Просмотр отдельных изменений

[ 0 => ''''Экономи́ческая рефо́рма 1965 года в СССР''' — [[реформа]] [[Экономика СССР|экономической политики]] Советского Союза, проводимая в рамках [[Восьмая пятилетка|Золотой Пятилетки]] 1966—1970 годов, которая продолжила ранее начатую [[Хрущёв, Никита Сергеевич|Никитой Хрущёвым]] политику частичной децентрализации управления предприятиями и «расширение самостоятельности» путём введения для последних показателя [[Рентабельность|прибыльности]] и прибыли, большей свободы в распоряжении последней<ref>{{Cite web |url=http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6308.htm |title=Постановление Совмина СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» от 04.10.1965 № 729 |author= |website= |quote=... 12. Признать необходимым усилить роль прибыли в экономическом стимулировании предприятий и повышении материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников предприятий в достижении лучших результатов работы. Размеры прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, должны находиться в зависимости от улучшения результатов их хозяйственно-финансовой деятельности.', 1 => '', 2 => 'Прибыль должна быть источником образования фондов предприятий, финансирования собственных капитальных вложений, прироста оборотных средств и других затрат предприятий. |date= |publisher=www.libussr.ru |accessdate=2018-04-24}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6309.htm |title=Совет Министров СССР «Об утверждении положения о социалистическом государственном производственном предприятии» от 04.10.1965 № 731 |author= |website= |quote=14. Прибыль предприятия (а для предприятия, планом которого не предусмотрено получение прибыли, — экономия от снижения себестоимости) распределяется в соответствии с его балансом доходов и расходов (финансовым планом) и в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.', 3 => '...', 4 => 'Прибыль, полученная от реализации товаров широкого потребления и изделий производственного назначения, изготовляемых из отходов производства, полностью остаётся в распоряжении предприятия (фонд ширпотреба) и используется в порядке, установленном Советом Министров СССР. |date= |publisher=www.libussr.ru |accessdate=2018-04-24}}</ref>, освобождение или смягчение ряда плановых показателей, установленных [[Госплан СССР|Госпланом]]<ref>{{Cite web |url=http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6308.htm |title=Постановление Совмина СССР «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» от 04.10.1965 № 729 |author= |website= |quote=4. ... В связи с этим сократить число показателей плана, утверждаемых предприятиям вышестоящими организациями, ограничив их, как правило, следующими показателями:', 5 => 'по производству:', 6 => 'общий объем реализуемой продукции в действующих оптовых ценах. В отдельных отраслях в случае необходимости может применяться показатель — объем отгруженной продукции;', 7 => 'важнейшие виды продукции в натуральном выражении (с указанием в том числе продукции для экспорта), включая показатели качества продукции;', 8 => 'по труду — общий фонд заработной платы;', 9 => 'по финансам:', 10 => 'общая сумма прибыли и рентабельность (к сумме основных фондов и оборотных средств);', 11 => 'платежи в бюджет и ассигнования из бюджета;', 12 => 'по капитальному строительству:', 13 => 'общий объем централизованных капитальных вложений, в том числе объем строительно-монтажных работ;', 14 => 'ввод в действие основных фондов и производственных мощностей за счёт централизованных капитальных вложений;', 15 => 'по внедрению новой техники — задания по освоению производства новых видов продукции и по внедрению новых технологических процессов, комплексной механизации и автоматизации производства, имеющих особо важное значение для развития отрасли;', 16 => 'по материально-техническому снабжению — объем поставок предприятию сырья, материалов и оборудования, распределяемых вышестоящей организацией. |date= |publisher=www.libussr.ru |accessdate=2018-04-24}}</ref>, а также личное стимулирование труда работников<ref name=":1">{{Cite web |url=http://www.greatflags.su/ekonomika-sssr/vosmaya-pyatiletka-1966-1970.html |title=Восьмая пятилетка 1966—1970 Сайт о СССР |author=Administrator |website= |date= |publisher=www.greatflags.su |accessdate=2018-04-24}}</ref><ref>{{Cite web |url=http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6308.htm |title=Постановление ЦК КПСС, [[Совет Министров СССР|Совмина СССР]] «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» от 04.10.1965 № 729 |author= |website= |date= |publisher=www.libussr.ru |accessdate=2018-04-24}}</ref>. В СССР реформа известна как '''''Косыгинская реформа''''', на Западе — иногда как '''''реформа Либермана'''''<ref name=":0">{{Cite news |title=Liberman Reforms |url=http://soviethistory.msu.edu/1968-2/the-responsive-economy/the-responsive-economy-texts/liberman-reforms/ |work=Seventeen Moments in Soviet History |date=2015-09-01 |accessdate=2018-04-24 |language=en}}</ref>. [[Председатель Совета Министров СССР]] [[Косыгин, Алексей Николаевич|Алексей Косыгин]] являлся главным инициатором и руководителем проведения реформы<ref name=":1" />. Разработка осуществлялась под руководством экономиста [[Либерман, Евсей Григорьевич|Евсея Либермана]] в период 1963—1965 годов<ref>{{Cite web |url=http://www.greatflags.su/ekonomika-sssr/8-pyatiletka-v-promyishlennosti-i-kosyiginskaya-reforma.html |title=8 пятилетка в промышленности и Косыгинская реформа. Сайт о СССР |author=Administrator |website= |quote=В основу хозяйственной реформы были положены разработки группы экономистов под руководством Е. Г. Либермана |date= |publisher=www.greatflags.su |accessdate=2018-04-24}}</ref>.', 17 => '', 18 => '== Предыстория ==', 19 => 'Традиционно проведение реформы связывали с усложнением экономических связей, что снижало эффективность директивного планирования (в 1966 году промышленность [[СССР]] включала более трёхсот отраслей, 47 тыс. предприятий, 12,8 тыс. первичных строительных организаций)<ref>История социалистической экономики СССР. Т .7. — {{М.}}, 1979. — С. 93.</ref>, и со стремлением более полно использовать интенсивные факторы [[экономический рост|экономического роста]]. Последнее было достижимо посредством повышения производительности труда через улучшение его культуры, [[Интенсивность труда|интенсивности]] и организации, а также эффективного использования имеющихся ресурсов. Было признано, что существующая система планирования недостаточно заинтересовывает предприятия в принятии высоких плановых заданий, во внедрении организационных и технических новшеств<ref>Материалы XXII съезда КПСС. — {{М.}}, 1961. — С. 387.</ref>.', 20 => '', 21 => 'Впервые основные идеи реформы были обнародованы в статье профессора [[Харьковский инженерно-экономический институт|Харьковского инженерно-экономического института]] и [[Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина|Харьковского государственного университета]] [[Либерман, Евсей Григорьевич|Е. Г. Либермана]] «План, прибыль, премия» в газете «Правда»<ref>Либерман Е. Г. План, прибыль, премия. // Правда. — 1962. — 9 сентября. (Статья была многократно перепечатана в региональных СМИ.)</ref> и его докладе «О совершенствовании планирования и материального поощрения работы промышленных предприятий», направленном в [[ЦК КПСС]]{{Нет АИ|7|12|2015}}. Поддержку предложениям Либермана высказали экономисты [[Немчинов, Василий Сергеевич|В. С. Немчинов]], [[Струмилин, Станислав Густавович|С. Г. Струмилин]], эксперты [[Госплан СССР|Госплана СССР]], руководители предприятий и др.', 22 => '', 23 => 'Статья положила начало общесоюзной экономической дискуссии в прессе и ряду экономических экспериментов<ref>В 1963 году — на предприятиях «Большевичка» (Москва), «Маяк» (Горький), шахтах Западного угольного бассейна (УССР).</ref>, подтвердивших эффективность предложенных мероприятий. В западной прессе и советологии концепция реформ получила название ''либерманизм''.', 24 => '', 25 => '== Реформа ==', 26 => '', 27 => '=== Основные положения ===', 28 => 'Реализуемая после отстранения от власти [[Хрущёв, Никита Сергеевич|Н. С. Хрущёва]] реформа представлялась как разрыв с проявлениями присущего советской экономической политике второй половины 1950-х — начала 1960-х годов «субъективизма» и «прожектёрства», практикой административных и волевых решений. Декларировалось повышение научного уровня руководства экономикой, основанного на законах политэкономии социализма. Проведение реформы осуществлялось под руководством Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина.', 29 => '', 30 => 'Реформа вводилась в действие группой постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, распространявших её положения на отдельные отрасли и секторы народного хозяйства:', 31 => '* «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (Постановление сентябрьского 1965 г. Пленума ЦК КПСС)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. — М., 1968. — С. 640—645.</ref>', 32 => '* «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 4 октября 1965 г.)', 33 => '* «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии», утверждено СМ СССР 4 октября 1965 г.<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 5. — М., 1968. — С. 643.</ref>', 34 => '* «О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчётов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в стимулировании производства» (постановление СМ СССР от 3 апреля 1967 г.)', 35 => '* «О переводе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий на полный хозяйственный расчёт» (13 апреля 1967 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 376—388.</ref>', 36 => '* «О переводе предприятий Министерства гражданской авиации на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июня 1967 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 408—411.</ref>', 37 => '* «О переводе железных дорог Министерства путей сообщения на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 23 июня 1967 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 462—466.</ref>', 38 => '* «О переводе предприятий Министерства морского флота на новую систему планирования и экономического стимулирования» (от 7 июля 1967 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 466—469.</ref>', 39 => '* «О переводе предприятий речного транспорта союзных республик на новую систему планирования и экономического стимулирования» (7 июля 1967 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 6. — М., 1968. — С. 469—472.</ref>', 40 => '* «О переводе эксплуатационных предприятий и производственно-технических управлений связи системы Министерства связи СССР на новую систему планирования и экономического стимулирования» (8 июля 1968 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 7. — М., 1970. — С. 20 — 24.</ref>', 41 => '* «О совершенствовании планирования и капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства» (28 мая 1969 г.)<ref>Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 7. — М., 1970. — С. 431—447.</ref>', 42 => '', 43 => 'Реформа представляла собой комплекс из пяти групп следующих мероприятий.', 44 => '* Ликвидировались органы территориального хозяйственного управления и планирования — [[Совнархозы (1957—1965)|советы народного хозяйства]], созданные в 1957 г., предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.', 45 => '* Сокращалось количество директивных плановых показателей (с 30 до 9). Действующими оставались показатели по: общему объёму продукции в действующих оптовых ценах; важнейшей продукции в натуральном измерении; общему фонду заработной платы; общей суммы прибыли и рентабельности, выраженной как отношение прибыли к сумме основных фондов и нормируемых оборотных средств; платежам в бюджет и ассигнованиям из бюджета; общему объёму капитальных вложений; заданий по внедрению новой техники; объёму поставок сырья, материалов и оборудования.', 46 => '* Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения. За невыполнение договорных обязательств предприятия подвергались финансовым санкциям, усиливалось значение хозяйственного арбитража.', 47 => '* Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства — прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов — фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства, др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению (разумеется, в рамках существующего законодательства).', 48 => '* Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства. Вводились нормативы длительного действия — не подлежащие пересмотру в течение определённого периода нормы плановой себестоимости продукции.', 49 => '', 50 => 'В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5—2 раза, вводилась льготная оплата сверхпланового урожая, снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян.', 51 => '', 52 => 'Новая система народнохозяйственного планирования была закреплена в статье 16 [[Конституция СССР 1977 года|Конституции СССР 1977 года]]:', 53 => '{{начало цитаты}}', 54 => 'Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учётом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используется [[хозяйственный расчёт]], [[прибыль]], [[себестоимость]], другие экономические рычаги и стимулы.', 55 => '{{конец цитаты}}', 56 => '', 57 => '=== Реализация ===', 58 => '[[Файл:Econ reform 1965 1.png|350px|left|thumb|Распределение прибыли предприятий до и после реформы]]', 59 => 'Основные мероприятия реформы были введены в действие на протяжении [[Восьмая пятилетка|8-й пятилетки]] (1966—1970 годы). К осени 1967 года по новой системе работали 5,5 тыс. предприятий (1/3 промышленной продукции, 45 % прибыли), к апрелю 1969 года — 32 тыс. предприятий (77 % продукции).', 60 => '', 61 => 'На протяжении пятилетки фиксировались рекордные темпы экономического роста. В 1966—1979 годы среднегодовые темпы роста национального дохода в СССР составляли 6,1 %. Был осуществлён ряд крупных хозяйственных проектов (создание [[Единая энергетическая система России|Единой энергосистемы]], внедрение [[Автоматизированная система управления|автоматизированных систем управления]] на предприятиях, развитие гражданского автомобилестроения и пр.). Высокими были темпы роста жилищного строительства, развития социальной сферы, финансировавшихся за счёт средств предприятий. Объём промышленного производства вырос на 50 %<ref name="Orlov">Орлов А. С. Пособие по истории отечества. — {{М}}: Простор, 2000</ref>. Было построено около 1900<ref name="Orlov"/> крупных предприятий, в том числе [[Волжский автозавод]] в Тольятти.', 62 => '', 63 => '[[Восьмая пятилетка]] получила образное название «золотой»<ref>''Александр Артемьев'' [https://lenta.ru/articles/2013/08/21/kosygin/ Танками по рублю.Как «Пражская весна» подкосила советский хозрасчёт] [[Lenta.ru]]</ref>.', 64 => '', 65 => 'Реформа имела выраженный эффект разового привлечения резервов роста: повысилась скорость обращения в фазе «товар — деньги», уменьшилась «[[Штурмовщина|штурмовщина]]», увеличилась ритмичность поставок и расчётов, улучшалось использование основных фондов. Предприятия разрабатывали индивидуальные гибкие системы поощрения<ref>Либерман Е. Г. Экономические методы повышения эффективности общественного производства. — М., 1970. — С. 22 — 27.</ref>.', 66 => '', 67 => '{| class="wikitable"', 68 => '|+ Среднегодовые темпы роста, %', 69 => '! Годы', 70 => '! Валовой общественный продукт', 71 => '! Национальный доход', 72 => '|-', 73 => '| 1961—1965', 74 => '| 6,5', 75 => '| 6,5', 76 => '|-', 77 => '| 1966—1970', 78 => '| 7,4', 79 => '| 7,7', 80 => '|-', 81 => '| 1971—1975', 82 => '| 6,4', 83 => '| 5,7', 84 => '|-', 85 => '| 1975—1979', 86 => '| 4,4', 87 => '| 4,4', 88 => '|+', 89 => '|}', 90 => '', 91 => '{| class="wikitable"', 92 => '|+ Экономические показатели относительно предыдущего года (1960 год = 100)', 93 => '! Год', 94 => '! Валовая продукция{{Единица измерения?}}', 95 => '! Численность персонала', 96 => '! Основные производственные фонды', 97 => '|-', 98 => '| 1965', 99 => '| 148', 100 => '| 123', 101 => '| 186', 102 => '|-', 103 => '| 1970', 104 => '| 163', 105 => '| 115', 106 => '| 152', 107 => '|-', 108 => '| 1975', 109 => '| 137', 110 => '| 108', 111 => '| 151', 112 => '|-', 113 => '| 1979', 114 => '| 116', 115 => '| 107', 116 => '| 134', 117 => '|+', 118 => '|}', 119 => '', 120 => '=== Щёкинский эксперимент ===', 121 => '{{main|Щёкинский эксперимент}}', 122 => 'В августе [[1967 год]]а на [[ОАО "Щекиноазот"|Щёкинском химическом комбинате]] был начат экономический эксперимент по проверке основных положений реформы, получивший известность как [[Щёкинский эксперимент]].', 123 => '', 124 => 'Суть эксперимента заключалась во внедрении на предприятии элементов [[хозрасчёт]]а с целью повышения [[производительность труда|производительности труда]]. В частности, предприятию был определён стабильный фонд зарплаты на 1967—1970 годы, а вся экономия этого фонда при повышении производительности труда и при сокращении числа работников оставалась в распоряжении коллектива предприятия<ref name=autogenerated1>http://ihaefe.org/files/publications/full/kovalenko-20years.pdf</ref>. За два года такой работы число рабочих на комбинате сократилось на 870 человек, за 10 лет объём выпускаемой продукции вырос в 2,7 раза, производительность труда в 3,4 раза, почти в 4 раза повысилась рентабельность, расходы заработной платы на рубль товарной продукции снизились с 13,9 до 5 копеек<ref name=autogenerated1 />. Через некоторое время эксперимент фактически прекратился — в 1976 году комбинат добился 143 % использования проектной мощности, но с планом не справился, что привело к лишению тринадцатой зарплаты и потере выплачиваемой надбавки<ref name=autogenerated1 />. Этот опыт получил одобрение ЦК и в 1967—1969 годах щёкинский эксперимент был внедрён на многих предприятиях<ref name=autogenerated1 />. Так в составе Дальневосточного морского пароходства на начало 1975 года на 140 судах было высвобождено 730 человек, но сказался износ: пароходство за пятилетку сократилось на 20 судов, а поступило лишь три современных судна<ref name=autogenerated1 />.', 125 => '', 126 => '=== Развитие реформы ===', 127 => 'В 1970-е годы Совет Министров и [[Госплан СССР]] приняли решения, призванные скорректировать выявившиеся негативные стороны реформированной хозяйственной системы — тенденцию к росту цен, стремление использовать максимально затратные схемы хозяйственных отношений (в том числе с принесением в жертву инновационного развития), обеспечивающие наиболее высокие показатели по т.н. «валовой выручке», поскольку именно этот показатель присутствовал в государственном плане.', 128 => '', 129 => 'Постановлением СМ СССР «О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства» от 21 июня 1971 года были восстановлены, начиная с [[Девятая пятилетка|9-го пятилетнего плана 1971—1975 годов]], директивные задания по росту производительности труда, в заданиях по реализации выделялся объём новой продукции.', 130 => '', 131 => 'В 1970-е годы многоступенчатая система управления промышленностью была заменена на двух- и трёхзвенную (министерство — объединение — предприятие; министерство — хозрасчётный комбинат — шахтоуправление). Соответственно, были перераспределены и децентрализованы функции управления и планирования.', 132 => '', 133 => 'В 1970 году существовало 608 объединений (6,2 % занятого персонала, 6,7 % реализуемой продукции), в 1977 году — 3670 объединений (45 % персонала, 44,3 % реализованной продукции), например: [[ЗИЛ]], [[АЗЛК]], Воскресенскцемент, [[Электросила (завод)|Электросила]], [[Горьковский автомобильный завод|АвтоГАЗ]], [[АвтоВАЗ]], [[КамАЗ]], [[Уральский машиностроительный завод|Уралмаш]], Позитрон, [[Большевичка (швейная фабрика, Москва)|Большевичка]].', 134 => '', 135 => 'Новообразованные объединения и комбинаты действовали на основах хозрасчёта, осуществляли основную инвестиционную деятельность, кооперировали хозяйственные связи предприятий. Министерствам отводилась роль проводника общей научно-технической политики. Резко сокращалось количество форм документации и показателей отчётности. Реорганизация сопровождалась значительным высвобождением управленческого персонала.', 136 => '', 137 => 'Были отмечены и негативные тенденции: быстрый износ основных средств без их своевременного обновления, уклон интереса к «сиюминутной» выгоде без заинтересованности в реализации стратегических целей, повышение криминализации отношений как внутри предприятий, так и между ними (расцвет «[[цеховик]]ов»).', 138 => '', 139 => 'Постановлением ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» от 12 июля 1979 года вводился новый плановый показатель чистой (нормативной) продукции, учитывавший вновь созданную стоимость — зарплата плюс усреднённая прибыль. Его задачей было остановить тенденцию к росту цен и затрат. Вводились поощрительные надбавки к цене на новую и высококачественную продукцию и стабильные долговременные нормативы для фондов экономического стимулирования. Расширялась практика составления целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ развития регионов и производственно-территориальных комплексов, развитие получал принцип нормативов длительного действия.', 140 => '', 141 => 'В пореформенный период в экономике СССР происходил выраженный сдвиг в сторону интенсивных факторов экономического роста. Основным фактором роста было повышение производительности общественного труда и экономии живого труда, то есть уменьшалась роль основного [[Экстенсивная величина|экстенсивного]] фактора — увеличения числа занятых, — что было характерно для 1930—1940-х годов.', 142 => '', 143 => '{| class="wikitable"', 144 => '|+ Соотношение факторов экономического роста, %<ref>История социалистической экономики СССР. Т. 7. — М., 1979. — С. 155.</ref>', 145 => '!', 146 => '! 1961—1965', 147 => '! 1966—1970', 148 => '! 1971—1975', 149 => '! 1976—1979', 150 => '|-', 151 => '| Прирост национального дохода', 152 => '| 37', 153 => '| 45', 154 => '| 32', 155 => '| 19', 156 => '|-', 157 => '| ''Среднегодовой темп прироста''', 158 => '| 6,5', 159 => '| 7,7', 160 => '| 5,7', 161 => '| 4,4', 162 => '|-', 163 => '| Производительность общественного труда', 164 => '| 31', 165 => '| 39', 166 => '| 25', 167 => '| 14', 168 => '|-', 169 => '| ''Среднегодовой темп прироста''', 170 => '| 5,6', 171 => '| 6,8', 172 => '| 4,6', 173 => '| 3,3', 174 => '|-', 175 => '| Занятые в материальном производстве (прирост)', 176 => '| 10,2', 177 => '| 6,0', 178 => '| 6,4', 179 => '| 3,9', 180 => '|-', 181 => '| ''Среднегодовой темп прироста''', 182 => '| 2,00', 183 => '| 1,20', 184 => '| 1,25', 185 => '| 0,95', 186 => '|-', 187 => '| Динамика фондоотдачи (отношение роста национального дохода к росту основных производственных фондов)', 188 => '| 0,86', 189 => '| 0,98', 190 => '| 0,87', 191 => '| 0,89', 192 => '|-', 193 => '| Динамика материалоёмкости (отношение общественного продукта к национальному доходу) за период', 194 => '| 1,00', 195 => '| 0,99', 196 => '| 1,03', 197 => '| 1,00', 198 => '|+', 199 => '|}', 200 => '', 201 => 'Во второй половине 1960-х — 1970-е годы реформа подверглась критике «слева» со стороны группы учёных, авторов т. н. системы оптимального функционирования экономики (СОФЭ). К ним относились директор Центрального экономико-математического института АН СССР [[Федоренко, Николай Прокофьевич|Н. П. Федоренко]], [[Каценелинбойген, Арон Иосифович|А. И. Каценелинбойген]], [[Шаталин, Станислав Сергеевич|С. С. Шаталин]], И. Я. Бирман, поддержанные академиком [[Арбатов, Георгий Аркадьевич|Г. А. Арбатовым]]. Авторы СОФЭ в качестве альтернативы реформе предложили создать ''конструктивную экономико-математическую модель социалистической экономики''. Будучи альтернативой «описательной» политической экономии, СОФЭ должна была полностью вытеснить [[товарное производство]], заменив его системой экономико-математического планирования и учёта. Впервые СОФЭ была представлена на научно-теоретической конференции [[Институт экономики АН СССР|Института экономики АН СССР]] в 1967 году. СОФЭ находила поддержку в [[Центральный экономико-математический институт РАН|ЦЭМИ]], [[Институт США и Канады|Институте США и Канады]], аппарате ЦК КПСС. Оппонентами выступали Совет Министров, Госплан, Институт экономики АН СССР: профессора [[Кронрод, Яков Абрамович|Я. А. Кронрод]] и [[Цаголов, Николай Александрович|Н. А. Цаголов]], [[Абалкин, Леонид Иванович|Л. И. Абалкин]].', 202 => '', 203 => 'Несостоятельность СОФЭ была признана расширенным совещанием Госплана СССР с участием ведущих учёных-экономистов в 1970 году<ref>Глаголев В. С. [http://www.whoiswho.ru/old_site/russian/Curnom/62005/sofe.htm Афера с СОФЭ: история одной экономической дискуссии] // Российский кто есть кто. — 2005. — № 6. — С. 64—65.</ref>. Политизируя вопрос, сторонники СОФЭ ставили в вину Косыгину заигрывание с Западом, непростительные уступки ему, «предательство» социализма, «перетаскивание» на советскую почву чуждых народу идей, чем содействовали торможению и определённому затуханию реформаторских усилий<ref>Павлов В. Поражение. Почему захлебнулась косыгинская реформа. // Родина. — 1995. — № 11. — С. 68—70.</ref>.', 204 => '', 205 => '=== Свёртывание реформы ===', 206 => '{{нет ссылок в разделе|дата=29 мая 2018}}', 207 => '[[Файл:USSR extTrade 1970.png|thumb|280px|Структура внешней торговли СССР в 1970 г.]]Среди причин «захлёбывания» реформы обычно приводятся сопротивление консервативной части Политбюро ЦК (негативную позицию по отношению к реформе занимал председатель Президиума Верховного Совета СССР [[Подгорный, Николай Викторович|Н. В. Подгорный]]), а также ужесточение внутриполитического курса под влиянием [[Пражская весна|Пражской весны]] 1968 года<ref>Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий было центральным пунктом реализовывавшейся с января 1965 года программы директора Экономического института АН ЧССР [[Шик, Ота|Ота Шика]].</ref>. По воспоминаниям заместителя Косыгина [[Байбаков, Николай Константинович|Н. К. Байбакова]], особенно негативную роль играло внутриаппаратное соперничество между А. Н. Косыгиным и его замом [[Тихонов, Николай Александрович|Н. А. Тихоновым]]<ref name="inj" />. Контрпродуктивными были разногласия между Совмином, Госпланом СССР, с одной стороны, и Министерством обороны — с другой. Маршал [[Устинов, Дмитрий Фёдорович|Д. Ф. Устинов]] выступал за постоянный рост военных расходов, против увеличения которых выступали Косыгин и Байбаков.', 208 => '', 209 => 'Неблагоприятным фактором для развития реформ мог также быть рост поступлений от экспорта нефти (так, открытое в 1965 году [[Самотлорское нефтяное месторождение]] было пущено в эксплуатацию через четыре года, а [[нефтяной кризис 1973 года]] поднял цены на нефть во много раз), позволивший консервативному крылу советского руководства маскировать экономические проблемы СССР, в частности покрывать [[Товарный дефицит в СССР|дефицит продовольствия]] за счёт поставок по импорту: закупок кормового зерна в Канаде и мороженой говядины и китового мяса в Австралии{{нет АИ|16|04|2018}}.', 210 => '', 211 => 'А. Н. Косыгину приписываются слова, сказанные в беседе с главой правительства Чехословакии [[Штроугал, Любомир|Любомиром Штроугалом]] в 1971 году: «Ничего не осталось. Всё рухнуло. Все работы остановлены, а реформы попали в руки людей, которые их вообще не хотят… Реформу торпедируют. Людей, с которыми я разрабатывал материалы съезда, уже отстранили, а призвали совсем других. И я уже ничего не жду»<ref>''В. И. Андриянов''. Косыгин. — М.: Молодая гвардия, 2003.</ref>.', 212 => '', 213 => '== Итоги ==', 214 => 'В современной историографии доминирует точка зрения о сворачивании реформы либо о её полной неудаче{{не АИ|25|09|2016}}:', 215 => '{{начало цитаты}}', 216 => 'Если в 1967 году (в разгар косыгинских реформ) на закупку зерна было затрачено 50,2 тонны золота, то в 1972 году — 458,2 тонны (!) (эти данные историки А. Коротков и А. Степанов обнаружили в архивах Политбюро ЦК КПСС). Это были не реформы, а путь в никуда…<ref name="inj">С. Константинов. [https://web.archive.org/web/20010221191024/http://faces.ng.ru/people/2000-12-14/1_kosygin.html Я ведь не политик, я — инженер]</ref>', 217 => '{{конец цитаты}}', 218 => '', 219 => 'Оценивая итоги реформы, в частности, феномен «замедления темпов роста» в 1970—1980-е годы, следует принимать во внимание ряд факторов, влиявших на темп и качество экономического развития:', 220 => '', 221 => '* исчерпание экстенсивных факторов роста, прежде всего, из-за исчерпания резервов мобильной рабочей силы и снижения экономической отдачи от увеличения занятости (из-за технологического застоя, вызванного изначально заложенным в реформе отсутствием стимула к снижению себестоимости, и негибкого планового характера сферы услуг);', 222 => '* необходимость прямого и косвенного дотирования неэффективных предприятий, отраслей и экономик отдельных территорий, вызванная усилением ведомственного и территориального лоббизма и стремлением союзного руководства избегать непопулярных решений;', 223 => '* социальные программы 1970-х годов (сокращение рабочего времени, рост доходов населения)<ref>Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления за десятилетие 1965—1975 годов возросли с 41,9 до 90,1 млрд руб., или в 2,15 раза, в том числе пенсии — 2,31 раза, социальное страхование — 2,4 раза, пособия — 2,63 раза, стипендии — 2,44 раза. (Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник. — М., 1976. — С. 534.)</ref>', 224 => '* затратные программы хозяйственного развития Сибири и Дальнего Востока, не давшие ожидавшейся валовой прибыли в краткосрочном периоде;', 225 => '* крайне затратную программу развития вооружённых сил [[Брежнев, Леонид Ильич|Брежнева]]—[[Гречко, Андрей Антонович|Гречко]]—[[Горшков, Сергей Георгиевич|Горшкова]]<ref>Егоров Ю. [http://www.transport.ru/2_period/more/98_1/10.htm Самый большой флот в мире]</ref>;', 226 => '* кредиты СССР странам третьего мира в рамках борьбы за влияние в мире (Африка, [[Ближневосточный конфликт]] и пр.).', 227 => '', 228 => 'В ходе реформы в СССР была сделана попытка перехода к интенсивному экономическому росту, само понятие экономической эффективности (выраженное в показателе валовой прибыли предприятия) создало условия для дальнейшей децентрализации хозяйственной жизни и создания [[Постиндустриальное общество|постиндустриальной экономики]].', 229 => '', 230 => 'Наработки реформы 1965 года использовались при подготовке экономической реформы 1987—1988 годов, в том числе Закона «О государственном предприятии».', 231 => '', 232 => '== См. также ==', 233 => '* [[Экономическая реформа 1957 года в СССР]]', 234 => '*[[Эксперимент в Акчи]]', 235 => '', 236 => '== Примечания ==', 237 => '{{примечания|2}}', 238 => '', 239 => '== Литература ==', 240 => '* {{БРЭ|Косыгина реформа 1965|id=2103190}}', 241 => '* ''[[Ольсевич, Юлий Яковлевич|Ольсевич Ю. Я.]], [[Грегори, Пол|Грегори П.]]'' Плановая система в ретроспективе: анализ и интервью с руководителями планирования СССР. — М., 2000.', 242 => '* [http://rustem-nureev.ru/wp-content/uploads/2017/11/13640_NUREEV_Upuschennii_shans_ili_poslednii_klapan_%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%83-1.pdf Упущенный шанс или последний клапан? (к 50-летию косыгинских реформ 1965 г.)] / Под науч. ред. [[Нуреев, Рустем Махмутович|Р. М. Нуреева]]. — М.: КНОРУС, 2017. — 352 с.', 243 => '', 244 => '== Ссылки ==', 245 => '* [http://gazeta.zn.ua/SOCIETY/istoriya_nesostoyavsheysya_reformy.html История несостоявшейся реформы]', 246 => '* Пихорович В. Д. [https://web.archive.org/web/20100420094037/http://www.situation.ru/app/j_art_781.htm Невостребованная альтернатива рыночной реформе 1965 года]', 247 => '* [http://vikent.ru/enc/3453 Нерешение актуальных задач отечественной элитой в середине XX века по О. А. Матвейчеву]', 248 => '', 249 => '{{Экономика СССР}}', 250 => '{{Хорошая статья|История|Политика|Экономика|География}}' ]