Журнал фильтра правок

'{{к переименованию|2012-05-19|Московская городская Дума}} {{Карточка парламента | название = Московская городская дума | герб = Coat of Arms of Moscow.svg | размер_герба = | эмблема = | размер_эмблемы = | фото_зала = Municipality Duma Moscow Russia.jpg | размер_фото_зала = | тип_парламента = Однопалатная | палата1 = | должность_главы_палаты1 = | глава_палаты1 = [[Платонов, Владимир Михайлович|Владимир Платонов]] | партия_главы1 = | дата_избрания1 = | кол_членов = 35 | пол_группы = [[Единая Россия]] — 32<br />[[КПРФ]] — 3 | год_основания = | выборы = [[Выборы в Московскую городскую думу (2009)|11 октября 2009 года]] | зал_заседаний = Москва, [[Улица Петровка|Петровка ул.]], 22 | сайт = [http://duma.mos.ru duma.mos.ru] }} '''Московская городская Дума'''<ref>[http://www.gramota.ru/spravka/buro/29_357776 ГРАМОТА.РУ — справочно-информационный интернет-портал «Русский язык» | Справка | Справочное бюро<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> (Мосгордума, МГД)&nbsp;— законодательное собрание города [[Москва|Москвы]]. Численность составляет 35 депутатов, выбираемых по [[смешанная избирательная система|смешанной избирательной системе]]. С [[1993]] по [[2001 год]] избиралась по [[Избирательный округ |одномандатным округам]]. С [[2005]] по 2009 год 20 депутатов избираются по партийным спискам, а 15&nbsp;— по одномандатным округам. С 2009 год 18 депутатов избираются по партийным спискам, а 17&nbsp;— по одномандатным округам. Статус и полномочия Мосгордумы определяются [[Устав города Москвы|Уставом города Москвы]], а порядок избрания — Избирательным кодексом города Москвы<ref>[http://vestnik.mgik.mos.ru/pub/get-file.aspx?OT=Document&PN=DocFile&ID=48edf880-ba0c-4732-8355-fedec27b9c39&FN=&CT=application/msword Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы»]</ref>. Председателем Мосгордумы является [[Платонов, Владимир Михайлович|Владимир Михайлович Платонов]]. == История == === Российская империя === ==== Шестигласная дума (1785—1862) ==== {{main|Шестигласная дума}} [[Городская Дума]] в Москве, равно как и в других городах империи, была введена [[Грамота на права и выгоды городам Российской империи|Жалованной грамотой]] в [[1785 год]]у. Дума состояла из [[Городской голова|городского головы]] и шести [[Гласный (политика)|гласных]], по одному от каждого из шести «разрядов» городского населения (в соответствии с рубриками [[Городовая обывательская книга|городовой обывательской книги]]) и получила название шестигласная. В феврале [[1846 год]]а императором [[Николай I |Николаем I]] было утверждено новое [[городовое положение]], призванное для начала улучшить систему органов местного управления в [[Санкт-Петербург]]е, а затем и во всей империи.<ref>[http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=229&find_bbk=&find_polis=&find_reg=&find_pub=&time_order=DESC&offset=540&find_title=&find_type=&find_create_date_from=&find_create_date_to=&find_body=&find=1&find_last_from=&find_last_to=&find_proj=&find_prog=&YYYY=&Mmm=&find_own=&find_avtor= М. Горный — История местного самоуправления в России.]</ref> Главой городского отделения хозяйственного департамента МВД [[Милютин, Николай Алексеевич|Николаем Милютиным]] было установлено деление на пять [[Сословия в Российской империи|сословий]]: * потомственные [[дворяне]], имеющие в городах недвижимое имущество или прикосновенные к хозяйственной городской жизни; * [[Российское дворянство|личные дворяне]] и [[разночинцы]], то есть главным образом чиновники, а также ученые, художники, артисты и другие лица, не имевшие ни личного дворянства, ни [[Почётные граждане (сословие)|почётного гражданства]], но имеющие с ними равные права; * [[Купечество|купцы]]; * [[Мещанство|мещане]]; * цеховые ремесленники, не принадлежащие к мещанам. К городскому обществу причислены иногородние лица, занимающиеся в столице торговлей, промыслами и ремеслами. Каждое сословие должно избирать от 100 до 150 представителей, так что общие размеры этой думы величественны<ref>[http://www.vgd.ru/HISTORY/a846.htm 1846<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. В первые 14 лет действия нового городового положения общая Дума собиралась только 17 раз, любой вопрос, даже собрание Думы требовал согласования генерал-губернатора, то есть и городовое положение 1846 года не оправдало ожиданий. Постепенно система городского управления в России пришла в состояние, которое современники охарактеризовали как нетерпимое. В марте [[1862 год]]а император [[Александр II|Александра II]] повелел «безотлагательно приступить к улучшению общественного управления во всех городах империи». [[20 марта]] [[1862 год]]а Александр II утвердил представленное москвичами «Положение об общественном управлении города Москвы». Положение закрепляло новые принципы проведения выборов, организации и работы этого социального института. Реформа городского самоуправления городов, и Москвы в том числе, заключалась в замене [[Шестигласная дума|Шестигласной думы]] всесословной городской думой, как это было сделано в 1846 году в Санкт-Петербурге. В отличие от городового положения 1846, в Общую думу избиралось 175 членов — по 35 человек от каждой из 5 сословных групп, установленных Городовым положением 1846. Распорядительная дума состояла из 10 членов — по 2 от каждой группы. ==== Всесословная городская дума (1863—1917) ==== [[10 апреля]] [[1863 год]]а в Москве начала свою деятельность Городская дума, сформированная из представителей пяти сословий. В думу вошло много титулованной знати, общественных деятелей и богатых купцов, что создавало благоприятные условия для сближения дворянства с буржуазными слоями. Однако в течение [[1860-е|1860-х]] руководство в думе принадлежало дворянам. Избирательными правами не пользовалось большинство жителей Москвы (как не имеющих избирательного ценза): рабочие, квартиронаниматели, разночинная интеллигенция и др. Компетенция думы ограничивалась чисто местными хозяйственными делами, а стремление её к самостоятельности и попытки вмешаться в политическую жизнь подавлялись правительственной администрацией<ref>[http://bse.sci-lib.com/article011932.html Большая Советская Энциклопедия]</ref>. [[16 июня]] [[1870 год]]а Александр II утвердил Городовое положение, существенно расширявшее статус городских органов власти и устанавливавшее новые принципы формирования органов общественного управления. Были сформированы Городская дума и городская управа, во главе которых стоял городской голова, имевший V классный чин ([[статский советник]]). Выборы проводились по трем избирательным [[курия]]м на основе имущественного, а не сословного ценза. [[Файл:Moskovskaya gorodskaya Duma 1905.jpg|thumb|left|Здание Московской городской думы в 1905 году. Сейчас в этом здании располагается [[Музей В. И. Ленина (Москва)|Музей В. И. Ленина]].]] С [[1890 год]]а по инициативе выборного городского головы Москвы [[Алексеев, Николай Александрович (предприниматель)|Н. А. Алексеева]] архитектор [[Чичагов, Дмитрий Николаевич|Д. Н. Чичагов]] строит на Воскресенской площади здание Московской городской думы. Строительство шло два года и в [[1892 год]]у Московская городская дума переехала в новое здание. [[11 июня]] [[1892 год]]а императором Александром III утверждается новый Закон о Городовом положении, согласно которому в очередной раз был реорганизован порядок выборов: впервые образовывалась система территориальных избирательных округов, вводился личный [[имущественный ценз]], основанный на владении недвижимостью. Структура органов городского самоуправления не изменилась, в Городскую думу на четыре года выбирались 160 гласных. Городской голова состоял теперь в IV классе ([[действительный статский советник]]). [[15 апреля]] [[1917 год]]а [[Временное правительство России|Временное правительство]] издало постановление об изменении принципов организации городского самоуправления и осуществлении городской реформы. В июле по окончании полномочий гласных последнего созыва прошли выборы в Городскую думу без учета имущественного, национального и полового признаков, то есть на началах всеобщего и равного избирательного права. Голосование проводилось не персонально шарами, а по партийным спискам. Вместе с тем гласные Думы перешли на оплачиваемую работу; наряду с должностью городского головы была учреждена должность председателя Думы. Среди двухсот думских гласных большинство (58 %) составили представители партии [[Партия социалистов-революционеров|эсеров]]. [[25 октября]] [[1917 год]]а, во время [[Октябрьское вооруженное восстание в Москве (1917)|вооруженного восстания]] [[Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)|большевиков]] Московская городская дума образовала Комитет общественной безопасности, который возглавили городской голова эсер [[Руднев, Вадим Викторович|В. В. Руднев]] и командующий войсками Московского военного округа полковник [[Рябцев, Константин Иванович|К. И. Рябцев]]. Однако попытки Комитета организовать вооруженный отпор активистам большевистской и радикальному крылу эсеровской партий успехом не увенчались. [[2 ноября]] [[1917 год]]а Комитет и Дума были распущены<ref>[http://mj.rusk.ru/show.php?idar=801526 Гласные Московской городской думы (1863—1917)], Московский журнал</ref>. '''Созывы:''' * 1863—1865 * 1866—1868 * 1869—1872 * 1873—1876 * 1877—1880 * 1881—1884 * 1885—1888 * 1889—1893 * 1893—1896 * 1897—1900 * 1901—1904 * 1905—1908 * 1909—1912 * 1913—1916 * 1917—1917 === Российская Федерация === Московская городская дума как представительный и законодательный орган власти города была учреждена [[24 октября]] [[1993 год]]а, сменив распущенный 7 октября [[Моссовет]]. Московская городская дума 1993 года стала первым в истории города органом представительной власти, наделенным законодательными полномочиями и действующим полностью на профессиональной основе<ref>http://www.duma.mos.ru/te/1.shtml 10 лет Московской городской Думе</ref>. Выборы в '''Московскую городскую думу I созыва''' состоялись [[12 декабря]] [[1993 год]]а по мажоритарной системе. Она была сформирована в составе 35 депутатов по результатам свободных и прямых выборов. В 1995 году был принят [[Устав города Москвы]]. Им был определён четырёхлетний срок полномочий депутатов городской Думы. Депутаты МГД первого-третьего созывов избирались по мажоритарной системе (только по одномандатным округам). '''Московская городская дума II созыва''' была избрана в [[1997]]. В [[2001 год]]у была избрана '''Московская городская дума III созыва'''. В неё прошли представители партий [[Единство (партия)|«Единство»]], [[Отечество - Вся Россия|«Отечество&nbsp;— Вся Россия»]], [[Союз правых сил]], [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]], независимые. В Думе действовали фракции: * [[Единая Россия|«Единая Россия»]] (14 депутатов) * [[КПРФ]] (4 депутата) * [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]] (2 депутата) В развитие норм, содержащихся в Уставе города Москвы, Московской городской Думой III созыва были приняты Законы города Москвы «О Правительстве Москвы», «О статусе депутата Московской городской Думы», «О Московской городской избирательной комиссии», «О Контрольно-счетной палате города Москвы». В [[2003 год]]у принят Закон города Москвы «Избирательный кодекс города Москвы». 6 июля 2005 года депутаты Московской городской Думы III созыва приняли новый закон «Избирательный кодекс города Москвы», отменив действие прежнего. В законодательство были внесены изменения. После них выборы депутатов проходили по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе: 20 депутатов избирались по городскому избирательному округу из числа представителей политических партий, преодолевших барьер в 10 %, а 15 депутатов — по одномандатным округам (на каждого депутата в среднем приходилось около 460 000 избирателей). Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего городской список кандидатов, была увеличена до 100 млн рублей, а кандидата в депутаты Мосгордумы, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, — до 9 миллионов рублей. Ради увеличения количества голосов, набранных кандидатами, из избирательных бюллетеней была исключена позиция «против всех кандидатов». [[4 декабря]] [[2005]] состоялись [[Выборы в Московскую городскую думу (2005)|выборы Московскую городскую думу IV созыва]]. Многие эксперты называли эти выборы «генеральной репетицией» перед [[Выборы в Госдуму РФ (2007)|выборами 2007 года]] в [[Госдума|Государственную думу]]. В избирательные бюллетени изначально были включены десять партий. Три партии — [[Коммунистическая партия Российской Федерации|КПРФ]], [[Единая Россия|«Единая Россия»]] и [[Либерально-демократическая партия России|ЛДПР]] — были зарегистрированы по «парламентской льготе», дающей право представленным в Госдуме партиям не собирать подписи и не вносить залог. Еще четыре — [[Народная воля (партия в РФ)|«Народная воля»]], [[Российская партия жизни|Партия жизни]], [[Родина (партия)|«Родина»]] (вычеркнутая из бюллетеней незадолго до дня выборов из-за [[Предвыборный ролик партии «Родина»|ролика «Очистим Москву от мусора»]], признанного разжигающим межнациональную рознь) и [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]], объединившее список с [[Союз правых сил|Союзом правых сил]] — внесли избирательный залог в размере 15 миллионов рублей. Подписи были у [[Партия зелёных (Россия)|Партии зелёных]], [[Гражданская сила (политическая партия)|«Свободной России»]] и [[Социал-демократическая партия России (новая)|СДПР]]. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и Объединённые демократы, участвовавшие в выборах под флагом «Яблока» (11,11 %, 3 места). Не прошли 10 % барьер: * [[ЛДПР]] (8 %), * [[Российская партия жизни]] (4,77 %), * [[Партия зелёных (Россия)|Партия зелёных]] (2,64 %), * «[[Гражданская сила (политическая партия)|Свободная Россия]]» (2,2 %), * [[Партия социальной справедливости]] (1,22 %), * «[[Народная воля (партия в РФ)|Народная воля]]» (0,6 %). Единороссы также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, «Единая Россия» получила 28 мест из 35. Список единороссов возглавил мэр [[Юрий Лужков]], который помог им улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 ЕР получила 34,43 % голосов). Для КПРФ это лучший результат в Москве. Ранее на думских выборах КПРФ получала здесь: * [[1993]] — 10,1 % * [[1995]] — 14,8 % * [[1999]] — 11,77 % * [[2003]] — 7,69 %. Успеху КПРФ могло способствовать отстранение от участия в выборах «Родины». 18 января 2006 Мосгордума утвердила председателей своих 15 рабочих комиссий. 14 из них возглавили представители фракции «Единая Россия». Лишь один председательский пост (комиссия по науке и образованию) достался представителю «Яблока» [[Бунимович, Евгений Абрамович|Евгению Бунимовичу]]. В феврале [[2009 год]]а Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, предусматривающий отмену [[Избирательный залог|избирательного залога]] на выборах. [[20 мая]] [[2009 год]]а на заседании Московской городской Думы был принят Закон города «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы пятого созыва». Количество депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, увеличилось с 15 до 17 человек. 11 октября 2009 года состоялись [[Выборы в Московскую городскую думу (2009)|выборы в Московскую городскую думу V созыва]].<ref>[http://www.kommersant.ru/theme.aspx?ThemesID=1141 ''Материалы по теме «Выборы в Мосгордуму 2009 года»'', газета «Коммерсант».]</ref><ref>[http://lenta.ru/story/mosgorduma/ ''Материалы по теме «Выборы в Мосгордуму»'', Лента.ру.]</ref> По партийным спискам было избрано 18 из 35 депутатов. 17 депутатов прошли по одномандатным округам. В голосовании по партийным спискам победила «Единая Россия» (66,26 % голосов), второе место заняла КПРФ (13,27 % голосов). Остальные партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер. Во всех 17 одномандатных округах победили кандидаты «Единой России». Таким образом, из 35 мест в Московской городской думе 32 места достались «Единой России» и 3 места — КПРФ. == Антиконституционная деятельность и ее последствия == [[18 января]] [[2011 год]]а на заседании Московской городской Думы по городскому хозяйству и жилищной политике было рассмотрено<ref>http://duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=1&news_unom=31060 требование Прокуратуры города Москвы об изменении Закона города Москвы от 31 мая 2006 года № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» от 12 января 2011 года № 86-24-2011/780</ref> От старшего помощника прокурора г. Москвы Вероники Кропивенко последовали разъяснения к вышеуказанному требованию: «В соответствии с предложенной формулировкой, при переселении дома приоритет при выборе предлагаемых квартир должен иметь человек, поставленный на жилищный учет раньше других жильцов этого дома» [[26 января]] [[2011 год]]а было вынесено<ref>http://duma.mos.ru/cgi-bin/prt_txt?vid=1&viddoc=3&unom=4406 Постановление Московской городской Думы N 18 "О требовании Прокурора города Москвы от 12 января 2011 года N 86-24-2011/780 об изменении Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21"Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора"</ref>., которым было решено учесть требование Прокурора города Москвы. Однако, [[26 января]] [[2011 год]]а под эгидой вышеуказанного постановления рассматривается<ref>http://duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=591&news_unom=31143 проект закона № 08-13-376/11</ref>, внесенный фракцией «[[ЕДИНАЯ РОССИЯ]]» (Редактор проекта закона депутат МосГорДумы, член совета директоров<ref>http://www.mia.ru/bank_info/management.php ОАО Коммерческий банк «Московское Ипотечное Агентство» (КБ «МИА»)<ref> — [[Орлов Степан Владимирович]]). Депутат Орлов С.В произвольно трактует и подменяет смысл Требования Прокурора г. Москвы! Требования закона теперь излагаются как<ref>http://ombudsman.mccme.ru/index.php?nid=1844&page=new&print запрещающие предоставление жилого помещения в связи со сносом дома по нормам предоставления и устанавливающие предоставление равнозначного жилого помещения из расчета «метр за метр» в ранее занимаемом жилом помещении.<ref> Что в корне противоречит требованиям пункта 2 ст. 55 [[Конституции РФ]] В результате рассмотрения вышеуказанного<ref>http://duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=591&news_unom=31143 Проекта закона № 08-13-376/11<ref> Мосгордума принимает<ref>http://duma.mos.ru/cgi-bin/prt_txt?vid=1&viddoc=1&unom=4413Закон г. Москвы от 26 января 2011 г. N 4 "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона города Москвы от 31 мая 2006 года N 21"Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве"<ref> Таким образом, Мосгордума впервые напрямую нарушила требования Конституции РФ. [[28 января]] [[2012 год]]а в [[Москве]] вышли на [[митинг]] жители отведенных под снос пятиэтажек.<ref>http://www.gazeta.ru/social/2012/01/28/3977793.shtmlГорожане протестуют против программы переселения, при которой жилье выделяется «метр в метр», а не исходя из социальной нормы 18 метров на человека, как это было раньше.<ref> В случае невыполнения требований «<ref>http://www.snos.infoМосковские переселенцы<ref>» грозят<ref>http://newsmsk.com/article/30Jan2012/iz_kletki.html Мосгордуме роспуском<ref> за переселение «из клетки в клетку». [[01 июня]] [[2012 год]]а у приемной [[Президента РФ]] на Ильинке в связи с игнорированием коллективного обращения подписанного более чем 5600 гражданами РФ и направленного [[В.В. Путин]]у еще в феврале [[2012 год]]а прошла акция жителей столичных пятиэтажек "<ref> http://www.gazeta.ru/social/news/2012/06/01/n_2370161.shtml За законное переселение<ref>, как это было до назначения [[мэра Москвы]] [[Сергея Собянина]]! ". [[21 июня]] [[2012 год]]а в редакции «[[Газеты.Ru]]» в онлайн-интервью [[уполномоченный по правам человека в городе Москве]] [[Александром Музыкантским]] Сообщил, что<ref>http://www.gazeta.ru/interview/nm/s4630381.shtmlнаписал по этому поводу письмо мэру Москвы, что эта ситуация несправедлива в высшей степени. И потом она с экономической точки зрения невыгодная<ref>. == См. также == * [[Госдума|Государственная дума]] * [[Список депутатов Московской городской думы 1 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 2 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 3 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 4 созыва]] * [[Здание Правительства Москвы|Строящийся комплекс административных зданий законодательной и исполнительной власти г. Москвы]] == Примечания == {{примечания}} == Ссылки == * [http://duma.mos.ru Официальная страница Московской городской думы] * [http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_139686.html Регламент Московской городской думы (ред. от 23.04.2008 г.)] {{Региональные парламенты России}} {{Москва в темах}} {{История Москвы}} [[Категория:Московская городская дума]] [[Категория:Городские думы России]] [[da:Moskva Rådhus]] [[en:Moscow City Hall]] [[pl:Moskiewska Duma Miejska]]'