Просмотр отдельных изменений

'{{устарело}} {{Карточка парламента | название = Московская городская дума | герб = Coat of Arms of Moscow.svg | размер_герба = | эмблема = | размер_эмблемы = | фото_зала = Municipality Duma Moscow Russia.jpg | размер_фото_зала = | тип_парламента = | палата1 = | должность_главы_палаты1 = Председатель | глава_палаты1 = [[Шапошников, Алексей Валерьевич|Алексей Шапошников]] | партия_главы1 = | дата_избрания1 = [[24 сентября]] [[2014]] | кол_членов = 45 | пол_группы = [[Единая Россия]] — 28<br />[[КПРФ]] — 5 <br /> [[ЛДПР]] — 1 <br />[[ Родина_(партия,_Россия)|Родина]] — 1<br /> самовыдвиженцы — 10 | год_основания = | выборы = [[Выборы в Московскую городскую думу (2014)|14 сентября 2014 года]] | зал_заседаний = Москва, [[Улица Петровка|Петровка ул.]], 22 | сайт = [http://duma.mos.ru duma.mos.ru] }} '''Моско́вская городска́я Ду́ма'''<ref>[http://www.gramota.ru/spravka/buro/29_357776 ГРАМОТА.РУ — справочно-информационный интернет-портал «Русский язык» | Справка | Справочное бюро<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> (Мосгордума, МГД) — законодательное собрание города [[Москва|Москвы]]. Численность составляет 45 депутатов, выбираемых по одномандатным округам. С [[1993]] по [[2001 год]] избиралась по [[Избирательный округ|одномандатным округам]]. С [[2005]] по 2009 год 20 депутатов избирались по партийным спискам, а 15 — по одномандатным округам. С 2009 года 18 депутатов избираются по партийным спискам, а 17 — по одномандатным округам. С 2012 года количество депутатов было увеличено до 45 человек, с апреля 2014 года от выборов депутатов по смешанной системе (50 % — одномандатники, 50 % — по партийным спискам) отказались в пользу выборов по одномандатным округам. Важным нововведением стал и т. н. «полупрофессиональный» характер работы депутатов МГД, начиная с думы 6-го созыва (2014 год)<ref>[http://www.kommersant.ru/Doc/2499013 Ъ — Мосгордума перестанет быть профессиональной]</ref>. Это означает, что на постоянной основе будут работать лишь Председатель Думы, его заместители и, возможно, председатели некоторых комитетов. Остальные депутаты будут собираться на однодневные заседания 1 раз в месяц. До некоторой степени эта схема повторяет советскую практику 1936—1988 гг., когда на постоянной основе работали лишь Председатели Советов, а депутаты всех уровней, вплоть до Верховного, собирались на 1—2 дневные сессии 2—3 раза в год. Статус и полномочия Мосгордумы определяются [[Устав города Москвы|Уставом города Москвы]], а порядок избрания — Избирательным кодексом города Москвы<ref>[http://vestnik.mgik.mos.ru/pub/get-file.aspx?OT=Document&PN=DocFile&ID=48edf880-ba0c-4732-8355-fedec27b9c39&FN=&CT=application/msword Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы»]</ref>. С 2009 года Московская городская Дума избирается сроком на пять лет. Председателем Мосгордумы с 1994 по 2014 год был [[Платонов, Владимир Михайлович|Владимир Михайлович Платонов]]. С 24 сентября 2014 года думу возглавляет депутат от избирательного округа № 12 [[Шапошников, Алексей Валерьевич|Алексей Валерьевич Шапошников]], выдвинутый в состав Мосгордумы 6-го созыва от московского отделения партии «[[Единая Россия]]»<ref>[http://duma.mos.ru/ru/0/news/novosti/novyim-predsedatelem-dumyi-izbran-aleksey-shaposhnikov Новым Председателем Думы избран Алексей Шапошников]</ref><ref>{{статья|автор=Юрий Мироненко.&nbsp;|заглавие=Новым спикером Мосгордумы стал Алексей Шапошников|ссылка=http://www.newsvostok.ru/PDF/34_2014.pdf|издание=[[Восточный округ (газета)|Восточный округ]]|год=2014|номер=34 (49) за 26 сентября|страницы=2}}</ref>. == История == === Российская империя === ==== Шестигласная дума (1785—1862) ==== {{main|Шестигласная дума}} [[Городская Дума]] в Москве, равно как и в других городах империи, была введена [[Грамота на права и выгоды городам Российской империи|Жалованной грамотой]] в [[1785 год]]у. Дума состояла из [[Городской голова|городского головы]] и шести [[Гласный (политика)|гласных]], по одному от каждого из шести «разрядов» городского населения (в соответствии с рубриками [[Городовая обывательская книга|городовой обывательской книги]]) и получила название шестигласная. В феврале [[1846 год]]а императором [[Николай I|Николаем I]] было утверждено новое [[городовое положение]], призванное для начала улучшить систему органов местного управления в [[Санкт-Петербург]]е, а затем и во всей империи<ref>[http://www.strategy-spb.ru/index.php?do=biblio&doc=229&find_bbk=&find_polis=&find_reg=&find_pub=&time_order=DESC&offset=540&find_title=&find_type=&find_create_date_from=&find_create_date_to=&find_body=&find=1&find_last_from=&find_last_to=&find_proj=&find_prog=&YYYY=&Mmm=&find_own=&find_avtor= М. Горный — История местного самоуправления в России.]</ref>. Главой городского отделения хозяйственного департамента МВД [[Милютин, Николай Алексеевич|Николаем Милютиным]] было установлено деление на пять [[Сословия в Российской империи|сословий]]: * потомственные [[дворяне]], имеющие в городах недвижимое имущество или прикосновенные к хозяйственной городской жизни; * [[Российское дворянство|личные дворяне]] и [[разночинцы]], то есть главным образом чиновники, а также ученые, художники, артисты и другие лица, не имевшие ни личного дворянства, ни [[Почётные граждане (сословие)|почётного гражданства]], но имеющие с ними равные права; * [[Купечество|купцы]]; * [[Мещанство|мещане]]; * цеховые ремесленники, не принадлежащие к мещанам. К городскому обществу причислены иногородние лица, занимающиеся в столице торговлей, промыслами и ремеслами. Каждое [[сословие]] должно избирать от 100 до 150 представителей, так что общие размеры этой думы величественны<ref>[http://www.vgd.ru/HISTORY/a846.htm 1846<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. В первые 14 лет действия нового городового положения общая Дума собиралась только 17 раз, любой вопрос, даже собрание Думы требовал согласования генерал-губернатора, то есть и городовое положение 1846 года не оправдало ожиданий. Постепенно система городского управления в России пришла в состояние, которое современники охарактеризовали как нетерпимое. В марте [[1862 год]]а император [[Александр II|Александра II]] повелел «безотлагательно приступить к улучшению общественного управления во всех городах империи». [[20 марта]] [[1862 год]]а Александр II утвердил представленное москвичами «Положение об общественном управлении города Москвы». Положение закрепляло новые принципы проведения выборов, организации и работы этого социального института. Реформа городского самоуправления городов, и Москвы в том числе, заключалась в замене [[Шестигласная дума|Шестигласной думы]] всесословной городской думой, как это было сделано в 1846 году в Санкт-Петербурге. В отличие от городового положения 1846, в Общую думу избиралось 175 членов — по 35 человек от каждой из 5 сословных групп, установленных Городовым положением 1846. Распорядительная дума состояла из 10 членов — по 2 от каждой группы. ==== Всесословная городская дума (1863—1917) ==== {{СС3|10.04.1863}} года в Москве начала свою деятельность Городская дума, сформированная из представителей пяти сословий. В думу вошло много титулованной знати, общественных деятелей и богатых купцов, что создавало благоприятные условия для сближения дворянства с буржуазными слоями. Однако в течение [[1860-е|1860-х]] руководство в думе принадлежало дворянам. Избирательными правами не пользовалось большинство жителей Москвы (как не имеющих избирательного ценза): рабочие, квартиронаниматели, разночинная интеллигенция и др. Компетенция думы ограничивалась чисто местными хозяйственными делами, а стремление её к самостоятельности и попытки вмешаться в политическую жизнь подавлялись правительственной администрацией<ref>[http://bse.sci-lib.com/article011932.html Большая Советская Энциклопедия]</ref>. {{СС3|16.06.1870}} года император Александр II утвердил Городовое положение, существенно расширявшее статус городских органов власти и устанавливавшее новые принципы формирования органов общественного управления. Были сформированы Городская дума и городская управа, во главе которых стоял городской голова, имевший V классный чин ([[статский советник]]). Выборы проводились по трем избирательным [[курия]]м на основе имущественного, а не сословного ценза. [[Файл:Moskovskaya gorodskaya Duma 1905.jpg|thumb|left|[[Здание Московской городской думы]] в 1905 году. Сейчас в этом здании располагается [[Музей В. И. Ленина (Москва)|Музей В. И. Ленина]].]] С [[1890 год]]а по инициативе выборного городского головы Москвы [[Алексеев, Николай Александрович (предприниматель)|Н. А. Алексеева]] архитектор [[Чичагов, Дмитрий Николаевич|Д. Н. Чичагов]] строит на Воскресенской площади [[здание Московской городской думы]]. Строительство шло два года и в [[1892 год]]у Московская городская дума переехала в новое здание. {{СС3|11.06.1892}} года императором Александром III утверждается Городовое положение, согласно которому в очередной раз был реорганизован порядок выборов: впервые образовывалась система территориальных избирательных округов, вводился личный [[имущественный ценз]], основанный на владении недвижимостью. Структура органов городского самоуправления не изменилась, в Городскую думу на четыре года выбирались 160 гласных. Городской голова состоял теперь в IV классе ([[действительный статский советник]]). {{СС3|15.04.1917}} года [[Временное правительство России|Временное правительство]] издало постановление об изменении принципов организации городского самоуправления и осуществлении городской реформы. В июле по окончании полномочий гласных последнего созыва прошли выборы в Городскую думу без учета имущественного, национального и полового признаков, то есть на началах всеобщего и равного избирательного права. Голосование проводилось не персонально шарами, а по партийным спискам. Вместе с тем гласные Думы перешли на оплачиваемую работу; наряду с должностью городского головы была учреждена должность председателя Думы. Среди двухсот думских гласных большинство (58 %) составили представители партии [[Партия социалистов-революционеров|эсеров]]. {{СС3|25.10.1917}} года, во время [[Октябрьское вооруженное восстание в Москве (1917)|вооруженного восстания]] [[Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)|большевиков]] Московская городская дума образовала Комитет общественной безопасности, который возглавили городской голова эсер [[Руднев, Вадим Викторович|В. В. Руднев]] и командующий войсками Московского военного округа полковник [[Рябцев, Константин Иванович|К. И. Рябцев]]. Однако попытки Комитета организовать вооруженный отпор активистам большевистской и радикальному крылу эсеровской партий успехом не увенчались. {{СС3|02.11.1917}} года Комитет общественной безопасности был распущен, а {{СС3|06.11.1917}} года — и Московская городская дума (решение Московского Военно-революционного комитета от {{СС3|05.11.1917}} года)<ref>[http://mj.rusk.ru/show.php?idar=801526 Гласные Московской городской думы (1863—1917)], Московский журнал</ref>. '''Созывы:''' * 1863—1865 * 1866—1868 * 1869—1872 * 1873—1876 * 1877—1880 * 1881—1884 * 1885—1888 * 1889—1893 * 1893—1896 * 1897—1900 * 1901—1904 * 1905—1908 * 1909—1912 * 1913—1916 * 1917—1917 === Российская Федерация === Московская городская дума как представительный и законодательный орган власти города была учреждена [[24 октября]] [[1993 год]]а, сменив распущенный 7 октября [[Моссовет]]. Московская городская дума 1993 года стала первым в истории города органом представительной власти, наделенным законодательными полномочиями и действующим полностью на профессиональной основе<ref>http://www.duma.mos.ru/te/1.shtml 10 лет Московской городской Думе</ref>. Выборы в '''Московскую городскую думу I созыва''' состоялись [[12 декабря]] [[1993 год]]а по мажоритарной системе. Она была сформирована в составе 35 депутатов по результатам свободных и прямых выборов. В 1995 году был принят [[Устав города Москвы]]. Им был определён четырёхлетний срок полномочий депутатов городской Думы. Депутаты МГД первого-третьего созывов избирались по мажоритарной системе (только по одномандатным округам). '''Московская городская дума II созыва''' была избрана в [[1997]]. (см. [http://lawsmoscow.by-ru.info/data25/tex59617.shtm цифровые результаты выборов]) В [[2001 год]]у была избрана '''Московская городская дума III созыва'''. В неё прошли представители партий [[Единство (партия)|«Единство»]], [[Отечество - Вся Россия|«Отечество — Вся Россия»]], [[Союз правых сил]], [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]], независимые. В Думе действовали фракции: * [[Единая Россия|«Единая Россия»]] (14 депутатов) * [[КПРФ]] (4 депутата) * [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]] (2 депутата) В развитие норм, содержащихся в Уставе города Москвы, Московской городской Думой III созыва были приняты Законы города Москвы «О Правительстве Москвы», «О статусе депутата Московской городской Думы», «О Московской городской избирательной комиссии», «О Контрольно-счетной палате города Москвы». В [[2003 год]]у принят Закон города Москвы «Избирательный кодекс города Москвы». 6 июля 2005 года депутаты Московской городской Думы III созыва приняли новый закон «Избирательный кодекс города Москвы», отменив действие прежнего. В законодательство были внесены изменения. После них выборы депутатов проходили по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе: 20 депутатов избирались по городскому избирательному округу из числа представителей политических партий, преодолевших барьер в 10 %, а 15 депутатов — по одномандатным округам (на каждого депутата в среднем приходилось около 460 000 избирателей). Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего городской список кандидатов, была увеличена до 100 млн рублей, а кандидата в депутаты Мосгордумы, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, — до 9 миллионов рублей. Ради увеличения количества голосов, набранных кандидатами, из избирательных бюллетеней была исключена позиция «против всех кандидатов». [[Файл:Petrovka 15-29.JPG|thumb|right|250px|[[Ново-Екатерининская больница]], исторические корпуса которой снесены для строительства нового здания Мосгордумы]] [[4 декабря]] [[2005]] состоялись [[Выборы в Московскую городскую думу (2005)|выборы Московскую городскую думу IV созыва]]. Многие эксперты называли эти выборы «генеральной репетицией» перед [[Выборы в Госдуму РФ (2007)|выборами 2007 года]] в [[Госдума|Государственную думу]]. В избирательные бюллетени изначально были включены десять партий. Три партии — [[Коммунистическая партия Российской Федерации|КПРФ]], [[Единая Россия|«Единая Россия»]] и [[Либерально-демократическая партия России|ЛДПР]] — были зарегистрированы по «парламентской льготе», дающей право представленным в Госдуме партиям не собирать подписи и не вносить залог. Еще четыре — [[Народная воля (партия в РФ)|«Народная воля»]], [[Российская партия жизни|Партия жизни]], [[Родина (партия, Россия)|«Родина»]] (вычеркнутая из бюллетеней незадолго до дня выборов из-за [[Предвыборный ролик партии «Родина»|ролика «Очистим Москву от мусора»]], признанного разжигающим межнациональную рознь) и [[Яблоко (партия)|«Яблоко»]], объединившее список с [[Союз правых сил|Союзом правых сил]] — внесли избирательный залог в размере 15 миллионов рублей. Подписи были у [[Партия зелёных (Россия)|Партии зелёных]], [[Гражданская сила (политическая партия)|«Свободной России»]] и [[Социал-демократическая партия России (новая)|СДПР]]. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и Объединённые демократы, участвовавшие в выборах под флагом «Яблока» (11,11 %, 3 места). Не прошли 10-процентный барьер: * [[ЛДПР]] (8 %), * [[Российская партия жизни]] (4,77 %), * Российская экологическая партия "Зелёные" (2,64 %), * «[[Гражданская сила (политическая партия)|Свободная Россия]]» (2,2 %), * [[Партия социальной справедливости]] (1,22 %), * «[[Народная воля (партия в РФ)|Народная воля]]» (0,6 %). Единороссы также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, «Единая Россия» получила 28 мест из 35. Список единороссов возглавил мэр [[Юрий Лужков]], который помог им улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 ЕР получила 34,43 % голосов). Для КПРФ это лучший результат в Москве. Ранее на думских выборах КПРФ получала здесь: * [[1993]] — 10,1 % * [[1995]] — 14,8 % * [[1999]] — 11,77 % * [[2003]] — 7,69 %. Успеху КПРФ могло способствовать отстранение от участия в выборах «Родины». 18 января 2006 года Мосгордума утвердила председателей своих 15 рабочих комиссий. 14 из них возглавили представители фракции «Единая Россия». Лишь один председательский пост (комиссия по науке и образованию) достался представителю «Яблока» [[Бунимович, Евгений Абрамович|Евгению Бунимовичу]]. 7 сентября 2006 года Мосгордума приняла Постановление № 265 «О молодежной палате при Московской городской Думе». На сегодняшний день Молодежная палата входит в состав двухпалатного [[Молодежный парламент города Москвы|Молодежного парламента города Москвы]], нижняя из которых — МП при МГД, верхняя — Общественная молодежная палата города Москвы. В феврале [[2009 год]]а Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон, предусматривающий отмену [[Избирательный залог|избирательного залога]] на выборах. [[20 мая]] [[2009 год]]а на заседании Московской городской Думы был принят Закон города «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Московской городской Думы пятого созыва». Количество депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, увеличилось с 15 до 17 человек. 11 октября 2009 года состоялись [[Выборы в Московскую городскую думу (2009)|выборы в Московскую городскую думу V созыва]]<ref>[http://www.kommersant.ru/theme.aspx?ThemesID=1141 ''Материалы по теме «Выборы в Мосгордуму 2009 года»'', газета «Коммерсант».]</ref><ref>[http://lenta.ru/story/mosgorduma/ ''Материалы по теме «Выборы в Мосгордуму»'', Лента.ру.]</ref>. По партийным спискам было избрано 18 из 35 депутатов. 17 депутатов прошли по одномандатным округам. В голосовании по партийным спискам победила «Единая Россия» (66,26 % голосов), второе место заняла КПРФ (13,27 % голосов). Остальные партии не смогли преодолеть 7-процентный барьер. Во всех 17 одномандатных округах победили кандидаты «Единой России». Таким образом, из 35 мест в Московской городской думе 32 места достались «Единой России» и 3 места — КПРФ. == Здание думы == С 1892 года до роспуска в 1917 году дума размещалась в [[Здание городской думы (Москва)|собственном здании]] на Воскресенской площади. В настоящее время Московская городская дума занимает здание по улице [[Улица Петровка|Петровка]], 22. В январе 2013 года для строительства нового здания Мосгордумы на [[Страстной бульвар|Страстном бульваре]] были снесены охраняемые законом исторические корпуса [[Ново-Екатерининская больница|Ново-Екатерининской больницы]], построенные по проекту [[Казаков, Матвей Фёдорович|Матвея Казакова]]<ref>{{cite web|url=http://www.regnum.ru/news/1614645.html|title=Исторические корпуса Ново-Екатерининской больницы были снесены без разрешения: "Архнадзор"|date=18.01.2013|publisher=Regnum|accessdate=2013-09-11}}</ref>. В охранной зоне памятника архитектуры предполагается построить новое здание, что прямо запрещено действующим законодательством. В новом здании с подземным паркингом, конференц-залами, залами для приёмов, запланировано устроить отдельные кабинеты и комнаты отдыха для каждого депутата Думы<ref>{{cite web|url=http://www.gazeta.ru/comments/2013/11/28_a_5773989.shtml|title=Стройка парламента­ризма|author=Константин Михайлов|date=2013-11-28|publisher=Газета.ру|accessdate=2013-12-16}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.gazeta.ru/comments/2013/09/16_a_5654353.shtml|title=Тревожный экскаватор|author=Константин Михайлов|date=2013-09-16|publisher=Газета.ру|accessdate=2013-12-16}}</ref>. == См. также == * [[Список депутатов Московской городской думы 1 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 2 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 3 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 4 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 5 созыва]] * [[Список депутатов Московской городской думы 6 созыва]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (1993)]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (1997)]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (2001)]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (2005)]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (2009)]] * [[Выборы в Московскую городскую думу (2014)]] * [[Здание Правительства Москвы|Строящийся комплекс зданий законодательной и исполнительной власти Москвы]] * [[Государственная дума]] == Примечания == {{примечания}} == Ссылки == * [http://duma.mos.ru Официальная страница Московской городской думы] * [http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_139686.html Регламент Московской городской думы (ред. от 23.04.2008 г.)] * [http://www.kremlin-moscow.com/moskva-razdel/moskovskaya_gorodskaya_duma/ Правовые акты принятые Мосгордумой)] {{Региональные парламенты России}} {{Москва в темах}} {{История Москвы}} {{Городские думы России}} [[Категория:Московская городская дума]] [[Категория:Городские думы России]] [[Категория:Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации]]'