian.com/world/2022/jan/14/ukraine-massive-cyber-attack-government-websites-suspected-russian-hackers|title=Ukraine hit by 'massive' cyber-attack on government websites|lang=en|first=Luke|author=Harding|website=[[The Guardian]]|date=14 January 2022}}</ref>. В тот же день украинская военная разведка сообщила, что спецслужбы России готовят «провокации» против российских военнослужащих на территории [[Приднестровская Молдавская Республика|Приднестровья]], якобы для создания повода для российского вторжения на территорию Украины<ref>{{Cite news|url=https://www.aljazeera.com/news/2022/1/14/russia-is-preparing-a-pretext-for-invading-ukraine-us-official|title=Russia is preparing a pretext for invading Ukraine: US official|website=Al Jazeera English|date=14 January 2022}}</ref>.
14 января официальный представитель Пентагона [[Кёрби, Джон|Джон Кёрби]] заявил о наличии у США информации, указывающей на активную работу России над созданием предлога для вторжения. Таким предлогом, по словам Кёрби, может стать [[операция под фальшивым флагом]] или видео, призванное выглядеть как нападение на Россию, на пророссийские формирования в Донбассе или на русскоязычных жителей Украины. Пресс-секретарь президента РФ [[Песков, Дмитрий Сергеевич|Дмитрий Песков]] и постоянный представитель РФ при Европейском союзе [[Чижов, Владимир Алексеевич|Владимир Чижов]] назвали эту информацию не соответствующей действительности<ref>{{cite web |url=https://edition.cnn.com/2022/02/03/politics/us-alleges-russian-false-flag-ukraine/index.html |title=US alleges Russia planning false flag operation against Ukraine using 'graphic' video |date=04.02.2022 |publisher=CNN}}</ref><ref>{{cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-60003415 |title=США подозревают Россию в подготовке провокаций как предлога для вторжения на Украину |date=15.01.2022 |publisher=BBC}}</ref>. Предостережения о возможных провокациях со стороны РФ высказывали и европейские дипломаты<ref>{{cite web |url=https://www.france24.com/en/live-news/20220125-europe-warns-against-russian-provocation-in-donbass |title=Europe warns against Russian provocation in Donbass |date=25.01.2022 |publisher=[[France 24]]}}</ref>.
22 января министр иностранных дел Великобритании [[Трасс, Элизабет|Элизабет Трасс]] заявила, что Россия рассматривает возможность в случае оккупации Украины поставить во главе страны оппозиционного политика [[Мураев, Евгений Владимирович|Евгения Мураева]]. МИД России назвал это дезинформацией<ref>{{cite web |url=https://www.gov.uk/government/news/kremlin-plan-to-install-pro-russian-leadership-in-ukraine-exposed |title=Kremlin plan to install pro-Russian leadership in Ukraine exposed |date=22.01.2022 |publisher=Foreign, Commonwealth & Development Office, UK Government}}</ref><ref>{{cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-60100311 |title="Подрыв Украины". Британия обвинила Москву в подготовке марионеточного правительства в Киеве |date=23.01.2022 |publisher=BBC}}</ref>.
=== Увеличение военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Поставки вооружения и военного имущества ===
В коммюнике, опубликованном на сайте НАТО 24 января, было заявлено, что в связи с наращиванием российских сил вблизи Украины [[НАТО]] решило расширить своё военное присутствие в Восточной Европе. Ряд стран НАТО объявили о приведении своих вооружённых сил в состояние боевой готовности и направили дополнительные силы в Восточную Европу. Так, [[Дания]] направила в Балтийское море фрегат и заявила о намерении перебросить в [[Литва|Литву]] четыре истребителя [[F-16]] для участия в патрулировании воздушного пространства. [[Испания]] выделила фрегат и патрульное судно для участия в миссиях ВМС альянса в Средиземном и Чёрном море и рассматривает возможность отправки истребителей [[Eurofighter]] в [[Болгария|Болгарию]]. [[Франция]] выразила готовность направить дополнительные войска в [[Румыния|Румынию]]. Два истребителя [[F-35]] собираются к апрелю направить в Болгарию [[Нидерланды]], которые также намерены выделить один корабль и сухопутные подразделения в резерв сил быстрого реагирования НАТО<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/793481.html НАТО на фоне наращивания РФ военной группировки возле Украины приводит войска в боеготовность // Интерфакс-Украина, 24.01.2022]</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/10/02/2022/6204f7329a794764eb849f7e Столтенберг заявил о возможной отправке боевых групп НАТО в Причерноморье // РБК, 10.02.2022]</ref>.
Пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кёрби]] в тот же день сообщил, что глава Минобороны США [[Ллойд Остин]] повысил уровень готовности 8,5 тыс. военнослужащих к развёртыванию на случай активации Сил быстрого реагирования НАТО. Изменение уровня готовности, по словам Кирби, позволит США «быстро развернуть в Европе дополнительные боевые, логистические, медицинские, авиационные группы, средства наблюдения и разведки»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5181521 США привели 8,5 тыс. военных в состояние повышенной готовности к переброске в Европу // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
Позднее газета [[The New York Times]] сообщила, что президент США [[Джо Байден]] рассматривает возможность переброски 1-5 тыс. военнослужащих в страны Прибалтики и Восточной Европы. Если ситуация ухудшится, речь может идти уже о 50 тыс. американских военнослужащих. Одновременно из США на Украину поступает «экстренная военная помощь», в частности, включающая одноразовые гранатомёты SMAW-D, предназначенные для борьбы с укреплёнными дотами и бункерами, и ракеты противотанкового комплекса [[FGM-148 Javelin|Javelin]]<ref name="эвак" />. 28 января издание РБК-Украина со ссылкой на источник в украинском министерстве обороны сообщило, что США поставят Украине дополнительную военную помощь на сумму $200 млн, для перевозки которой потребуется около 45 авиарейсов. Поставки включают боеприпасы, средства контрбатарейной борьбы, противотанковые средства, стрелковое оружие<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13556125 СМИ: Украина ожидает от США 45 самолётов с военной помощью // ТАСС, 28.01.2022]</ref>. Об этом «тайном пакете» помощи ранее, в январе, сообщил телеканал CNN. Как заявил агентству неназванный американский дипломат, выделение этой помощи Киеву ранее не было предусмотрено. Таким образом, по его словам, общий объём военной помощи США Украине за 2021 год возрос до рекордных $650 млн.<ref name="воор">[https://www.kommersant.ru/doc/5173531 Украину взяли на вооружение. Страны НАТО наращивают военную помощь Киеву // Коммерсантъ, 20.01.2022]</ref>
29 января премьер-министр [[Великобритания|Великобритании]] [[Борис Джонсон]] сообщил, что готов направить дополнительные войска и боевую технику в [[Эстония|Эстонию]] и другие страны восточного фланга НАТО. Ожидается, что число британских военных в Эстонии вырастет в два раза, до 1,8 тыс. человек. Ранее Великобритания поставила Украине около 2 тыс. одноразовых переносных противотанковых комплексов NLAW и отправила туда 30 военнослужащих бригады сил специальных операций для обучения обращению с этим вооружением<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5193399 Санкционное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Лондон выражает готовность к диалогу с Москвой и грозит новыми ограничительными мерами // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>. 6 февраля газета [[The Mirror]] сообщила об отправке на Украину более 100 британских спецназовцев для передачи опыта украинским военным<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204847 The Mirror: Британия отправила на Украину более 100 спецназовцев // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. 8 февраля Борис Джонсон сообщил, что изучает возможность отправки истребителей Typhoon и кораблей для защиты Юго-Восточной Европы<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5205686 Джонсон рассматривает отправку истребителей и кораблей в Юго-Восточную Европу // Коммерсантъ, 08.02.2022]</ref>.
О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО. [[Эстония]] сообщила о намерении передать Киеву ранее полученные от США комплексы Javelin, а [[Латвия]] и [[Литва]] — переносные [[Зенитный ракетный комплекс|ЗРК]] [[FIM-92 Stinger|Stinger]]. Согласие на передачу этого оружия получено от Госдепартамента США<ref name="эвак" />. Чехия направила на Украину более 4 тыс. артиллерийских снарядов калибра 152 мм<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13706157 Премьер Чехии заявил, что власти не планируют передачу военного материала Украине // ТАСС, 14.02.2022]</ref>.
На общем фоне выбивается Германия, отказавшаяся разрешить Эстонии поставку на Украину буксируемых гаубиц Д-30 советского производства, которые находились на вооружении армии ГДР, затем были переданы Финляндии, а в результате оказались в Эстонии. 20 января глава МИД ФРГ [[Бербок, Анналена|Анналена Бербок]] после встречи с госсекретарём США [[Блинкен, Энтони|Энтони Блинкеном]] подчеркнула: «Германия традиционно занимает сдержанную позицию по вопросу продажи оружия в конфликтные регионы». Власти Украины выразили разочарование по поводу такой позиции Берлина. Посол Украины в Германии [[Мельник, Андрей Ярославович|Андрей Мельник]] в интервью агентству DPA указал, что Украина хотела бы получить от ФРГ боевые корабли и современные зенитные комплексы. Ранее он не раз заявлял о «серьёзных последствиях для двусторонних отношений» в случае отказа Германии поставлять Украине летальное оружие. В декабре с резкой критикой позиции Берлина также выступил украинский министр обороны [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]]<ref name="воор" />. Такая политика Германии не вполне соответствует ожиданиям партнёров по НАТО. Ещё 19 января президент США Джо Байден в ходе пресс-конференции выразил озабоченность по этому поводу: «Очень важно, чтобы все в НАТО были на одной волне. И это то, чему я уделяю много времени,— сказал он.— Но в НАТО существуют разногласия насчёт того, что разные страны готовы делать в зависимости от ситуации»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192775 Германию склоняют к европейскому единству. Партии канцлера предстоит определиться в отношении России // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>.
ФРГ, однако, как сообщила министр обороны [[Ламбрехт, Кристина|Кристина Ламбрехт]], не исключает возможности развёртывания дополнительного воинского контингента в составе «боевой группы НАТО» в Литве. Главная цель «боевых групп НАТО» в странах Прибалтики заключается в том, чтобы остановить противника в случае нападения и выиграть время для прибытия подкрепления из стран альянса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204785 Минобороны ФРГ допустило возможность увеличения военных в Литве // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. 7 февраля Анналена Бербок, посетившая Киев, заявила: «Германия делает большой вклад в безопасность Украины в финансовом плане. Нападение возможно не только в военном плане, но также кибератака, прекращение подачи энергоносителей. Это хуже, чем танковая атака». Бербок отметила, что Германия готова к разным сценариям и внимательно следит за перемещениями войск России возле границ Украины<ref>[https://www.rbc.ru/politics/07/02/2022/6201505d9a7947206c1d0347? Глава МИД Германии назвала Украине сценарии хуже «танковой атаки» // РБК, 07.02.2022]</ref>.
В ответ на «накачивание Украины западным летальным оружием» первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» [[Турчак, Андрей Анатольевич|Андрей Турчак]] 26 января заявил, что Россия должна оказать помощь Донецкой и Луганской народным республикам в виде поставок отдельных видов вооружений для повышения их обороноспособности перед лицом возможной агрессии<ref>[https://tass.ru/politika/13530441 Турчак: Россия должна поддержать ДНР и ЛНР поставками отдельных видов вооружений // ТАСС, 26.01.2022]</ref>.
30 января в интервью Би-би-си генеральный секретарь НАТО [[Йенс Столтенберг]] подчеркнул, что альянс не планирует отправлять войска на Украину в случае военного конфликта между Киевом и Москвой. Вместо этого НАТО сосредоточится на поставках вооружений Украине и разработке санкционных мер против РФ<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13567039 Столтенберг заявил, что НАТО не знает истинные намерения РФ в отношении Украины // ТАСС, 30.01.2022]</ref>.
1 февраля в ходе визитов на Украину премьер-министров Великобритании и Польши Бориса Джонсона и [[Матеуш Моравецкий|Матеуша Моравецкого]] стало известно о том, что Лондон, Варшава и Киев намерены объявить о создании политического союза, цель которого — «усиление региональной безопасности». С инициативой создания союза ещё в октябре 2021 года выступила Украина. Эта инициатива представляет собой часть стратегии Украины по созданию «малых союзов» (за время [[президентство Владимира Зеленского|президентства Владимира Зеленского]] уже были созданы «[[Люблинский треугольник]]» с Литвой и Польшей, «[[Ассоциированное трио]]» с Грузией и Молдавией, а также «Квадрига» с Турцией)<ref name="автоссылка8">[https://www.kommersant.ru/doc/5193733 В прорыв идут шальные батальоны. Как премьеры Великобритании и Польши в Киев съездили // Коммерсантъ, 01.02.2022]</ref>.
В тот же день Моравецкий анонсировал поставки Украине «нескольких десятков тысяч артиллерийских снарядов, ПЗРК „Гром“, лёгких миномётов, разведывательных беспилотников и другого вооружения оборонного характера»<ref name="автоссылка8" />.
2 февраля пресс-секретарь Пентагона Джон Кёрби анонсировал отправку дополнительных сил в Румынию, Польшу и Германию. По его словам, речь идёт о «реакции на текущую ситуацию» в регионе для «оказания поддержки» союзникам США. Кёрби подчеркнул, что в случае эскалации американцы «не будут воевать в Украине». 4 февраля министр национальной обороны Польши [[Мариуш Блащак]] сообщил, что в Польше готовятся к приёму основных сил бригадной боевой группы из состава [[82-я воздушно-десантная дивизия|82-й воздушно-десантной дивизии]] армии США. В рамках наращивания военного присутствия США в Польшу направляется 1,7 тыс. американских военнослужащих<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204336 Санкции матереют, но не сдаются. В США спорят не о том, вводить ли их, а о том, вводить их до или после вторжения России на Украину // Коммерсантъ, 05э02.2022]</ref>.
Как сообщило 11 февраля немецкое агентство DPA, в НАТО приняли решение расширить число многонациональных воинских контингентов в 30 странах Европы, прежде всего — в Болгарии, Словакии и Румынии, в дополнение к боевым группам, базирующимся в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Решение о расширении контингента могут подтвердить министры обороны стран-участниц альянса 18 февраля, а реализовать эти планы могут уже весной 2022 года<ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/02/2022/6206263a9a79474be36a1436 DPA узнало о решении НАТО разместить боевые группы в Восточной Европе // РБК, 11.02.2022]</ref>.
[[Евросоюз]] намерен поддержать Украину материально. «[[Еврокомиссия]] предлагает новый пакет чрезвычайной финансовой помощи в размере €1,2 млрд»,— объявила 24 января глава Еврокомиссии [[Ляйен, Урсула фон дер|Урсула фон дер Ляйен]]. По её словам, эта помощь позволит Украине «решить проблему быстрого увеличения финансовых потребностей» в связи с возможным конфликтом с Россией<ref name="эвак" />.
=== Эвакуация дипломатического персонала и иностранных граждан ===
В январе 2022 года Австралия, Великобритания, Германия, Канада и США эвакуировали из Киева некоторых дипломатов и членов их семей, опасаясь предполагаемого нападения России<ref name=kommersant_2022_01>[https://www.kommersant.ru/doc/5192774 Канада отзывает из Киева часть сотрудников посольства // Коммерсантъ, 30.01.2022]</ref><ref name=bbc_2022_01_24/>.
23 января Госдепартамент США разрешил части сотрудников посольства в Киеве покинуть Украину в добровольном порядке «ввиду сохраняющейся угрозы военных действий со стороны России». Их семьям предписано уехать из страны. Госдепартамент рекомендовал гражданам США, находящимся на Украине, рассмотреть возможность отъезда из страны, однако решение о том, покидать ли страну, они должны принять сами. Одновременно Госдеп рекомендовал американским гражданам воздержаться от поездок в Россию. Посольство при этом продолжает работать в штатном режиме, в стране остаётся и временный поверенный в делах США на Украине Кристина Квин<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5180851 Госдеп рекомендовал американцам покинуть Украину и начал эвакуацию сотрудников посольства // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref><ref name="эвак">[https://www.kommersant.ru/doc/5181247 Поджигатели волны. Ситуация вокруг Украины становится предвоенной // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref>.
Вслед за США часть сотрудников посольства на Украине решила эвакуировать Великобритания. «Некоторых сотрудников посольства и членов их семей вывозят из Киева в ответ на растущую угрозу со стороны России»,— было заявлено в сообщении британского правительства. Солидарную позицию заняли власти Австралии. «Сейчас мы советуем не совершать поездок на Украину из-за риска вооружённого конфликта. Австралийское правительство распорядилось о выезде семей сотрудников австралийского посольства из Киева. Если вы на Украине, вам необходимо сейчас уехать коммерческими видами транспорта, если это безопасно»,— говорилось в рекомендации МИДа Австралии<ref name="эвак" />.
В то же время Евросоюз, как заявил глава европейской дипломатии [[Жозеп Боррель]], не видит оснований для вывоза семей своих дипломатов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5181082 Зарубежные СМИ: Почему США решили вывезти из Киева семьи дипломатов? // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref>. По его словам, «не стоит драматизировать ситуацию, пока идёт переговорный процесс». Представитель пресс-службы французского МИДа пояснил 24 января: «Мы приняли к сведению заявления, сделанные США и Соединённым Королевством относительно положения их дипломатического персонала на Украине и их семей. Мы остаёмся в тесном контакте со всеми нашими партнёрами, особенно с европейцами». Тем самым он дал понять, что окончательная позиция по вопросу об эвакуации будет зависеть от дальнейшего развития ситуации. МИД Германии разрешил родственникам сотрудников диппредставительств на Украине покинуть страну, если они этого захотят. Чехия, Польша, Ирландия и Финляндия дали понять, что не намерены поддаваться панике<ref name="эвак" />.
В МИД Украины эвакуацию иностранного дипломатического персонала назвали преждевременной. Между тем опасения по поводу возможности начала войны привели к тому, что европейские авиакомпании — Lufthansa, Swiss Air, Austrian Airlines и KLM — отказались от ночной стоянки в Киеве. 23 января эти авиакомпании приняли решение изменить график полётов в украинскую столицу так, чтобы их самолёты и экипажи не оставались на ночь в стране<ref name="эвак" />.
7 февраля премьер-министр Австралии Скотт Моррисон выступил с обращением, призвав соотечественников срочно покинуть Украину<ref name="Quad">[https://www.kommersant.ru/doc/5207592 «Российскую угрозу» протянули до Австралии. США и их союзники в Индо-Тихоокеанском регионе ищут ответ тандему Пекина и Москвы // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>.
10 февраля президент США Джо Байден в интервью NBC News призвал всех американцев, которые остаются на Украине, покинуть страну. Он отметил, что США в ситуации вокруг Украины «имеют дело не с террористической организацией, а с одной из крупнейших армий в мире. Это совсем другая ситуация, и всё может быстро перевернуться с ног на голову». Байден заявил, что Вашингтон не будет направлять на Украину свои войска, поскольку это может стать поводом для развязывания мировой войны<ref>[https://www.interfax.ru/world/821413 Байден призвал граждан США немедленно покинуть Украину // Интерфакс, 10.02.2022]</ref>. 11 февраля помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан призвал всех американских граждан, которые остаются на Украине, немедленно покинуть страну в течение ближайших 24-48 часов. Он предупредил: «Не будет никакой гарантии того, что представится ещё какая-либо возможность покинуть страну. И не будет никаких перспектив эвакуации при помощи военных США в случае российского вторжения… Если Россия вторгнется на Украину, то атака, скорее всего, начнётся с воздушных бомбардировок и ракетных ударов, которые, очевидно, могут привести к гибели мирных жителей независимо от их национальности. При последующем наземном вторжении могут быть задействованы огромные силы». Американское посольство в Киеве заявило, что Госдепартамент приказал выехать из посольства дипломатам, «не занимающим критически важные должности»<ref name="эвак1">[https://www.kommersant.ru/doc/5215867 Украину довели до эвакуации. США и их союзники ждут начала войны, а Россия обвиняет их в провокациях и пропагандистских кампаниях // Коммерсантъ, 12.02.2022]</ref><ref name="фарс">[https://www.kommersant.ru/doc/5216150 Фарс атакует. Чего добилась Россия за три месяца дипломатического и силового давления на Запад // Коммерсантъ, 14.02.2022]</ref>. Вечером того же дня Джо Байден в ходе видеоконференции с союзниками из Евросоюза и НАТО предупредил их, что Россия готова вторгнуться на Украину и, по данным американских СМИ, даже назвал дату предполагаемой атаки — 16 февраля<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216150 Фарс атакует. Чего добилась Россия за три месяца дипломатического и силового давления на Запад // 14.02.2022]</ref>. 14 февраля госсекретарь
Энтони Блинкен заявил о временном переводе посольства США на Украине из Киева во Львов<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/14/lviv/ США перевели посольство на Украине из Киева во Львов // Lenta.ru, 14.02.2022]</ref>. Позднее The Wall Street Journal выяснила, что Госдепартамент распорядился уничтожить всю оргтехнику в здании посольства. По утверждению источников издания, было приказано уничтожить сетевое оборудование и компьютерные рабочие станции, а также демонтировать телефонную систему посольства<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/15/stolitsa/ В Совфеде оценили перенос американского посольства на Украине // Lenta.ru, 15.02.2022]</ref>.
Заместитель министра обороны Великобритании Джеймс Хиппи заявил в эфире телеканала Sky News: «Нужно надеяться на лучшее, но готовиться к худшему. Это означает, что британские граждане должны покинуть Украину любым возможным способом, и они не должны ожидать, как это было летом в Афганистане, что будет какая-то возможность военной эвакуации». Среди прочих 11-12 февраля призвали своих граждан покинуть Украину власти Австралии, Бельгии, Германии, Греции, Израиля, Иордании, Ирака, Канады, Кувейта, Латвии, Литвы, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Северной Македонии, Финляндии, Черногории, Эстонии, Японии и Южной Кореи<ref name="эвак1" /> — всего почти 40 европейских, ближневосточных и азиатских государств. Также стало известно, что США и Великобритания отозвали своих представителей из мониторинговой миссии ОБСЕ, наблюдающей за обстановкой на линии разграничения в Донбассе. США, Великобритания и Канада намерены вывезти из Украины и военных инструкторов, ранее прибывших туда для обучения украинских военнослужащих<ref name="фарс" />.
На этом фоне утром 12 февраля агентство «РИА Новости» сообщило, что с Украины начали уезжать работники российского посольства и генконсульств. Позднее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова пояснила, что речь идёт об «оптимизации штатов российских загранучреждений на Украине», вызванной опасением «возможных провокаций киевского режима или третьих стран»: «Учитывая то значительное влияние, которое Вашингтон и Лондон имеют на Киев, и в целом их роль в управлении процессами на Украине… мы делаем вывод, что наши американские и британские коллеги, видимо, знают о неких готовящихся на Украине силовых акциях, способных существенно осложнить ситуацию в сфере безопасности»,— добавила она<ref name="эвак1" /><ref name="фарс" />.
13 февраля появилась информация о возможной приостановке авиасообщения над Украиной из-за отказа западных страховых компаний обслуживать гражданские самолёты, находящиеся в воздушном пространстве Украины<ref name="фарс" />.
<!--
=== Подготовка Украины к войне ===
{{TODO}}-->
=== Расхождения между руководством США и Украины в оценке угрозы нападения ===
Непрекращающийся ажиотаж в СМИ по поводу предполагаемого российского вторжения на Украину, приведший к бегству иностранных капиталов из страны, заставил руководство Украины сменить риторику. 19 января Зеленский обратился к населению страны с видеообращением в связи с сообщениями об угрозе войны с Россией. По его словам, эта война на самом деле длится уже восемь лет, а сейчас идёт нападение «не на нашу землю, а на наши нервы, чтобы у нас было постоянное ощущение тревоги». По мнению украинского президента, целью распространяемых сообщений является желание ослабить Украину и принудить её к уступкам<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5172908 Зеленский призвал украинцев не паниковать из-за слухов о российском вторжении // Коммерсантъ, 19.01.2022]</ref>.
Как утверждает телеканал [[CNN]], 21 января Зеленский на переговорах с госсекретарём США [[Энтони Блинкен]]ом высказался против эвакуации американского дипломатического персонала из Киева, назвав это «чрезмерной реакцией»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5180475 США могут начать эвакуацию сотрудников посольства на Украине на следующей неделе // Коммерсантъ, 22.01.2022]</ref>.
24 января после заседания [[Совет национальной безопасности и обороны Украины|СНБО]] Зеленский заявил: «Мы работаем ради полной деэскалации ситуации и движения путём мирного урегулирования». По его словам, ситуация остаётся под контролем и причин для паники нет. С отдельным обращением выступил секретарь СНБО [[Данилов, Алексей Мячеславович|Алексей Данилов]]: «Я хотел бы обратиться ко всем вам, друзья и коллеги, немножко сбавить тот накал, который на сегодня существует. Существующая ситуация для нас полностью понятна. Нет на сегодня никаких причин для того, чтобы мы с вами паниковали», — заверил он<ref name="Норм01" />.
25 января министр обороны Украины [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] заявил в эфире [[ICTV (телеканал)|ICTV]], что не видит непосредственной угрозы полномасштабного вторжения России на Украину: «По состоянию на этот момент не создано ни одной ударной группировки вооружёнными силами РФ, что бы свидетельствовало о том, что завтра они пойдут в наступление»<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13513915 Министр обороны Украины заявил, что не видит угрозы вторжения России в ближайшее время]. [[ТАСС]], 25.01.2022</ref><ref name="Норм01" />.
28 января CNN сообщил, что телефонные переговоры президентов США и Украины Джо Байдена и Владимира Зеленского, состоявшиеся 27 января, прошли «не очень хорошо»: главы государств разошлись в оценке складывающейся ситуации<ref>[https://edition.cnn.com/2022/01/27/politics/biden-zelensky-call/index.html Ukrainian official tells CNN Biden’s call with Ukrainian President 'did not go well' but White House disputes account]. CNN Politics, 28.01.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5183856 CNN: телефонный разговор Байдена и Зеленского прошел «не очень хорошо» // Коммерсантъ, 28.01.2022]</ref>. Белый дом в своём пресс-релизе сообщил, что президент Байден «подтвердил готовность США вместе с союзниками и партнёрами дать решительный ответ» России в случае её нападения. Джо Байден поддержал возвращение к переговорам «нормандской четвёрки» по урегулированию в Донбассе и выразил надежду, что договорённости о прекращении огня, которые были подтверждены политическими советниками лидеров стран «нормандской четвёрки» в Париже 26 января, помогут «снизить напряжённость и продвинуться в выполнении Минских соглашений»<ref name="автоссылка4">[https://www.kommersant.ru/doc/5192760 В обстановке повышенной трезвонности. Джо Байден надавил на Владимира Зеленского]. Коммерсантъ, 31.01.2022</ref>.
Телеканал CNN, однако, ссылаясь на неназванного украинского чиновника, сообщил, что беседа между президентами «не прошла гладко»: если Байден убеждал Зеленского, что вторжение России «практически очевидно», и призывал его готовиться к «неминуемому» удару и «разграблению» Киева, Зеленский с такой оценкой не согласился и просил не сеять панику, поскольку это наносит вред украинской экономике<ref name="автоссылка4" />.
По сообщению источника CNN, руководство США недовольно тем, что Киев «публично преуменьшает» угрозу нападения со стороны России и допускает «плохо завуалированные выпады в адрес президента США». По данным CNN, разногласия между двумя странами свидетельствуют «о постоянной обеспокоенности Украины тем, что её используют в качестве пешки в геополитической драме между США и Россией»<ref>[https://edition.cnn.com/2022/01/28/politics/us-ukraine-biden-zelensky/index.html Tensions growing between Washington and Kyiv as Ukraine-Russia crisis drags on]. CNN Politics, 28.01.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192474 CNN: США недовольны, что Украина «преуменьшает угрозу» возможного «российского вторжения»]. Коммерсантъ, 29.01.2022</ref>.
По сообщению источников издания [[Politico]], Киев считает эвакуацию дипломатов США и других стран преждевременной: эти действия напугали население самой Украины и финансовые рынки, что привело к повышению стоимости заимствований для Украины. Издание Politico, ссылаясь на свои источники, объяснило «растущее раздражение» между США и Украиной опасениями администрации Зеленского, что намеренное преувеличение угрозы нападения со стороны России Вашингтон хочет использовать для того, чтобы заставить Киев пойти на уступки по Донбассу<ref name="автоссылка4" />. 28 января Зеленский провёл пресс-конференцию, на которой выразил недовольство заявлениями стран Запада о неизбежности войны. Эвакуацию персонала некоторых посольств он сравнил с бегством с «[[Титаник]]а»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192452 Politico: Зеленский опасается, что США намеренно преувеличивают российскую угрозу]. Коммерсантъ, 29.01.2022</ref>.
12 февраля Владимир Зеленский заявил, что «в информационном пространстве многовато информации о глубокой полномасштабной войне с Российской Федерацией», и призвал предоставить доказательства, что Россия планирует вторжение на 16 февраля: «Если у вас или у каких-то людей есть дополнительная информация о стопроцентном вторжении начиная с 16 числа <…> Российской Федерации на Украину, давайте нам, пожалуйста, такую информацию»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/12/02/2022/6207a4ba9a7947c71a424bb9 Зеленский призвал доказать данные о планируемом вторжении России]. РБК, 12.02.2022</ref>.
14 февраля Зеленский подписал указ «О неотложных мерах по консолидации украинского общества», которым объявил 16 февраля 2022 года Днём единения украинцев с целью усиления консолидации украинского общества, укрепления его устойчивости в условиях роста гибридных угроз. Согласно обнародованному тексту документа, глава государства поручил поднять государственный флаг Украины на домах и сооружениях во всех населённых пунктах и исполнить в 10:00 государственный гимн Украины<ref name="автоссылка16">[https://www.interfax.ru/world/822059 Зеленский объявил 16 февраля Днем единения // Интерфакс, 14.02.2022]</ref>.
Кабинету министров Украины поручено создать единую информационную платформу «UА.Вместе» для ежедневого информирования населения о состоянии ситуации в сфере безопасности, принимаемых мерах по укреплению обороноспособности государства. Правительству также поручено ускорить создание и работу системы территориальной обороны, ресурсного обеспечения мер по подготовке граждан к национальному сопротивлению.
Государственным органам поручено обеспечить надлежащее функционирование и пребывание должностных лиц на работе и исполнение ими обязанностей в соответствии с присягой<ref name="автоссылка16" />.
12 февраля глава Постоянной делегации Украины в Парламентской Ассамблее НАТО депутат Верховной Рады [[Чернев, Егор Владимирович|Егор Чернев]] на своей страничке в «Фейсбуке» призвал сограждан к спокойствию, разъяснив им, что, когда они слышат о неизбежном вторжении, они должны чётко осознавать, что на самом деле речь идёт об одной из крупнейших в истории [[Информационная война|информационных спецопераций]] США против России, имеющей, по его словам, своими целями:
* мобилизацию стран НАТО и восстановление единства альянса и Запада в целом;
* демонизацию России и создание её «стойкого токсичного образа»;
* нанесение максимального ущерба российской экономике, не прибегая к войне;
* разжигание антивоенных настроений в России;
* деморализацию «российской военной элиты» путём обнародования её секретных документов.
По словам депутата, эта спецоперация, разумеется, несёт в себе риски — для Украины она означает существенные экономические потери из-за оттока инвесторов и панических настроений, однако эти потери намного ниже, чем ущерб, который Украина могла бы понести в случае широкомасштабного военного вторжения<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216141 Депутат Рады Чернев заявил об информационной операции США против России]. Коммерсантъ, 13.02.2022</ref><ref>{{cite web |url=https://www.facebook.com/cherneve/posts/5015568358481906 |title=Сообщение в Facebook |author=Егор Чернев |author-link = Чернев, Егор Владимирович |date = 2022-02-12|lang=uk|access-date=2022-02-13}}</ref>.
Глава парламентской фракции партии «[[Слуга народа (партия)|Слуга народ]]а» [[Арахамия, Давид Георгиевич|Давид Арахамия]] заявил в эфире украинского телеканала «[[1+1 (телеканал)|1+1]]», что украинская экономика ежемесячно теряет 2-3 млрд долларов от информационной кампании на тему возможного вторжения России. По его мнению, ситуацию усугубляет и решение о переносе посольств ряда западных стран из Киева во Львов<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13708965 В Раде заявили, что Киев из-за шумихи вокруг «возможного вторжения» теряет $3 млрд в месяц // ТАСС, 15.02.2022]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217256 Украина уходит в минус. Сколько теряет страна из-за слухов о нападении России]. Радио «Ъ FM», 15.02.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216512 Америка банкует. Сергей Строкань о том, кому выгодно преувеличивать российскую угрозу]. Коммерсантъ, 15.02.2022</ref>.
=== Возобновление контактов в нормандском формате. Дипломатические усилия европейских государств и США ===
Ещё в декабре 2021 года, признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы. В частности, 10 декабря президент Франции [[Эмманюэль Макрон]] провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским, призвав его к возобновлению переговоров в «нормандском формате» «при посредничестве Франции и Германии»<ref name="автоссылка12" />. Перезапуск переговорного процесса по Украине стал главной темой поездки помощницы госсекретаря США по Европе и Евразии [[Донфрид, Карен|Карен Донфрид]], которая 13 декабря посетила Киев. В преддверии её визита в Москву Госдепартамент США заявил, что «помощник госсекретаря подчеркнёт, что мы можем добиться дипломатического прогресса в прекращении конфликта в Донбассе путём выполнения Минских соглашений при поддержке „нормандского формата“»<ref name="автоссылка12" />.
19 января во время поездки в Киев госсекретарь США [[Энтони Блинкен]] заявил в интервью «[[Голос Америки|Голосу Америки]]», что [[Второе минское соглашение|Минские соглашения]] не нуждаются в пересмотре и являются единственным путём урегулирования конфликта в Донбассе. Блинкен также указал на то, что Украине предстоит предпринять ряд шагов в этой связи<ref name="Норм01">[https://www.kommersant.ru/doc/5181563 Власти Украины разжигают мир. Угрозу большой войны отменили перед переговорами в «нормандском формате» // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
После серии контактов Украины и США риторика команды Зеленского изменилась. Если ранее глава Офиса президента Украины [[Андрей Ермак]] заявлял, что Минские соглашения в нынешнем виде выполнить практически невозможно, то 24 января в эфире телеканала [[ICTV (телеканал)|ICTV]] он назвал их «единственной платформой, на которой сегодня можно работать». Ермак сообщил, что все законы, прописанные в Минских соглашениях, могут быть приняты Верховной радой после согласования плана прекращения войны в Донбассе, но, по его словам, «мы будем выполнять минские договорённости исключительно в украинских интересах и исключительно в соответствии с нормами международного права»<ref name="Норм01" />.
В тот же день из Верховной рады был внезапно отозван направленный туда в августе 2021 года законопроект «О государственной политике переходного периода», согласно которому Россию предлагалось именовать «государством-агрессором», любые документы, выданные в непризнанных ДНР и ЛНР, включая российские паспорта, считать недействительными, до проведения выборов местного самоуправления в неподконтрольной Киеву части Донбасса создать временные администрации. Как сообщила со ссылкой на свои источники «[[Европейская правда]]», отзыв документа был условием, на котором российская сторона дала согласие на проведение встречи политических советников лидеров «[[Нормандская четвёрка|нормандской четвёрки]]». По информации издания, требование России передали украинскому руководству представители Германии и Франции Йенс Плетнер и Эммануэль Бонн, которые действительно побывали в Киеве 11 января и провели переговоры с Владимиром Зеленским и Андреем Ермаком, а до этого 6 января посетили Москву, где их принял [[Козак, Дмитрий Николаевич|Дмитрий Козак]]<ref name="Норм01" />.
26 января в Париже впервые с августа 2021 года встретились политические советники лидеров стран «нормандской четвёрки». Германию представлял внешнеполитический советник канцлера ФРГ Йенс Плётнер, Францию — советник президента Эмманюэль Бонн, Москву и Киев — замглавы президентской администрации Дмитрий Козак и руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак<ref name="Норм01" />. После встречи Елисейский дворец опубликовал коммюнике, в котором было подтверждено, что Минские договорённости являются основой работы «нормандского формата», и сообщалось, что участники переговоров намерены уменьшить имеющиеся разногласия, чтобы двигаться вперёд. Участники встречи согласились, что режим прекращения огня в Донбассе должен соблюдаться независимо от разногласий по прочим вопросам<ref name="ответ" />.
24 января прошла видеоконференция президента США Джо Байдена с руководством НАТО, ЕС и лидерами ряда европейских держав. В ней приняли участие президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер ФРГ [[Шольц, Олаф|Олаф Шольц]], премьер-министр Италии [[Драги, Марио|Марио Драги]], президент Польши [[Дуда, Анджей|Анджей Дуда]] и премьер-министр Великобритании [[Джонсон, Борис|Борис Джонсон]]. Продолжая называть своей главной задачей сдерживание Москвы, в которой они видят угрозу миру на Украине, участники видеоконференции сделали упор на необходимости переговоров<ref name="автоссылка5">[https://www.kommersant.ru/doc/5182059 Украинский конфликт вступил в ЕС. Париж и Берлин ищут пути деэскалации в центре Европы // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
25 января президент Франции Эмманюэль Макрон посетил Берлин, где провёл переговоры с канцлером Германии Олафом Шольцем. Макрон, взявший на себя роль нового лидера ЕС после ухода Ангелы Меркель, считает украинский кризис проверкой способности Европы стать самостоятельным центром дипломатии и сыграть активную роль в решении проблем безопасности<ref name="автоссылка5" />.
23 января канцлер ФРГ Олаф Шольц в интервью газете Sueddeutsche Zeitung изложил своё видение ситуации вокруг Украины и европейской безопасности. Как следует из его ответов, кризис вокруг Украины должен быть решён при помощи дипломатии, но если дело дойдёт до санкций против России, то Запад должен помнить о последствиях не только для Москвы, но и для себя<ref name="автоссылка5" />.
2 февраля премьер-министр Великобритании Борис Джонсон провёл телефонные переговоры с Владимиром Путиным. Как заявила пресс-служба британского правительства, Джонсон «подчеркнул, что в соответствии с политикой открытых дверей НАТО все европейские демократии имеют право претендовать на членство в НАТО. Это право полностью относится к Украине»<ref name="автоссылка6">[https://www.kommersant.ru/doc/5204344 Первый среди европейских. Эмманюэль Макрон готов решить с Владимиром Путиным вопросы «будущей безопасности Европы» // Коммерсантъ, 04.02.2022]</ref>.
7 февраля в России прошли переговоры президентов Франции и России Эммануэля Макрона и Владимира Путина. Контакты между Москвой и Парижем особенно участились на фоне растущего напряжения вокруг Украины. В частности, Путин и Макрон созванивались для обсуждения российских гарантий безопасности и возможности деэскалации 28 и 31 января и 3 февраля. По данным The Financial Times, ссылающейся на французских официальных лиц, Путин и Макрон в Москве достигли соглашения, что Россия не будет предпринимать новых «военных инициатив». Кроме того, Москва согласилась вывести из Белоруссии до 30 тыс. российских военнослужащих, которые задействованы в учениях «Союзная решимость-2022». Этот вопрос будет обсуждаться на дальнейших встречах, где планируется заключить соглашение о «структурированном диалоге по вопросам коллективной безопасности». По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, однако, «все эти вопросы требуют согласия союзников Франции по Евросоюзу и НАТО, в первую очередь США»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/08/02/2022/6201ef7a9a794746c13ed5be? FT узнала о сделке Путина и Макрона по Украине // РБК, 08.02.2022]</ref>.
8 февраля Макрон посетил Киев, после чего заявил о готовности Украины выполнить Минские соглашения. Тогда же в Берлине прошла встреча Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и президента Польши Анджея Дуды. Обсудив ситуацию вокруг Украины, они выступили с совместным заявлением, в котором призвали Россию снизить напряжённость у украинских границ и начать содержательный диалог по безопасности в Европе<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206349 Макрон, Шольц и Дуда призвали Россию снизить напряженность у границ Украины // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206215 Красавица и французище. Как Украина оказалась в кольце друзей // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref>. Несмотря на челночную дипломатию Макрона, следующая встреча политсоветников лидеров стран «нормандской четвёрки», прошедшая 10 февраля, закончилась абсолютно безрезультатно. Украина категорически отказалась идти на прямой диалог с республиками Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5207841 Киев взял Берлин. Переговоры в «нормандском формате» в Германии закончились безрезультатно в пользу Украины // Коммерсантъ, 11.02.2022]</ref>.
Переговоры в Москве между главой МИДа Великобритании Лиз Трасс и Сергеем Лавровым, состоявшиеся 10 февраля, российский министр охарактеризовал как «разговор немого с глухим»: ни о чём значимом стороны договориться не смогли<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5207686 Леди «ноу». Главы МИДов России и Британии встретились, но так и не услышали друг друга // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>.
11 февраля Украина потребовала от России в течение 48 часов «предоставить детальные разъяснения о военной деятельности в районах, прилегающих к территории Украины, и во временно оккупированном Крыму»<ref name="ВМС" />. В своём ответе российская сторона заявила, что не ведёт никакой «необычной военной деятельности» на своей территории и, в свою очередь, обвинила Украину в подготовке силовой операции в Донбассе. Ссылаясь на отсутствие российского ответа на свой запрос, Украина инициировала экстренную встречу государств, входящих в Венский документ по вопросам укрепления доверия и безопасности. Россия отказалась участвовать в этой встрече<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217331 МИД объяснил отказ России от участия во встрече ОБСЕ по Украине // Коммерсантъ, 15.02.2022]</ref>
<ref name="автоссылка10">[https://www.svoboda.org/a/otvet-rossii-ukraine-rf-ne-vedyot-neobychnoy-voennoy-deyateljnosti/31702529.html Ответ России Украине: РФ «не ведёт необычной военной деятельности» // Радио Свобода, 14.02.2022]</ref>.
Сложившуюся ситуацию 12 февраля по телефону обсудили сначала главы внешнеполитических ведомств России и США Сергей Лавров и Энтони Блинкен, затем министры обороны Сергей Шойгу и Ллойд Остин и, наконец, президенты Владимир Путин и Джо Байден. Помощник российского президента Юрий Ушаков сказал, что разговор двух лидеров «прошёл в обстановке беспрецедентного нагнетания американскими официальными лицами истерии о якобы неминуемом вторжении России на Украину». По его словам, ссылаясь на вероятность такого «катастрофического сценария», американская сторона и запросила срочный телефонный контакт президентов<ref name="фарс" />.
13 февраля Байден провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским<ref name="автоссылка10" />.
14-15 февраля Украину и Россию посетил канцлер Германии Олаф Шольц. До этого он встречался вначале с президентами Франции и Польши в формате «Веймарского треугольника», затем — с балтийскими лидерами: президентом Литвы, премьер-министрами Эстонии и Латвии. Ситуацию вокруг Украины Олаф Шольц также обсудил дистанционно с президентами США и Франции и канадским премьером. Выступая в Киеве, канцлер выразил полную поддержку Украине и пригрозил жёсткими санкциями Москве, но ушёл от прямых ответов на вопросы о будущем «Северного потока-2» и поставках вооружений на Украину. На совместной пресс-конференции по итогам переговоров Шольц рассказал о готовности Берлина выделить Киеву дополнительный кредит в размере $150 млн.<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216712 Наезженная тема. Канцлер Германии проведёт первые переговоры с Владимиром Путиным // Коммерсантъ, 14.02.2022]</ref>
=== Вопрос о признании ДНР и ЛНР ===
19 января депутаты от фракции [[КПРФ]] внесли в Государственную думу проект обращения к президенту Путину с просьбой официально признать ДНР и ЛНР в качестве суверенных государств<ref>{{Cite web|url=https://gazeta-pravda.ru/issue/6-31209-2124-yanvarya-2022-goda/priznat-donetskuyu-i-luganskuyu-narodnye-respubliki/|title=Признать Донецкую и Луганскую народные республики!|website=Правда|date=21 января 2022|access-date=|url-status=live}}</ref><ref>{{cite web |url=https://ria.ru/20220119/donbass-1768609886.html |title=В Госдуму внесли проект обращения к Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР}}</ref>. 15 февраля Госдума из двух альтернативных проектов постановления, подготовленных КПРФ и «Единой Россией», поддержала документ коммунистов, в котором предлагается обратиться к главе государства напрямую и незамедлительно<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217283 Наш ответ кукловодам. Госдума не захотела консультироваться с МИДом по вопросу о признании республик Донбасса // Коммерсантъ, 15.02.2022]</ref><ref>[https://tass.ru/politika/13711653 Госдума направит президенту обращение о необходимости признания ДНР и ЛНР]</ref><ref>[https://ria.ru/20220215/priznanie-1772910450.html Обращение к Путину о признании ДНР и ЛНР направят незамедлительно]</ref>.
=== Российско-белорусские учения ===
10 февраля в Белоруссии начались совместные российско-белорусские учения «Союзная решимость-2022», запланированные на период до 20 февраля<ref name="отреш">[https://www.kommersant.ru/doc/5205440 Союзная отрешимость. Начинающиеся на границе с Украиной российско-белорусские учения пугают Запад, но не так страшны // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref>. В учениях, по оценкам, принимает участие 60-80 тыс. военнослужащих<ref name="ответ">[https://www.kommersant.ru/doc/5183622 На ответ мы ответим ответом. Москва восприняла письмо из Вашингтона со сдержанным пессимизмом // Коммерсантъ, 28.01.2022]</ref>. В районе их проведения сконцентрированы войска, артиллерия, авиация и комплексы ПВО. США и их союзники рассматривают эти учения как демонстрацию агрессивных намерений России и прямую угрозу вторжения на Украину с севера<ref>{{Cite web|lang=en|url=https://www.france24.com/en/europe/20220118-us-fears-arrival-of-russian-troops-could-lead-to-nuclear-weapons-in-belarus|title=US fears arrival of Russian troops could lead to nuclear weapons in Belarus|website=France 24|date=2022-01-18|access-date=2022-01-19}}</ref><ref>{{Cite web|lang=en|url=https://abcnews.go.com/International/wireStory/russia-moves-troops-westward-amid-ukraine-tensions-82326263|title=Russia moves more troops westward amid Ukraine tensions|author=News|first=A. B. C.|website=ABC News|access-date=2022-01-19}}</ref><ref>{{Cite web|lang=en|url=https://thehill.com/policy/defense/590270-russia-sends-troops-to-belarus-for-war-games|title=Russia sends troops to Belarus for war games|author=Lejeune|first=Tristan|website=TheHill|date=2022-01-18|access-date=2022-01-19}}</ref>.
Президент Белоруссии [[Александр Лукашенко]] анонсировал учения 17 января. По его словам, для проведения учений на южной и западной границах Белоруссии есть веская причина — концентрация вдоль этих рубежей войск Украины, Польши и стран Балтии<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5171580 Александр Лукашенко снова сама «Решимость». Президент Белоруссии анонсировал совместные с Россией манёвры на юге и западе страны // Коммерсантъ, 17.01.2022]</ref>.
Как заявил 18 января на брифинге для иностранных военных атташе заместитель министра обороны РФ Александр Фомин, решение о проведении совместных учений было принято президентами России и Белоруссии Владимиром Путиным и Александром Лукашенко ещё в декабре 2021 года. Цель учений — проведение внеплановой проверки войск и отработка различных вариантов совместных действий по нейтрализации угроз и стабилизации обстановки на границах [[Союзное государство России и Белоруссии|Союзного государства]]: «Планируется подготовить войска и силы к действиям не только в своих границах ответственности, но и к решению внезапно возникающих задач по локализации кризисных ситуаций на любых угрожаемых направлениях»,— рассказал он<ref name="отреш" />. Важная часть учений, по словам Фомина, — оценка возможностей транспортной инфраструктуры по обеспечению перевозки войск в ходе переброски российских частей на территорию Белоруссии: «Может сложиться такая обстановка, когда сил и средств региональной группировки будет недостаточно для гарантированного обеспечения безопасности Союзного государства, и мы должны быть готовы к её усилению». В связи с этим в учениях от России принимают участие органы управления и подразделения [[Восточный военный округ|Восточного военного округа]], постоянно дислоцирующиеся на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири<ref name="отреш" />.
Переброска и «создание в короткие сроки группировок войск на угрожаемых направлениях» — первый этап проверки сил реагирования Союзного государства. Второй этап — сами учения, которые пройдут с 10 по 20 февраля. В их рамках на территорию Белоруссии, согласно заявлениям Минобороны РФ, перебазировано 12 самолётов Су-35, а также самолёты Су-25СМ, два дивизиона систем ПВО С-400 и дивизион зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С»<ref name="отреш" />.
О численности военных, которые будут задействованы в учениях, ни Россией, ни Белоруссией объявлено не было. По словам министра обороны РФ Сергея Шойгу, «количество участников манёвров и основных систем вооружения не превышает параметры, установленные Венским документом 2011 года». В связи с этим Россия и Белоруссия не были обязаны уведомлять иностранных партнёров об учениях. В Минобороны РФ подчеркнули, что вся информация, обнародованная Александром Фоминым, была предоставлена «в рамках добровольной транспарентности». В НАТО, однако, полагают, что эти ограничения нарушены. «В последние дни мы наблюдаем значительную передислокацию российских военных сил в Белоруссию. Это самое большое российское присутствие там со времён холодной войны. Речь идёт в итоге о 30 тыс. боеготовых военных, силах спецназа, истребителях, в том числе Су-35, комплексах двойного назначения „Искандер“, а также о системах ПВО С-400»,— заявил на пресс-конференции в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг<ref name="отреш" />.
Как заявил госсекретарь Совета безопасности Белоруссии Александр Вольфович в эфире телеканала ОНТ, «если раньше мы не рассматривали южное направление как угрозу безопасности страны, сегодня мы, исходя из оценки военно-политической, стратегической обстановки, вынуждены рассматривать в том числе и южное направление»<ref name="отреш" />. 3 февраля белорусские власти сообщили о принудительной посадке на территории Белоруссии украинского БПЛА, который, как утверждается, выполнял разведывательный полёт над полигоном «Брестский», задействованным в ходе учений «Союзная решимость-2022». Инцидент произошёл ещё 24 января<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5195486 Александра Лукашенко беспилотник попутал. «Угроза с Юга» стала новой темой для Белоруссии // Коммерсантъ, 03.02.2022]</ref>.
15 февраля официальный представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков сообщил, что подразделения Западного и Южного военных округов, участвовавшие в учениях, приступили к погрузке на железнодорожный и автомобильный транспорт и отправляются в свои пункты постоянной дислокации. Отдельные подразделения совершат марши своим ходом в составе воинских колонн. При этом войска Восточного военного округа и ВДВ, участвующие в учениях, во взаимодействии с белорусскими вооружёнными силами отрабатывают вопросы отражения агрессии против Союзного государства в ходе оборонительной операции<ref name="автоссылка13">[https://www.interfax.ru/russia/822153 Подразделения Западного и Южного военных округов начали возвращение на базы после учений // Интерфакс, 15.02.2022]</ref>.
=== Учения ВМС РФ ===
13 февраля начались учения ВМС РФ с участием более 30 кораблей, авиации и береговых войск, которые продлятся до 19 февраля и предусматривают ракетные и артиллерийские стрельбы. Первоначальный план предполагал задействование двух районов акватории [[Чёрное море|Чёрного моря]] и одного района акватории [[Азовское море|Азовского моря]] и, как следствие, блокирование прохода судов через [[Керченский пролив]]. 11 февраля стало известно о корректировке планов: учения пройдут только в Чёрном море. В ходе учений будут закрыты для прохода любых судов значительные участки акватории Чёрного моря, в том числе к западу от [[Крым|Крымского полуострова]]<ref name="ВМС">[https://www.kommersant.ru/doc/5215482 А море подумало: ученья идут. Киев потребовал от Москвы объяснить «военную деятельность» на Азове и обратился к союзникам // Коммерсантъ, 12.02.2022]</ref>.
15 февраля, по сообщению [[Черноморский флот ВМФ России|Черноморского флота]], корабли отработали вопросы обороны побережья Крымского полуострова, пунктов базирования сил ЧФ, морских коммуникаций и районов морской экономической деятельности<ref name="автоссылка13" />.
=== Учение сил стратегического сдерживания РФ ===
19 февраля, как сообщили в Минобороны РФ, под руководством президента России Владимира Путина состоится плановое учение сил стратегического сдерживания. В ходе учений планируются пуски баллистических и крылатых ракет, отметили в ведомстве. Кроме того, к учениям будут привлечены Воздушно-космические силы, Южный военный округ, Ракетные войска стратегического назначения, а также Северный и Черноморский флот. Учение проводится «для проверки готовности органов военного управления, боевых расчётов пуска, экипажей боевых кораблей и стратегических ракетоносцев к выполнению поставленных задач»<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/18/plann/ В Минобороны анонсировали стратегические учения под руководством Путина // Lenta.ru, 18.02.2022]</ref>.
=== Обострение ситуации на Донбассе ===
Ситуация на линии соприкосновения в Донбассе резко обострилась '''17 февраля'''. Интенсивные обстрелы, в том числе миномётные, как заявили в руководстве ДНР и ЛНР, шли вдоль всей линии фронта. Со всех сторон звучали обвинения в организации провокаций. Выразив «глубокую озабоченность» происходящим, в Кремле констатировали, что из-за действий Киева ситуация может воспламениться в любой момент. Об угрозе полномасштабного конфликта, но уже по вине Москвы и её «сателлитов», продолжали говорить и на Западе. Так, президент США Джо Байден, выступая перед журналистами, предупредил: есть все основания ожидать нападения РФ на Украину «в ближайшие несколько дней»<ref name="Ъ17-02">[www.kommersant.ru/doc/5218976 Донбасс оказался на линии разжигания. Ожидание войны сопроводили интенсивными обстрелами // Коммерсантъ, 17.02.2022]</ref>.
Украинские власти и самопровозглашённые республики обвинили друг друга в нарушении перемирия и обстрелах населённых пунктов. Одним из самых резонансных инцидентов стало попадание снаряда в здание детского сада в подконтрольной Украине Станице Луганской. В результате как минимум три человека получили контузии, а ВСУ обвинили в произошедшем силы самопровозглашённых республик. Представители вооружённых формирований ЛНР выдвинули встречные обвинения<ref name="эвак02" />.
Первыми об усилении обстрелов с утра 17 февраля стали сообщать ДНР и ЛНР. Отдельно сообщалось, что на западе Горловки (ДНР) ВСУ впервые с конца декабря задействовали противотанковый ракетный комплекс. ДНР обвинила ВСУ в подготовке к переброске в Донбасс ракетных комплексов «Точка-У». Украинская сторона утверждала, что открывала лишь ответный огонь, не применяя запрещённое минскими договорённостями вооружение<ref name="Ъ17-02" />.
Тем временем президент Украины Владимир Зеленский, который накануне прибыл с визитом в Мариуполь, сообщил, что отправился по морю в зону силовой операции в Донбассе<ref name="Ъ17-02" />.
В ежедневном отчёте [[Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине|Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине]] (СММ) от 17 февраля было отмечено, что СММ в течение предыдущих суток зафиксировала 189 нарушений режима прекращения огня, в частности 128 взрывов, в [[Донецкая область|Донецкой области]] и 402 нарушения режима прекращения огня, в частности 188 взрывов, в Луганской области. Согласно данным отчёта за день до этого количество нарушений составляло: 24 в Донецкой области и 129 в Луганской области<ref>[https://www.osce.org/files/2022-02-17%20Daily%20Report_UKR.pdf?itok=21702 Щоденний звіт № 37/2022 від 17 лютого 2022 року]//ОБСЄ</ref>.
К утру 18 февраля стороны конфликта сделали следующие заявления:
* Штаб Операции объединённых сил Украины заявил, что за сутки было зафиксировано 60 случаев нарушения режима прекращения огня со стороны противника, в 43 случаях были использованы вооружения, запрещённые Минскими соглашениями. В результате обстрела были ранены двое украинских военных и двое мирных жителей<ref name ="RS">Алина Пинчук, Марк Крутов. [https://www.svoboda.org/a/obostrenie-v-donbasse-obstrel-nachalsya-ne-mogu-govoritj/31710254.html «Обстрел начался, не могу больше говорить». Обострение в Донбассе]//«Радио Свобода», 18.02.2022</ref>;
* Пресс-служба Народной милиции ДНР заявила, что за сутки противник нарушил режим прекращения огня 24 раза, из них 12 — с применением запрещённого вооружения. В результате одна мирная жительница получила осколочные ранения<ref name ="RS"/>;
* Представители ЛНР в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК) заявили о 29 случаях нарушений режима прекращения огня противником<ref>[https://www.rbc.ru/rbcfreenews/620f12159a79474b9501d18d ЛНР обвинила Киев в 29 обстрелах за сутки из минометов и пулеметов]//РБК, 18.02.2022</ref>.
'''18 февраля''' руководство Луганской и Донецкой Народных Республик, обвинив Украину в подготовке «глубокого прорыва» на их территории, объявило о начале экстренной эвакуации населения в Россию<ref name="Ъ18-02">[https://www.kommersant.ru/doc/5226967 Испытание на прорыв. ЛНР и ДНР сочли угрозу нападения на них настолько серьёзной, что объявили эвакуацию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref>. В первую очередь эвакуации подлежат женщины, дети и пожилые люди. По данным источника «Интерфакса», речь идёт о нескольких сотнях тысяч человек. Глава ДНР Денис Пушилин сообщил о договорённости с российским руководством, согласно которой вывезенные граждане будут размещены в Ростовской области. В своём обращении он заявил, что президент Украины Зеленский «в ближайшее время отдаст приказ военным перейти в наступление, реализовать план вторжения на территорию Донецкой и Луганской народных республик»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5226925 Власти ДНР объявили о «массовом вывозе» жителей в Россию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref>.
Вслед за тем глава ЛНР [[Пасечник, Леонид Иванович|Леонид Пасечник]] также призвал мирных жителей срочно эвакуироваться в Россию, а мужчин, способных держать в руках оружие, — «встать на защиту своей земли»: «С целью недопущения жертв среди мирного населения призываю жителей республик, не имеющих мобилизационных предписаний, а также не задействованных в жизнеобеспечении социальной и гражданской инфраструктуры, в кратчайшие сроки выехать на территорию Российской Федерации»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5226961 ЛНР вслед за ДНР объявила об эвакуации жителей в Россию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13758699|title=ДНР и ЛНР объявили об эвакуации мирных жителей в Россию|website=ТАСС|date=2022-02-18|access-date=2022-02-18}}</ref>. Ранее главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный заявил об отсутствии у Украины планов наступления в Донбассе. По словам Залужного, ВСУ неукоснительно соблюдают Минские договорённости и нормы международного гуманитарного права, а также «не планируют никаких наступательных операций или обстрелов мирных жителей»<ref name="эвак02">[https://lenta.ru/brief/2022/02/18/evacuation/ ДНР и ЛНР объявили об эвакуации населения в Россию. В Донбассе ожидают скорого наступления украинской армии // Lenta.ru, 18.02.2022]</ref>.
Владимир Путин поручил врио главы МЧС Александру Чуприяну вылететь в Ростовскую область и заняться организацией встречи и размещения беженцев из ДНР и ЛНР. Для прибывающих будет организована раздача горячего питания и оказание медицинской помощи. Правительству поручено срочно обеспечить выплату в размере 10 тысяч рублей каждому беженцу, прибывающему в Ростовскую область из Донбасса<ref name="эвак02" />. Готовность принять беженцев также выразили Крым, Челябинская, Пензенская, Калужская и Владимирская области<ref>[https://www.rbc.ru/politics/19/02/2022/621088d59a7947d4aaf4cc37 Глава ДНР Пушилин объявил всеобщую мобилизацию // РБК, 19.02.2022]</ref>.
Агентство «Интерфакс» сообщило, что первыми из Донецка начали вывозить на автобусах детей-сирот из местного интерната. Местные власти сообщили, что работа школ прекращена, учеников также будут эвакуировать. В Горловке организованы шесть пунктов отправки на территорию России. Советник главы ЛНР по внешним связям Родион Мирошник заявил, что в первую очередь эвакуировать будут жителей Первомайского и Кировского районов, по которым могут наноситься артиллерийские удары<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/62074b119a7947b0e49b36f7 Новое обострение ситуации вокруг Украины. Главное // РБК, 18.02.2022]</ref>.
По сообщениям республик Донбасса, 18 февраля ВСУ обстреляли из танков окрестности города Горловка (ДНР), а также из артиллерийских орудий и миномётов — населённые пункты Желобок, Раевку и Веселую Гору (ЛНР). В эфире телеканала «Россия 1» представитель Народной милиции ДНР Эдуард Басурин сообщил о трёх попытках диверсий — одна в Еленовке и две в Горловке. По данным Народной милиции ЛНР, к пунктам Станица Луганская, Счастье и Крымское прибыли группы спецназа украинской армии для «усиления снайперской активности» и «проведения диверсий»<ref name="Ъ18-02" />.
Секретарь СНБО Украины Алексей Данилов заявил на брифинге, что Украина не будет нападать на гражданское население в Донбассе, и заявил о возможности дальнейших провокаций: «Идёт попытка спровоцировать наши войска на те действия, в которых они заинтересованы. Войска могут открывать огонь, только если будет угроза жизни нашим военным», — подчеркнул Данилов, добавив, что не может точно сказать, что именно будут делать провокаторы: взрывать автобусы, которые будут эвакуировать, или «какие-то другие вещи делать»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/620fe02a9a7947ada71fcf3e В СНБО заявили о попытке спровоцировать Украину на военные действия // РБК, 18.02.2022]</ref>. Кроме того, он заверил: «Информация о диверсионных группах из состава объединённых сил, якобы планировавших взорвать хлор на очистных сооружениях в Горловке, не соответствует действительности»<ref name="Ъ18-02" />. Данилов сообщил, что он вместе с депутатами Верховной рады 19 февраля отправится на линию фронта по распоряжению президента Владимира Зеленского. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Киев не планирует наступления на Донбасс. Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный обвинил власти Донбасса в использовании населения для эскалации, «чтобы развязать очередное кровопролитие»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/620fe02a9a7947ada71fcf3e В СНБО заявили о попытке спровоцировать Украину на военные действия // РБК, 18.02.2022]</ref>.
На международном уровне украинский вопрос обсуждался сразу на нескольких крупных площадках. Так, госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, в которой Россия решила не участвовать, заявил: «Всё, что мы видим, включая последние 24-48 часов,— это часть [российского] сценария… по созданию ложных провокаций, чтобы потом ответить на эти провокации и в итоге совершить новую агрессию против Украины». Днём ранее, выступая в СБ ООН, он допускал, что Москва может организовать провокацию «с использованием химического оружия», а планы РФ включают нападение на Киев. Также в ходе Мюнхенской конференции глава МИД ФРГ Анналена Бербок пригрозила России беспрецедентными санкциями в случае дальнейшей эскалации<ref name="Ъ18-02" />.
«Чрезвычайная военная активность» России у границ Украины обсуждалась в Вене на совместном заседании двух органов ОБСЕ — Постоянного совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности, по запросу Украины. Представители России на заседании не присутствовали. Постпред США при ОБСЕ Майкл Карпентер назвал действия России «самой масштабной военной мобилизацией в Европе со времён Второй мировой войны», высказав предположение, что речь идёт о 169—190 тыс. российских военных вблизи границы с Украиной, в то время как на 30 января их было там 100 тыс. «Мы знаем, что Россия намерена создать предлог для оправдания вторжения в Украину»,— заявил дипломат, ссылаясь на источники правительства США<ref name="Ъ18-02" />.
'''19 февраля''' глава ДНР Денис Пушилин подписал приказ о всеобщей мобилизации. После этого депутаты на чрезвычайном внеочередном пленарном заседании Народного Совета ДНР приняли закон о всеобщей мобилизации<ref>[https://www.rbc.ru/politics/19/02/2022/621088d59a7947d4aaf4cc37 Глава ДНР Пушилин объявил всеобщую мобилизацию // РБК, 19.02.2022]</ref>.
Пограничные пункты пропуска в Ростовской области работают только на въезд в Россию и переведены в усиленный режим, сообщили в погрануправлении УФСБ по Ростовской области. «Все места пересечения границы переведены на круглосуточный режим функционирования. Пропуск беженцев организован через шесть автомобильных, два железнодорожных пункта пропуска в восьми местах пересечения границы»,— заявил представитель погрануправления<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5227418 Россия закрыла границу на выезд в ДНР и ЛНР // Коммерсантъ, 19.02.2022]</ref>.
== Общественное мнение ==
Как отмечало в середине февраля 2022 года издание «[[Коммерсантъ]]», обострение ситуации вокруг Украины привело к росту антироссийских настроений на Украине. Так, в ходе декабрьского опроса Киевского международного института социологии 59,2 % респондентов сообщили, что проголосовали бы за вступление Украины в НАТО, а 49,2 % сочли весьма вероятной возможность вторжения России на Украину. При этом 57,8 % опрошенных заявили, что власти Украины должны активнее противодействовать России. На фоне постоянных заявлений о растущей «российской угрозе» стоит ожидать и дальнейшего ухудшения отношения к России во многих западных странах. Так, в ходе январского исследования Pew Research Center в США 49 % опрошенных заявили, что считают Россию соперником, 41 % — врагом и лишь 7 % — партнёром. А в ходе февральского опроса граждан семи стран Евросоюза, проведённого по заказу ECFR, 73 % поляков и 64 % румын сказали, что считают «очень вероятным» или «весьма вероятным» «вторжение России на Украину в этом году». При этом жители большинства стран, участвовавших в опросе, сказали, что их правительствам стоит активнее участвовать в защите Украины от «российской агрессии»<ref name="фарс" />.
== См. также ==
* [[Российско-украинские отношения]]
* [[Россия и НАТО]]
* [[Украина и НАТО]]
* [[Вопрос о существовании договорённости о нерасширении НАТО на восток]]
* [[Вторая холодная война]]
== Примечания ==
{{примечания|refs=
<ref name=bbc_2021_12_10>{{cite web
|url =https://www.bbc.com/russian/news-59602767
|title ="Серьезные военные риски". Россия потребовала закрыть для Украины и Грузии путь в НАТО, альянс отказал
|publisher =[[BBC]]
|date =2021-12-10
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20211221104422/https://www.bbc.com/russian/news-59602767
|archivedate=2021-12-21
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=bbc_2022_01_24>{{cite web
|url =https://www.bbc.com/russian/news-60077654
|title =Переброска войск, поставки оружия и эвакуация из посольств. Как развивается "украинский кризис"
|publisher =[[BBC]]
|date =2022-01-24
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20220125091132/https://www.bbc.com/russian/news-60077654
|archivedate=2022-01-25
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=csis_2021_09>{{cite web
|url =https://www.csis.org/analysis/russian-and-ukrainian-spring-2021-war-scare
|title =The Russian and Ukrainian Spring 2021 War Scare
|publisher =[[Центр стратегических и международных исследований|CSIS]]
|date =2021-09-21
}}</ref>
<ref name=FT_2022_02>{{cite web
|url =https://www.ft.com/content/a2e0340c-fe7b-4d89-aea5-e07ff84b20fb
|title =US believes Russia plans nuclear exercise to warn west over Ukraine
|author =Sevastopulo D.
|publisher =Financial Times
|date =2022-02-05
|archiveurl=https://archive.ph/dtJiG
|archivedate=2022-02-06
}}</ref>
<ref name=reuters_2021_04>{{cite web
|url =https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/
|title =Russian military build-up near Ukraine numbers more than 100,000 troops, EU says
|publisher =[[Reuters]]
|date =2021-04-19
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20220116021917/https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/
|archivedate=2022-01-16
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=theguardian_2022_01>{{cite web
|url =https://www.theguardian.com/world/2022/jan/30/nato-calls-on-europe-to-diversify-energy-supply-amid-russia-standoff
|title =Kyiv urges Russia to pull troops back from Ukraine border
|publisher =The Guardian
|date =2022-01-30
}}</ref>
<ref name=washingtonpost_2021_12>{{cite web
|url =https://www.washingtonpost.com/national-security/russia-ukraine-invasion/2021/12/03/98a3760e-546b-11ec-8769-2f4ecdf7a2ad_story.html
|title =Russia planning massive military offensive against Ukraine involving 175,000 troops, U.S. intelligence warns
|author =Harris S., Sonne P.
|publisher =The Washington Post
|date =2021-12-03
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20211204004021/https://www.washingtonpost.com/national-security/russia-ukraine-invasion/2021/12/03/98a3760e-546b-11ec-8769-2f4ecdf7a2ad_story.html
|archivedate=2021-12-04
|deadurl =no
}}</ref>
}}
== Ссылки ==
* Проекты соглашений, предложенные Россией:
** [https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=ru Соглашение о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Североатлантического альянса], 17 декабря 2021 г.
** [https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790818/?lang=ru Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности], 17 декабря 2021 г.
* [https://www.kommersant.ru/doc/5206560 «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022]
{{Владимир Путин}}
{{Джо Байден}}
[[Категория:2022 год в России]]
[[Категория:2021 год в России]]
[[Категория:2022 год на Украине]]
[[Категория:2021 год на Украине]]
[[Категория:Конфликты 2022 года]]
[[Категория:Вооружённый конфликт на востоке Украины]]
[[Категория:Российско-украинские отношения]]' |
Вики-текст новой страницы после правки (new_wikitext) | '<noinclude>
{{К переименованию|2022-01-23|Обострение ситуации на юго-востоке Украины (с 2021)|Российско-украинский кризис (с 2021) → Обострение ситуации на юго-востоке Украины (с 2021) или Стягивание российских войск к границе с Украиной (с 2021)|4=Стягивание российских войск к границе с Украиной (с 2021)}}
</noinclude>
{{текущие события|2022-2-13}}
{{Вооружённый конфликт
| изображение = Russian forces near Ukraine, 2021-12-03 (crop).jpg
| подпись = Дислокация российских войск в районе границы с Украиной на 3 декабря 2021 года, по данным разведки США. Согласно оценкам, Россия разместила около 70 000 военнослужащих, преимущественно на расстоянии 100—200 км от украинской границы
| дата = ''март — апрель 2021, с ноября 2021''
| место = {{UKR}}
{{RUS}}
| причина =
| статус = продолжается
| противник1 = '''{{Флагификация|Украина}}'''
{{Collapsible list
| title = '''При военной поддержке:'''
| {{Флагификация|Великобритания}} <small>(отправка оружия и инструкторов<ref name = "thetimesBritish anti-tank weapons">{{Cite news|editor =Larisa Brown, Defence|title=British anti-tank weapons sent to defend Ukraine from Russia|language=en|url=https://www.thetimes.co.uk/article/british-anti-tank-weapons-sent-to-defend-ukraine-from-russia-2f5lbzn8v|date=18 January 2022|access-date=19 January 2022|issn=0140-0460|publisher=The Times}}</ref><ref name="TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Испания}} <small>(отправка двух военных кораблей в [[Чёрное море]]<ref>{{cite web|url=https://www.eldiario.es/politica/espana-moviliza-buques-ofrece-cazas-otan-plena-escalada-rusia-ucrania_1_8673887.amp.html|title=España moviliza dos buques y ofrece cazas a la OTAN en plena escalada con Rusia sobre Ucrania|trans-title=Spain mobilizes two ships and offers fighters to NATO in full escalation with Russia over Ukraine|language=es|website=[[ElDiario.es]]|date=20 January 2022|access-date=21 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Литва}} <small>(отправка аммуниции и инструкторов<ref>{{cite web|url=https://www.dw.com/uk/lytva-peredala-ukraini-partiiu-viiskovoi-dopomohy/a-60064814|title=Литва передала Україні партію військової допомоги|website=Deutsche Welle|access-date=9 December 2021}}</ref><ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Канада}} <small>(отправка инструкторов<ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Польша}} <small>(отправка инструкторов<ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|США}} <small>(отправка оружия и инструкторов<ref>{{cite web|url=https://edition.cnn.com/2021/12/08/politics/us-ukraine-security-assistance-military-training/index.html|title=US small arms and ammo arrive in Ukraine as Pentagon details troops to train country's military|website=CNN|access-date=11 December 2021}}</ref><ref name = "TMB2021"/>)</small>
| {{Флагификация|Швеция}} <small>(отправка инструкторов<ref name=forsvarsmakten>{{cite web |url= https://www.forsvarsmakten.se/sv/aktuellt/2021/12/darfor-utbildar-sverige-ukrainska-sakerhetsstyrkor/|language=Swedish|title= Därför utbildar Sverige ukrainska säkerhetsstyrkor|trans-title=The reason Sweden trains Ukrainian security forces|author=<!--Not stated--> |date= 14 December 2022|website= |publisher= Swedish Armed Forces|access-date= 20 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флаг|Белоруссия|1991}} [[Белорусская оппозиция]] <small>([[кибервойна]]<ref>{{cite news |title=«Киберпартизаны» заявили о взломе серверов БЖД и выставили ультиматум режиму |url=https://charter97.org/ru/news/2022/1/24/452224/ |work=[[Charter 97]] |date=24 January 2022 |url-status=live }}</ref><ref>{{cite news |title=Білоруські "кіберпартизани" зламали сервер залізниці, щоб не пустити російські війська в країну |url=https://lb.ua/world/2022/01/25/503916_biloruski_kiberpartizani.html |work=[[Лівий берег]] |date=25 January 2022 |url-status=live }}</ref>)</small>
}}
{{Collapsible list
| title = '''При политической поддержке:'''
| ''Заявили о возможности практической поддержки:''
| {{Флагификация|Европейский союз}} <small>(планирование финансовой поддержки<ref>[https://ru.krymr.com/a/news-ukraina-yes-predostavit-makrofinansovuyu-pomoshch-na-1-2-mlrd-yevro/31668653.html ЕС предоставит Украине макрофинансовую помощь на 1,2 млрд евро – глава Еврокомиссии]//«Крым.Реалии», 24 января 2022</ref> и гарантии введения санкций в случае российской агрессии<ref>{{cite web|url=https://www.radiosvoboda.org/a/висока-ціна-агресії-якими-санкціями-в-євросоюзі-домовилися-покарати-росію-/31613485.html|title="Высокая цена агрессии". Какими санкциями в Евросоюзе договорились наказать Россию?|website=[[Радио Свобода]]|access-date=17 декабря 2021}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Австралия}} <small>(планирование помощи с кибервойной<ref>{{cite web|url=https://www.news.com.au/finance/work/leaders/marise-payne-says-aussie-troops-wont-be-sent-to-ukraine-but-cyber-assistance-to-be-rendered/news-story/599899ff550ce1eeb6b99deb8728ceda |title=Марис Пейн говорит, что австралийские войска не будут отправлены в Украину, но будет оказана киберпомощь|website=[[Радио Свобода]]|access-date=25 января 2021}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Германия}} <small>(планирование отправки медтехники и амуниции; гарантии не введения в эксплуатацию «[[Северный поток — 2|Северного потока — 2]]» в случае российской агрессии<ref>{{cite web|url=https://www.radiosvoboda.org/a/news-nimechchyna-shpytal/31666321.html|title=Germany will hand over a field hospital for the military to Ukraine - German Defense Minister|trans-title=Germany will hand over a field hospital for the military to Ukraine - German Defense Minister|language=uk|website=Радио Свобода|access-date=22 января 2022}}</ref><ref>Олександр Куницький. [https://www.dw.com/uk/nimechchyna-nadast-ukraini-5-tysiach-sholomiv/a-60562501 Німеччина надасть Україні 5 тисяч шоломів]//DW, 26.01.2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Дания}} <small>(планирование финансовой поддержки нужд обороны<ref>{{cite web|title=Denmark announces comprehensive support program to Ukraine|url=https://um.dk/en/news/newsdisplaypage/?newsID=5930D340-4F39-4AD4-8A93-493A81AC777D|date=16 января 2022|publisher=Ministry of Foreign Affairs of Denmark}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Латвия}} <small>(планирование отправки оружия<ref name="ИзвестияВооружения">[https://iz.ru/1280125/2022-01-20/minoborony-chekhii-zaiavilo-o-gotovnosti-napravit-artsnariady-ukraine Минобороны Чехии заявило о готовности направить артснаряды Украине] // «Известия», 20 января 2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Нидерланды}} <small>(планирование отправки оружия<ref>{{cite web|url=https://www.ad.nl/politiek/kabinet-staat-open-voor-defensieve-wapenleveranties-aan-oekraine~a9e97ea8/|title=Кабмин открывает поставки оборонительного оружия в Украину|website=Algemeen Dagblad|access-date=20 January 2022}}</ref>)</small>
| {{Флагификация|Чехия}} <small>(планирование отправки оружия<ref name ="ИзвестияВооружения"/> и возможная отправка военного контенгента<ref>[https://www.pravda.com.ua/rus/news/2022/01/25/7321634/ Чехия рассмотрит отправку военных в Украину, если будет запрос Киева]//Украинская правда, 25 ЯНВАРЯ 2022</ref>)</small>
| {{Флагификация|Эстония}} <small>(планирование отправки оружия<ref name ="ИзвестияВооружения"/>)</small>
| ''Декларативная поддержка:''
| {{Флагификация|Азербайджан}}<ref>{{cite web|url=https://www.president.gov.ua/en/news/prezidenti-ukrayini-ta-azerbajdzhanu-pidpisali-spilnu-deklar-72389|title=Президенты Украины и Азербайджана подписали Совместную декларацию об углублении стратегического партнерства|website=president.gov.ua|access-date=14 января 2021}}</ref>
| {{Флагификация|Греция}}<ref>{{cite web|url=https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-01-18/greece-backs-strong-eu-action-on-russia-amid-putin-ukraine-moves|title=Greece Backs Strong EU Action on Russia Amid Putin Ukraine Moves|website=[[Bloomberg]]|access-date=21 January 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Грузия}}<ref>{{cite web|url=https://www.ukrinform.net/rubric-polytics/3390783-georgia-expresses-solidarity-with-ukraine-amid-russias-aggressive-actions.html|title=Грузия выражает солидарность с Украиной на фоне российской агрессии|website=Укринформ|access-date=25 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Новая Зеландия}}<ref>{{cite web|url=https://www.stuff.co.nz/national/politics/127599920/mfat-advises-new-zealanders-in-ukraine-to-consider-leaving-due-to-fears-of-russian-invasion|title=MFAT советует новозеландцам в Украине «рассмотреть вопрос об отъезде» из-за опасений российского вторжения|website=stuff|access-date=26 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Франция}}<ref>{{cite web|url=https://www.lexpress.fr/actualites/1/monde/macron-a-poutine-paris-entend-defendre-l-integrite-territoriale-de-l-ukraine_2162427.html|title=Макрон Путину: Париж намерен «защищать территориальную целостность Украины»|website=LExpress.fr|access-date=24 января 2022}}</ref>
| {{Флагификация|Япония}}<ref>{{cite web|url=https://www.reuters.com/world/asia-pacific/biden-talks-japans-kishida-amid-mounting-security-concerns-2022-01-21/|title=Biden, Kishida agree to boost security, economic cooperation amid rising concerns|website=Reuters|access-date=22 Junuary 2022}}</ref>
}}
| противник2 = {{plainlist|
[[Файл:Coat of arms of Belarus (2020).svg|15px]][[Файл:Coat of Arms of the Russian Federation 2.svg|15px]] [[Союзное государство]]<ref>{{cite web|url=https://rg.ru/2022/01/20/zaharova-rf-i-belarus-vynuzhdeny-reagirovat-na-narashchivanie-sil-nato-u-obshchih-granic.html|title=Захарова: РФ и Беларусь вынуждены реагировать на наращивание сил НАТО у общих границ|website=[[Российская Газета]]|access-date=20 января 2022}}</ref><br>
*• '''{{Флагификация|Россия}}'''
*• {{Флагификация|Белоруссия}}
** ''{{Флагификация|ДНР}}''
** ''{{Флагификация|ЛНР}}''
}}
| командир1 = {{sp}}
[[File:Flag of the President of Ukraine.svg|border|20px|Штандарт президента Украины]] [[Зеленский, Владимир Александрович|Владимир Зеленский]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Шмыгаль, Денис Анатольевич|Денис Шмыгаль]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Дмитрий Кулеба]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Таран, Андрей Васильевич|Андрей Таран]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Залужный, Валерий Федорович|Валерий Залужный]]<br>{{Флаг|Украина}} [[Хомчак Руслан Борисович|Руслан Хомчак]]<br>
{{Collapsible list
| title = '''Поддерживается:'''
| {{Флаг|США}} [[Байден, Джо|Джо Байден]]
| {{Флаг|Великобритания}} [[Джонсон, Борис|Борис Джонсон]]
| {{Флаг|Канада}} [[Трюдо, Джастин|Джастин Трюдо]]
| {{Флаг|Литва}} [[Науседа, Гитанас|Гитанас Науседа]]
| {{Флаг|Польша}} [[Дуда, Анджей|Анджей Дуда]]
| {{Флаг|Испания}} [[Санчес, Педро (политик)|Педро Санчес]]
| {{Флаг|Швеция}} [[Андерссон, Магдалена|Магдалена Андерссон]]
}}
| командир2 = {{sp}}
[[Файл:Standard of the President of the Russian Federation.svg|border|20px|Штандарт президента Российской Федерации]] [[Владимир Путин]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Мишустин, Михаил Владимирович|Михаил Мишустин]]<br>
{{Флаг|Россия}} [[Сергей Лавров]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Сергей Шойгу]]<br>{{Флаг|Россия}} [[Валерий Герасимов]]<br>
{{Collapsible list
| title = '''Поддерживается:'''
| [[Файл:Flag of the President of Belarus.svg|border|20px|Президент Белоруссии]] [[Александр Лукашенко]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Головченко, Роман Александрович|Роман Головченко]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Виктор Хренин]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Гулевич, Виктор Владимирович|Виктор Гулевич]]<br>{{Флаг|Белоруссия}} [[Вольфович, Александр Григорьевич|Александр Вольфович]]
| {{Флаг|ДНР}} [[Денис Пушилин]]
| {{Флаг|ДНР}} [[Ананченко, Александр Евгеньевич|Александр Ананченко]]
| {{Флаг|ЛНР}} [[Леонид Пасечник]]
| {{Флаг|ЛНР}} [[Козлов, Сергей Иванович|Сергей Козлов]]
}}
| силы1 = {{Флаг|Украина}} регулярная армия 209 тыс., военизированные формирования 102 тыс., запас 900 тыс.<ref name="TMB2021"/>
<hr>
'''Тренировочная миссия''':<br>
{{Флаг|Канада}} 200 (''{{нп5|Операция «Unifier»|Операция «Unifier»|en|Operation Unifier}}'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|США}} 165 (''[[JMTG-U]]'')<ref>{{Cite web|url=https://www.wesh.com/article/florida-national-guard-in-ukraine/38488225|title=165 members of Florida National Guard in Ukraine|first=Greg|last=Fox|date=10 December 2021|website=WESH}}</ref><br>
{{Флаг|Великобритания}} 53 (''[[Операция «Orbital»]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Польша}} 40 (''[[JMTG-U]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Литва}} 26 (''[[JMTG-U]]'')<ref name="TMB2021"/><br>
{{Флаг|Швеция}} 3 (''{{нп5|Операция «Unifier»|Операция «Unifier»|en|Operation Unifier}}'')<ref name=forsvarsmakten/>
| силы2 = {{Флаг|Россия}} регулярная армия 900 тыс., военизированные формирования 554 тыс., запас 2 млн.<ref name="TMB2021"/>
* {{Флаг|Беларусь}} регулярная армия 45 тыс., военизированные формирования 110 тыс., запас 289,5 тыс.<ref name="TMB2021"/>
* {{Флаг|ДНР}} ~ 20 тыс.<ref name="TMB2021">{{The Military Balance|тип=2021}}</ref><br>
* {{Флаг|ЛНР}} ~ 14 тыс.<ref name="TMB2021"/>
}}
'''Российско-украинский кризис 2021—2022 годов''' — резкое обострение отношений между [[Россия|Россией]] и рядом стран [[Западный мир|Запада]] (преимущественно входящих в блок [[НАТО]]) из-за потенциальной угрозы [[территориальная целостность|территориальной целостности]] Украины, связываемой с наращиванием [[Вооружённые силы Российской Федерации|российских войск и вооружений]] рядом с [[Российско-украинская граница|российско-украинской границей]].
Весной 2021 года произошло обострение [[вооружённый конфликт на востоке Украины|конфликта на востоке Украины]], сопровождавшееся ростом напряжённости на российско-украинской границе — в частности, масштабным (около {{s|100 000}} военнослужащих) наращиванием российских войск около границы<ref name=csis_2021_09/><ref name=reuters_2021_04/>{{переход|Март — апрель 2021 года}}. К концу апреля ситуация нормализовалась. Осенью, однако, наращивание российских войск повторилось{{переход|Повышение напряжённости}}. По утверждению западных СМИ, ссылающихся на источники в разведслужбах, в ноябре 2021 года Россия вновь создала около границ Украины группировку войск численностью около 100 тысяч, что расценивалось как подготовка к вторжению на Украину<ref name=bbc_2021_12_10/><ref name=bbc_2022_01_24/><ref name=theguardian_2022_01/>. С этого времени западные СМИ регулярно пишут о возможном вторжении России на Украину. Этот тезис подхватили украинские и западные политики<ref>[https://www.rbc.ru/politics/06/02/2022/61ff513b9a794701fbfb5af9 WP сообщила о стягивании 70 % «сил вторжения» России к границам Украины // РБК, 06.02.2022]</ref>. Неоднократно назывались и сроки нападения: так, в декабре 2021 года газета [[Washington Post]] сообщила, что, по мнению американских аналитиков в области разведки, Россия планирует осуществить вторжение на Украину в самом начале 2022 года силами 175 тысяч военнослужащих (на момент публикации численность российских сил оценивалась американской разведкой в 70 тысяч)<ref name=washingtonpost_2021_12/>. В начале февраля 2022 года [[Financial Times]] сообщила, что, по оценкам военного руководства США, «оптимальное время для российского вторжения» — с середины февраля до конца марта<ref name=FT_2022_02/><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204768 FT: США связывают перенос учений ядерных сил России с ситуацией вокруг Украины // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. В то же время министр обороны Украины [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] оценил угрозу значительной эскалации как низкую. По его словам, несмотря на «разные гипотетические оценки и прогнозы» в иностранных СМИ, Киев располагает «всей полнотой информации» и «реалистично оценивает ситуацию»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5205003 Минобороны Украины оценивает угрозу эскалации как низкую // Коммерсантъ, 07.02.2022]</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/08/02/2022/62020ab39a79474f6a6c78c2 Минобороны Украины не увидело на границе ударных группировок России // РБК, 08.02.2022]</ref>. Сама Россия неоднократно на различных уровнях отвергала обвинения в подготовке вторжения на Украину<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204830 The Washington Post и Reuters оценили готовность России к вторжению на Украину в 70 % // Коммерсантъ, 07.02.2022]</ref>.
В середине декабря 2021 года на фоне сохраняющейся напряжённости в регионе Россия выдвинула США и другим странам [[НАТО]] ряд требований (проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО<ref name="Донфрид1">[https://www.kommersant.ru/doc/5139389 Вперед, в прошлое. Россия требует от США и НАТО восстановить в Европе ситуацию 1997 года // Коммерсантъ, 18.12.2021]</ref>). Три ключевых требования России предусматривают отказ НАТО от дальнейшего [[Расширение НАТО|расширения на восток]] (включая предоставление гарантий непринятия в НАТО Украины и Грузии), отвод американских сил и вооружений из Восточной Европы и отказ от размещения в Европе (в том числе на Украине) ударных средств, способных угрожать России{{переход|Требования России в сфере безопасности в Европе}}<ref name=bbc_2022_01_24/><ref name=bbc_2021_12_10/><ref name=theguardian_2022_01/>. Обсуждение этих требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и [[ОБСЕ]] в середине января 2022 года. Выдвинутые требования рассматриваются на Западе как попытка радикального пересмотра базовых принципов и архитектуры европейской безопасности, сложившихся по завершении [[Холодная война|холодной войны]]<ref>{{Cite news|last=Sanger|first=David E.|date=2022-01-10|title=In U.S.-Russia Talks, How Far Can Putin Turn Back the Clock?|language=en|work=[[The New York Times]]|url=https://bdnews24.com/world/2022/01/11/in-us-russia-talks-how-far-can-putin-turn-back-the-clock|access-date=2022-02-02|issn=0362-4331}}</ref><ref>{{Cite web|language=en|url=https://apnews.com/article/europe-russia-ukraine-vladimir-putin-moscow-1f80249ac893d533fb6fcfdecb3d1ad3|title=Putin to mull options if West refuses guarantees on Ukraine|website=[[Associated Press|AP NEWS]]|date=2021-12-26|access-date=2022-01-21}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2022-01-13/putin-s-ukraine-threat-is-an-unwelcome-cold-war-reboot|title=Putin Launches an Unwelcome Cold War Reboot|first=Mark|last=Gongloff|website=[[Bloomberg]]|date=2022-01-13|access-date=2022-01-21|url-status=live}}</ref>, которые, по мнению российского руководства, были навязаны России в период её крайней слабости и не учитывают её национальных интересов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206560 «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>. Также Россия обвиняет НАТО в нарушении принципа неделимости безопасности, прописанного в [[Хартия европейской безопасности|Хартии европейской безопасности 1999 года]], и в игнорировании договоров, заключённых в рамках ОБСЕ после [[Парижская хартия|Парижской хартии 1990 года]]<ref>{{cite news|url=https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1796679/|title=Текст послания Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по тематике неделимости безопасности, направленного 28 января с.г. главам внешнеполитических ведомств США, Канады и ряда европейских стран|publisher=МИД Российской Федерации|date=2022-02-01|archivedate=2022-02-12|archiveurl=https://archive.ph/B4zv8}}</ref><ref>{{cite news|url=https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1798086/|title=Ответ официального представителя МИД России М.В.Захаровой на вопрос СМИ в связи с письменной реакцией НАТО и ЕС относительно понимания и реализации на практике принципа неделимости безопасности|publisher=МИД Российской Федерации|date=2022-02-11|archivedate=2022-02-12|archiveurl=https://archive.ph/2S2JO}}</ref>.
В начале февраля 2022 года российские предложения были поддержаны лидером КНР [[Си Цзиньпин]]ом. Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО<ref name="автоссылка7">[https://www.rbc.ru/politics/04/02/2022/61fcf1839a79475376a6f40b Китай поддержал российские требования о нерасширении НАТО. C какими ещё требованиями Москвы солидаризировался Пекин // РБК, 04.02.2022]</ref>.
Ссылаясь на угрозу российского вторжения на Украину, НАТО объявило о расширении своего военного присутствия в Восточной Европе. США начали переброску на Украину дополнительной военной помощи на сумму $200 млн, а также приступили к передислокации нескольких тысяч военнослужащих в Польшу и Румынию. О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО.{{переход|Увеличение военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Поставки вооружения и военного имущества}}
На этом фоне в конце января — начале февраля 2022 года многие государства объявили об эвакуации из Киева своих дипломатов и членов их семей и призвали своих граждан покинуть Украину<ref name=kommersant_2022_01/><ref name="эвак1" />{{переход|Эвакуация дипломатического персонала и иностранных граждан}}.
== Март — апрель 2021 года ==
[[Файл:NATO_30_Members.png|ссылка=https://en.wikipedia.org/wiki/File:NATO_30_Members.png|мини|[[Список государств — членов НАТО|Страны-члены НАТО]] (синие), страны, стремящиеся в НАТО (фиолетовые), и страны-участники [[Организация Договора о коллективной безопасности|ОДКБ]] (красные) {{Уточнить|комм=голубой цвет (не синий)}}]]
К концу марта 2021 года на линии соприкосновения ВСУ и вооружённых формирований непризнанных республик Донбасса резко ухудшилась ситуация с обстрелами. 26 марта, как сообщили в штабе Операции объединённых сил (ООС) Украины, четверо украинских военных погибли, двое получили ранения в результате обстрела посёлка [[Шумы (Донецкая область)|Шумы]]. В ответ на «нарушение режима прекращения огня» украинские военные открыли ответный огонь<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4749803 Киев заявил о гибели четверых военных при обстреле в Донбассе // Коммерсантъ, 26.03.2021]</ref>. По версии ДНР, украинские военнослужащие погибли, подорвавшись на собственных минах<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4751215 Минные переговоры по Донбассу. Лидеры РФ, Франции и Германии собираются обсудить обострение на востоке Украины без Киева // «Коммерсантъ» от 29.03.2021]</ref>.
Власти Украины заявили об угрозе полномасштабного конфликта и о подготовке к нему, причём начальник Генерального штаба — главнокомандующий ВСУ генерал-полковник [[Хомчак, Руслан Борисович|Руслан Хомчак]] заявил о намерении ВСУ усиливать группировку войск в Донбассе и на крымском направлении. [[Верховная рада]] приняла закон, который в случае обострения ситуации в Донбассе позволяет мобилизовать резервистов за сутки. Продолжилась подготовка закона о коллаборационизме, предусматривающего уголовную ответственность за «отрицание вооружённой агрессии против Украины», сотрудничество с Россией, ДНР и ЛНР. Хомчак заявил, что Россия также готовится к войне: «Российская Федерация продолжает агрессивную политику по отношению к Украине. По состоянию на 30 марта 2021 года вдоль государственной границы Украины и на временно оккупированных территориях Украины в автономной республике Крым держат 28 БТГр»<ref name="автоссылка1">[https://www.kommersant.ru/doc/4752183 Донбасскому урегулированию четвёртого не дано. Лидеры России, ФРГ и Франции обсудили Украину в отсутствие представителей Киева // «Коммерсантъ» от 31.03.2021]</ref>. 30 марта Верховная рада на внеочередном заседании приняла заявление о том, что совместные белорусско-российские учения, запланированные на осень, представляют опасность для Украины и воспринимаются как угроза эскалации вооружённого конфликта между Украиной и РФ<ref>{{Cite web|url=https://lb.ua/news/2021/03/30/481114_nazvali_viynu_viynoyu_rada_uhvalila.html|title=Назвали війну війною: Рада ухвалила заяву про ескалацію російсько-українського конфлікту|date=30 березня 2021|publisher=[[Левый берег (интернет-издание)|Левий берег]]|archive-url=http://web.archive.org/web/20210406085349/https://lb.ua/news/2021/03/30/481114_nazvali_viynu_viynoyu_rada_uhvalila.html|archive-date=6 квітня 2021|access-date=31 травня 2021|deadlink=no}}</ref>.
30 марта президенты России и Франции [[Владимир Путин]] и [[Эмманюэль Макрон]], а также канцлер ФРГ [[Ангела Меркель]] провели переговоры по видеосвязи. Центральной темой стала эскалация конфликта в Донбассе — постоянно обостряющаяся ситуация на линии разграничения. Как сообщили в Кремле, «с российской стороны была выражена серьёзная озабоченность в связи с провоцируемой Украиной эскалацией вооружённого противостояния на линии соприкосновения и фактическим отказом от выполнения согласованных в июле 2020 года в Контактной группе „Дополнительных мер по усилению режима прекращения огня“». Было также указано на важность налаживания Киевом «прямого диалога» с Донецком и Луганском. В сообщении Елисейского дворца было отмечено, что президент Макрон и канцлер Меркель считают, что «Россия должна решительным образом участвовать в стабилизации режима прекращения огня на Украине»<ref name="автоссылка1" />.
Тем временем нарушения перемирия в Донбассе перестали быть единичными. Эскалацию конфликта была вынуждена признать и [[Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине|специальная мониторинговая миссия (СММ)]] ОБСЕ<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4760349 Если завтра Донбасс. Восток Украины готовится к войне // Газета «Коммерсантъ» № 58/П от 05.04.2021]</ref>. Согласно отчёту СММ от 3 апреля, произошёл впечатляющий рост нарушений режима прекращения огня: 594 нарушения в Донецкой области и 427 в Луганской (в предыдущий отчётный период перемирие нарушалось 255 и 31 раз, соответственно)<ref name="флаги">[https://www.kommersant.ru/doc/4815506 Черноморскому флоту демонстрируют иностранные флаги. Британский корабль отправился в Одессу на смену американскому // «Коммерсантъ» от 16.05.2021]</ref>.
7 апреля Минобороны Украины наконец-то опубликовало на своём сайте заявление о том, что оно подтверждает свою приверженность согласованным в июле 2020 года «Мерам по усилению режима прекращения огня»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4762218 Равняйсь, мирно! Украина подтвердила свои обязательства по прекращению огня в Донбассе // Коммерсантъ, 07.04.2021]</ref>. До этого в Киеве несколько раз меняли свою трактовку подписанного документа. Изначально согласившись с тем, что стрелять в ответ можно только «по приказу соответствующего руководства ВСУ и руководства вооружённых формирований ОРДЛО», украинская сторона позже разрешила своим военным открывать ответный огонь «в случае нарушения противником режима тишины и возникновения угрозы жизни украинских военнослужащих», что не соответствовало изначальным договорённостям<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4762584 Война не принуждается к миру. Контактная группа по Донбассу провела заседание вхолостую // Коммерсантъ, 07.04.2021]</ref>.
На фоне обострения напряжённости в зоне конфликта Украина обвиняла Россию в наращивании группировки войск на российско-украинской границе, в то время как Россия заявляла, что Украина перебрасывает дополнительные войска к зоне конфликта<ref name="ляжет">[https://www.kommersant.ru/doc/4761694 Как НАТО ляжет. Украина хочет вступить в альянс по самый Донбасс // Газета «Коммерсантъ» № 60 от 07.04.2021]</ref>.
В НАТО отреагировали на намечающееся противостояние — в Брюсселе прошло экстренное заседание комиссии Украина—НАТО, состоялись переговоры главы МИД Украины [[Дмитрий Кулеба|Дмитрия Кулебы]] с госсекретарём США [[Энтони Блинкен]]ом и генсеком НАТО [[Йенс Столтенберг|Йенсом Столтенбергом]]. В штаб-квартире НАТО прошла экстренная видеоконференция глав МИД и Минобороны стран-членов альянса. В Вене на инициированном Украиной чрезвычайном заседании Форума по сотрудничеству в области безопасности и постоянного совета ОБСЕ на повестку дня был поставлен вопрос о военной активности РФ на границе с Украиной. Российская сторона обосновала перемещения войск подготовкой к учениям «[[Запад-2021]]», а также начавшейся переброской американских войск из Северной Америки через Атлантику в Европу, перемещением к российским границам войск, дислоцированных в Европе. По словам министра обороны РФ [[Сергей Шойгу|Сергея Шойгу]], всего рядом с территорией России «будет сосредоточено 40 тыс. военнослужащих и 15 тыс. единиц вооружения и военной техники, в том числе стратегической авиации»<ref name="автоссылка3">[https://www.kommersant.ru/doc/4771967 Североатлантический нюанс. В НАТО готовы помочь Украине всем, кроме членства // «Коммерсантъ» от 13.04.2021]</ref>. Российские представители обвинили саму Украину в том, что она с 2014 года ведёт войну в Донбассе, а США и НАТО, поощряя эти действия, фактически превращают Украину в «пороховую бочку» Европы<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4772635 Осуждаем, но не сдаёмся. США и НАТО на словах защищают Украину, а на деле не готовы приближать её к альянсу // Газета «Коммерсантъ» № 66 от 15.04.2021]</ref>.
В ночь с 14 на 15 апреля произошёл инцидент в [[Азовское море|Азовском море]] между тремя малыми бронированными катерами «[[Малые бронированные артиллерийские катера проекта 58155|Гюрза-М]]» [[Военно-морские силы Украины|ВМС Украины]] и пятью катерами и кораблём [[Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России|Береговой охраны Пограничной службы ФСБ РФ]]. Инцидент произошёл в 25 милях от [[Керченский пролив|Керченского пролива]], когда катера ВМСУ выполняли сопровождение гражданских судов. Инцидент завершился без применения оружия, все катера ВМС Украины успешно вернулись в гавань<ref>[https://defence-ua.com/army_and_war/korabli_fsb_rf_namagalis_sprovokuvati_vmsu_bilja_kerchenskoji_protoki_gjurzi_m_dali_gidnu_vidsich-3428.html Кораблі ФСБ РФ намагались спровокувати ВМСУ біля Керченської протоки: «Гюрзи-М» дали гідну відсіч | Defense Express]</ref>.
В апреле Минобороны РФ уведомило о приостановлении с 24 апреля по 31 октября в связи с военно-морскими учениями «права мирного прохода через территориальное море Российской Федерации для иностранных военных кораблей и других государственных судов». Были закрыты три участка акватории Чёрного моря — вдоль побережья Крыма между Севастополем и Гурзуфом, у берегов Керченского полуострова в районе мыса Опук и около западной оконечности Крыма. Черноморский флот сообщил о выходе в море боевых кораблей для проведения учебных стрельб. К группировке ЧФ присоединились отряд кораблей Каспийской флотилии и 4 больших десантных корабля из состава Северного и Балтийского флотов ВМФ России. На Украине заявили о попытке России «в нарушение норм и принципов международного права узурпировать суверенные права Украины как прибрежного государства». Действия России, по мнению МИД Украины, указывают на «отсутствие каких-либо намерений с её стороны отказаться от продолжения агрессии против Украины с использованием военных и гибридных методов»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4781384 Краснознамённый Черноморский фронт. Россия и Запад вступают в новый конфликт, теперь ещё и из-за режима Чёрного моря // Газета «Коммерсантъ» № 69 от 20.04.2021]</ref>.
Немного снять напряжение позволил лишь телефонный разговор президентов России и США Владимира Путина и [[Джо Байден]]а, состоявшийся 13 апреля<ref name="флаги" />. Как заявили в Белом доме, «президент Байден подчеркнул непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины. Президент выразил нашу обеспокоенность в связи с внезапным наращиванием военного присутствия России в оккупированном Крыму и на украинских границах, а также призвал Россию к деэскалации напряжённости». В Кремле, в свою очередь, отметили, что Владимир Путин «изложил базирующиеся на минском комплексе мер подходы к политическому урегулированию» на Украине.
16 апреля Владимир Зеленский посетил Париж, где провёл переговоры с [[Макрон, Эмманюэль|Эммануэлем Макроном]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4780214 «Украина должна уже узаконить свои отношения с Евросоюзом». Корреспондент «Ъ FM» — о встрече Владимира Зеленского и Эмманюэля Макрона // «Коммерсантъ FM» от 16.04.2021]</ref>, после чего к их беседе присоединилась по видеосвязи [[Ангела Меркель]]. Главным в повестке встречи был вопрос «присутствия российских военных вблизи восточной границы Украины». Все три стороны — Киев, Париж и Берлин — потребовали от России вывести свои войска из приграничных районов, а также из «нелегально аннексированного Крыма»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4780298 «Нормандский формат» позвали на все четыре стороны. Владимир Зеленский стремится возобновить разговор с Владимиром Путиным о Донбассе // Газета «Коммерсантъ» № 68 от 17.04.2021]</ref>.
20 апреля после закончившейся провалом видеоконференции политических советников лидеров «[[Нормандская четвёрка|нормандской четвёрки]]»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4781595 Нет Донбасса без огня. На Украине требуют разрыва дипотношений с Россией на фоне провала переговоров // «Коммерсантъ» от 19.04.2021]</ref> и встречи подгруппы по безопасности ТКГ, где, судя по заявлениям сторон, удалось немного продвинуться в вопросах согласования мер по «усилению режима прекращения огня», президент Украины Зеленский предложил российскому президенту Путину встретиться «в любой точке украинского Донбасса, где идёт война»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4782253 Зеленский предложил Путину встретиться в Донбассе // Коммерсантъ, 20.04.2021]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4782275 «Господин Путин! Я готов предложить вам встретиться в любой точке украинского Донбасса». Владимир Зеленский пригласил российского лидера на переговоры // «Коммерсантъ» от 20.04.2021]</ref>. Российский президент заявил, что готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4783669 Путин готов принять Зеленского в Москве, но не для обсуждения Донбасса // Коммерсантъ, 22.04.2021]</ref>. В ходе подготовки встречи президентов Украина поставила условие: обязательными темами переговоров должны стать проблемы Крыма и Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4824946 Владимир Зеленский обозначил приоритеты. Как прошла пресс-конференция украинского лидера // «Коммерсантъ FM» от 21.05.2021]</ref>. 30 июня Владимир Путин во время [[Прямая линия с Владимиром Путиным|прямой линии]] заявил, что не отказывается от предложения встретиться с украинским коллегой, но не видит, о чём с ним разговаривать: «''Что встречаться с Зеленским? Если он отдал свою страну под полное внешнее управление. Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне. Отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать?''»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4879575 Путин: Зеленский отдал Украину под внешнее управление // Коммерсантъ, 30.06.2021]</ref>.
22 апреля в Крыму состоялся основной этап учений войск Южного военного округа и Воздушно-десантных войск РФ. В манёврах, по данным Минобороны РФ, задействовали более 10 тыс. военнослужащих, 1,2 тыс. единиц вооружения и военной техники, более 40 боевых кораблей и 20 судов обеспечения<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/739609.html Россия начала возвращать войска с учений в Крыму // Интерфакс-Украина, 23.04.2021]</ref>.
22 апреля министр обороны России Сергей Шойгу объявил о завершении внезапной проверки войск, проводившихся на территории Южного и Западного военных округов и приказал до 1 мая вернуть войска в места постоянной дислокации — речь идёт о войсках [[58-я общевойсковая армия|58-й общевойсковой армии]] из состава Южного военного округа, [[41-я общевойсковая армия|41-й общевойсковой армии]] из состава [[Центральный военный округ (Россия)|Центрального военного округа]], [[7-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия|7-й]], [[76-я гвардейская десантно-штурмовая дивизия|76-й десантно-штурмовых]] и [[98-я гвардейская воздушно-десантная дивизия|98-й воздушно-десантной дивизии]] Воздушно-десантных войск. Было также приказано разместить в полевых парках на полигоне «Погоново» технику и вооружение 41-й общевойсковой армии, которые предусмотрено задействовать в стратегических учениях «[[Запад-2021]]»<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/739427.html Проверка в ЮВО и ЗВО завершается, с 23 апреля войска начнут возвращаться в пункты постоянной дислокации — Шойгу // Интерфакс-Украина, 22.04.2021]</ref>. В то же время Шойгу приказал своим подчинённым быть в готовности к немедленному реагированию в случае неблагоприятного развития обстановки в районах учений НАТО Defender Europe, в ходе которых, в частности, 24 апреля в албанский порт Дуррес была переброшена 53-я пехотная бригада [[29-я пехотная дивизия (США)|29-й дивизии]] Национальной гвардии США и 750 единиц военной техники<ref name="автоссылка2">[https://ru.interfax.com.ua/news/general/740326.html РФ не приемлет давления в вопросе перемещения войск на своей территории — Шойгу // Интерфакс-Украина, 27.04.2021]</ref>.
Выступая на заседании Совета министров обороны государств-участников ОДКБ, Шойгу заявил, что внезапная проверка боевой готовности войск Западного и Южного военных округов, в ходе которой на западные рубежи, в районы выполнения учебно-боевых задач, были успешно переброшены две армии и три соединения ВДВ, была предпринята в ответ на угрожающие действия США и НАТО в Европейском регионе<ref name="автоссылка2" />.
== Возобновление эскалации (октябрь — декабрь 2021) ==
[[Файл:Volodymyr_Zelenskyi_and_Jens_Stoltenberg.jpg|мини|Президент Украины [[Зеленский, Владимир Александрович|Владимир Зеленский]] и генеральный секретарь НАТО [[Столтенберг, Йенс|Йенс Столтенберг]]. [[Брюссель]], [[16 декабря]] [[2021 год]]а]]
=== Применение Украиной боевых БПЛА в Донбассе ===
Очередное обострение напряжённости в регионе произошло в начале ноября 2021 года, когда американские СМИ опубликовали сообщения о «необычных перемещениях военной техники» у российско-украинской границы<ref name="автоссылка44">{{cite web |author= |url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123 |title=От беспилотников к беспредельникам. Восток Украины переходит в режим непрекращающегося огня |website= |publisher=[[Коммерсантъ]] |date=02.11.2021 |access-date=2022-01-26}}</ref>.
Этому предшествовало первое боевое применение украинского [[Беспилотный летательный аппарат|беспилотного летательного аппарата]] (БПЛА) [[Bayraktar TB2]] против формирований ДНР, о чём стало известно 26 октября<ref name="автоссылка44" />. По сообщениям, БПЛА был использован для нанесения удара по гаубице формирований ДНР, якобы обстреливавшей «с максимально возможной дальности» село [[Гранитное (Волновахский район)|Гранитное]]. Информацию о первом боевом применении БПЛА подтвердили в генштабе Украины, уточнив, что удар нанесли «по приказу главнокомандующего ВСУ генерал-лейтенанта Валерия Залужного». Сообщение об использовании БПЛА появилось практически одновременно с новостью о занятии украинскими военными села [[Старомарьевка (Донецкая область)|Старомарьевка]] на линии соприкосновения сторон, в котором на тот момент проживало 37 граждан России, получивших паспорта по упрощённой программе<ref name="kommersant">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5051898|title=Донбасс становится беспилотной зоной – Газета Коммерсантъ № 197 (7159) от 28.10.2021|website=[[Коммерсантъ]]|date=27 October 2021|access-date=23 December 2021}}</ref><ref name="rbc">{{cite web|url=https://www.rbc.ru/politics/26/10/2021/61785add9a794748d9d49a0f|title=Генштаб Украины показал первое применение дрона Bayraktar в Донбассе — РБК|website=rbc.ru|access-date=23 December 2021}}</ref>. На следующий день представитель ДНР в Трёхсторонней контактной группе Алексей Никоноров заявил, что ВСУ при помощи БПЛА предприняли попытку повторного подрыва нефтебазы в Кировском районе Донецка<ref>[https://www.interfax.ru/world/799829 В ДНР сообщили об атаке дрона ВСУ на нефтебазу в Донецке]. [[Интерфакс]], 27.10.2021</ref>. Представители ЛНР и ДНР, руководство России, наблюдатели ОБСЕ заявили о значительном обострении обстановки на линии соприкосновения в Донбассе и об угрозе дальнейшей дестабилизации<ref>[https://www.bbc.com/russian/news-59045045 Украина впервые применила в Донбассе турецкий беспилотник «Байрактар»]. BBC News, 26.10.2021</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12776239 Песков: поставки турецких беспилотников Украине не способствуют урегулированию в Донбассе]. ТАСС, 27.10.2021</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12777361 Лавров: РФ перепроверяет информацию о применении Киевом в Донбассе турецкого беспилотника]. ТАСС, 27.10.2021</ref><ref>[https://www.osce.org/ru/chairmanship/502452 Сообщение для печати Специального представителя Киннунена после очередной встречи Трехсторонней контактной группы 27 октября 2021 г.] // ОБСЕ</ref><ref>[https://tass.ru/politika/12816739 Лавров считает, что Киев своими провокациями пытается втянуть Москву в силовые действия]. ТАСС, 01.11.2021</ref>.
Выступая 2 ноября на совещании по вопросам обороны, президент России Владимир Путин заявил, что Россия внимательно следит за использованием БПЛА «у границ России» и должна тщательно проанализировать ситуацию. По данным наблюдателей ОБСЕ, режим прекращения огня стал нарушаться в два раза чаще, чем в 2020 году (за период с вечера 29 октября по вечер 31 октября режим прекращения огня в Донецкой области был нарушен 988 раз, а в Луганской области — 471 раз)<ref>{{cite web|language=en|url=https://www.osce.org/special-monitoring-mission-to-ukraine/502837|title=OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine (SMM) Daily Report 256/2021 issued on 1 November 2021|website=www.osce.org|publisher=[[OSCE]]|access-date=19 January 2022}}</ref>. Наблюдатели Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) сообщили о передвижении военной техники ВСУ, а также о неоднократных попытках заглушить сигнал её БПЛА, которые используются для наблюдения<ref>{{cite web|url=https://www.osce.org/files/2021-11-01%20Daily%20Report_ENG.pdf?itok=96278|title=Daily Report 256/2021|website=www.osce.org|date=1 November 2021|access-date=19 January 2022}}</ref>. В то же время в западных СМИ появились публикации, что Россия снова стягивает войска к украинской границе. В качестве доказательства приводились спутниковые фотографии российской бронетехники<ref name="kommersant23">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5062123|title=От беспилотников к беспредельникам – Мир – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=2 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>.
2-3 ноября в Москву приезжал глава [[ЦРУ]] [[Бёрнс, Уильям Джозеф|Уильям Бёрнс]]. По утверждению [[CNN]], цель поездки состояла в том, чтобы предупредить Кремль о том, что «в США внимательно следят за наращиванием российских войск у границы Украины». Источники телеканала сообщили, что после поездки Бёрнс говорил по телефону с президентом Украины [[Президентство Владимира Зеленского|Владимиром Зеленским]] для того, чтобы снять напряжённость между Москвой и Киевом. Для этих же целей 4 ноября на Украину был отправлен высокопоставленный чиновник Госдепартамента США<ref>[https://www.gazeta.ru/politics/2021/11/06_a_14173627.shtml «Администрация президента США очень обеспокоена». CNN объяснил, зачем глава ЦРУ приезжал в Москву // Газета.ru, 06 ноября 2021]</ref>. По утверждению Suddeutsche Zeitung, данными о передвижении российских войск США поделились с Евросоюзом. Этому предшествовала беседа американского президента Джо Байдена с исполняющим обязанности канцлера Германии [[Ангела Меркель|Ангелой Меркель]] на полях саммита [[G20]], в ходе которой американский лидер призвал усилить давление на Россию<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5063444 Визит с предупреждением. Стали известны детали приезда главы ЦРУ Уильяма Бернса в Москву // Коммерсантъ, 06.11.2021]</ref>.
4 ноября был утверждён новый министр обороны Украины — бывший вице-премьер-министр — [[Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины|министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий]] [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]], который от Украины участвовал в заседаниях [[Трёхсторонняя контактная группа|Трёхсторонней контактной группы]]<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5062881 Алексей Резников назначен министром обороны Украины // Коммерсантъ, 04.11.2021]</ref>.
=== Повышение напряжённости ===
15 ноября пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кёрби]] подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента [[Энтони Блинкен]] обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с министром иностранных дел [[Жан-Ив Ле Дриан|Жан-Ивом Ле Дрианом]]. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России». На этом фоне Украина резко активизировала дипломатические усилия. В частности, новый глава Минобороны [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] отправился в Вашингтон, где 18 ноября встретился с министром обороны США Ллойдом Остином<ref name="автоссылка9">[https://www.kommersant.ru/doc/5078783 Россия и Запад концентрируют обвинения. Угроза дестабилизации на украинском направлении беспокоит всех, но по-своему // Коммерсантъ, 16.11.2021]</ref>.
16 ноября генсек НАТО [[Йенс Столтенберг]] призвал Запад послать России «чёткий сигнал с призывом сократить напряжение, избежать любой эскалации на Украине и около Украины». Столтенберг добавил, что альянс фиксирует «необычную концентрацию» российских сил рядом с украинской границей. 15 ноября и. о. главы МИД ФРГ [[Хайко Маас]] и МИД Франции [[Жан-Ив Ле Дриан]] в совместном коммюнике выразили озабоченность «передвижениями российских сил и военной техники вблизи Украины», призвав обе стороны «проявить сдержанность». Тогда же пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кирби]] подтвердил, что США продолжают наблюдать «необычную военную активность» РФ у границ Украины, а глава Госдепартамента [[Энтони Блинкен]] обсудил сообщения о «российской военной деятельности» в этом районе с Жан-Ивом Ле Дрианом. Сообщалось, что США обсуждают с европейскими союзниками санкции на случай «агрессии России»<ref name="автоссылка9" />.
Ещё в начале ноября украинская разведка заявляла, что информация о переброске дополнительных российских войск к украинским границам — не более чем «элемент психологического давления». Однако через неделю в офисе президента Украины Владимира Зеленского признали: РФ усиливает «специфические группировки войск» вблизи границы. Глава МИД Украины [[Дмитрий Кулеба]] призвал Париж и Берлин готовиться к возможному «военному сценарию» действий РФ на украинском направлении<ref name="автоссылка9" />.
21 ноября начальник Главного управления разведки [[Министерство обороны Украины|Министерства обороны Украины]] [[Буданов, Кирилл Алексеевич|Кирилл Буданов]] сообщил, что Россия якобы сосредоточила у границ Украины более 92 тысяч военнослужащих и системы баллистических ракет малой дальности «[[Искандер (ракетный комплекс)|Искандер»]]. Буданов отметил, что за протестами против вакцинации от COVID-19 в Киеве и другими акциями протеста на Украине стоит Россия — это подготовка к масштабному военному вторжению. По словам Буданова, России нужны протесты, чтобы украинское население не сопротивлялось во время военной операции, считая, что украинская власть её предала: «Они хотят организовывать митинги и протесты, чтобы показать, что люди против власти», — сказал он в интервью ''Military Times''. «Они пытаются доказать, что наша власть предаёт народ». По словам главы украинской разведки, Россия пытается добиться того, чтобы украинцы сами сменили власть, и если не получится, подойдёт армия<ref name="kommersant5">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5087714|title=Глава разведки Украины назвал протесты в Киеве подготовкой России к военному вторжению – Новости – Мир – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=21 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>. По словам Буданова, активных действий следует ожидать в конце января — начале февраля 2022 года<ref name="kommersant6">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5090744|title=Ненормандское положение вещей – Газета Коммерсантъ № 215 (7177) от 26.11.2021|website=[[Коммерсантъ]]|date=25 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref><ref name="kommersant7">{{Cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/5088231|title=Украина заговорила о "вторжении" – Коммерсантъ FM – Коммерсантъ|website=[[Коммерсантъ]]|date=22 November 2021|access-date=23 December 2021}}</ref>.
Москва, в свою очередь, обвиняла в агрессивных действиях Украину. Официальный представитель МИД России [[Захарова, Мария Владимировна|Мария Захарова]] 25 ноября заявила, что украинские власти обостряют напряжённость на Донбассе и ведут там наступательные действия на отдельных участках: «Горячие головы киевского режима, ощущая, видимо, полную безнаказанность, выступают за силовое решение внутриукраинского кризиса. Ситуация в зоне конфликта обостряется. Продолжает поступать информация о применении запрещённых [[Минский протокол|Минским комплексом мер]] вооружений, которые поставляются на Украину странами НАТО». Она считает, что этим украинское руководство пытается «отвлечь внимание от деградации социально-экономической и политической ситуации в стране и переключить это внимание на некоторые временные угрозы извне»<ref name="kommersant6" />.
Тем временем 15 ноября Владимир Путин подписал указ об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины на период «до политического урегулирования» на основании минских соглашений<ref>[http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111150030?index=0&rangeSize=1 Указ Президента Российской Федерации от 15.11.2021 № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5117799 Саммит Украине! Героям саммит! Почему важны и чем уникальны переговоры Владимира Путина и Джо Байдена // Коммерсантъ, 07.12.2021]</ref>.
1 декабря официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила на брифинге, что, по некоторым данным, в район конфликта в Донбассе стянуто 125 тыс. украинских военнослужащих, что составляет половину численности украинских вооружённых сил. По её словам, в последние недели всё чаще фиксируются перестрелки между украинскими военными и вооружёнными формированиями ОРДЛО. Захарова заявила, что СММ ОБСЕ отмечает нарушения режима прекращения огня не только в отдельных точках, но и по всей линии соприкосновения сторон: «Всё чаще применяются запрещённые минскими договорённостями тяжёлые вооружения, от обстрелов страдают мирные жители»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/01/12/2021/61a728179a7947512084a794 Захарова заявила об отправке половины украинских военных в район Донбасса // РБК, 01.12.2021]</ref>.
3 декабря министр обороны Украины Алексей Резников, выступая перед депутатами Верховной рады, заявил: «Вероятность масштабной эскалации со стороны России существует. Наиболее вероятным временем достижения готовности к эскалации будет конец января». Он сообщил, что численность войск РФ у российско-украинской границы и в Донбассе насчитывает 94,3 тыс. человек<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5113557 За нашу соседскую родину. Киев ждёт войну с Россией, а Москва — пересмотра политики Запада на украинском направлении // Коммерсантъ, 03.12.2021]</ref>.
Тем временем аналитики информационной группы «Jane’s Information Group», занимающиеся анализом разведданных из открытых источников<ref>https://www.janes.com</ref>, пришли к выводу, что основные элементы российской [[41-я общевойсковая армия|41-й армии]] из состава Центрального военного округа и [[1-я гвардейская танковая армия|1-й гвардейской танковой армии]] (дислоцирующейся в Подмосковье) были перемещены на запад, усиливая российскую [[20-я гвардейская общевойсковая армия|20-ю гвардейскую]] и [[8-я гвардейская общевойсковая армия|8-ю гвардейскую]] армии. Дополнительные силы были переброшены в [[Крым|Крым,]] усиливая уже развёрнутые здесь российские формирования<ref>{{Cite web|url=https://www.politico.com/f/?id=0000017d-a0bd-dca7-a1fd-b1bd6cb10000|title=Russia builds up forces on Ukrainian border|website=[[Politico]]|date=December 2021}}</ref>.
9 декабря Россия обвинила Украину в перемещении тяжёлой артиллерии к линии разделения сил в Донбассе<ref>{{Cite news|title=Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations|url=https://www.euronews.com/2021/12/10/us-ukraine-crisis-russia-artillery|website=Euronews|date=10 December 2021}}</ref>. [[Начальник Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации|Начальник]] [[Генеральный штаб Вооружённых сил Российской Федерации|российского Генштаба]] [[Герасимов, Валерий Васильевич|Валерий Герасимов]] заявил, что «поставки на Украину вертолётов, беспилотных летательных аппаратов и самолётов подталкивают украинские власти к резким и опасным шагам. Любые провокации украинских властей путём принудительного урегулирования проблем Донбасса будут подавлены»<ref>{{Cite news|title=UPDATE 1-Russia accuses Ukraine of mobilising artillery, feigning negotiations|url=https://finance.yahoo.com/news/1-russia-accuses-ukraine-mobilising-134852229.html|agency=Reuters|date=9 December 2021}}</ref>.
21 декабря министр обороны России [[Сергей Шойгу]], выступая на расширенном заседании коллегии Министерства обороны с участием президента Владимира Путина, заявил о подготовке американскими частными военными компаниями провокации с «химическими компонентами» на востоке Украины. По его словам, «достоверно установлено», что в населённых пунктах Авдеевка и Приазовское Донецкой области находятся более 120 сотрудников американских частных военных компаний, которые «оборудуют огневые объекты в жилых домах и на социально значимых объектах, осуществляют подготовку украинских сил к проведению специальных операций и активным боевым действиям». Шойгу заявил, что «для совершения провокации в города Авдеевка и Красный Лиман доставлены резервы неустановленного химического компонента»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/21/12/2021/61c1b7ae9a79477166a03d47? Шойгу заявил о подготовке США провокации с химоружием на Украине // РБК, 21.12.2021]</ref>. Представитель Пентагона Джон Кёрби заявил, что эти обвинения «полностью ложны»<ref>[https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61c267899a7947b1a88f67c2 Пентагон назвал ложью слова Шойгу о провокациях с химоружием в Донбассе // РБК, 22.12.2021]</ref>.
=== Отношение России к военному сотрудничеству Украины и Запада ===
Тем временем Владимир Путин дал понять, что России от Запада нужны юридические гарантии её безопасности, которые не только касаются Украины, но затрагивают её напрямую: российское руководство настаивает на том, чтобы Украина навсегда осталась внеблоковой, и обсуждать этот вопрос Россия намерена не с Украиной, а с США и НАТО. На фоне тупика с урегулированием конфликта в Донбассе российское руководство всё чаще стало обращать внимание на интенсификацию военного и военно-технического сотрудничества западных стран с Украиной, всерьёз опасаясь того, что Украина превратится в плацдарм для наступления на Россию, даже не будучи формально интегрирована в НАТО. Министр обороны РФ Сергей Шойгу в этой связи заявлял: «''Стремление Североатлантического альянса вовлечь украинские вооружённые силы в свою военную деятельность несёт угрозу безопасности, принимая во внимание попытки Киева силовым путём решить проблему Донбасса. Продолжается военное освоение территории Украины странами НАТО. Усугубляют ситуацию поставки США и их союзниками вертолётов, ударных беспилотных летательных аппаратов, противотанковых управляемых ракет''»<ref name="Итог2021">[https://www.kommersant.ru/doc/5154624 Остросюжетная внешняя политика. Как Россия перешла в дипломатическое наступление и чем оно может закончиться // Коммерсантъ, 30.12.2021]</ref>.
Говоря о действиях западных стран на территории Украины и в бассейне Чёрного моря, Путин предупредил: «''То, что они сейчас делают на территории Украины и планируют делать, это же не за тысячи километров от нашей национальной границы — это у порога нашего дома. Они должны понять, что нам просто некуда дальше отступать''». Таким образом, переброска значительных российских сил в район украинской границы стала своего рода ответной реакцией на действия Запада. Одновременно с этим ещё 18 ноября Путин поручил МИДу добиваться от западных стран предоставления России «серьёзных долгосрочных гарантий обеспечения безопасности». 1 декабря он уточнил: «''В диалоге с США и их союзниками будем настаивать на выработке конкретных договорённостей, исключающих любые дальнейшие продвижения НАТО на восток и размещение угрожающих нам систем оружия в непосредственной близости к территории России''»<ref>[https://www.vedomosti.ru/politics/news/2021/12/01/898470-putin-predlozhil-nachat-peregovori-po-nerasshireniyu-nato-na-vostok Путин предложил начать переговоры по нерасширению НАТО на восток // Ведомости, 01.12.2021]</ref>.
7 декабря состоялись переговоры в формате видео-конференц-связи между президентами России и США Владимиром Путиным и Джо Байденом. Из пресс-релиза на сайте Белого дома следует, что главной темой переговоров была Украина: «''Президент Байден выразил глубокую обеспокоенность США и наших европейских союзников по поводу эскалации Россией сил вокруг Украины и ясно дал понять, что США и наши союзники ответят решительными экономическими и другими мерами в случае военной эскалации. Президент Байден подтвердил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины и призвал к деэскалации и возвращению к дипломатии''»<ref name="автоссылка11">[https://www.kommersant.ru/doc/5117913 Кремль прокомментировал переговоры Путина и Байдена // Коммерсантъ, 07.12.21]</ref>. Владимир Путин в ответ заявил, что «''НАТО предпринимает опасные попытки освоения украинской территории''» и наращивает военный потенциал у границы России, а «''поэтому Россия серьёзно заинтересована в получении надёжных, юридически зафиксированных гарантий, исключающих расширение НАТО в восточном направлении и размещение в сопредельных с Россией государствах ударных наступательных систем вооружений''». Президенты договорились «поручить своим представителям вступить в предметные консультации по этим чувствительным вопросам»<ref name="автоссылка11" />.
Позже в Белом доме и Кремле выступили с дополнительными пояснениями. Согласно заявлению Белого дома, лидеры США и европейских стран «''договорились поддерживать тесную связь по поводу скоординированного и всеобъемлющего подхода в ответ на наращивание военной мощи России на границах Украины''». На брифинге для журналистов советник президента США по национальной безопасности [[Джейк Салливан]] заявил, что Байден «''был откровенен с президентом Путиным''» и прямо ему сказал, «''что в случае дальнейшего вторжения России на Украину Соединённые Штаты и наши европейские союзники отреагируют на это решительными экономическими мерами… Мы предоставим украинцам дополнительные защитные ресурсы сверх того, что мы уже предоставляем''». Также, по его словам, Байден заявил Путину, что США и их союзники намерены обсуждать и другие серьёзные стратегические вопросы — например, «механизмы, помогающие снизить нестабильность»<ref name="автоссылка15">[https://www.kommersant.ru/doc/5117973 Между Киевом и наковальней. Владимир Путин и Джо Байден обсудили Украину без Украины // Коммерсантъ, 08.12.21]</ref>.
Помощник президента РФ [[Ушаков, Юрий Викторович|Юрий Ушаков]] подчеркнул, что президент Путин обозначил в разговоре с американским коллегой «красные линии»: «''Эти линии исключают дальнейшее любое [[Расширение НАТО|продвижение НАТО на Восток]] и размещение на территории Украины, как и других сопредельных с нами государств, угрожающих нам оружейных систем, особенно наступательного вооружения''»<ref name="автоссылка15" />.
=== Дипломатическая активность Запада ===
В последующие дни тема Украины стала для США и их союзников центральной в их внешнеполитической деятельности. Признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы<ref name="автоссылка12">[https://www.kommersant.ru/doc/5128519 Меролюбивая позиция. США и союзники готовы защищать Украину только экономически // Коммерсантъ, 13.12.21]</ref>.
8 декабря [[Джо Байден]] анонсировал встречу на самом высоком уровне с участием России, США и как минимум четырёх союзников Вашингтона по НАТО. На ней, по его словам, обсудят российскую обеспокоенность касательно расширения альянса и то, «возможно ли выработать какие-либо меры для снижения напряжённости на восточном фланге»<ref name="автоссылка14">[https://www.kommersant.ru/doc/5119454 Альянс на скаку остановят. Что происходит в отношениях Москвы и Запада после видеосаммита президентов России и США // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>. Это заявление, однако, вызвало крайне нервную реакцию ряда других стран НАТО, прежде всего восточноевропейских. В итоге ни о какой подобной встрече объявлено не было<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5141757 Операция против деградации. США и НАТО готовы обсуждать российские требования о гарантиях безопасности, но выборочно // Коммерсантъ, 22.12.2021]</ref>.
9 декабря состоялся телефонный разговор Джо Байдена с Владимиром Зеленским. Байден подтвердил «непоколебимую приверженность США суверенитету и территориальной целостности Украины», назвал действия России агрессивными и пригрозил ей экономическими мерами в случае военного вмешательства на украинскую территорию. Согласно пресс-релизу Белого дома, «Байден подчеркнул готовность США поддержать меры для продвижения выполнения Минских соглашений в поддержку „нормандского формата“»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5119560 Байден в разговоре с Зеленским выразил озабоченность «агрессивными действиями России» // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>. При этом Байден однозначно заявил, что США не рассматривают использование военной силы в ситуации конфликта с Украиной. Ни сам Байден, ни чиновники его администрации, комментировавшие переговоры с Россией, ни разу не упомянули Крым. 9 декабря агентство Associated Press со ссылкой на информированный источник сообщило, что высокопоставленные чиновники в Госдепартаменте США довели до украинского руководства, что Украина может не рассчитывать на членство в НАТО в ближайшее десятилетие. Кроме того, говорилось в публикации, США могут оказать на Украину давление, чтобы побудить её двигаться в вопросах урегулирования ситуации в Донбассе в сторону предоставление неподконтрольным регионам определённой автономии<ref name="автоссылка14" />.
10 декабря Джо Байден провёл по телефону переговоры с лидерами стран «[[Бухарестская девятка|бухарестской девятки]]» (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Румыния, Чехия и Эстония), обсудив, в частности, «дестабилизирующее наращивание Россией военной мощи вдоль границы с Украиной». Стороны отметили необходимость «единой, подготовленной и решительной позиции НАТО в отношении коллективной защиты союзников», сообщила пресс-служба Белого дома США<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5119565 Байден обсудил с лидерами «бухарестской девятки» ситуацию на российско-украинской границе // Коммерсантъ, 10.12.21]</ref>.
На встрече глав МИДов стран [[G7]], прошедшей 11-12 декабря, США призвали союзников к решительному общему ответу на предполагаемую «агрессию России» — имелась в виду договорённость о том, что в случае необходимости жёстких санкций против России к ним должна будет готова быстро присоединиться «широкая группа стран, включая другие страны—члены G7». При этом ни в одном из заявлений, прозвучавших в ходе встречи, возможность защиты Украины силой оружия не упоминалась. Сам Джо Байден, выступивший 11 декабря перед журналистами, пообещал «''разрушительные последствия''» для российской экономики в случае военного вмешательства на Украине, но пояснил, что для сдерживания России «''одностороннее применение силы Соединёнными Штатами сейчас не обсуждается''». По его словам, ответом на «агрессию» может стать переброска американского контингента в страны «бухарестской девятки», а также «во все страны, перед которыми у нас есть священное обязательство — защищать их от любой атаки России». Отвечая на уточняющий вопрос, почему США отказались разместить свои войска на Украине, Байден отметил: «''Такая возможность никогда не рассматривалась''»<ref name="автоссылка12" />.
== Требования России в сфере безопасности в Европе ==
15 декабря 2021 года российское руководство передало на рассмотрение США и НАТО проекты договора о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России и стран НАТО «в свете непрекращающихся попыток США и НАТО изменить в свою пользу военно-политическую ситуацию в Европе»<ref name="Донфрид">[https://www.rbc.ru/politics/15/12/2021/61b9df109a79472488bc444e Помощник Блинкена получила предложения России о гарантиях безопасности. Чем завершилось украино-российское турне помощника госсекретаря США Карен Донфрид // РБК, 15.12.21]</ref><ref name="Донфрид1" />. Ранее МИД РФ в своём заявлении от 10 декабря подробно изложил, какие именно требования Россия понимает под «гарантиями безопасности». Среди них, в частности:
* Выработка на основе принципа равной и неделимой безопасности серьёзных долгосрочных правовых гарантий, исключающих любое дальнейшее продвижение НАТО на восток и размещение угрожающих систем оружия на западных рубежах России;
* Отказ от решений Бухарестского саммита НАТО 2008 года о том, что Украина и Грузия станут членами НАТО, как противоречащих обязательству лидеров всех государств — участников ОБСЕ «не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других»;
* Юридическое закрепление договорённости о неразмещении США и другими странами НАТО ударных систем вооружений, создающих угрозу России, на территории соседних с ней стран, как входящих, так и не входящих в альянс<ref name="Донфрид" />.
Обсуждение российских требований прошло в формате Россия — США, Россия — НАТО и ОБСЕ в середине января 2022 года. 26 января в МИД РФ был передан письменный ответ США на предложения России по безопасности. 1 февраля президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции после переговоров с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном заявил, что Москва внимательно анализирует ответы США и НАТО по российским предложениям о гарантиях безопасности и видит, что её принципиальные озабоченности оказались проигнорированы: «Мы не увидели адекватного учёта трёх наших ключевых требований, касающихся недопущения расширения НАТО, отказа от размещения ударных систем вооружения вблизи российских границ, а также возврата военной инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан основополагающий акт Россия-НАТО»<ref>[https://www.interfax.ru/russia/819662 Президент РФ заявил, что Запад проигнорировал основные темы в сфере безопасности // Интерфакс, 01.02.2022]</ref>.
2 февраля испанская газета El Pais опубликовала конфиденциальные ответы США и НАТО на российские предложения<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5194603 Два ответа с приветом. «Ъ» публикует перевод конфиденциальных ответов США и НАТО на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022]</ref>. Из них следует, что США и НАТО отвергли ключевые требования России по гарантиям безопасности, но готовы к диалогу с ней по контролю над вооружениями и предотвращению военных инцидентов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5194797 Брызги испанского. El Pais рассказала о том, что ответили США и их союзники на требования России о гарантиях безопасности // Коммерсантъ, 02.02.2022]</ref>.
Тем временем Китай поддержал российские предложения. Владимир Путин, присутствовавший в начале февраля на церемонии открытия Олимпийских игр в Пекине, встретился с лидером КНР [[Си Цзиньпин]]ом. В рамках визита Россия и Китай выпустили совместное заявление, в котором выступили против расширения НАТО: «Стороны выступают против дальнейшего расширения НАТО, призывают Североатлантический альянс отказаться от идеологизированных подходов времён холодной войны, уважать суверенитет, безопасность и интересы других стран, многообразие их цивилизационных и культурно-исторических укладов, объективно и справедливо относиться к мирному развитию других государств», — говорится в заявлении. Пекин поддержал и другие предложения Москвы по безопасности, а та, в свою очередь, пообещала не признавать независимость Тайваня<ref name="автоссылка7" />.
17 февраля агентство ТАСС опубликовало полный текст ответа России на ранее полученный американский ответ по российскому проекту договора между Россией и США о гарантиях безопасности<ref>{{Cite web|url=https://tass.ru/politika/13744013|title=Реакция России на ответ США по гарантиям безопасности. Полный текст|website=ТАСС|access-date=2022-02-17}}</ref>.
== 2022 ==
=== Обвинения в адрес России ===
{{См. также|Кибератака на государственные сайты Украины (2022)}}
10 января на Украине объявили об аресте вероятного агента российской военной разведки, занимавшегося «расшатыванием общественно-политической ситуации в Одесской области путём проведения диверсий и террористических актов»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5193430 Разыскиваются «враги Украины». Киев меняет внешнюю угрозу на внутреннюю // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>. Позже, 14 января, произошла [[Кибератака на государственные сайты Украины (2022)|кибератака на сайты украинских госучреждений]], в которой обвинили неустановленных российских [[хакер]]ов<ref>{{Cite news|url=https://www.theguardian.com/world/2022/jan/14/ukraine-massive-cyber-attack-government-websites-suspected-russian-hackers|title=Ukraine hit by 'massive' cyber-attack on government websites|lang=en|first=Luke|author=Harding|website=[[The Guardian]]|date=14 January 2022}}</ref>. В тот же день украинская военная разведка сообщила, что спецслужбы России готовят «провокации» против российских военнослужащих на территории [[Приднестровская Молдавская Республика|Приднестровья]], якобы для создания повода для российского вторжения на территорию Украины<ref>{{Cite news|url=https://www.aljazeera.com/news/2022/1/14/russia-is-preparing-a-pretext-for-invading-ukraine-us-official|title=Russia is preparing a pretext for invading Ukraine: US official|website=Al Jazeera English|date=14 January 2022}}</ref>.
14 января официальный представитель Пентагона [[Кёрби, Джон|Джон Кёрби]] заявил о наличии у США информации, указывающей на активную работу России над созданием предлога для вторжения. Таким предлогом, по словам Кёрби, может стать [[операция под фальшивым флагом]] или видео, призванное выглядеть как нападение на Россию, на пророссийские формирования в Донбассе или на русскоязычных жителей Украины. Пресс-секретарь президента РФ [[Песков, Дмитрий Сергеевич|Дмитрий Песков]] и постоянный представитель РФ при Европейском союзе [[Чижов, Владимир Алексеевич|Владимир Чижов]] назвали эту информацию не соответствующей действительности<ref>{{cite web |url=https://edition.cnn.com/2022/02/03/politics/us-alleges-russian-false-flag-ukraine/index.html |title=US alleges Russia planning false flag operation against Ukraine using 'graphic' video |date=04.02.2022 |publisher=CNN}}</ref><ref>{{cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-60003415 |title=США подозревают Россию в подготовке провокаций как предлога для вторжения на Украину |date=15.01.2022 |publisher=BBC}}</ref>. Предостережения о возможных провокациях со стороны РФ высказывали и европейские дипломаты<ref>{{cite web |url=https://www.france24.com/en/live-news/20220125-europe-warns-against-russian-provocation-in-donbass |title=Europe warns against Russian provocation in Donbass |date=25.01.2022 |publisher=[[France 24]]}}</ref>.
22 января министр иностранных дел Великобритании [[Трасс, Элизабет|Элизабет Трасс]] заявила, что Россия рассматривает возможность в случае оккупации Украины поставить во главе страны оппозиционного политика [[Мураев, Евгений Владимирович|Евгения Мураева]]. МИД России назвал это дезинформацией<ref>{{cite web |url=https://www.gov.uk/government/news/kremlin-plan-to-install-pro-russian-leadership-in-ukraine-exposed |title=Kremlin plan to install pro-Russian leadership in Ukraine exposed |date=22.01.2022 |publisher=Foreign, Commonwealth & Development Office, UK Government}}</ref><ref>{{cite web |url=https://www.bbc.com/russian/news-60100311 |title="Подрыв Украины". Британия обвинила Москву в подготовке марионеточного правительства в Киеве |date=23.01.2022 |publisher=BBC}}</ref>.
=== Увеличение военного присутствия НАТО в Восточной Европе. Поставки вооружения и военного имущества ===
В коммюнике, опубликованном на сайте НАТО 24 января, было заявлено, что в связи с наращиванием российских сил вблизи Украины [[НАТО]] решило расширить своё военное присутствие в Восточной Европе. Ряд стран НАТО объявили о приведении своих вооружённых сил в состояние боевой готовности и направили дополнительные силы в Восточную Европу. Так, [[Дания]] направила в Балтийское море фрегат и заявила о намерении перебросить в [[Литва|Литву]] четыре истребителя [[F-16]] для участия в патрулировании воздушного пространства. [[Испания]] выделила фрегат и патрульное судно для участия в миссиях ВМС альянса в Средиземном и Чёрном море и рассматривает возможность отправки истребителей [[Eurofighter]] в [[Болгария|Болгарию]]. [[Франция]] выразила готовность направить дополнительные войска в [[Румыния|Румынию]]. Два истребителя [[F-35]] собираются к апрелю направить в Болгарию [[Нидерланды]], которые также намерены выделить один корабль и сухопутные подразделения в резерв сил быстрого реагирования НАТО<ref>[https://ru.interfax.com.ua/news/general/793481.html НАТО на фоне наращивания РФ военной группировки возле Украины приводит войска в боеготовность // Интерфакс-Украина, 24.01.2022]</ref><ref>[https://www.rbc.ru/politics/10/02/2022/6204f7329a794764eb849f7e Столтенберг заявил о возможной отправке боевых групп НАТО в Причерноморье // РБК, 10.02.2022]</ref>.
Пресс-секретарь Пентагона [[Джон Кёрби]] в тот же день сообщил, что глава Минобороны США [[Ллойд Остин]] повысил уровень готовности 8,5 тыс. военнослужащих к развёртыванию на случай активации Сил быстрого реагирования НАТО. Изменение уровня готовности, по словам Кирби, позволит США «быстро развернуть в Европе дополнительные боевые, логистические, медицинские, авиационные группы, средства наблюдения и разведки»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5181521 США привели 8,5 тыс. военных в состояние повышенной готовности к переброске в Европу // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
Позднее газета [[The New York Times]] сообщила, что президент США [[Джо Байден]] рассматривает возможность переброски 1-5 тыс. военнослужащих в страны Прибалтики и Восточной Европы. Если ситуация ухудшится, речь может идти уже о 50 тыс. американских военнослужащих. Одновременно из США на Украину поступает «экстренная военная помощь», в частности, включающая одноразовые гранатомёты SMAW-D, предназначенные для борьбы с укреплёнными дотами и бункерами, и ракеты противотанкового комплекса [[FGM-148 Javelin|Javelin]]<ref name="эвак" />. 28 января издание РБК-Украина со ссылкой на источник в украинском министерстве обороны сообщило, что США поставят Украине дополнительную военную помощь на сумму $200 млн, для перевозки которой потребуется около 45 авиарейсов. Поставки включают боеприпасы, средства контрбатарейной борьбы, противотанковые средства, стрелковое оружие<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13556125 СМИ: Украина ожидает от США 45 самолётов с военной помощью // ТАСС, 28.01.2022]</ref>. Об этом «тайном пакете» помощи ранее, в январе, сообщил телеканал CNN. Как заявил агентству неназванный американский дипломат, выделение этой помощи Киеву ранее не было предусмотрено. Таким образом, по его словам, общий объём военной помощи США Украине за 2021 год возрос до рекордных $650 млн.<ref name="воор">[https://www.kommersant.ru/doc/5173531 Украину взяли на вооружение. Страны НАТО наращивают военную помощь Киеву // Коммерсантъ, 20.01.2022]</ref>
29 января премьер-министр [[Великобритания|Великобритании]] [[Борис Джонсон]] сообщил, что готов направить дополнительные войска и боевую технику в [[Эстония|Эстонию]] и другие страны восточного фланга НАТО. Ожидается, что число британских военных в Эстонии вырастет в два раза, до 1,8 тыс. человек. Ранее Великобритания поставила Украине около 2 тыс. одноразовых переносных противотанковых комплексов NLAW и отправила туда 30 военнослужащих бригады сил специальных операций для обучения обращению с этим вооружением<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5193399 Санкционное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Лондон выражает готовность к диалогу с Москвой и грозит новыми ограничительными мерами // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>. 6 февраля газета [[The Mirror]] сообщила об отправке на Украину более 100 британских спецназовцев для передачи опыта украинским военным<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204847 The Mirror: Британия отправила на Украину более 100 спецназовцев // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. 8 февраля Борис Джонсон сообщил, что изучает возможность отправки истребителей Typhoon и кораблей для защиты Юго-Восточной Европы<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5205686 Джонсон рассматривает отправку истребителей и кораблей в Юго-Восточную Европу // Коммерсантъ, 08.02.2022]</ref>.
О поставках Украине вооружений также объявили другие страны НАТО. [[Эстония]] сообщила о намерении передать Киеву ранее полученные от США комплексы Javelin, а [[Латвия]] и [[Литва]] — переносные [[Зенитный ракетный комплекс|ЗРК]] [[FIM-92 Stinger|Stinger]]. Согласие на передачу этого оружия получено от Госдепартамента США<ref name="эвак" />. Чехия направила на Украину более 4 тыс. артиллерийских снарядов калибра 152 мм<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13706157 Премьер Чехии заявил, что власти не планируют передачу военного материала Украине // ТАСС, 14.02.2022]</ref>.
На общем фоне выбивается Германия, отказавшаяся разрешить Эстонии поставку на Украину буксируемых гаубиц Д-30 советского производства, которые находились на вооружении армии ГДР, затем были переданы Финляндии, а в результате оказались в Эстонии. 20 января глава МИД ФРГ [[Бербок, Анналена|Анналена Бербок]] после встречи с госсекретарём США [[Блинкен, Энтони|Энтони Блинкеном]] подчеркнула: «Германия традиционно занимает сдержанную позицию по вопросу продажи оружия в конфликтные регионы». Власти Украины выразили разочарование по поводу такой позиции Берлина. Посол Украины в Германии [[Мельник, Андрей Ярославович|Андрей Мельник]] в интервью агентству DPA указал, что Украина хотела бы получить от ФРГ боевые корабли и современные зенитные комплексы. Ранее он не раз заявлял о «серьёзных последствиях для двусторонних отношений» в случае отказа Германии поставлять Украине летальное оружие. В декабре с резкой критикой позиции Берлина также выступил украинский министр обороны [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]]<ref name="воор" />. Такая политика Германии не вполне соответствует ожиданиям партнёров по НАТО. Ещё 19 января президент США Джо Байден в ходе пресс-конференции выразил озабоченность по этому поводу: «Очень важно, чтобы все в НАТО были на одной волне. И это то, чему я уделяю много времени,— сказал он.— Но в НАТО существуют разногласия насчёт того, что разные страны готовы делать в зависимости от ситуации»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192775 Германию склоняют к европейскому единству. Партии канцлера предстоит определиться в отношении России // Коммерсантъ, 31.01.2022]</ref>.
ФРГ, однако, как сообщила министр обороны [[Ламбрехт, Кристина|Кристина Ламбрехт]], не исключает возможности развёртывания дополнительного воинского контингента в составе «боевой группы НАТО» в Литве. Главная цель «боевых групп НАТО» в странах Прибалтики заключается в том, чтобы остановить противника в случае нападения и выиграть время для прибытия подкрепления из стран альянса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204785 Минобороны ФРГ допустило возможность увеличения военных в Литве // Коммерсантъ, 06.02.2022]</ref>. 7 февраля Анналена Бербок, посетившая Киев, заявила: «Германия делает большой вклад в безопасность Украины в финансовом плане. Нападение возможно не только в военном плане, но также кибератака, прекращение подачи энергоносителей. Это хуже, чем танковая атака». Бербок отметила, что Германия готова к разным сценариям и внимательно следит за перемещениями войск России возле границ Украины<ref>[https://www.rbc.ru/politics/07/02/2022/6201505d9a7947206c1d0347? Глава МИД Германии назвала Украине сценарии хуже «танковой атаки» // РБК, 07.02.2022]</ref>.
В ответ на «накачивание Украины западным летальным оружием» первый вице-спикер Совета Федерации, секретарь генсовета «Единой России» [[Турчак, Андрей Анатольевич|Андрей Турчак]] 26 января заявил, что Россия должна оказать помощь Донецкой и Луганской народным республикам в виде поставок отдельных видов вооружений для повышения их обороноспособности перед лицом возможной агрессии<ref>[https://tass.ru/politika/13530441 Турчак: Россия должна поддержать ДНР и ЛНР поставками отдельных видов вооружений // ТАСС, 26.01.2022]</ref>.
30 января в интервью Би-би-си генеральный секретарь НАТО [[Йенс Столтенберг]] подчеркнул, что альянс не планирует отправлять войска на Украину в случае военного конфликта между Киевом и Москвой. Вместо этого НАТО сосредоточится на поставках вооружений Украине и разработке санкционных мер против РФ<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13567039 Столтенберг заявил, что НАТО не знает истинные намерения РФ в отношении Украины // ТАСС, 30.01.2022]</ref>.
1 февраля в ходе визитов на Украину премьер-министров Великобритании и Польши Бориса Джонсона и [[Матеуш Моравецкий|Матеуша Моравецкого]] стало известно о том, что Лондон, Варшава и Киев намерены объявить о создании политического союза, цель которого — «усиление региональной безопасности». С инициативой создания союза ещё в октябре 2021 года выступила Украина. Эта инициатива представляет собой часть стратегии Украины по созданию «малых союзов» (за время [[президентство Владимира Зеленского|президентства Владимира Зеленского]] уже были созданы «[[Люблинский треугольник]]» с Литвой и Польшей, «[[Ассоциированное трио]]» с Грузией и Молдавией, а также «Квадрига» с Турцией)<ref name="автоссылка8">[https://www.kommersant.ru/doc/5193733 В прорыв идут шальные батальоны. Как премьеры Великобритании и Польши в Киев съездили // Коммерсантъ, 01.02.2022]</ref>.
В тот же день Моравецкий анонсировал поставки Украине «нескольких десятков тысяч артиллерийских снарядов, ПЗРК „Гром“, лёгких миномётов, разведывательных беспилотников и другого вооружения оборонного характера»<ref name="автоссылка8" />.
2 февраля пресс-секретарь Пентагона Джон Кёрби анонсировал отправку дополнительных сил в Румынию, Польшу и Германию. По его словам, речь идёт о «реакции на текущую ситуацию» в регионе для «оказания поддержки» союзникам США. Кёрби подчеркнул, что в случае эскалации американцы «не будут воевать в Украине». 4 февраля министр национальной обороны Польши [[Мариуш Блащак]] сообщил, что в Польше готовятся к приёму основных сил бригадной боевой группы из состава [[82-я воздушно-десантная дивизия|82-й воздушно-десантной дивизии]] армии США. В рамках наращивания военного присутствия США в Польшу направляется 1,7 тыс. американских военнослужащих<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5204336 Санкции матереют, но не сдаются. В США спорят не о том, вводить ли их, а о том, вводить их до или после вторжения России на Украину // Коммерсантъ, 05э02.2022]</ref>.
Как сообщило 11 февраля немецкое агентство DPA, в НАТО приняли решение расширить число многонациональных воинских контингентов в 30 странах Европы, прежде всего — в Болгарии, Словакии и Румынии, в дополнение к боевым группам, базирующимся в Польше, Эстонии, Латвии и Литве. Решение о расширении контингента могут подтвердить министры обороны стран-участниц альянса 18 февраля, а реализовать эти планы могут уже весной 2022 года<ref>[https://www.rbc.ru/politics/11/02/2022/6206263a9a79474be36a1436 DPA узнало о решении НАТО разместить боевые группы в Восточной Европе // РБК, 11.02.2022]</ref>.
[[Евросоюз]] намерен поддержать Украину материально. «[[Еврокомиссия]] предлагает новый пакет чрезвычайной финансовой помощи в размере €1,2 млрд»,— объявила 24 января глава Еврокомиссии [[Ляйен, Урсула фон дер|Урсула фон дер Ляйен]]. По её словам, эта помощь позволит Украине «решить проблему быстрого увеличения финансовых потребностей» в связи с возможным конфликтом с Россией<ref name="эвак" />.
=== Эвакуация дипломатического персонала и иностранных граждан ===
В январе 2022 года Австралия, Великобритания, Германия, Канада и США эвакуировали из Киева некоторых дипломатов и членов их семей, опасаясь предполагаемого нападения России<ref name=kommersant_2022_01>[https://www.kommersant.ru/doc/5192774 Канада отзывает из Киева часть сотрудников посольства // Коммерсантъ, 30.01.2022]</ref><ref name=bbc_2022_01_24/>.
23 января Госдепартамент США разрешил части сотрудников посольства в Киеве покинуть Украину в добровольном порядке «ввиду сохраняющейся угрозы военных действий со стороны России». Их семьям предписано уехать из страны. Госдепартамент рекомендовал гражданам США, находящимся на Украине, рассмотреть возможность отъезда из страны, однако решение о том, покидать ли страну, они должны принять сами. Одновременно Госдеп рекомендовал американским гражданам воздержаться от поездок в Россию. Посольство при этом продолжает работать в штатном режиме, в стране остаётся и временный поверенный в делах США на Украине Кристина Квин<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5180851 Госдеп рекомендовал американцам покинуть Украину и начал эвакуацию сотрудников посольства // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref><ref name="эвак">[https://www.kommersant.ru/doc/5181247 Поджигатели волны. Ситуация вокруг Украины становится предвоенной // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref>.
Вслед за США часть сотрудников посольства на Украине решила эвакуировать Великобритания. «Некоторых сотрудников посольства и членов их семей вывозят из Киева в ответ на растущую угрозу со стороны России»,— было заявлено в сообщении британского правительства. Солидарную позицию заняли власти Австралии. «Сейчас мы советуем не совершать поездок на Украину из-за риска вооружённого конфликта. Австралийское правительство распорядилось о выезде семей сотрудников австралийского посольства из Киева. Если вы на Украине, вам необходимо сейчас уехать коммерческими видами транспорта, если это безопасно»,— говорилось в рекомендации МИДа Австралии<ref name="эвак" />.
В то же время Евросоюз, как заявил глава европейской дипломатии [[Жозеп Боррель]], не видит оснований для вывоза семей своих дипломатов<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5181082 Зарубежные СМИ: Почему США решили вывезти из Киева семьи дипломатов? // Коммерсантъ, 24.01.2022]</ref>. По его словам, «не стоит драматизировать ситуацию, пока идёт переговорный процесс». Представитель пресс-службы французского МИДа пояснил 24 января: «Мы приняли к сведению заявления, сделанные США и Соединённым Королевством относительно положения их дипломатического персонала на Украине и их семей. Мы остаёмся в тесном контакте со всеми нашими партнёрами, особенно с европейцами». Тем самым он дал понять, что окончательная позиция по вопросу об эвакуации будет зависеть от дальнейшего развития ситуации. МИД Германии разрешил родственникам сотрудников диппредставительств на Украине покинуть страну, если они этого захотят. Чехия, Польша, Ирландия и Финляндия дали понять, что не намерены поддаваться панике<ref name="эвак" />.
В МИД Украины эвакуацию иностранного дипломатического персонала назвали преждевременной. Между тем опасения по поводу возможности начала войны привели к тому, что европейские авиакомпании — Lufthansa, Swiss Air, Austrian Airlines и KLM — отказались от ночной стоянки в Киеве. 23 января эти авиакомпании приняли решение изменить график полётов в украинскую столицу так, чтобы их самолёты и экипажи не оставались на ночь в стране<ref name="эвак" />.
7 февраля премьер-министр Австралии Скотт Моррисон выступил с обращением, призвав соотечественников срочно покинуть Украину<ref name="Quad">[https://www.kommersant.ru/doc/5207592 «Российскую угрозу» протянули до Австралии. США и их союзники в Индо-Тихоокеанском регионе ищут ответ тандему Пекина и Москвы // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>.
10 февраля президент США Джо Байден в интервью NBC News призвал всех американцев, которые остаются на Украине, покинуть страну. Он отметил, что США в ситуации вокруг Украины «имеют дело не с террористической организацией, а с одной из крупнейших армий в мире. Это совсем другая ситуация, и всё может быстро перевернуться с ног на голову». Байден заявил, что Вашингтон не будет направлять на Украину свои войска, поскольку это может стать поводом для развязывания мировой войны<ref>[https://www.interfax.ru/world/821413 Байден призвал граждан США немедленно покинуть Украину // Интерфакс, 10.02.2022]</ref>. 11 февраля помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан призвал всех американских граждан, которые остаются на Украине, немедленно покинуть страну в течение ближайших 24-48 часов. Он предупредил: «Не будет никакой гарантии того, что представится ещё какая-либо возможность покинуть страну. И не будет никаких перспектив эвакуации при помощи военных США в случае российского вторжения… Если Россия вторгнется на Украину, то атака, скорее всего, начнётся с воздушных бомбардировок и ракетных ударов, которые, очевидно, могут привести к гибели мирных жителей независимо от их национальности. При последующем наземном вторжении могут быть задействованы огромные силы». Американское посольство в Киеве заявило, что Госдепартамент приказал выехать из посольства дипломатам, «не занимающим критически важные должности»<ref name="эвак1">[https://www.kommersant.ru/doc/5215867 Украину довели до эвакуации. США и их союзники ждут начала войны, а Россия обвиняет их в провокациях и пропагандистских кампаниях // Коммерсантъ, 12.02.2022]</ref><ref name="фарс">[https://www.kommersant.ru/doc/5216150 Фарс атакует. Чего добилась Россия за три месяца дипломатического и силового давления на Запад // Коммерсантъ, 14.02.2022]</ref>. Вечером того же дня Джо Байден в ходе видеоконференции с союзниками из Евросоюза и НАТО предупредил их, что Россия готова вторгнуться на Украину и, по данным американских СМИ, даже назвал дату предполагаемой атаки — 16 февраля<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216150 Фарс атакует. Чего добилась Россия за три месяца дипломатического и силового давления на Запад // 14.02.2022]</ref>. 14 февраля госсекретарь
Энтони Блинкен заявил о временном переводе посольства США на Украине из Киева во Львов<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/14/lviv/ США перевели посольство на Украине из Киева во Львов // Lenta.ru, 14.02.2022]</ref>. Позднее The Wall Street Journal выяснила, что Госдепартамент распорядился уничтожить всю оргтехнику в здании посольства. По утверждению источников издания, было приказано уничтожить сетевое оборудование и компьютерные рабочие станции, а также демонтировать телефонную систему посольства<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/15/stolitsa/ В Совфеде оценили перенос американского посольства на Украине // Lenta.ru, 15.02.2022]</ref>.
Заместитель министра обороны Великобритании Джеймс Хиппи заявил в эфире телеканала Sky News: «Нужно надеяться на лучшее, но готовиться к худшему. Это означает, что британские граждане должны покинуть Украину любым возможным способом, и они не должны ожидать, как это было летом в Афганистане, что будет какая-то возможность военной эвакуации». Среди прочих 11-12 февраля призвали своих граждан покинуть Украину власти Австралии, Бельгии, Германии, Греции, Израиля, Иордании, Ирака, Канады, Кувейта, Латвии, Литвы, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Северной Македонии, Финляндии, Черногории, Эстонии, Японии и Южной Кореи<ref name="эвак1" /> — всего почти 40 европейских, ближневосточных и азиатских государств. Также стало известно, что США и Великобритания отозвали своих представителей из мониторинговой миссии ОБСЕ, наблюдающей за обстановкой на линии разграничения в Донбассе. США, Великобритания и Канада намерены вывезти из Украины и военных инструкторов, ранее прибывших туда для обучения украинских военнослужащих<ref name="фарс" />.
На этом фоне утром 12 февраля агентство «РИА Новости» сообщило, что с Украины начали уезжать работники российского посольства и генконсульств. Позднее официальный представитель МИД РФ Мария Захарова пояснила, что речь идёт об «оптимизации штатов российских загранучреждений на Украине», вызванной опасением «возможных провокаций киевского режима или третьих стран»: «Учитывая то значительное влияние, которое Вашингтон и Лондон имеют на Киев, и в целом их роль в управлении процессами на Украине… мы делаем вывод, что наши американские и британские коллеги, видимо, знают о неких готовящихся на Украине силовых акциях, способных существенно осложнить ситуацию в сфере безопасности»,— добавила она<ref name="эвак1" /><ref name="фарс" />.
13 февраля появилась информация о возможной приостановке авиасообщения над Украиной из-за отказа западных страховых компаний обслуживать гражданские самолёты, находящиеся в воздушном пространстве Украины<ref name="фарс" />.
<!--
=== Подготовка Украины к войне ===
{{TODO}}-->
=== Расхождения между руководством США и Украины в оценке угрозы нападения ===
Непрекращающийся ажиотаж в СМИ по поводу предполагаемого российского вторжения на Украину, приведший к бегству иностранных капиталов из страны, заставил руководство Украины сменить риторику. 19 января Зеленский обратился к населению страны с видеообращением в связи с сообщениями об угрозе войны с Россией. По его словам, эта война на самом деле длится уже восемь лет, а сейчас идёт нападение «не на нашу землю, а на наши нервы, чтобы у нас было постоянное ощущение тревоги». По мнению украинского президента, целью распространяемых сообщений является желание ослабить Украину и принудить её к уступкам<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5172908 Зеленский призвал украинцев не паниковать из-за слухов о российском вторжении // Коммерсантъ, 19.01.2022]</ref>.
Как утверждает телеканал [[CNN]], 21 января Зеленский на переговорах с госсекретарём США [[Энтони Блинкен]]ом высказался против эвакуации американского дипломатического персонала из Киева, назвав это «чрезмерной реакцией»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5180475 США могут начать эвакуацию сотрудников посольства на Украине на следующей неделе // Коммерсантъ, 22.01.2022]</ref>.
24 января после заседания [[Совет национальной безопасности и обороны Украины|СНБО]] Зеленский заявил: «Мы работаем ради полной деэскалации ситуации и движения путём мирного урегулирования». По его словам, ситуация остаётся под контролем и причин для паники нет. С отдельным обращением выступил секретарь СНБО [[Данилов, Алексей Мячеславович|Алексей Данилов]]: «Я хотел бы обратиться ко всем вам, друзья и коллеги, немножко сбавить тот накал, который на сегодня существует. Существующая ситуация для нас полностью понятна. Нет на сегодня никаких причин для того, чтобы мы с вами паниковали», — заверил он<ref name="Норм01" />.
25 января министр обороны Украины [[Резников, Алексей Юрьевич|Алексей Резников]] заявил в эфире [[ICTV (телеканал)|ICTV]], что не видит непосредственной угрозы полномасштабного вторжения России на Украину: «По состоянию на этот момент не создано ни одной ударной группировки вооружёнными силами РФ, что бы свидетельствовало о том, что завтра они пойдут в наступление»<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13513915 Министр обороны Украины заявил, что не видит угрозы вторжения России в ближайшее время]. [[ТАСС]], 25.01.2022</ref><ref name="Норм01" />.
28 января CNN сообщил, что телефонные переговоры президентов США и Украины Джо Байдена и Владимира Зеленского, состоявшиеся 27 января, прошли «не очень хорошо»: главы государств разошлись в оценке складывающейся ситуации<ref>[https://edition.cnn.com/2022/01/27/politics/biden-zelensky-call/index.html Ukrainian official tells CNN Biden’s call with Ukrainian President 'did not go well' but White House disputes account]. CNN Politics, 28.01.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5183856 CNN: телефонный разговор Байдена и Зеленского прошел «не очень хорошо» // Коммерсантъ, 28.01.2022]</ref>. Белый дом в своём пресс-релизе сообщил, что президент Байден «подтвердил готовность США вместе с союзниками и партнёрами дать решительный ответ» России в случае её нападения. Джо Байден поддержал возвращение к переговорам «нормандской четвёрки» по урегулированию в Донбассе и выразил надежду, что договорённости о прекращении огня, которые были подтверждены политическими советниками лидеров стран «нормандской четвёрки» в Париже 26 января, помогут «снизить напряжённость и продвинуться в выполнении Минских соглашений»<ref name="автоссылка4">[https://www.kommersant.ru/doc/5192760 В обстановке повышенной трезвонности. Джо Байден надавил на Владимира Зеленского]. Коммерсантъ, 31.01.2022</ref>.
Телеканал CNN, однако, ссылаясь на неназванного украинского чиновника, сообщил, что беседа между президентами «не прошла гладко»: если Байден убеждал Зеленского, что вторжение России «практически очевидно», и призывал его готовиться к «неминуемому» удару и «разграблению» Киева, Зеленский с такой оценкой не согласился и просил не сеять панику, поскольку это наносит вред украинской экономике<ref name="автоссылка4" />.
По сообщению источника CNN, руководство США недовольно тем, что Киев «публично преуменьшает» угрозу нападения со стороны России и допускает «плохо завуалированные выпады в адрес президента США». По данным CNN, разногласия между двумя странами свидетельствуют «о постоянной обеспокоенности Украины тем, что её используют в качестве пешки в геополитической драме между США и Россией»<ref>[https://edition.cnn.com/2022/01/28/politics/us-ukraine-biden-zelensky/index.html Tensions growing between Washington and Kyiv as Ukraine-Russia crisis drags on]. CNN Politics, 28.01.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192474 CNN: США недовольны, что Украина «преуменьшает угрозу» возможного «российского вторжения»]. Коммерсантъ, 29.01.2022</ref>.
По сообщению источников издания [[Politico]], Киев считает эвакуацию дипломатов США и других стран преждевременной: эти действия напугали население самой Украины и финансовые рынки, что привело к повышению стоимости заимствований для Украины. Издание Politico, ссылаясь на свои источники, объяснило «растущее раздражение» между США и Украиной опасениями администрации Зеленского, что намеренное преувеличение угрозы нападения со стороны России Вашингтон хочет использовать для того, чтобы заставить Киев пойти на уступки по Донбассу<ref name="автоссылка4" />. 28 января Зеленский провёл пресс-конференцию, на которой выразил недовольство заявлениями стран Запада о неизбежности войны. Эвакуацию персонала некоторых посольств он сравнил с бегством с «[[Титаник]]а»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5192452 Politico: Зеленский опасается, что США намеренно преувеличивают российскую угрозу]. Коммерсантъ, 29.01.2022</ref>.
12 февраля Владимир Зеленский заявил, что «в информационном пространстве многовато информации о глубокой полномасштабной войне с Российской Федерацией», и призвал предоставить доказательства, что Россия планирует вторжение на 16 февраля: «Если у вас или у каких-то людей есть дополнительная информация о стопроцентном вторжении начиная с 16 числа <…> Российской Федерации на Украину, давайте нам, пожалуйста, такую информацию»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/12/02/2022/6207a4ba9a7947c71a424bb9 Зеленский призвал доказать данные о планируемом вторжении России]. РБК, 12.02.2022</ref>.
14 февраля Зеленский подписал указ «О неотложных мерах по консолидации украинского общества», которым объявил 16 февраля 2022 года Днём единения украинцев с целью усиления консолидации украинского общества, укрепления его устойчивости в условиях роста гибридных угроз. Согласно обнародованному тексту документа, глава государства поручил поднять государственный флаг Украины на домах и сооружениях во всех населённых пунктах и исполнить в 10:00 государственный гимн Украины<ref name="автоссылка16">[https://www.interfax.ru/world/822059 Зеленский объявил 16 февраля Днем единения // Интерфакс, 14.02.2022]</ref>.
Кабинету министров Украины поручено создать единую информационную платформу «UА.Вместе» для ежедневого информирования населения о состоянии ситуации в сфере безопасности, принимаемых мерах по укреплению обороноспособности государства. Правительству также поручено ускорить создание и работу системы территориальной обороны, ресурсного обеспечения мер по подготовке граждан к национальному сопротивлению.
Государственным органам поручено обеспечить надлежащее функционирование и пребывание должностных лиц на работе и исполнение ими обязанностей в соответствии с присягой<ref name="автоссылка16" />.
12 февраля глава Постоянной делегации Украины в Парламентской Ассамблее НАТО депутат Верховной Рады [[Чернев, Егор Владимирович|Егор Чернев]] на своей страничке в «Фейсбуке» призвал сограждан к спокойствию, разъяснив им, что, когда они слышат о неизбежном вторжении, они должны чётко осознавать, что на самом деле речь идёт об одной из крупнейших в истории [[Информационная война|информационных спецопераций]] США против России, имеющей, по его словам, своими целями:
* мобилизацию стран НАТО и восстановление единства альянса и Запада в целом;
* демонизацию России и создание её «стойкого токсичного образа»;
* нанесение максимального ущерба российской экономике, не прибегая к войне;
* разжигание антивоенных настроений в России;
* деморализацию «российской военной элиты» путём обнародования её секретных документов.
По словам депутата, эта спецоперация, разумеется, несёт в себе риски — для Украины она означает существенные экономические потери из-за оттока инвесторов и панических настроений, однако эти потери намного ниже, чем ущерб, который Украина могла бы понести в случае широкомасштабного военного вторжения<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216141 Депутат Рады Чернев заявил об информационной операции США против России]. Коммерсантъ, 13.02.2022</ref><ref>{{cite web |url=https://www.facebook.com/cherneve/posts/5015568358481906 |title=Сообщение в Facebook |author=Егор Чернев |author-link = Чернев, Егор Владимирович |date = 2022-02-12|lang=uk|access-date=2022-02-13}}</ref>.
Глава парламентской фракции партии «[[Слуга народа (партия)|Слуга народ]]а» [[Арахамия, Давид Георгиевич|Давид Арахамия]] заявил в эфире украинского телеканала «[[1+1 (телеканал)|1+1]]», что украинская экономика ежемесячно теряет 2-3 млрд долларов от информационной кампании на тему возможного вторжения России. По его мнению, ситуацию усугубляет и решение о переносе посольств ряда западных стран из Киева во Львов<ref>[https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13708965 В Раде заявили, что Киев из-за шумихи вокруг «возможного вторжения» теряет $3 млрд в месяц // ТАСС, 15.02.2022]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217256 Украина уходит в минус. Сколько теряет страна из-за слухов о нападении России]. Радио «Ъ FM», 15.02.2022</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216512 Америка банкует. Сергей Строкань о том, кому выгодно преувеличивать российскую угрозу]. Коммерсантъ, 15.02.2022</ref>.
=== Возобновление контактов в нормандском формате. Дипломатические усилия европейских государств и США ===
Ещё в декабре 2021 года, признав ситуацию вокруг Украины главной угрозой безопасности в Европе, США и Запад несколько изменили свою стратегию в поддержке украинских властей. Продолжая заявлять об «ужасных последствиях» для России в случае её «агрессии», они при этом чётко давали понять, что вооружённым путём защищать Украину в случае российской «агрессии» они не будут. Одновременно, хотя и непублично, Запад требовал от Киева сдержанности и мирного решения проблемы. В частности, 10 декабря президент Франции [[Эмманюэль Макрон]] провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским, призвав его к возобновлению переговоров в «нормандском формате» «при посредничестве Франции и Германии»<ref name="автоссылка12" />. Перезапуск переговорного процесса по Украине стал главной темой поездки помощницы госсекретаря США по Европе и Евразии [[Донфрид, Карен|Карен Донфрид]], которая 13 декабря посетила Киев. В преддверии её визита в Москву Госдепартамент США заявил, что «помощник госсекретаря подчеркнёт, что мы можем добиться дипломатического прогресса в прекращении конфликта в Донбассе путём выполнения Минских соглашений при поддержке „нормандского формата“»<ref name="автоссылка12" />.
19 января во время поездки в Киев госсекретарь США [[Энтони Блинкен]] заявил в интервью «[[Голос Америки|Голосу Америки]]», что [[Второе минское соглашение|Минские соглашения]] не нуждаются в пересмотре и являются единственным путём урегулирования конфликта в Донбассе. Блинкен также указал на то, что Украине предстоит предпринять ряд шагов в этой связи<ref name="Норм01">[https://www.kommersant.ru/doc/5181563 Власти Украины разжигают мир. Угрозу большой войны отменили перед переговорами в «нормандском формате» // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
После серии контактов Украины и США риторика команды Зеленского изменилась. Если ранее глава Офиса президента Украины [[Андрей Ермак]] заявлял, что Минские соглашения в нынешнем виде выполнить практически невозможно, то 24 января в эфире телеканала [[ICTV (телеканал)|ICTV]] он назвал их «единственной платформой, на которой сегодня можно работать». Ермак сообщил, что все законы, прописанные в Минских соглашениях, могут быть приняты Верховной радой после согласования плана прекращения войны в Донбассе, но, по его словам, «мы будем выполнять минские договорённости исключительно в украинских интересах и исключительно в соответствии с нормами международного права»<ref name="Норм01" />.
В тот же день из Верховной рады был внезапно отозван направленный туда в августе 2021 года законопроект «О государственной политике переходного периода», согласно которому Россию предлагалось именовать «государством-агрессором», любые документы, выданные в непризнанных ДНР и ЛНР, включая российские паспорта, считать недействительными, до проведения выборов местного самоуправления в неподконтрольной Киеву части Донбасса создать временные администрации. Как сообщила со ссылкой на свои источники «[[Европейская правда]]», отзыв документа был условием, на котором российская сторона дала согласие на проведение встречи политических советников лидеров «[[Нормандская четвёрка|нормандской четвёрки]]». По информации издания, требование России передали украинскому руководству представители Германии и Франции Йенс Плетнер и Эммануэль Бонн, которые действительно побывали в Киеве 11 января и провели переговоры с Владимиром Зеленским и Андреем Ермаком, а до этого 6 января посетили Москву, где их принял [[Козак, Дмитрий Николаевич|Дмитрий Козак]]<ref name="Норм01" />.
26 января в Париже впервые с августа 2021 года встретились политические советники лидеров стран «нормандской четвёрки». Германию представлял внешнеполитический советник канцлера ФРГ Йенс Плётнер, Францию — советник президента Эмманюэль Бонн, Москву и Киев — замглавы президентской администрации Дмитрий Козак и руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак<ref name="Норм01" />. После встречи Елисейский дворец опубликовал коммюнике, в котором было подтверждено, что Минские договорённости являются основой работы «нормандского формата», и сообщалось, что участники переговоров намерены уменьшить имеющиеся разногласия, чтобы двигаться вперёд. Участники встречи согласились, что режим прекращения огня в Донбассе должен соблюдаться независимо от разногласий по прочим вопросам<ref name="ответ" />.
24 января прошла видеоконференция президента США Джо Байдена с руководством НАТО, ЕС и лидерами ряда европейских держав. В ней приняли участие президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер ФРГ [[Шольц, Олаф|Олаф Шольц]], премьер-министр Италии [[Драги, Марио|Марио Драги]], президент Польши [[Дуда, Анджей|Анджей Дуда]] и премьер-министр Великобритании [[Джонсон, Борис|Борис Джонсон]]. Продолжая называть своей главной задачей сдерживание Москвы, в которой они видят угрозу миру на Украине, участники видеоконференции сделали упор на необходимости переговоров<ref name="автоссылка5">[https://www.kommersant.ru/doc/5182059 Украинский конфликт вступил в ЕС. Париж и Берлин ищут пути деэскалации в центре Европы // Коммерсантъ, 25.01.2022]</ref>.
25 января президент Франции Эмманюэль Макрон посетил Берлин, где провёл переговоры с канцлером Германии Олафом Шольцем. Макрон, взявший на себя роль нового лидера ЕС после ухода Ангелы Меркель, считает украинский кризис проверкой способности Европы стать самостоятельным центром дипломатии и сыграть активную роль в решении проблем безопасности<ref name="автоссылка5" />.
23 января канцлер ФРГ Олаф Шольц в интервью газете Sueddeutsche Zeitung изложил своё видение ситуации вокруг Украины и европейской безопасности. Как следует из его ответов, кризис вокруг Украины должен быть решён при помощи дипломатии, но если дело дойдёт до санкций против России, то Запад должен помнить о последствиях не только для Москвы, но и для себя<ref name="автоссылка5" />.
2 февраля премьер-министр Великобритании Борис Джонсон провёл телефонные переговоры с Владимиром Путиным. Как заявила пресс-служба британского правительства, Джонсон «подчеркнул, что в соответствии с политикой открытых дверей НАТО все европейские демократии имеют право претендовать на членство в НАТО. Это право полностью относится к Украине»<ref name="автоссылка6">[https://www.kommersant.ru/doc/5204344 Первый среди европейских. Эмманюэль Макрон готов решить с Владимиром Путиным вопросы «будущей безопасности Европы» // Коммерсантъ, 04.02.2022]</ref>.
7 февраля в России прошли переговоры президентов Франции и России Эммануэля Макрона и Владимира Путина. Контакты между Москвой и Парижем особенно участились на фоне растущего напряжения вокруг Украины. В частности, Путин и Макрон созванивались для обсуждения российских гарантий безопасности и возможности деэскалации 28 и 31 января и 3 февраля. По данным The Financial Times, ссылающейся на французских официальных лиц, Путин и Макрон в Москве достигли соглашения, что Россия не будет предпринимать новых «военных инициатив». Кроме того, Москва согласилась вывести из Белоруссии до 30 тыс. российских военнослужащих, которые задействованы в учениях «Союзная решимость-2022». Этот вопрос будет обсуждаться на дальнейших встречах, где планируется заключить соглашение о «структурированном диалоге по вопросам коллективной безопасности». По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, однако, «все эти вопросы требуют согласия союзников Франции по Евросоюзу и НАТО, в первую очередь США»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/08/02/2022/6201ef7a9a794746c13ed5be? FT узнала о сделке Путина и Макрона по Украине // РБК, 08.02.2022]</ref>.
8 февраля Макрон посетил Киев, после чего заявил о готовности Украины выполнить Минские соглашения. Тогда же в Берлине прошла встреча Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца и президента Польши Анджея Дуды. Обсудив ситуацию вокруг Украины, они выступили с совместным заявлением, в котором призвали Россию снизить напряжённость у украинских границ и начать содержательный диалог по безопасности в Европе<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206349 Макрон, Шольц и Дуда призвали Россию снизить напряженность у границ Украины // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5206215 Красавица и французище. Как Украина оказалась в кольце друзей // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref>. Несмотря на челночную дипломатию Макрона, следующая встреча политсоветников лидеров стран «нормандской четвёрки», прошедшая 10 февраля, закончилась абсолютно безрезультатно. Украина категорически отказалась идти на прямой диалог с республиками Донбасса<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5207841 Киев взял Берлин. Переговоры в «нормандском формате» в Германии закончились безрезультатно в пользу Украины // Коммерсантъ, 11.02.2022]</ref>.
Переговоры в Москве между главой МИДа Великобритании Лиз Трасс и Сергеем Лавровым, состоявшиеся 10 февраля, российский министр охарактеризовал как «разговор немого с глухим»: ни о чём значимом стороны договориться не смогли<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5207686 Леди «ноу». Главы МИДов России и Британии встретились, но так и не услышали друг друга // Коммерсантъ, 10.02.2022]</ref>.
11 февраля Украина потребовала от России в течение 48 часов «предоставить детальные разъяснения о военной деятельности в районах, прилегающих к территории Украины, и во временно оккупированном Крыму»<ref name="ВМС" />. В своём ответе российская сторона заявила, что не ведёт никакой «необычной военной деятельности» на своей территории и, в свою очередь, обвинила Украину в подготовке силовой операции в Донбассе. Ссылаясь на отсутствие российского ответа на свой запрос, Украина инициировала экстренную встречу государств, входящих в Венский документ по вопросам укрепления доверия и безопасности. Россия отказалась участвовать в этой встрече<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217331 МИД объяснил отказ России от участия во встрече ОБСЕ по Украине // Коммерсантъ, 15.02.2022]</ref>
<ref name="автоссылка10">[https://www.svoboda.org/a/otvet-rossii-ukraine-rf-ne-vedyot-neobychnoy-voennoy-deyateljnosti/31702529.html Ответ России Украине: РФ «не ведёт необычной военной деятельности» // Радио Свобода, 14.02.2022]</ref>.
Сложившуюся ситуацию 12 февраля по телефону обсудили сначала главы внешнеполитических ведомств России и США Сергей Лавров и Энтони Блинкен, затем министры обороны Сергей Шойгу и Ллойд Остин и, наконец, президенты Владимир Путин и Джо Байден. Помощник российского президента Юрий Ушаков сказал, что разговор двух лидеров «прошёл в обстановке беспрецедентного нагнетания американскими официальными лицами истерии о якобы неминуемом вторжении России на Украину». По его словам, ссылаясь на вероятность такого «катастрофического сценария», американская сторона и запросила срочный телефонный контакт президентов<ref name="фарс" />.
13 февраля Байден провёл телефонный разговор с Владимиром Зеленским<ref name="автоссылка10" />.
14-15 февраля Украину и Россию посетил канцлер Германии Олаф Шольц. До этого он встречался вначале с президентами Франции и Польши в формате «Веймарского треугольника», затем — с балтийскими лидерами: президентом Литвы, премьер-министрами Эстонии и Латвии. Ситуацию вокруг Украины Олаф Шольц также обсудил дистанционно с президентами США и Франции и канадским премьером. Выступая в Киеве, канцлер выразил полную поддержку Украине и пригрозил жёсткими санкциями Москве, но ушёл от прямых ответов на вопросы о будущем «Северного потока-2» и поставках вооружений на Украину. На совместной пресс-конференции по итогам переговоров Шольц рассказал о готовности Берлина выделить Киеву дополнительный кредит в размере $150 млн.<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5216712 Наезженная тема. Канцлер Германии проведёт первые переговоры с Владимиром Путиным // Коммерсантъ, 14.02.2022]</ref>
=== Вопрос о признании ДНР и ЛНР ===
19 января депутаты от фракции [[КПРФ]] внесли в Государственную думу проект обращения к президенту Путину с просьбой официально признать ДНР и ЛНР в качестве суверенных государств<ref>{{Cite web|url=https://gazeta-pravda.ru/issue/6-31209-2124-yanvarya-2022-goda/priznat-donetskuyu-i-luganskuyu-narodnye-respubliki/|title=Признать Донецкую и Луганскую народные республики!|website=Правда|date=21 января 2022|access-date=|url-status=live}}</ref><ref>{{cite web |url=https://ria.ru/20220119/donbass-1768609886.html |title=В Госдуму внесли проект обращения к Путину с просьбой признать ДНР и ЛНР}}</ref>. 15 февраля Госдума из двух альтернативных проектов постановления, подготовленных КПРФ и «Единой Россией», поддержала документ коммунистов, в котором предлагается обратиться к главе государства напрямую и незамедлительно<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5217283 Наш ответ кукловодам. Госдума не захотела консультироваться с МИДом по вопросу о признании республик Донбасса // Коммерсантъ, 15.02.2022]</ref><ref>[https://tass.ru/politika/13711653 Госдума направит президенту обращение о необходимости признания ДНР и ЛНР]</ref><ref>[https://ria.ru/20220215/priznanie-1772910450.html Обращение к Путину о признании ДНР и ЛНР направят незамедлительно]</ref>.
=== Российско-белорусские учения ===
10 февраля в Белоруссии начались совместные российско-белорусские учения «Союзная решимость-2022», запланированные на период до 20 февраля<ref name="отреш">[https://www.kommersant.ru/doc/5205440 Союзная отрешимость. Начинающиеся на границе с Украиной российско-белорусские учения пугают Запад, но не так страшны // Коммерсантъ, 09.02.2022]</ref>. В учениях, по оценкам, принимает участие 60-80 тыс. военнослужащих<ref name="ответ">[https://www.kommersant.ru/doc/5183622 На ответ мы ответим ответом. Москва восприняла письмо из Вашингтона со сдержанным пессимизмом // Коммерсантъ, 28.01.2022]</ref>. В районе их проведения сконцентрированы войска, артиллерия, авиация и комплексы ПВО. США и их союзники рассматривают эти учения как демонстрацию агрессивных намерений России и прямую угрозу вторжения на Украину с севера<ref>{{Cite web|lang=en|url=https://www.france24.com/en/europe/20220118-us-fears-arrival-of-russian-troops-could-lead-to-nuclear-weapons-in-belarus|title=US fears arrival of Russian troops could lead to nuclear weapons in Belarus|website=France 24|date=2022-01-18|access-date=2022-01-19}}</ref><ref>{{Cite web|lang=en|url=https://abcnews.go.com/International/wireStory/russia-moves-troops-westward-amid-ukraine-tensions-82326263|title=Russia moves more troops westward amid Ukraine tensions|author=News|first=A. B. C.|website=ABC News|access-date=2022-01-19}}</ref><ref>{{Cite web|lang=en|url=https://thehill.com/policy/defense/590270-russia-sends-troops-to-belarus-for-war-games|title=Russia sends troops to Belarus for war games|author=Lejeune|first=Tristan|website=TheHill|date=2022-01-18|access-date=2022-01-19}}</ref>.
Президент Белоруссии [[Александр Лукашенко]] анонсировал учения 17 января. По его словам, для проведения учений на южной и западной границах Белоруссии есть веская причина — концентрация вдоль этих рубежей войск Украины, Польши и стран Балтии<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5171580 Александр Лукашенко снова сама «Решимость». Президент Белоруссии анонсировал совместные с Россией манёвры на юге и западе страны // Коммерсантъ, 17.01.2022]</ref>.
Как заявил 18 января на брифинге для иностранных военных атташе заместитель министра обороны РФ Александр Фомин, решение о проведении совместных учений было принято президентами России и Белоруссии Владимиром Путиным и Александром Лукашенко ещё в декабре 2021 года. Цель учений — проведение внеплановой проверки войск и отработка различных вариантов совместных действий по нейтрализации угроз и стабилизации обстановки на границах [[Союзное государство России и Белоруссии|Союзного государства]]: «Планируется подготовить войска и силы к действиям не только в своих границах ответственности, но и к решению внезапно возникающих задач по локализации кризисных ситуаций на любых угрожаемых направлениях»,— рассказал он<ref name="отреш" />. Важная часть учений, по словам Фомина, — оценка возможностей транспортной инфраструктуры по обеспечению перевозки войск в ходе переброски российских частей на территорию Белоруссии: «Может сложиться такая обстановка, когда сил и средств региональной группировки будет недостаточно для гарантированного обеспечения безопасности Союзного государства, и мы должны быть готовы к её усилению». В связи с этим в учениях от России принимают участие органы управления и подразделения [[Восточный военный округ|Восточного военного округа]], постоянно дислоцирующиеся на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири<ref name="отреш" />.
Переброска и «создание в короткие сроки группировок войск на угрожаемых направлениях» — первый этап проверки сил реагирования Союзного государства. Второй этап — сами учения, которые пройдут с 10 по 20 февраля. В их рамках на территорию Белоруссии, согласно заявлениям Минобороны РФ, перебазировано 12 самолётов Су-35, а также самолёты Су-25СМ, два дивизиона систем ПВО С-400 и дивизион зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С»<ref name="отреш" />.
О численности военных, которые будут задействованы в учениях, ни Россией, ни Белоруссией объявлено не было. По словам министра обороны РФ Сергея Шойгу, «количество участников манёвров и основных систем вооружения не превышает параметры, установленные Венским документом 2011 года». В связи с этим Россия и Белоруссия не были обязаны уведомлять иностранных партнёров об учениях. В Минобороны РФ подчеркнули, что вся информация, обнародованная Александром Фоминым, была предоставлена «в рамках добровольной транспарентности». В НАТО, однако, полагают, что эти ограничения нарушены. «В последние дни мы наблюдаем значительную передислокацию российских военных сил в Белоруссию. Это самое большое российское присутствие там со времён холодной войны. Речь идёт в итоге о 30 тыс. боеготовых военных, силах спецназа, истребителях, в том числе Су-35, комплексах двойного назначения „Искандер“, а также о системах ПВО С-400»,— заявил на пресс-конференции в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг<ref name="отреш" />.
Как заявил госсекретарь Совета безопасности Белоруссии Александр Вольфович в эфире телеканала ОНТ, «если раньше мы не рассматривали южное направление как угрозу безопасности страны, сегодня мы, исходя из оценки военно-политической, стратегической обстановки, вынуждены рассматривать в том числе и южное направление»<ref name="отреш" />. 3 февраля белорусские власти сообщили о принудительной посадке на территории Белоруссии украинского БПЛА, который, как утверждается, выполнял разведывательный полёт над полигоном «Брестский», задействованным в ходе учений «Союзная решимость-2022». Инцидент произошёл ещё 24 января<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5195486 Александра Лукашенко беспилотник попутал. «Угроза с Юга» стала новой темой для Белоруссии // Коммерсантъ, 03.02.2022]</ref>.
15 февраля официальный представитель Минобороны РФ Игорь Конашенков сообщил, что подразделения Западного и Южного военных округов, участвовавшие в учениях, приступили к погрузке на железнодорожный и автомобильный транспорт и отправляются в свои пункты постоянной дислокации. Отдельные подразделения совершат марши своим ходом в составе воинских колонн. При этом войска Восточного военного округа и ВДВ, участвующие в учениях, во взаимодействии с белорусскими вооружёнными силами отрабатывают вопросы отражения агрессии против Союзного государства в ходе оборонительной операции<ref name="автоссылка13">[https://www.interfax.ru/russia/822153 Подразделения Западного и Южного военных округов начали возвращение на базы после учений // Интерфакс, 15.02.2022]</ref>.
=== Учения ВМС РФ ===
13 февраля начались учения ВМС РФ с участием более 30 кораблей, авиации и береговых войск, которые продлятся до 19 февраля и предусматривают ракетные и артиллерийские стрельбы. Первоначальный план предполагал задействование двух районов акватории [[Чёрное море|Чёрного моря]] и одного района акватории [[Азовское море|Азовского моря]] и, как следствие, блокирование прохода судов через [[Керченский пролив]]. 11 февраля стало известно о корректировке планов: учения пройдут только в Чёрном море. В ходе учений будут закрыты для прохода любых судов значительные участки акватории Чёрного моря, в том числе к западу от [[Крым|Крымского полуострова]]<ref name="ВМС">[https://www.kommersant.ru/doc/5215482 А море подумало: ученья идут. Киев потребовал от Москвы объяснить «военную деятельность» на Азове и обратился к союзникам // Коммерсантъ, 12.02.2022]</ref>.
15 февраля, по сообщению [[Черноморский флот ВМФ России|Черноморского флота]], корабли отработали вопросы обороны побережья Крымского полуострова, пунктов базирования сил ЧФ, морских коммуникаций и районов морской экономической деятельности<ref name="автоссылка13" />.
=== Учение сил стратегического сдерживания РФ ===
19 февраля, как сообщили в Минобороны РФ, под руководством президента России Владимира Путина состоится плановое учение сил стратегического сдерживания. В ходе учений планируются пуски баллистических и крылатых ракет, отметили в ведомстве. Кроме того, к учениям будут привлечены Воздушно-космические силы, Южный военный округ, Ракетные войска стратегического назначения, а также Северный и Черноморский флот. Учение проводится «для проверки готовности органов военного управления, боевых расчётов пуска, экипажей боевых кораблей и стратегических ракетоносцев к выполнению поставленных задач»<ref>[https://lenta.ru/news/2022/02/18/plann/ В Минобороны анонсировали стратегические учения под руководством Путина // Lenta.ru, 18.02.2022]</ref>.
=== Обострение ситуации на Донбассе ===
Ситуация на линии соприкосновения в Донбассе резко обострилась '''17 февраля'''. Интенсивные обстрелы, в том числе миномётные, как заявили в руководстве ДНР и ЛНР, шли вдоль всей линии фронта. Со всех сторон звучали обвинения в организации провокаций. Выразив «глубокую озабоченность» происходящим, в Кремле констатировали, что из-за действий Киева ситуация может воспламениться в любой момент. Об угрозе полномасштабного конфликта, но уже по вине Москвы и её «сателлитов», продолжали говорить и на Западе. Так, президент США Джо Байден, выступая перед журналистами, предупредил: есть все основания ожидать нападения РФ на Украину «в ближайшие несколько дней»<ref name="Ъ17-02">[www.kommersant.ru/doc/5218976 Донбасс оказался на линии разжигания. Ожидание войны сопроводили интенсивными обстрелами // Коммерсантъ, 17.02.2022]</ref>.
Украинские власти и самопровозглашённые республики обвинили друг друга в нарушении перемирия и обстрелах населённых пунктов. Одним из самых резонансных инцидентов стало попадание снаряда в здание детского сада в подконтрольной Украине Станице Луганской. В результате как минимум три человека получили контузии, а ВСУ обвинили в произошедшем силы самопровозглашённых республик. Представители вооружённых формирований ЛНР выдвинули встречные обвинения<ref name="эвак02" />.
Первыми об усилении обстрелов с утра 17 февраля стали сообщать ДНР и ЛНР. Отдельно сообщалось, что на западе Горловки (ДНР) ВСУ впервые с конца декабря задействовали противотанковый ракетный комплекс. ДНР обвинила ВСУ в подготовке к переброске в Донбасс ракетных комплексов «Точка-У». Украинская сторона утверждала, что открывала лишь ответный огонь, не применяя запрещённое минскими договорённостями вооружение<ref name="Ъ17-02" />.
Тем временем президент Украины Владимир Зеленский, который накануне прибыл с визитом в Мариуполь, сообщил, что отправился по морю в зону силовой операции в Донбассе<ref name="Ъ17-02" />.
В ежедневном отчёте [[Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине|Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине]] (СММ) от 17 февраля было отмечено, что СММ в течение предыдущих суток зафиксировала 189 нарушений режима прекращения огня, в частности 128 взрывов, в [[Донецкая область|Донецкой области]] и 402 нарушения режима прекращения огня, в частности 188 взрывов, в Луганской области. Согласно данным отчёта за день до этого количество нарушений составляло: 24 в Донецкой области и 129 в Луганской области<ref>[https://www.osce.org/files/2022-02-17%20Daily%20Report_UKR.pdf?itok=21702 Щоденний звіт № 37/2022 від 17 лютого 2022 року]//ОБСЄ</ref>.
К утру 18 февраля стороны конфликта сделали следующие заявления:
* Штаб Операции объединённых сил Украины заявил, что за сутки было зафиксировано 60 случаев нарушения режима прекращения огня со стороны противника, в 43 случаях были использованы вооружения, запрещённые Минскими соглашениями. В результате обстрела были ранены двое украинских военных и двое мирных жителей<ref name ="RS">Алина Пинчук, Марк Крутов. [https://www.svoboda.org/a/obostrenie-v-donbasse-obstrel-nachalsya-ne-mogu-govoritj/31710254.html «Обстрел начался, не могу больше говорить». Обострение в Донбассе]//«Радио Свобода», 18.02.2022</ref>;
* Пресс-служба Народной милиции ДНР заявила, что за сутки противник нарушил режим прекращения огня 24 раза, из них 12 — с применением запрещённого вооружения. В результате одна мирная жительница получила осколочные ранения<ref name ="RS"/>;
* Представители ЛНР в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК) заявили о 29 случаях нарушений режима прекращения огня противником<ref>[https://www.rbc.ru/rbcfreenews/620f12159a79474b9501d18d ЛНР обвинила Киев в 29 обстрелах за сутки из минометов и пулеметов]//РБК, 18.02.2022</ref>.
'''18 февраля''' руководство Луганской и Донецкой Народных Республик, обвинив Украину в подготовке «глубокого прорыва» на их территории, объявило о начале экстренной эвакуации населения в Россию<ref name="Ъ18-02">[https://www.kommersant.ru/doc/5226967 Испытание на прорыв. ЛНР и ДНР сочли угрозу нападения на них настолько серьёзной, что объявили эвакуацию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref>. В первую очередь эвакуации подлежат женщины, дети и пожилые люди. По данным источника «Интерфакса», речь идёт о нескольких сотнях тысяч человек. Глава ДНР Денис Пушилин сообщил о договорённости с российским руководством, согласно которой вывезенные граждане будут размещены в Ростовской области. В своём обращении он заявил, что президент Украины Зеленский «в ближайшее время отдаст приказ военным перейти в наступление, реализовать план вторжения на территорию Донецкой и Луганской народных республик»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5226925 Власти ДНР объявили о «массовом вывозе» жителей в Россию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref>.
Вслед за тем глава ЛНР [[Пасечник, Леонид Иванович|Леонид Пасечник]] также призвал мирных жителей срочно эвакуироваться в Россию, а мужчин, способных держать в руках оружие, — «встать на защиту своей земли»: «С целью недопущения жертв среди мирного населения призываю жителей республик, не имеющих мобилизационных предписаний, а также не задействованных в жизнеобеспечении социальной и гражданской инфраструктуры, в кратчайшие сроки выехать на территорию Российской Федерации»<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5226961 ЛНР вслед за ДНР объявила об эвакуации жителей в Россию // Коммерсантъ, 18.02.2022]</ref><ref>{{Cite web|lang=ru|url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13758699|title=ДНР и ЛНР объявили об эвакуации мирных жителей в Россию|website=ТАСС|date=2022-02-18|access-date=2022-02-18}}</ref>. Ранее главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный заявил об отсутствии у Украины планов наступления в Донбассе. По словам Залужного, ВСУ неукоснительно соблюдают Минские договорённости и нормы международного гуманитарного права, а также «не планируют никаких наступательных операций или обстрелов мирных жителей»<ref name="эвак02">[https://lenta.ru/brief/2022/02/18/evacuation/ ДНР и ЛНР объявили об эвакуации населения в Россию. В Донбассе ожидают скорого наступления украинской армии // Lenta.ru, 18.02.2022]</ref>.
Владимир Путин поручил врио главы МЧС Александру Чуприяну вылететь в Ростовскую область и заняться организацией встречи и размещения беженцев из ДНР и ЛНР. Для прибывающих будет организована раздача горячего питания и оказание медицинской помощи. Правительству поручено срочно обеспечить выплату в размере 10 тысяч рублей каждому беженцу, прибывающему в Ростовскую область из Донбасса<ref name="эвак02" />. Готовность принять беженцев также выразили Крым, Челябинская, Пензенская, Калужская и Владимирская области<ref>[https://www.rbc.ru/politics/19/02/2022/621088d59a7947d4aaf4cc37 Глава ДНР Пушилин объявил всеобщую мобилизацию // РБК, 19.02.2022]</ref>.
Агентство «Интерфакс» сообщило, что первыми из Донецка начали вывозить на автобусах детей-сирот из местного интерната. Местные власти сообщили, что работа школ прекращена, учеников также будут эвакуировать. В Горловке организованы шесть пунктов отправки на территорию России. Советник главы ЛНР по внешним связям Родион Мирошник заявил, что в первую очередь эвакуировать будут жителей Первомайского и Кировского районов, по которым могут наноситься артиллерийские удары<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/62074b119a7947b0e49b36f7 Новое обострение ситуации вокруг Украины. Главное // РБК, 18.02.2022]</ref>.
По сообщениям республик Донбасса, 18 февраля ВСУ обстреляли из танков окрестности города Горловка (ДНР), а также из артиллерийских орудий и миномётов — населённые пункты Желобок, Раевку и Веселую Гору (ЛНР). В эфире телеканала «Россия 1» представитель Народной милиции ДНР Эдуард Басурин сообщил о трёх попытках диверсий — одна в Еленовке и две в Горловке. По данным Народной милиции ЛНР, к пунктам Станица Луганская, Счастье и Крымское прибыли группы спецназа украинской армии для «усиления снайперской активности» и «проведения диверсий»<ref name="Ъ18-02" />.
Секретарь СНБО Украины Алексей Данилов заявил на брифинге, что Украина не будет нападать на гражданское население в Донбассе, и заявил о возможности дальнейших провокаций: «Идёт попытка спровоцировать наши войска на те действия, в которых они заинтересованы. Войска могут открывать огонь, только если будет угроза жизни нашим военным», — подчеркнул Данилов, добавив, что не может точно сказать, что именно будут делать провокаторы: взрывать автобусы, которые будут эвакуировать, или «какие-то другие вещи делать»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/620fe02a9a7947ada71fcf3e В СНБО заявили о попытке спровоцировать Украину на военные действия // РБК, 18.02.2022]</ref>. Кроме того, он заверил: «Информация о диверсионных группах из состава объединённых сил, якобы планировавших взорвать хлор на очистных сооружениях в Горловке, не соответствует действительности»<ref name="Ъ18-02" />. Данилов сообщил, что он вместе с депутатами Верховной рады 19 февраля отправится на линию фронта по распоряжению президента Владимира Зеленского. Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что Киев не планирует наступления на Донбасс. Главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный обвинил власти Донбасса в использовании населения для эскалации, «чтобы развязать очередное кровопролитие»<ref>[https://www.rbc.ru/politics/18/02/2022/620fe02a9a7947ada71fcf3e В СНБО заявили о попытке спровоцировать Украину на военные действия // РБК, 18.02.2022]</ref>.
На международном уровне украинский вопрос обсуждался сразу на нескольких крупных площадках. Так, госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, в которой Россия решила не участвовать, заявил: «Всё, что мы видим, включая последние 24-48 часов,— это часть [российского] сценария… по созданию ложных провокаций, чтобы потом ответить на эти провокации и в итоге совершить новую агрессию против Украины». Днём ранее, выступая в СБ ООН, он допускал, что Москва может организовать провокацию «с использованием химического оружия», а планы РФ включают нападение на Киев. Также в ходе Мюнхенской конференции глава МИД ФРГ Анналена Бербок пригрозила России беспрецедентными санкциями в случае дальнейшей эскалации<ref name="Ъ18-02" />.
«Чрезвычайная военная активность» России у границ Украины обсуждалась в Вене на совместном заседании двух органов ОБСЕ — Постоянного совета и Форума по сотрудничеству в области безопасности, по запросу Украины. Представители России на заседании не присутствовали. Постпред США при ОБСЕ Майкл Карпентер назвал действия России «самой масштабной военной мобилизацией в Европе со времён Второй мировой войны», высказав предположение, что речь идёт о 169—190 тыс. российских военных вблизи границы с Украиной, в то время как на 30 января их было там 100 тыс. «Мы знаем, что Россия намерена создать предлог для оправдания вторжения в Украину»,— заявил дипломат, ссылаясь на источники правительства США<ref name="Ъ18-02" />.
'''19 февраля''' глава ДНР Денис Пушилин подписал приказ о всеобщей мобилизации. После этого депутаты на чрезвычайном внеочередном пленарном заседании Народного Совета ДНР приняли закон о всеобщей мобилизации<ref>[https://www.rbc.ru/politics/19/02/2022/621088d59a7947d4aaf4cc37 Глава ДНР Пушилин объявил всеобщую мобилизацию // РБК, 19.02.2022]</ref>.
Пограничные пункты пропуска в Ростовской области работают только на въезд в Россию и переведены в усиленный режим, сообщили в погрануправлении УФСБ по Ростовской области. «Все места пересечения границы переведены на круглосуточный режим функционирования. Пропуск беженцев организован через шесть автомобильных, два железнодорожных пункта пропуска в восьми местах пересечения границы»,— заявил представитель погрануправления<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/5227418 Россия закрыла границу на выезд в ДНР и ЛНР // Коммерсантъ, 19.02.2022]</ref>.
== Общественное мнение ==
Как отмечало в середине февраля 2022 года издание «[[Коммерсантъ]]», обострение ситуации вокруг Украины привело к росту антироссийских настроений в Украине. Так, в ходе декабрьского опроса Киевского международного института социологии 59,2 % респондентов сообщили, что проголосовали бы за вступление Украины в НАТО, а 49,2 % сочли весьма вероятной возможность вторжения России на Украину. При этом 57,8 % опрошенных заявили, что власти Украины должны активнее противодействовать России. На фоне постоянных заявлений о растущей «российской угрозе» стоит ожидать и дальнейшего ухудшения отношения к России во многих западных странах. Так, в ходе январского исследования Pew Research Center в США 49 % опрошенных заявили, что считают Россию соперником, 41 % — врагом и лишь 7 % — партнёром. А в ходе февральского опроса граждан семи стран Евросоюза, проведённого по заказу ECFR, 73 % поляков и 64 % румын сказали, что считают «очень вероятным» или «весьма вероятным» «вторжение России на Украину в этом году». При этом жители большинства стран, участвовавших в опросе, сказали, что их правительствам стоит активнее участвовать в защите Украины от «российской агрессии»<ref name="фарс" />.
== См. также ==
* [[Российско-украинские отношения]]
* [[Россия и НАТО]]
* [[Украина и НАТО]]
* [[Вопрос о существовании договорённости о нерасширении НАТО на восток]]
* [[Вторая холодная война]]
== Примечания ==
{{примечания|refs=
<ref name=bbc_2021_12_10>{{cite web
|url =https://www.bbc.com/russian/news-59602767
|title ="Серьезные военные риски". Россия потребовала закрыть для Украины и Грузии путь в НАТО, альянс отказал
|publisher =[[BBC]]
|date =2021-12-10
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20211221104422/https://www.bbc.com/russian/news-59602767
|archivedate=2021-12-21
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=bbc_2022_01_24>{{cite web
|url =https://www.bbc.com/russian/news-60077654
|title =Переброска войск, поставки оружия и эвакуация из посольств. Как развивается "украинский кризис"
|publisher =[[BBC]]
|date =2022-01-24
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20220125091132/https://www.bbc.com/russian/news-60077654
|archivedate=2022-01-25
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=csis_2021_09>{{cite web
|url =https://www.csis.org/analysis/russian-and-ukrainian-spring-2021-war-scare
|title =The Russian and Ukrainian Spring 2021 War Scare
|publisher =[[Центр стратегических и международных исследований|CSIS]]
|date =2021-09-21
}}</ref>
<ref name=FT_2022_02>{{cite web
|url =https://www.ft.com/content/a2e0340c-fe7b-4d89-aea5-e07ff84b20fb
|title =US believes Russia plans nuclear exercise to warn west over Ukraine
|author =Sevastopulo D.
|publisher =Financial Times
|date =2022-02-05
|archiveurl=https://archive.ph/dtJiG
|archivedate=2022-02-06
}}</ref>
<ref name=reuters_2021_04>{{cite web
|url =https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/
|title =Russian military build-up near Ukraine numbers more than 100,000 troops, EU says
|publisher =[[Reuters]]
|date =2021-04-19
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20220116021917/https://www.reuters.com/world/europe/russian-military-build-up-near-ukraine-numbers-more-than-150000-troops-eus-2021-04-19/
|archivedate=2022-01-16
|deadurl =no
}}</ref>
<ref name=theguardian_2022_01>{{cite web
|url =https://www.theguardian.com/world/2022/jan/30/nato-calls-on-europe-to-diversify-energy-supply-amid-russia-standoff
|title =Kyiv urges Russia to pull troops back from Ukraine border
|publisher =The Guardian
|date =2022-01-30
}}</ref>
<ref name=washingtonpost_2021_12>{{cite web
|url =https://www.washingtonpost.com/national-security/russia-ukraine-invasion/2021/12/03/98a3760e-546b-11ec-8769-2f4ecdf7a2ad_story.html
|title =Russia planning massive military offensive against Ukraine involving 175,000 troops, U.S. intelligence warns
|author =Harris S., Sonne P.
|publisher =The Washington Post
|date =2021-12-03
|archiveurl =https://web.archive.org/web/20211204004021/https://www.washingtonpost.com/national-security/russia-ukraine-invasion/2021/12/03/98a3760e-546b-11ec-8769-2f4ecdf7a2ad_story.html
|archivedate=2021-12-04
|deadurl =no
}}</ref>
}}
== Ссылки ==
* Проекты соглашений, предложенные Россией:
** [https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790803/?lang=ru Соглашение о мерах по обеспечению безопасности Российской Федерации и государств-членов Североатлантического альянса], 17 декабря 2021 г.
** [https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/nato/1790818/?lang=ru Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о гарантиях безопасности], 17 декабря 2021 г.
* [https://www.kommersant.ru/doc/5206560 «Четыре шага от пропасти — по пути к европейской безопасности». Александр Дынкин и Томас Грэм о том, как предотвратить войну // Коммерсантъ, 10.02.2022]
{{Владимир Путин}}
{{Джо Байден}}
[[Категория:2022 год в России]]
[[Категория:2021 год в России]]
[[Категория:2022 год на Украине]]
[[Категория:2021 год на Украине]]
[[Категория:Конфликты 2022 года]]
[[Категория:Вооружённый конфликт на востоке Украины]]
[[Категория:Российско-украинские отношения]]' |