Просмотр отдельных изменений

'[[Файл:Crimea (orthographic projection).svg|thumb|350px|[[Крым|Крымский полуостров]]]] '''Пробле́ма принадле́жности Кры́ма''' — общее название группы проблем, порождённых разногласиями между [[Россия|Россией]] и [[Украина|Украиной]] относительно принадлежности тех территорий [[Крым|Крымского полуострова]], которые расположены в пределах сложившихся к [[2014 год]]у административных границ [[Автономная Республика Крым|Автономной Республики Крым]] и [[Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету|города Севастополя]]. Предпосылки проблемы сформировались с [[Распад СССР|распадом СССР]]{{Переход|#История|1}}, в результате которого в составе независимой Украины оказался регион, большинство населения которого составляют этнические русские<ref>{{Cite web|url=http://2001.ukrcensus.gov.ua/results/general/nationality/crimea/|title=Всеукраїнський перепис населення 2001 {{!}} Результати {{!}} Основні підсумки {{!}} Національний склад населення {{!}} Автономна Республіка Крим:|publisher=2001.ukrcensus.gov.ua|accessdate=2016-03-24}}</ref>, где сильны пророссийские настроения и размещён Черноморский флот РФ. На протяжении 1990-х годов вопрос об изменении статуса полуострова поднимался как крымскими властями, так и законодательными органами России, однако к изменению государственной принадлежности Крыма это не привело{{Переход|#История|1}}. В 1997 году Россия и Украина подписали [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной|Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве]], которым обязались уважать территориальную целостность друг друга, а в 2003 году — договор о государственной границе. Согласно установленной договором линии прохождения границы, Крым отнесён к территории Украины<ref name="кремн">{{публикация|статья|автор=П.П. Кремнев|заглавие=Концепция «крымского права»|издание=Вестник Московского университета. Серия 11. Право|год=2015|номер=3|ссылка=https://istina.msu.ru/media/courses/course/991/6bc/8945108/Law3_15corrSeverin.pdf|страницы=143—148|issn=0130-0113}} — «Согласно установленной Договором линии прохождения государственной границы (ст. 2 Приложения 1,2) Крымский полуостров признан сторонами частью государственной территории Украины»</ref>.{{Переход|#Правовые аспекты принадлежности Крыма|1}} Вплоть до 2014 года Россия рассматривала Крым как часть Украины и каких-либо требований по поводу его передачи не заявляла<ref>[https://rg.ru/2008/05/13/sevastopol.html Севастопольский марш и демарш] // [[Российская газета]], 13.05.2008</ref><ref>{{Cite web|url=http://archive.premier.gov.ru/events/pressconferences/1758/|title=Интервью Председателя В.В.Путина Первому каналу телевидения Германии «АРД»|publisher=Архив сайта Председателя Правительства РФ В.В.Путина 2008-2012|accessdate=2016-03-25}}</ref>. В 2014 году Россия [[присоединение Крыма к Российской Федерации|присоединила]] бо́льшую часть полуострова{{Переход|#Включение Крыма в состав России в 2014 году|1}} и с этого времени его статус остаётся предметом спора: Россия с 18 марта 2014 года [[#Позиция России|считает]] Крым и [[Севастополь]] [[Субъекты Российской Федерации|субъектами Российской Федерации]]<ref name="МИД России1" /><ref name="МИД России2" /> и не признаёт <!-- сложившуюся в Крыму ситуацию международным вооружённым конфликтом<ref>См. позицию российской делегации в Третьем комитете ГА по «крымским резолюциям»: [https://undocs.org/ru/A/C.3/74/SR.45 2019], [https://undocs.org/ru/A/C.3/73/SR.49 2018], [https://undocs.org/ru/A/C.3/72/SR.45 2017].</ref>, а также-->существование вопроса о принадлежности этих территорий<!-- в целом--><ref>{{cite news|url=https://tass.ru/politika/2603427|title=Песков: вопроса о принадлежности Крыма не существует, поэтому он не может обсуждаться|publisher=[[ТАСС]]|date=2016-01-21}}</ref><ref>{{cite news|url=http://ru.euronews.com/2016/02/14/medvedev-syria-ukraine-and-the-economic-crisis-an-exclusive-interview/|title=Медведев: «вопрос Крыма для России закрыт навсегда»|publisher=[[Euronews]]|date=2016-02-14|archiveurl=https://archive.is/20160214212214/http://ru.euronews.com/2016/02/14/medvedev-syria-ukraine-and-the-economic-crisis-an-exclusive-interview/|archivedate=2016-02-14|accessdate=2016-02-15}}</ref><ref>[https://rg.ru/2017/11/30/reg-ufo/lavrov-vopros-kryma-zakryt-raz-i-navsegda.html Лавров: Вопрос Крыма закрыт раз и навсегда | Российская газета]</ref>, а Украина отказывается признавать вхождение Крыма в состав России, [[де-факто]] контролирующей присоединённую территорию<ref name="Fyon">{{Cite web|lang=en|url=https://worldview.stratfor.com/article/waiting-reality-check-crimea-five-years|title=Waiting for a Reality Check in Crimea, Five Years on|publisher=Stratfor|accessdate=2019-03-20}}</ref>, в чём [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262|получила поддержку]] большинства [[Государства — члены ООН|государств — членов ООН]]<ref name="TCE-Crimea">{{cite web|datepublished=2015|url=http://www.encyclopedia.com/doc/1E1-Crimea.html|title=Crimea|publisher=The Columbia Encyclopedia, 6th ed.|accessdate=2016-01-04|lang=en}}</ref><ref>{{книга| часть = Disputed Territories| ссылка часть = https://books.google.ru/books?id=AmfABgAAQBAJ&pg=PA307| заглавие = The Territories of the Russian Federation 2015| ссылка = https://books.google.ru/books?id=AmfABgAAQBAJ&| ответственный = Europa Publications| издательство = Routledge| год = 2015| pages = 307| allpages = 346| серия = Europa territories of the world series| isbn = 1317445139, ISBN 9781317445135}}</ref>, и [[#Позиция Украины|считает]] полуостров своей территорией, которую Россия [[Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»|временно]] [[оккупация|оккупировала]]<ref>[http://www.segodnya.ua/politics/pnews/deputaty-zashchitili-prava-ukraincev-v-okkupirovannom-krymu-513118.html Депутаты защитили права украинцев в оккупированном Крыму] // [[Сегодня (газета, Украина)|Сегодня]], 15.04.2014</ref>.{{TOClimit|limit=3}} == История == === «Крымский вопрос» в российско-украинских отношениях до 2014 года === ==== Предыстория ==== {{Главная|История Крыма}} {{Также|Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР}} 18 октября 1921 года в составе [[РСФСР]] была образована многонациональная [[Крымская АССР]]. В 1939 году население Крымской АССР составляло {{число|1126000}} человек (49,6 % [[русские|русских]], 19,4 % [[крымские татары|крымских татар]], 13,7 % [[украинцы|украинцев]], 5,8 % [[евреи|евреев]], 4,5 % [[немцы|немцев]]<ref>[http://swjatoslaws.narod.ru/narod.htm Численность и этнический состав населения Крыма]</ref>). После депортации в мае — июне 1944 года [[Депортация крымских татар|крымских татар]], [[Депортация крымских народов#Депортация армян, болгар и греков|армян, болгар, греков, немцев]] и представителей других народов, за которой последовало переселение на территорию Крыма нескольких десятков тысяч жителей из различных областей РСФСР и Украинской ССР, Крымская АССР была 30 июня 1945 года преобразована в [[Крымская область|Крымскую область]]<ref>[[s:Указ Президиума ВС СССР от 30.06.1945 о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР|Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 года «О преобразовании Крымской АССР в Крымскую область в составе РСФСР»]]</ref>{{efn|«…По представлению Президиума Верховного Совета РСФСР Указами Президиума Верховного Совета СССР Чечено-Ингушская АССР была упразднена, а Крымская АССР преобразована в Крымскую область…»<ref name="1946 law">[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1945-46.htm#z Закон РСФСР от 25 июня 1946 г. Об упразднении Чечено-Ингушской АССР и о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область]</ref>}}. [[Файл:The transfer of Crimea.jpg|thumb|Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР]] В апреле 1954 года Крымская область была передана в состав [[Украинская ССР|Украинской ССР]]<ref>{{книга|часть=[[s:Закон СССР от 26.04.1954 Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР|Закон СССР от 26 апреля 1954 года «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР»]]|заглавие=Заседания Верховного Совета СССР четвертого созыва. Первая сессия (20—2 апреля 1954 г.)|место=М.|издательство=Издание Верховного Совета СССР|год=1954|страницы=545—550|страниц=580}}</ref> со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР»<ref>[https://naukaprava.ru/Home/ReadNews/278 Наука права. Электронная библиотека]</ref>. По мнению некоторых российских исследователей и политиков, Севастополь в 1954 году [[Правовой статус Севастополя|формально не передавался Украинской ССР в составе Крымской области]], поскольку с 1948 года являлся городом республиканского подчинения РСФСР. Данной позиции придерживался и Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года принимал постановление «О статусе города Севастополя»<ref name="base.garant.ru">[https://base.garant.ru/6310973/ Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5359-I «О статусе города Севастополя»]</ref> (см. [[Правовой статус Севастополя]]). При этом, однако, в статье 77 [[Конституция УССР|Конституции УССР 1978]] года Севастополь, как и [[Киев]], был назван городом республиканского подчинения<ref>[http://gazeta.zn.ua/POLITICS/gorod_respublikanskogo_podchineniya.html Город республиканского подчинения]</ref><ref>[[s:Конституция Украинской ССР (1978)|Конституция Украинской ССР (1978)]]</ref>, а упоминаний о Севастополе в [[Конституция РСФСР 1978 года|Конституции РСФСР 1978 года]] не было<ref>[http://www.kp.ru/daily/24099/326499/ Так чей всё-таки Севастополь?]</ref><ref>[[s:Конституция РСФСР (1978)|Конституция РСФСР (1978)]]</ref>. В 1989 году депортация крымских татар была признана [[Верховный Совет СССР|Верховным Советом СССР]] незаконной и преступной<ref>[http://www.alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/67942 Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав»]</ref>. Крымским татарам было разрешено селиться в Крыму. Началось массовое возвращение на историческую родину<ref>''Евстигнеев Ю. А.'' Россия: коренные народы и зарубежные диаспоры (краткий этно-исторический справочник) — СПб.: Литрес, 2008 г. — 330 с.</ref> крымскотатарского народа, значительно обострившее социальные и этнические противоречия на полуострове<ref name="polunov" />. ==== 1990-е годы ==== {{Также|Правовой статус Севастополя}} В ноябре 1990 года был поднят вопрос о восстановлении Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора<ref>[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1990obl.htm ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ПРАВОВОМ СТАТУСЕ КРЫМА]</ref>. 20 января 1991 года в Крымской области был проведён [[Референдум в Крыму (1991)|референдум]] по воссозданию Крымской автономии. В референдуме приняли участие 81,37 % крымчан, внесённых в списки для голосования. За воссоздание Крымской АССР высказалось 93,26 % граждан, принявших участие в референдуме<ref>[https://ria.ru/20110120/323139824.html Первый советский плебисцит — всекрымский референдум 1991 года. Справка | РИА Новости]</ref>. 12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики»<ref>[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1991-2.htm ЗАКОН О восстановлении Крымской АССР]</ref>. В статье 1 было сказано:{{Начало цитаты}}«Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».{{Конец цитаты}} 19 июня 1991 года упоминание о восстановленной автономной республике было включено в Конституцию Украинской ССР<ref>[[s:Закон УССР от 19.06.1991 № 1213-XII]]</ref>. На рубеже 1980—1990-х годов в Крыму, как и во многих других регионах СССР, активизировалась деятельность независимых общественных организаций, ряд которых изначально заявили своей целью защиту национально-культурной, исторической и языковой идентичности русского населения полуострова. В 1989 году в Крыму начала действовать организация «Демократическая Таврида», выдвинувшая, в частности, лозунги создания Крымской республики в составе СССР и закрепления на её территории статуса русского языка в качестве государственного. Позднее при участии крымских ветеранов войны в Афганистане во главе с Владимиром Клычниковым, при поддержке предпринимателя Валерия Аверкина, была создана новая структура — «Республиканское движение Крыма» (РДК)<ref name="polunov" /><ref>[http://www.ruscrimea.ru/2016/09/20/4984.htm Интервью с Сергеем Цековым в рамках проекта «Новейшая народная история Крыма».]</ref>. Учредительная конференция РДК состоялась в сентябре 1991 года, вскоре после провала августовского путча в СССР и принятия Акта провозглашения независимости Украины. Программные установки РДК сводились к двум основным целям — созданию в Крыму республики со всеми правами независимого суверенного государства и проведению референдума о государственно-правовом статусе<ref>[https://russkie.org/articles/nayti-sebya-nayti-rossiyu/ Евтюшкин И. Найти себя, найти Россию: русская идея в Крыму.]</ref>. Президиум [[Верховный Совет Автономной Республики Крым|Верховного Совета Крыма]] 1 октября 1991 года выступил с заявлением, в котором назвал акт передачи Крыма Украине в 1954 году совершённым «без учёта мнения народа», и, отметив, что в [[распад СССР|сложившейся ситуации]] «мы не считали бы оправданным ставить сегодня вопрос о пересмотре границ», призвал «уважать право крымчан строить свою государственность на основе референдума, если это будет вызвано изменением политической ситуации»<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/krym/show/rb0136003-91 О Заявлении Президиума Верховного Совета Крымской АССР]</ref>. 22 ноября парламент Крыма рассматривал возможность обращения к президенту СССР Михаилу Горбачёву с просьбой об отмене указа Президиума ВС СССР 1954 года о передаче Крыма в состав Украинской ССР, однако решение принято не было<ref>[http://www-ki-old.rada.crimea.ua/arhiv/1991/07/vesti.html Вести из парламента] // Крымские известия, № 7, 13 декабря 1991 года {{Архивировано|https://archive.is/WpLUQ|{{HumanizeDate|2015-03-31}}}}</ref>. 1 декабря 1991 года на [[Всеукраинский референдум (1991)|всеукраинском референдуме]] 54 % и 57 % принявших участие в голосовании жителей Крымской АССР и Севастополя поддержали независимость Украины. В голосовании приняли участие 67,5 % и 64 % от общего числа жителей этих административных единиц, соответственно<ref>[https://www.archives.gov.ua/Sections/15r-V_Ref/index.php?11 Відомість про результати Всеукраїнського референдуму, 1 грудня 1991 р. // ЦДАВО України. — Ф. 1. — Оп. 28. — Спр. 144. — Арк. 6.] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150923175036/http://www.archives.gov.ua/Sections/15r-V_Ref/index.php?11 |date=2015-09-23 }}</ref>, таким образом в автономии поддержка независимости Украины была наименьшей среди всех регионов страны при довольно низкой явке<ref>{{Книга|заглавие=Crimea: Dynamics, Challenges and Prospects|ответственный=edited by Maria Drohobycky|год=1995|часть=Chronology of Events in Crimea|ссылка часть=https://books.google.ru/books?id=I-oHNmgViH8C&pg=PR27&lpg=PR27&dq=Crimea+turnout+lowest+1+december+1991&source=bl&ots=Hukb9MIe9E&sig=ACfU3U2sAA8lYgZIhBqU886ApzNFtaQTtA&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwj9k6PR8sPtAhWiAxAIHWIJBd8Q6AEwCHoECAoQAg#v=onepage&q=Crimea%20turnout%20lowest%201%20december%201991&f=false|издательство=Rowman & Littlefield Pub Incorporated|isbn=0819199532|isbn2=978-0819199539}}</ref>. Параллельно с развитием политической ситуации в Крыму в начале 1990-х годов происходило и зарождение будущих территориальных претензий Российской Федерации на некогда переданную Украине территорию. Хотя 19 ноября 1990 года РСФСР и Украина подписали договор, которым обязались «признавать и уважать территориальную целостность друг друга в ныне существующих в рамках СССР границах», это положение встретило возражение ряда российских депутатов при ратификации договора в Верховном Совете РСФСР, упрекавших договор в закреплении передачи Крыма «и других исконно русских земель» в состав Украины. Министр иностранных дел России Андрей Козырев в ответ отверг такое толкование<ref>[https://sites.ualberta.ca/~khineiko/NG_95_97/1146037.htm ГРЕЧЕСКИЙ, РУССКИЙ, УКРАИНСКИЙ… Решение территориального спора — дело президентов] // Электронная версия «Независимой газеты» (ЭВНГ). Номер 138 от 09 декабря 1995 года</ref> и более того, уточнил, что «если возникнет вопрос, что граница будет не в рамках СССР» то вопрос может быть пересмотрен («тогда, как говорится, будет другое дело. Это уже будет другая политическая ситуация»)<ref>[https://sites.ualberta.ca/~khineiko/NG_95_97/1146789.htm ПОДАРКИ ВЛАСТИТЕЛЕЙ УЗАКОНИВАТЬ НЕЛЬЗЯ Российский статус Севастополя исторически и юридически предопределен] // Независимая газета ; 18.12.1996 ; 237</ref>. «Другая политическая ситуация» возникла в августе 1991 года, когда вскоре после провала августовского путча в СССР, Верховная рада Украины 24 августа приняла Акт провозглашения независимости Украины, что означало её выход из СССР и, соответственно, полное государственное размежевание с Россией. В ответ на это пресс-секретарь президента России Бориса Ельцина [[Вощанов, Павел Игоревич|Павел Вощанов]] 26 августа выступил с заявлением: Россия не ставит под сомнение чьё-либо право на самоопределение, но «существует проблема границ, неурегулированность которой возможна и допустима только при наличии закрепленных соответствующим договором союзнических отношений. В случае их прекращения РСФСР оставляет за собой право поставить вопрос о пересмотре границ. Сказанное относится ко всем сопредельным республикам, за исключением трех прибалтийских (Латвийской, Литовской, Эстонской), государственная независимость которых уже признана Россией, чем подтверждена решённость территориальной проблемы в двусторонних отношениях»<ref name="g1991">[http://www.gorby.ru/archival/expocenter/vnutrpolitika/show_29321/ Хроника внутриполитических событий в СССР]</ref><ref>[https://publications.hse.ru/books/181690922 Владимир Исаков: Крым и Севастополь глазами парламентария]</ref>, а позднее прямо уточнил, что в число потенциальных претензий России входит и Крымский полуостров<ref>{{Cite web |url=https://www.vedomosti.ru/lifestyle/articles/2016/01/19/624475-knige-poslednyaya-imperiya-sergei-plohii-opisivaet-razrushalsya-sssr |title=В книге «Последняя империя» Сергей Плохий описывает, как разрушался СССР |date=2016-01-18 |publisher=www.vedomosti.ru |accessdate=2019-05-10}}</ref>. Тот же тезис о праве России на пересмотр границ был высказан им и 3 декабря 1991 года, в ответ на всеукраинский референдум о независимости<ref name="ZN">[https://zn.ua/SOCIETY/ukrainskiy_krym_k_50-letiyu_vhozhdeniya_krymskoy_oblasti_v_ussr.html УКРАИНСКИЙ КРЫМ К 50-ЛЕТИЮ ВХОЖДЕНИЯ КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ В УССР]</ref>. Заявления вызвали острую реакцию на Украине<ref name="g1991" /> и после демарша МИД страны администрация президента России их дезавуировала<ref name="ZN" />, а в подписанном в декабре 1991 года [[Беловежское соглашение|Соглашении о создании СНГ]] Россия и Украина обязались «признавать и уважать территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества». Это, однако, ещё не было уверенным концом территориальных претензий России: хотя высшая исполнительная власть страны отказалась от пересмотра границы, инициативы оспорить принадлежность Крыма в целом или же города Севастополя как отдельной административной единицы стал в последовавшие годы выдвигать российский парламент. 26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета автономии Крымская АССР была переименована в Республику Крым<ref>[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/rk.htm О Республике Крым как официальном названии демократического государства Крым]</ref>, а 6 мая того же года была принята крымская Конституция, которая подтвердила данное наименование, а также установила вхождение Крыма в состав Украины на договорных отношениях<ref>[http://zakon2.rada.gov.ua/krym/show/rb076a002-92/print1394702726687636 Конституция Республики Крым от 06.05.1992 № 76/а-1]</ref>. В 1992—1994-х годах пророссийскими политическими силами предпринимались попытки отделения Крыма от Украины — так, например, 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма были приняты Акт о провозглашении государственной самостоятельности, а также постановление о проведении 2 августа 1992 года общекрымского референдума по вопросу независимости и государственной самостоятельности Республики Крым<ref>[http://zakon1.rada.gov.ua/krym/show/rb0073002-92 Постановление Верховного Совета Крыма от 05.05.1992 № 73-I «О проведении общекрымского референдума»]</ref><ref name=":0">{{Статья|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/n/istoriko-pravovye-osnovy-vhozhdeniya-kryma-v-sostav-rossiyskoy-federatsii|автор=Цыкунов Григорий Александрович|заглавие=Историко-правовые основы вхождения Крыма в состав Российской Федерации|год=2015|язык=ru|издание=Известия Иркутской государственной экономической академии|тип=|месяц=|число=|том=25|номер=3|страницы=550—555|issn=}}</ref>, которое впоследствии было отменено в результате вмешательства Верховной рады Украины. 21 мая 1992 года [[Верховный Совет Российской Федерации]] принял собственное постановление, которым признал [[s:Постановление Президиума ВС РСФСР от 05.02.1954|решение Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР»]] «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением [[Конституция РСФСР 1937 года|Конституции (Основного Закона) РСФСР]] и законодательной процедуры»<ref name="post" />. При этом российский парламент уточнил, что в связи с конституированием последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области<ref>Закон РСФСР от 02.06.1954 «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР»</ref> и заключением между Украиной и Россией договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, а также в связи с закреплением данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, он считает необходимым урегулировать вопрос о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения<ref name="post">[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/o1954.htm Постановление ВС России «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году»]</ref>, за соответствующее решение проголосовало 136 депутатов, против — 18, 20 воздержались<ref>[https://www.nytimes.com/1992/05/22/world/russia-votes-to-void-cession-of-crimea-to-ukraine.html Russia Votes to Void Cession of Crimea to Ukraine]</ref>. В ответ на это решение Верховная рада Украины 2 июня 1992 года постановила рассматривать постановление ВС РФ по Крыму как «не имеющее юридического значения», а в вопросе статуса Крыма в составе Украины исходить из того, что он не может быть предметом межгосударственных переговоров<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2397-12 Про Постанову Верховної Ради Російської Федерації «Про правову оцінку рішень вищих органів державної влади РРФСР щодо зміни статусу Криму, прийнятих у 1954 році»]</ref>, а на следующий день выступила с развёрнутым заявлением в обоснование своей позиции<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2399-12 Про Заяву Верховної Ради України стосовно рішень Верховної Ради Росії з питання про Крим]</ref>. 9 июля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации под председательством [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслана Хасбулатова]] принял постановление «О статусе города Севастополя», подтвердившее «российский федеральный статус города Севастополя в административно-территориальных границах городского округа по состоянию на декабрь 1991 года»<ref name="base.garant.ru" /><ref name="Федоров">''Фёдоров А. Б.'' [http://sevkrimrus.narod.ru/texstes/fedorov.htm Правовой статус Крыма. Правовой статус Севастополя.]</ref>, за решение проголосовало 166 депутатов, один воздержался и никто не проголосовал против<ref>[https://www.nytimes.com/1993/07/10/world/russian-parliament-votes-a-claim-to-ukrainian-port-of-sevastopol.html Lawmakers Add to Defiance of Yeltsin]</ref>. Президент России [[Борис Ельцин]] негативно отреагировал на действия Верховного Совета, заявив: «Мне стыдно за решение парламента… Не начинать же войну с Украиной»<ref>[http://www.yeltsincenter.ru/digest/release/den-za-dnem-13-iyulya-1993-goda «Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». — 1993. — 13 июля, вторник. — № 129 (23984).]</ref>. Заявление российских парламентариев прозвучало на фоне [[Политический кризис в России (1992—1993)|острого политического кризиса в России]] 1992—1993-х годов, вылившегося в жёсткое противостояние между парламентом и президентом. В связи с постановлением Верховного Совета РФ о статусе Севастополя Украина обратилась с жалобой в [[Совет Безопасности ООН]]<ref>[http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/407/65/IMG/N9340765.pdf?OpenElement Записка Председателя Совета Безопасности] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20150626124340/http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N93/407/65/IMG/N9340765.pdf?OpenElement |date=2015-06-26 }}</ref>. СБ ООН, включая представителя России, в своём заявлении от 20 июля 1993 года (S/26118) подтвердил свою приверженность принципам суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ<ref>[http://www.unian.net/politics/896912-mid-rossiya-stala-olitsetvoreniem-ugrozyi-mejdunarodnomu-miru-i-bezopasnosti-v-21-veke.html МИД: Россия стала олицетворением угрозы международному миру и безопасности в 21 веке]</ref>. В 1994 году на Украине начала работу миссия [[ОБСЕ]], главной задачей которой было содействие стабилизации ситуации на Крымском полуострове<ref>[http://www.osce.org/ru/secretariat/14573?download=true Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Ежегодный доклад. 1994 год]</ref>. В 1999 году в связи с выполнением своего мандата миссия ОБСЕ на Украине завершила свою работу<ref>{{Cite web |url=http://new.mtu.gov.ua/content/organizaciya-z-bezpeki-i-spivrobitnictva-v-evropi-obse.html |title=Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) і Україна |accessdate=2016-11-03 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150704080343/http://new.mtu.gov.ua/content/organizaciya-z-bezpeki-i-spivrobitnictva-v-evropi-obse.html |archivedate=2015-07-04 |deadlink=yes }}</ref>. В 1993 году «[[Республиканское движение Крыма]]» (РДК) было преобразовано в политическую организацию — Республиканскую партию Крыма (РПК). Его руководители выдвигали ряд лозунгов весьма радикального характера — курс на сближение Республики Крым с Россией, вплоть до полного присоединения, заключение с Россией военно-политического союза, предоставление жителям Крыма российского гражданства<ref name="polunov" />. В начале 1994 года был зафиксирован наивысший на тот период успех крымского пророссийского движения: в январе известный общественный деятель [[Мешков, Юрий Александрович|Юрий Мешков]] был избран [[Президент Республики Крым|президентом Республики Крым]], а большинство в Верховном Совете автономии завоевал созданный при поддержке Республиканской партии Крыма и [[Народная партия Крыма|Народной партии Крыма]] [[блок «Россия»]]<ref name="polunov">''Полунов А. Ю.'' [http://e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2009/vipusk__21._dekabr_2009_g./polunov.pdf Общественные организации русского Крыма: политическая деятельность, стратегии взаимоотношений с властью]. Государственное управление. Выпуск № 21. Декабрь 2009 года.</ref>. Однако после [[Парламентские выборы в Крыму (1994)|убедительной победы на выборах]] новое руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для обеспечения реальной автономии, а также с отсутствием поддержки со стороны самой России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с [[Западный мир|Западом]] и потому рассматривало активность пророссийских деятелей за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России<ref name="polunov" />. В сентябре 1994 года [[Верховная рада Украины]] переименовала Крымскую АССР (Республику Крым) в [[Автономная Республика Крым|Автономную Республику Крым]]<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/171/94-вр Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного… | від 21.09.1994 № 171/94-ВР]</ref>, а в марте 1995 года в одностороннем порядке отменила Конституцию Республики Крым 1992 года<ref name=":0" /><ref>[https://rian.com.ua/dossier/20140307/340662386.html Конституция Крыма 1992 года. Справка]</ref> и, соответственно, упразднила пост президента республики. Лишённый своей должности, Юрий Мешков выехал в Россию и смог вернуться лишь в марте 2014 года. Ряд крымских партий был распущен (в частности, партии, входившие в состав блока «Россия»). В 1998 году пророссийские политические силы в Крыму, ослабленные политическим кризисом, потерпели поражение на выборах в Верховный Совет Крыма. 21 октября 1998 года крымский парламент [[Депутаты Верховного Совета Автономной Республики Крым III созыва|нового состава]] принял [[Конституция Автономной Республики Крым|новую Конституцию]], приведённую в соответствие с Конституцией Украины<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/350-14 З А К О Н У К Р А Ї Н И Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим]</ref>. На международном уровне, в 1997 году Россия и Украина подписали соглашения о статусе Черноморского флота, решившие вопрос его раздела и пребывания на территории Крыма, а также [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной]] («Большой договор»), которым признавали нерушимость границ друг друга и, тем самым, суверенитет Украины над Крымом<ref name="Kub">{{Книга|ссылка=https://muse.jhu.edu/book/11397|автор={{nobr|Paul Kubicek}}|заглавие=Secession as an International Phenomenon: From America's Civil War to Contemporary Separatist Movements|ответственный=Don H. Doyle|год=2010|часть=Structure, Agency, and Secessionism in the Soviet Union and Post-Soviet States|ссылка часть=https://muse.jhu.edu/chapter/328007|издательство=University of Georgia Press|pages=286|allpages=392|isbn=9780820337371|isbn2=9780820330082}} — «In 1997, Moscow and Kyiv finally concluded agreements on the status of the Black Sea Fleet and signed a treaty that definitively recognized Ukrainian sovereignty over Crimea».</ref>; в совокупности с последовавшим в дальнейшем договором 2003 года о границе этот акт составил договорное урегулирование нарождавшегося территориального вопроса, который, — как тогда казалось<ref>{{Статья|автор=Gwendolyn Sasse|заглавие=International linkages and the dynamics of conflict: revisiting the post-Soviet conflicts|ссылка=https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/21599165.2016.1176560|язык=en|издание=East European Politics|год=2016|том=32|номер=3|страницы=289—296|doi=10.1080/21599165.2016.1176560}}</ref>, — отошёл в историю<ref>{{книга |автор = Кремнев П. П |часть = 2. Конституционные нормы и правовые последствия практики изменений территорий союзных советских республик |заглавие = Распад СССР: международно-правовые проблемы |язык = ru |место = М. |издательство = Зерцало-М |год = 2005 |страницы = 76—91 |страниц = 257 |isbn = 5-94373-101-6|ref=Кремнев}}</ref>. На определённое время в деятельности пророссийских организаций собственно политическая составляющая ушла на второй план, при этом более важную роль начали играть вопросы русского языка, религии, культуры, исторического самосознания, поддержания связей с исторической Родиной<ref name="polunov" />. С 1995—1996 годов на первый план вышла «Русская община Крыма», созданная ещё в октябре 1993 года по решению лидеров РДК/РПК как общественная организация, ориентированная в своей деятельности на защиту интересов и прав русских Крыма и всех крымчан, считающих русский язык и русскую культуру родными. ===== Черноморский флот ===== {{Также|Черноморский флот ВМФ СССР#Распад СССР и раздел флота}} После распада [[Советский Союз|Советского Союза]] особой проблемой украино-российских отношений стала судьба [[Черноморский флот ВМФ СССР|Черноморского флота ВМФ СССР]], который был разделён между странами в 1994 году<ref>[https://ria.ru/20090324/165866414.html История раздела Черноморского флота. Справка]</ref>. Во время раздела советского флота в первой половине 1990-х годов отношения военнослужащих украинского и российского флотов, как отмечают источники, оставались временами весьма напряжёнными, доходя порой до физического противостояния между ними<ref>[https://tyzhden.ua/Publication/3799 Холодна війна за Крим]</ref>. Сложившаяся в 1993—1994-х годах ситуация на полуострове находилась на грани [[Вооружённый конфликт|вооружённого конфликта]] между Россией и Украиной<ref>[http://www.day.kiev.ua/ru/article/tema-dnya-podrobnosti/evgeniy-marchuk-krym-mozhno-vernut Евгений МАРЧУК: «Крым можно вернуть»]</ref><ref>[http://bintel.com.ua/uk/article/krym-94-chast'-5-pochti-vojna/ КРИМ 94. Частина 5 «За крок до війни…»]</ref>. В период с 1994 по 1997 год президентами России и Украины был подписан ряд двусторонних договоров, призванных урегулировать ситуацию с Черноморским флотом<ref>[https://ria.ru/20140227/997365649.html Статус Черноморского флота РФ]</ref>. В результате переговоров по разделу флота украинской стороне достались 30 боевых кораблей и катеров, одна подводная лодка, 6 кораблей специального назначения, а также 28 судов обеспечения (всего — 67 ед.), 90 боевых самолётов. Россия же получила 338 кораблей и судов, а также 106 самолётов и вертолётов<ref>[http://русская-сила.рф/others/srf0.shtml Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота]</ref><ref>[http://www.segodnya.ua/regions/krym/vtoroy-razdel-chernomorskogo-flota-ukraina-sohranila-10-korabley-iz-61-505582.html Второй «раздел» Черноморского флота: Украина сохранила 10 кораблей из 61 (фото)]</ref><ref>[https://ria.ru/20140328/1001483988.html Двусторонние российско-украинские документы по Черноморскому флоту]</ref>. По Соглашению о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, России на правах 20-летней аренды перешли: главная бухта города — [[Севастопольская бухта|Севастопольская]] с причалами для стоянки более чем 30 боевых кораблей, бухта [[Карантинная бухта|Карантинная]] с бригадой ракетных катеров Черноморского флота и водолазным полигоном, [[Казачья бухта]], где была размещена бригада морской пехоты, [[Южная бухта]]. В [[Стрелецкая бухта|Стрелецкой бухте]] совместно базировались корабли российского и украинского флотов. Россия получила также в аренду основной арсенал боеприпасов, ракетную базу Черноморского флота, десантный полигон и два аэродрома: [[Гвардейское (Симферопольский район)|Гвардейское]] под Симферополем и Севастополь (Кача). Украина соглашалась на использование Черноморским флотом в Крыму, за пределами Севастополя, российских флотских объектов: 31-го испытательного центра в [[Феодосия|Феодосии]], пунктов [[ВЧ-связь|ВЧ-связи]] в [[Ялта|Ялте]] и [[Судак (город)|Судаке]] и военного санатория «Ялта». Согласно договорённостям, Россия могла иметь на Украине не более 25 тыс. человек личного состава, 24 артиллерийских систем калибра более 100 мм, 132 бронемашин, 22 боевых самолётов морской авиации наземного базирования, а численность российских кораблей и судов не должна была превышать 388 единиц. На арендуемых аэродромах в Гвардейском и Севастополе (Каче) можно было размещать 161 летательный аппарат<ref>[https://aif.ru/dontknows/infographics/sostav_chernomorskogo_flota_vmf_rossii_infografika Состав Черноморского флота ВМФ России. Инфографика]</ref>. Российская сторона обязалась не иметь [[Ядерное оружие|ядерного оружия]] в составе Черноморского флота РФ на территории Украины<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/643_076 Угода між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України]</ref>. ==== 2000-е годы ==== {{Также|Конфликт вокруг Тузлы}} Оживление политической деятельности пророссийских организаций наметилось в 2002 году, когда созданные при участии РДК/РПК организация «Русская община Крыма» и партия «[[Русский блок]]» смогли провести своих депутатов в Верховный Совет Крыма, а в 2006 году расширили своё представительство по итогам очередных выборов<ref name="polunov" />. В 2003 году «Русскую общину Крыма» возглавил [[Цеков, Сергей Павлович|Сергей Цеков]]<ref>{{Cite web |url=http://www.ruscrimea.ru/predsedatel-russkoj-obshhiny-kryma|title=Портал русского народа Крыма {{!}} {{!}} Председатель Русской общины Крыма |accessdate=2016-11-03 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20161027024721/http://ruscrimea.ru/cms/?go=mon&in=view&id=24 |archivedate=2016-10-27 |deadlink=yes }}</ref><ref name=autogenerated1>[http://minjust.crimea.ua/m-reestr/?organization=reestr_obwestvennyh_organizacij&city=!_Glavnoe_upravlenie_yusticii_ministerstva_yusticii_ukrainy_v_Avtonomnoj_Respublike_Krym&getReestr= Перечень общественных формирований]{{Недоступная ссылка|date=Ноябрь 2018 |bot=InternetArchiveBot }}</ref>. Активизации пророссийских общественных организаций способствовала «[[Оранжевая революция]]» (2004), многие лозунги которой были восприняты значительной частью населения полуострова резко враждебно{{Нет АИ|17|3|2022}}. В 2004—2005 годах «Русская община Крыма» выступила одной из базовых общественно-политических сил в Крыму, оказавших политическое сопротивление «Оранжевой революции». Заявив о нелегитимности переголосования второго тура президентских выборов, «Русская община Крыма» выступила организатором многотысячных митингов в Симферополе «против политико-правового беспредела в стране и незаконного прихода к власти Виктора Ющенко»<ref>[http://old.ruscrimea.ru/rok/miting_29_12_04.php Русская община Крыма и КРО партии «Русский блок» считают нелегитимными итоги переголосования второго тура президентских выборов.]</ref>. В 2006 году «Русская община Крыма» приняла участие в формировании избирательного блока «За Януковича!» на местных выборах в Автономной Республике Крым. Благодаря этому удалось обеспечить солидное представительство активистов Общины в крымском парламенте, в местных советах автономии. Председатель «Русской общины Крыма» Сергей Цеков был избран первым заместителем председателя Верховного Совета АР Крым. В декабре 2009 года Русская община Крыма совместно с Гражданским активом Крыма выступила инициатором создания Всекрымского движения «[[Русское единство]]». Данная инициатива была поддержана многими другими русскими общественными организациями. Сопредседателями движения «Русское единство» были избраны Сергей Цеков и [[Аксёнов, Сергей Валерьевич|Сергей Аксёнов]]. В 2010 году русские организации, которые участвовали в создании Всекрымского движения «Русское единство», пришли к выводу о необходимости формирования русской партии Украины. Эта партия, которая, как и одноимённое движение, получила название «Русское единство», была создана и официально зарегистрирована в сентябре 2010 года. Лидером партии «Русское единство» стал Сергей Аксёнов, к тому времени первый заместитель председателя «Русской общины Крыма»<ref>[http://old.ruscrimea.ru/news.php?point=805 Сергей Аксенов избран первым заместителем лидера Русской общины Крыма]</ref>. Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов<ref name="kiselev">''Киселёв С. Н., Киселёва Н. В.'' [http://science.crimea.edu/zapiski/2004/geography/uch_17_3g/kiselyov-9.pdf Геополитические аспекты истории Крыма] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160304081329/http://science.crimea.edu/zapiski/2004/geography/uch_17_3g/kiselyov-9.pdf |date=2016-03-04 }}. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). — 2004, № 3. — С. 74—81.</ref>. Осенью 2003 года между Россией и Украиной разгорелся [[Конфликт вокруг Тузлы|конфликт]] вокруг острова [[Тузла (остров)|Тузла]] в [[Керченский пролив|Керченском проливе]], вызванный отсутствием прогресса в урегулировании статуса Керченского пролива и [[Азовское море|Азовского моря]]<ref>[http://24tv.ua/news/showNews.do?den_v_istorii_konflikt_za_ostrov_tuzla__rf_vpervie_popitalas_zahvatit_krimskuyu_zemlyu&objectId=490789&tag=ukraina&lang=ru День в истории. Конфликт за остров Тузла — РФ впервые попыталась захватить крымскую землю]</ref>. После распада [[СССР]] судоходная часть пролива (между косой Тузла и Крымским полуостровом) оказалась полностью в территориальных водах Украины. Российская часть Керченского пролива была мелководной и подходила только для мелких рыбацких лодок<ref>[http://kp.ua/politics/240189-2003-y-konflykt-vokruh-tuzly-y-atypychnaia-pnevmonyia 2003-й: Конфликт вокруг Тузлы и атипичная пневмония]</ref>. 29 сентября 2003 года власти Краснодарского края, не предупредив украинскую сторону, приступили к сооружению дамбы от [[Таманский полуостров|Таманского полуострова]] в сторону пограничного острова [[Тузлинская коса|Коса Тузла]], мотивируя это необходимостью предотвратить размывание береговой полосы Таманского полуострова и косы, восстановить экологический баланс в регионе, сохранить и восстановить запасы рыбы и другие биоресурсы<ref>[http://www.dw.de/конфликт-в-керченском-проливе-просвета-пока-не-видно/a-1011630 Конфликт в Керченском проливе: просвета пока не видно]</ref><ref>[http://podrobnosti.ua/932992-konflikt-vokrug-ostrova-tuzla-10-let-spustja.html Конфликт вокруг острова Тузла: 10 лет спустя]</ref>. Киев расценил строительство как «посягательство на территориальную целостность страны»<ref>[http://www.kirimtatar.com/Press/tuzla/20031024.html БОМБОЙ ПО ДАМБЕ Между Россией и Украиной начался полномасштабный дипломатический конфликт] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120818000518/http://kirimtatar.com/Press/tuzla/20031024.html |date=2012-08-18 }}</ref>. В ответ украинская сторона перебросила на остров несколько сот пограничников и направила в Керченский пролив [[Артиллерийский катер|артиллерийские катера]]<ref>[https://lenta.ru/features/rosukr/tuzla/ Нашла коса на остров. Как Россия и Украина в Керченском проливе «воевали»]</ref>. Вскоре обе стороны начали наращивать своё военное присутствие в регионе. 23 октября строительство дамбы было остановлено за 102 м от линии государственной границы (провозглашённой Украиной в одностороннем порядке<ref>{{cite web|url=https://m.rosbalt.ru/main/2005/03/14/199894.html|title=Украина: Дамба в Керченском проливе вредит экологии|date=2005-03-14|publisher=[[Росбалт]]|accessdate=2014-04-20|lang=ru}}</ref>) после встречи президентов [[Путин, Владимир Владимирович|Путина]] и [[Кучма, Леонид Данилович|Кучмы]], подписавших в декабре 2003 года «Договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива»<ref>[http://www.dw.de/конфликт-вокруг-тузлы-строительство-дамбы-приостановлено/a-1012305 Конфликт вокруг Тузлы: строительство дамбы приостановлено]</ref>, однако статус Тузлы, как и статус Керченского пролива долгое время не был окончательно урегулирован сторонами<ref>[http://www.segodnya.ua/newsarchive/ukraina-i-roccija-v-2003-m-voevali-za-tuzlu.html Украина и Россия в 2003-м воевали за Тузлу]</ref>{{Efn|В 2012 году были достигнуты принципиальные договорённости по статусу Тузлы<ref>[http://kremlin.ru/events/president/transcripts/15945 Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по завершении заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии]</ref>, предполагавшие снятие Россией территориальной претензии на него<ref>[https://www.kommersant.ru/doc/1979436 Тузловая проблема перестала существовать]</ref>. Источник из российской делегации сообщил РИА Новости, что Россия готова уступить остров Тузла при сохранении «права ключа» прохода судов через Керченский пролив<ref>[https://ria.ru/20120712/698053178.html Стало известно, как РФ и Украина могут договориться по границе в море]</ref>}}. ===== Президентство Ющенко ===== После прихода к власти на Украине в 2005 году [[Ющенко, Виктор Андреевич|Виктора Ющенко]] [[российско-украинские отношения]] резко ухудшились<ref>[https://lenta.ru/features/rosukr/orange/ Фиаско Кремля. Как Россия и Украина президента выбирали]</ref>. Москва негативно оценивала как саму [[Оранжевая революция|Оранжевую революцию]], так и политику нового украинского президента в отношении [[Русский язык на Украине|языкового вопроса]], трактовок истории [[Голодомор в политике|Голодомора]] и [[УПА|Украинской повстанческой армии]], его курс на [[Украина и НАТО|членство в НАТО]]<ref>[http://www.mgimo.ru/news/experts/document167884.phtml Что ждет Крым и Севастополь?]</ref><ref>[http://izvestia.ru/news/334921 Россия. Украина. НАТО. Крым]</ref>. Политика Ющенко не находила поддержки и у большинства жителей Крымского полуострова<ref>[https://regnum.ru/news/763000.html Крым-2006: Акция антиНАТО в Феодосии, крымско-татарские «самозахваты», «Прорыв» и птичий грипп]</ref>. В 2006 году Виктор Ющенко заявил, что Украина будет придерживаться положений соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота России на украинской территории лишь до 2017 года<ref>[http://www.vesti.ru/doc.html?id=86076 Ющенко пообещал не трогать российский флот в Крыму до 2017 года]</ref>. Ющенко заявил, что [[Конституция Украины]] не предусматривает возможности пребывания на украинской территории военных баз иностранных государств<ref>[http://www.newsru.com/arch/world/01nov2006/flottt.html Ющенко: Оставить флот России в Севастополе после 2017 года не позволит украинская конституция]</ref><ref>[http://izvestia.ru/news/425595 Ющенко хочет освободить Крым от Черноморского флота России к 2017 году]</ref>{{efn|Согласно ст. 17 украинской Конституции «На территории Украины не допускается расположение иностранных военных баз». Однако согласно п. 14 Переходных положений Конституции Украины «Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной радой Украины»<ref>[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ]</ref>. Указанный пункт переходных положений был в дальнейшем (2019) из конституции изъят (см. [[Харьковские соглашения#Денонсация|Харьковские соглашения § Денонсация]]).}}, а поэтому украинский президент поручил начать подготовку к выводу российского флота после 2017<ref>[http://www.ng.ru/cis/2008-05-22/1_yushenko.html Ющенко приговорил Черноморский флот]</ref>. Ещё одним спорным вопросом между РФ и Украиной стал конфликт вокруг крымских маяков, начавшийся в конце 2005 года. Тогда Украина объявила о необходимости проведения инвентаризации всех объектов, используемых российским флотом. Однако любые попытки провести проверку использования объектов пресекались российской стороной<ref>[https://bin.ua/news/politics/political/119317-yanukovich-poshel-po-stopam-yushhenko-sudy-opyat.html Янукович пошел по стопам Ющенко — суды опять отбирают маяки у российских военных]</ref>. Киев добивался передачи под свою юрисдикцию навигационно-гидрографических объектов<ref name=autogenerated2>[http://www.svoboda.org/content/article/128681.html «Скандал вокруг маяков — это продолжение газовой войны» — мнение экспертов]</ref>. Украинская сторона утверждала, что Договор 1997 года определяет перечень объектов и площадей, которые были переданы Черноморскому флоту во временное пользование на 20 лет, другие объекты, в том числе и маяки, должны были быть возвращены Украине<ref>[http://www.newsru.com/world/25jan2006/mayak_1997.html На Украине считают, что маяки в Крыму надо было вернуть ещё в 1997 году]</ref>. Однако в 1997 году стороны также договорились разработать дополнительное соглашение по средствам навигационно-гидрографического обеспечения, чего сделано не было<ref>[https://lenta.ru/articles/2006/09/15/sevastopol/ Ничего не вижу, ничего не слышу]</ref>. Решениями украинских судов было предписано изъять навигационно-гидрографические объекты Черноморского флота России и передать их украинской стороне<ref>[http://izvestia.ru/news/317137 владения Минобороны России нескольких навигационно-гидрографических объектов и передаче их украинскому Минтрансу]</ref><ref>[https://lenta.ru/news/2006/09/12/lighthouses/ У российского флота отняли крымские маяки]</ref>. Главное командование Военно-морского флота России настаивало, что спор относительно принадлежности маяков между двумя странами решится путём переговоров между Министерствами иностранных дел Украины и России<ref name=autogenerated2 />. После попыток украинских представителей общественной организации «Студенческое братство»<ref>[https://lenta.ru/lib/14168692/ Яценко, Олег — Лидер организации «Студенческое братство»]</ref> проникнуть на территорию подконтрольных российскому флоту навигационно-гидрографических сооружений<ref>[https://lenta.ru/articles/2006/01/16/lighthouse/ Замаячило. Киев прибирает к рукам объекты Черноморского флота РФ]</ref>, российская сторона усиливает военную охрану этих объектов<ref>[https://lenta.ru/news/2006/01/20/crimea/ На крымские маяки переброшены дополнительные силы ЧФ]</ref>. В ответ [[МИД Украины]] призвал Россию не нарушать положения соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины<ref>[https://lenta.ru/news/2006/01/19/lighthouse/ Украина запрещает россиянам ездить по Крыму на бронетехнике]</ref>. [[Файл:Feodosiya protest 2006.jpg|thumb|Транспаранты во время [[Акции протеста против НАТО в Феодосии (2006)|акций протеста против НАТО в Феодосии]], состоявшихся 6 ноября 2006 года]] В 2006 году Крымский полуостров охватывает волна протестов против вступления Украины в [[НАТО]]<ref>[http://www.ntv.ru/novosti/133393/video/ Крымчане сказали НАТО «нет»]</ref>. Весной проходят многотысячные [[Акции протеста против НАТО в Феодосии (2006)|акции протеста против учений НАТО в Феодосии]], в ходе которых протестующими была заблокирована разгрузка в торговом порту американского грузового судна, на борту находились грузы для планируемых учений {{нп5|Си Бриз|Си Бриз 2006|uk|Сі Бриз}}<ref>[https://lenta.ru/articles/2006/05/29/adventure/ Феодосия без НАТО]</ref>. Акции протеста также прошли в [[Симферополь (аэропорт)|аэропорту Симферополя]], куда приземлился самолёт альянса<ref>[http://www.newsru.com/arch/world/01jun2006/ukraine.html Акция протеста в аэропорту Симферополя: там сел самолёт НАТО]</ref>, и [[Алушта|Алуште]], где 140 американских специалистов были заблокированы в санатории «Дружба»<ref>[https://lenta.ru/news/2006/06/04/leave/ Американцев увезли из санатория в Алуште в неизвестном направлении]</ref>. 6 июня 2006 года [[Верховный Совет Крыма]] принял решение объявить полуостров «территорией без НАТО». За это заявление проголосовало 61 из 78 депутатов местного парламента<ref>[https://lenta.ru/news/2006/06/06/crimea/ Крым объявлен «территорией без НАТО»]</ref>. Представитель президента в Крыму [[Геннадий Москаль]] назвал решение противоречащим Конституции. На фоне конфликта один из лидеров [[Партия регионов|Партии регионов]] на тот момент [[Тарас Черновол]] заявил: «Верховная рада не давала согласия на прибытие на Украину американских военных. Прибытие в Феодосию десанта НАТО, согласно нормам международного права, может быть квалифицировано или как агрессия, или, в случае согласия со стороны украинского правительства, военных и пограничников, как государственная измена»<ref>[http://www.dw.de/в-феодосии-продолжается-борьба-за-крым-без-нато/a-2037505 В Феодосии продолжается борьба за «Крым без НАТО»]</ref>. 11—12 июня 2006 года американские военные покинули Крым, так и не приняв участия в учениях на полуострове<ref>[http://newsru.com/world/14jun2006/us.html США продолжат подготовку к учениям Sea Breeze 2006 на Украине]</ref><ref>[http://www.unian.ua/politics/47136-u-feodosiji-komunisti-spalili-prapor-ssha-z-nagodi-richnitsi-peremogi-nad-nato.html У Феодосії коммуністи спалили прапор США з нагоди річниці перемоги над НАТО]</ref>. В августе 2008 года, после начала [[Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)|вооружённого конфликта в Южной Осетии]], Украина стала единственной страной [[СНГ]], которая открыто встала на сторону Грузии и потребовала от России незамедлительно вывести войска с её территории<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/1010061 Украина прикроет Грузию морем Пообещав не пустить корабли ЧФ РФ обратно]</ref><ref>[http://charter97.org/ru/news/2008/8/25/9429/ «Frankfurter Allgemeine»: «Лукашенко поджал хвост, когда российские ВВС бомбили цели возле Тбилиси»]</ref>. 10 августа Украина предостерегла российскую сторону от участия её кораблей Черноморского флота в конфликте, в противном случае пригрозив не допустить возвращение кораблей обратно в Крым<ref>[http://www.interfax.ru/russia/26249 Украина предостерегает Россию от участия кораблей ЧФ в конфликте вокруг Южной Осетии — заявление МИД]</ref><ref>[http://www.unian.net/politics/136456-ukraina-obeschaet-ne-pustit-korabli-chf-iz-gruzii-obratno-v-kryim.html Украина обещает не пустить корабли ЧФ из Грузии обратно в Крым]</ref>. [[Президент Украины]] Виктор Ющенко заявил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в военный конфликт, не желая этого<ref>[http://www.unian.net/politics/137052-yuschenko-ukraina-vtyagivaetsya-v-voennyie-konfliktyi-ne-jelaya-togo.html Ющенко: Украина «втягивается в военные конфликты, не желая того»]</ref><ref>[http://www.segodnya.ua/newsarchive/jushchenko-objacnil-chto-iz-za-korablej-chf-ukraina-vtjahivaetcja-v-vojnu.html Ющенко объяснил, что из-за кораблей ЧФ Украина втягивается в войну]</ref>. 13 августа президент Украины установил новый порядок пересечения украинской границы кораблями Черноморского флота РФ, согласно которому силы ЧФ могли пересекать границу республики только с уведомления штаба [[ВМС Украины]] о своих действиях как минимум за 72 часа<ref>[https://lenta.ru/news/2008/08/13/decree/ Ющенко ограничил передвижения Черноморского флота РФ]</ref>. [[МИД РФ]] расценило указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг<ref>[https://ria.ru/20080814/150356882.html МИД РФ расценивает указ Ющенко о ЧФ как новый антироссийский шаг]</ref>. 5 сентября Ющенко назвал Черноморский флот РФ угрозой для безопасности Украины<ref>{{Cite web |url=http://top.rbc.ru/politics/05/09/2008/237234.shtml |title=В.Ющенко: Черноморский флот РФ — угроза безопасности Украины |accessdate=2016-11-03 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150703215058/http://top.rbc.ru/politics/05/09/2008/237234.shtml |archivedate=2015-07-03 |deadlink=yes }}</ref>. В Крыму, однако, большинство населения поддержали позицию России в конфликте<ref>[https://inosmi.ru/world/20080916/244046.html Крым: расколотый полуостров, российский флот и украинская гордость]</ref>. 17 сентября лидер «Русской общины Крыма» Сергей Цеков стал инициатором обращения Верховного Совета АР Крым к Верховной раде Украины с призывом признать независимость Абхазии и Южной Осетии<ref>{{Cite web |url=http://www.ruscrimea.ru/news.php?point=150.html |title=Верховный Совет Крыма выразил поддержку народам Абхазии и Южной Осетии в их праве на самоопределение! |accessdate=2016-11-03 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160304070201/http://www.ruscrimea.ru/news.php?point=150.html |archivedate=2016-03-04 |deadlink=yes }}</ref>. Обращение было поддержано представителями крымских республиканских отделений Партии регионов, Партии «Русский блок», Коммунистической партии Украины, Прогрессивной социалистической партии Украины, рядом городских советов, республиканскими национально-культурными обществами. «Мы, крымчане, солидарны с братским осетинским народом и желаем ему единения, свободы, успехов в восстановлении разрушенного хозяйства, вызванного агрессией» — говорилось в обращении, направленном в июне 2009 года Русской общиной Крыма участникам VII Всемирного съезда осетинского народа<ref name="polunov" />. На этом фоне министр иностранных дел Украины [[Владимир Огрызко]] даже обвинил власти РФ в «тайной раздаче российских паспортов жителям Крыма»<ref>[http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_7601000/7601514.stm Киев обвинил Россию в раздаче паспортов крымчанам]</ref>. Россия данные обвинения отвергла<ref>[http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/newsid_7630000/7630745.stm Россия: «раздачи паспортов» в Крыму нет]</ref>. Активизация политики администрации Ющенко, последовавшая за событиями 2008 года, воспринималась организациями русского населения Крыма как совокупность враждебных мер, вызывавших во многих случаях резкую реакцию. Так, однозначно негативную оценку получила подписанная в декабре 2008 года руководителями внешнеполитических ведомств Украины и США Хартия стратегического партнёрства, предполагающая, в частности, открытие в Симферополе дипломатического представительства США с неясным статусом и функциями. Встречаясь в январе 2009 года с американским послом на Украине У. Тэйлором, лидер «Русской общины» Сергей Цеков заявил, что открытие «поста присутствия» США в Крыму послужит поводом к постоянным конфликтам и напряжённости. Значительная часть населения Крыма, подчеркнул Цеков, не доверяет США из-за их политики по отношению к России и курса на безусловную поддержку Ющенко. «В Крыму проживает 60 процентов русских по национальности, 80 процентов по языку — вы обязаны эти реалии учитывать! — заявил лидер „Русской общины“ послу. — Россия для нас Родина, и мы не предадим её, и вы это должны знать. Это реальность, с которой нужно считаться»<ref name="polunov" />. После [[Вооружённый конфликт в Южной Осетии (2008)|войны 2008 года в Грузии]] рядом экспертов высказывалось предположение, что следующим конфликтом в Европе станет противостояние в Крыму между Россией и Украиной<ref>[https://inosmi.ru/inrussia/20090514/249061.html Ждать ли нам новой Крымской войны?]</ref><ref>[https://inosmi.ru/world/20081013/244608.html Следующая война в Европе — между Россией и Украиной?]</ref><ref>[https://inosmi.ru/world/20081003/244427.html Российская проблема Украины]</ref><ref>{{cite web|url=http://www.cfr.org/content/publications/attachments/CPA_contingencymemo_3.pdf|title=Crisis Between Ukraine and Russia|publisher=Center for Preventive Action of the Council on Foreign Affairs|format=PDF|last=Pifer|first=Steven|date=2009-07}}</ref>. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили некоторым исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к проведению в Крыму референдума о присоединении к России<ref>Tatiana Buba. [http://www.iar-gwu.org/sites/default/files/articlepdfs/Russo-Ukranian%20Relations.pdf Russo-Ukrainian Relations: Sevastopol and the Black Sea Fleet] {{Wayback|url=http://www.iar-gwu.org/sites/default/files/articlepdfs/Russo-Ukranian%20Relations.pdf |date=20150924032501 }}. // GWU International Affairs Review, Vol. XIX, No. 1: Spring/Summer 2010.{{ref-en}}</ref>. ===== Президентство Януковича ===== {{Главная|Президентство Виктора Януковича|Харьковские соглашения}} [[Президентские выборы на Украине (2010)|С избранием на пост]] президента Украины [[Янукович, Виктор Фёдорович|Виктора Януковича]] российско-украинские отношения существенно изменились<ref>[http://www.1tv.ru/news/sport/148667 Новая эпоха в украинской политике. Виктор Янукович об отношениях с Россией и будущем правительстве]</ref><ref>[http://ru.tsn.ua/ukrayina/putin-yanukovich-kardinalno-izmenil-otnosheniya-mezhdu-ukrainoy-i-rossiey.html Путин: Янукович кардинально изменил отношения между Украиной и Россией]</ref>. К моменту вступления в должность главы государства, Янукович выглядел пророссийским политиком<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2670795 История одного бывшего. Какой путь проделал экс-президент Украины Виктор Янукович]</ref>, который выступал против сближения Украины с НАТО, за русский язык как второй государственный в стране, придерживался иных взглядов на Голодомор и [[ОУН-УПА]]<ref>[http://kp.ua/politics/225552-yanukovych-deputatam-pase-holodomor-ne-henotsyd-a-bandera-ne-heroi Янукович — депутатам ПАСЕ: «Голодомор — не геноцид, а Бандера — не герой»]</ref>, чем его предшественник Ющенко. 21 апреля 2010 года президентами России [[Дмитрий Медведев|Дмитрием Медведевым]] и Украины Виктором Януковичем были подписаны в [[Харьков]]е [[Харьковские соглашения|договорённости]], согласно которым Украина получала скидку на газ в размере 100 долларов на каждую тысячу кубометров, а российский Черноморский флот оставался в Крыму до 2042 года<ref>[http://www.bbc.com/ukrainian/politics/2012/04/120420_gas_kharkiv_contracts_nk.shtml Харківські угоди: від миру до війни]</ref>. Договор был крайне неоднозначно воспринят в украинском обществе, оппозиция обвинила Януковича в предательстве национальных интересов<ref>[http://www.bbc.com/russian/international/2011/11/111122_ukraine_georgia_compare Украина и Грузия: такие разные судьбы революции]</ref>, вплоть до сдачи [[суверенитет]]а над крымским полуостровом России<ref>[http://podrobnosti.ua/764424-nalivajchenko-u-genprokuratury-est-vse-vozmozhnosti-peredat-delo-kuchmy-v-sud.html Наливайченко: У Генпрокуратуры есть все возможности передать дело Кучмы в суд]</ref>, а ратификация соглашений в Верховной раде сопровождалась масштабными столкновениями между депутатами парламента<ref>[http://www.bbc.com/ukrainian/ukraine/2010/04/100427_rada_ratification_bt.shtml Верховна Рада ратифікувала харківські угоди]</ref><ref>[http://podrobnosti.ua/680991-konfetka-dlja-medvedeva-ili-janukovich-sdal-krym.html Конфетка для Медведева, или Янукович сдал Крым]</ref>. При этом остались нерешёнными несколько ключевых вопросов, касающиеся пребывания Черноморского флота на украинской территории. Прежде всего оставалась проблема модернизации вооружений и техники подразделений, дислоцированных в Крыму. Для Москвы это был один из ключевых вопросов, так как физическое и моральное устаревание техники угрожало потерей боеспособности флота в недалёком будущем. Украинские власти были готовы согласиться с появлением в Крыму современных кораблей ВМФ РФ, однако настаивали, чтобы в соглашении об обновлении военной техники был зафиксирован пункт обязательного согласования с Украиной замен кораблей и самолётов, что было категорически неприемлемо для российского руководства. Другим спорным вопросом стало намерение украинской стороны собирать таможенные пошлины со всех ввозимых для нужд [[Черноморский флот ВМФ России|российского флота]] товаров. В Москве с этим были абсолютно не согласны; более того, российская сторона пыталась добиться отмены всех налогов, которые действовали для грузов, ввозимых для обеспечения дееспособности российского флота<ref>[http://www.imemo.ru/files/File/magazines/rossia_i_novay/2012_02/IFED_kharkovskie.pdf Харьковские соглашения президентов России и Украины — два года спустя]</ref>. Нерешённой осталась и проблема маяков, находящихся в пользовании у Черноморского флота России<ref>[http://www.segodnya.ua/regions/krym/ukraina-opjat-otbiraet-majaki-u-roccijckikh-voennykh.html Украина опять отбирает маяки у российских военных]</ref>. В 2011 году министерство обороны Украины потребовало у российской стороны вернуть маяки<ref>[https://lb.ua/news/2011/08/19/111248_minoboroni_hochet_vernut_iz_aren.html Минобороны хочет вернуть из аренды Черноморского флота свои маяки]</ref>. При этом представитель украинского МИДа Олег Волошин заявил: «Мы не хотим превращать вопрос маяков в конфликтную ситуацию», добавив, что поиски компромисса продолжатся на заседании украинско-российской рабочей группы<ref>[http://www.dw.com/ru/украина-и-россия-снова-делят-крымские-маяки-раздора/a-15344185 Украина и Россия снова делят крымские маяки раздора]</ref>. 2 июля 2011 года в Феодосии произошло массовое столкновение активистов русских казачьих организаций и украинской милиции<ref>[http://society.lb.ua/accidents/2011/07/03/104177_massovoe_stolknovenie_kazakov_so.html Массовое столкновение казаков со спецназом в Крыму: ранены 15 человек]</ref>. Конфликт разгорелся после того, как суд запретил казакам установить [[поклонный крест]] на въезде в город, поскольку он вызвал недовольство крымско-татарского [[Меджлис крымскотатарского народа|Меджлиса]]<ref>[http://www.ng.ru/cis/2011-07-15/1_kazaki.html Казаки протестуют, татары ропщут]</ref>. Казаки, проигнорировав решение суда, самовольно установили крест, который вскоре был демонтирован местными властями. При попытке восстановить крест, на месте демонтированного памятника, казаков встретил отряд милиции. Пытаясь пройти через милицейский кордон, казаки спровоцировали столкновение с правоохранителями. 10 активистов были задержаны, около 15 человек из числа казаков получили серьёзные телесные повреждения<ref>[http://newsru.com/world/03jul2011/feodosia.html В Крыму русские казаки устроили массовую драку с украинским спецназом из-за православного креста (ВИДЕО)]</ref>. В июле 2011 года в Крым возвратился бывший президент Крымской республики [[Мешков, Юрий Александрович|Юрий Мешков]] после 16 лет отсутствия на полуострове<ref>[https://lb.ua/news/2011/07/02/104165_eksprezident_krima_vernulsya_na_.html Экс-президент Крыма вернулся на полуостров после 16 лет изгнания]</ref>. Однако после того, как Мешков призвал к «восстановлению суверенитета Крыма», Окружной административный суд Крыма 13 июля поддержал представление [[СБУ]] о выдворении его с территории Украины и запрете на въезд сроком на пять лет<ref>[https://lb.ua/news/2011/07/13/105927_meshkova_vigonyat_iz_ukraini_na_pya.html Мешкова выгонят из Украины на пять лет]</ref><ref>[http://izvestia.ru/news/494602 Экс-президент Крыма выдворен в Россию]</ref><ref>[https://izvestia.kiev.ua/article/9788 Кому выгодна депортация Мешкова ]</ref>. Депутат Верховной рады от Партии регионов, глава «Координационного совета организаций российских соотечественников Украины» [[Вадим Колесниченко]] тогда сказал, что «Мешков — человек, который нанёс колоссальный вред Крыму, крымской государственности, крымчанам. Поэтому это правильно»<ref>[http://www.rosbalt.ru/ukraina/2011/07/14/869328.html «Главный российский соотечественник» одобрил депортацию экс-президента Крыма]</ref>. Провозгласив курс на подписание [[Соглашение об ассоциации с Европейским союзом|Соглашения об ассоциации с ЕС]], Виктор Янукович начал стремительно терять поддержку среди электората Юга и Востока Украины. Если во втором туре президентских выборов в феврале 2010 года в восточных областях Янукович набрал от 71 % до 90 % голосов, в южных — от 60 % до 78 %, то в мае 2013 года, по данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), отдать свой голос за действующего президента готовы были 26 % украинцев — на востоке страны и 21 % — на юге. Эксперты отмечали, что за три года своего президентства Янукович испортил отношения с Россией, не сделал [[Русский язык на Украине|русский язык вторым государственным]] и не договорился о более низкой цене на газ, что подрывало поддержку президента пророссийски настроенным электоратом<ref>{{Cite web |url=http://forbes.ua/nation/1357780-kak-izmenitsya-elektorat-yanukovicha-iz-za-sblizheniya-s-evrosoyuzom |title=Как изменится электорат Януковича из-за сближения с Евросоюзом |access-date=2016-11-03 |archive-date=2015-07-04 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150704013145/http://forbes.ua/nation/1357780-kak-izmenitsya-elektorat-yanukovicha-iz-za-sblizheniya-s-evrosoyuzom |deadlink=yes }}</ref>. Однако главными проблемами в стране оставались высокий уровень коррупции и социальная незащищённость населения<ref>[https://korrespondent.net/ukraine/politics/1323508-korrespondent-polnaya-utrata-doveriya-korrespondent-podvel-itogi-dvuhletnego-pravleniya-yanukovicha Корреспондент: Полная утрата доверия. Корреспондент подвел итоги двухлетнего правления Януковича]</ref><ref>[http://zn.ua/POLITICS/yanukovich-uveren-chto-ukraincy-podderzhivayut-ego-zhelanie-izmenit-konstituciyu.html Янукович уверен, что украинцы поддерживают его желание изменить Конституцию]</ref><ref>[https://fakty.ua/news/179202-tolko-2-1-ukraincev-nazvali-politicheskie-problemy-i-otsutstvie-lidera-reformatora-glavnymi-problemami-strany Только 2,1 % украинцев назвали политические проблемы и отсутствие лидера-реформатора главными проблемами страны]</ref>. === Присоединение Крыма к Российской Федерации в 2014 году === {{Главная|Присоединение Крыма к Российской Федерации}} В феврале — марте 2014 года Российская Федерация [[присоединение Крыма к Российской Федерации|присоединила]] территорию Крымского полуострова. Этому событию непосредственно предшествовали многомесячные антипрезидентские и антиправительственные акции на Украине ([[Евромайдан]]). Начиная с декабря 2013 года в Крыму проходили демонстрации противников Евромайдана и в целом немногочисленные протесты сторонников Майдана<ref name="БДИПЧ">[http://www.osce.org/ru/odihr/122194?download=true Положение в области прав человека и прав национальных меньшинств на Украине (отчёт БДИПЧ от 12 мая 2014 года)] (12 мая 2014)</ref>. Гражданское противостояние обострилось после [[Смена власти на Украине в 2014 году|смены власти на Украине]] в феврале 2014 года: ряд решений новой власти (голосование Верховной рады об отмене [[Закон Украины об основах государственной языковой политики|закона об основах государственной языковой политики]], подготовка закона о люстрации) способствовал мобилизации значительного количества этнических русских против новых властей Украины, что усиливалось информационным освещением происходящих событий и радикальными призывами ряда политических деятелей<ref name="БДИПЧ" />. Особую позицию занял Меджлис крымскотатарского народа, претендующий на роль представительного органа крымских татар. 21—23 февраля он организовал массовые акции в поддержку новой украинской власти. В ночь с 22 на 23 февраля по распоряжению президента РФ [[Владимир Путин|Владимира Путина]] была проведена спецоперация по эвакуации президента Украины Виктора Януковича и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма. Утром 23 февраля Путин, по собственным словам, поставил перед руководителями задействованных силовых ведомств задачу «начать работу по возвращению Крыма в состав России»<ref name="russia.tv">''Автор: [[Кондрашов, Андрей Олегович|Андрей Кондрашов]]''. [https://russia.tv/brand/show/brand_id/59195 ВИДЕО. Документальный фильм «Крым. Путь на Родину». Премьера состоялась 15 марта 2015 года.] Телеканал «[[Россия 1]]» // russia.tv</ref>. 23—24 февраля под давлением пророссийских активистов<ref name="Чуть не разгромили">[http://sevnews.info/rus/view-news/Sevastopolcy-chut-ne-razgromili-administraciyu-no-vse-zhe-dobilis-obeshaniya-peredat-vse-dela-Alekseyu-CHalomu/13540 Севастопольцы чуть не разгромили администрацию, но все же добились обещания передать все дела Алексею Чалому] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20161017182928/http://sevnews.info/rus/view-news/Sevastopolcy-chut-ne-razgromili-administraciyu-no-vse-zhe-dobilis-obeshaniya-peredat-vse-dela-Alekseyu-CHalomu/13540 |date=2016-10-17 }}</ref> была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя. 26 февраля Меджлис организовал митинг у здания Верховного Совета Крыма с целью не допустить принятия «решений, направленных на дестабилизацию ситуации в автономии»<ref>[https://lb.ua/news/2014/02/26/257204_medzhlis_srochno_sobiraet_miting_pod.html Меджлис срочно собирает митинг под крымским парламентом]</ref> и заблокировал работу крымского парламента. Рано утром 27 февраля российский спецназ занял здания органов власти Крыма<ref name="russia.tv" /><ref>[https://112ua.tv/politika/sbu-obnarodovala-video-zahvata-zdaniya-verhovnogo-soveta-kryma-29909.html СБУ обнародовала видео захвата здания Верховного Совета Крыма]</ref><ref>[https://korrespondent.net/ukraine/politics/3312160-zakhvat-verkhovnoho-soveta-kryma-svydetelstva-ochevydtsev Захват Верховного Совета Крыма: свидетельства очевидцев]</ref>, после чего депутаты Верховного Совета Крыма, собравшиеся в здании парламента, отправили в отставку правительство [[Анатолий Могилёв|Анатолия Могилёва]] и приняли решение о проведении 25 мая общекрымского референдума о расширении автономии полуострова в составе Украины<ref>[http://www.bbc.com/russian/international/2014/02/140227_crimea_parliament Парламент Крыма назначил референдум об автономии]</ref>. Новое правительство Крыма возглавил лидер партии «[[Русское единство]]» Сергей Аксёнов, заявивший о непризнании нового руководства Украины<ref name="P-27-2">{{cite web|url=http://vesti-ukr.com/krym/40000-novyj-premer-aksenov-schitaet-prezidentom-janukovicha|title=Новый премьер Крыма Аксенов считает президентом Януковича |date=2014-02-27|publisher=[[Вести (газета, Украина)|Вести]]|author=Рустам Корсовецкий|accessdate=2016-06-05|archiveurl=https://archive.is/NU9P5|archivedate=2016-06-05}}</ref> и обратившийся к руководству России за «содействием в обеспечении мира и спокойствия на территории Автономной Республики Крым»<ref name="cgr1314">{{cite news|url=http://crimea.gov.ru/news/01_03_14|title=Обращение Председателя Совета министров АРК Сергея Аксенова|publisher=Пресс-служба Верховного Совета АРК|date=2014-03-01|accessdate=2014-11-08|archiveurl=https://archive.is/Foza9|archivedate=2014-11-08}}</ref>. 1 марта [[Совет Федерации|Совет Федерации РФ]] удовлетворил официальное обращение президента Владимира Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины<ref>[https://lenta.ru/news/2014/03/01/sovfed/ Совет Федерации разрешил Путину ввести войска на Украину]</ref><ref>[http://www.bbc.com/russian/international/2014/03/140301_live_ukraine_crimea_crisis Совет Федерации одобрил введение войск РФ на Украину]</ref>, хотя к этому времени они там уже фактически использовались<ref name="russia.tv"/>. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова, командование которых отказалось подчиниться правительству Крыма<ref>{{Cite web |url=http://reporter.vesti-ukr.com/art/y2015/n7/13328-krymnash-krymnenash.html#.VYfr7JD4EZA |title=КрымНаш. КрымНеНаш |accessdate=2016-06-06 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20160317195204/http://reporter.vesti-ukr.com/art/y2015/n7/13328-krymnash-krymnenash.html#.VYfr7JD4EZA |archivedate=2016-03-17 |deadlink=yes }}</ref>. 6 марта формулировка вопроса, выносившегося на референдум, была изменена. В обход [[Конституция Украины|украинской Конституции]]<ref>[http://rus.newsru.ua/ukraine/21mar2014/venec.html Венецианская комиссия признала крымский референдум нелегитимным — Минюст] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160506224316/http://rus.newsru.ua/ukraine/21mar2014/venec.html |date=2016-05-06 }} // newsru.ua</ref> на голосование был вынесен вопрос о присоединении Крыма к России<ref>[https://ipress.ua/ru/news/krimskyy_parlament_prynyal_reshenye_o_vhozhdenyy_krima_v_sostav_rossyy_52516.html Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России]</ref>. 11 марта Верховным Советом Автономной Республики Крым и [[Севастопольский городской совет|Севастопольским городским советом]] была принята [[Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя|Декларация о независимости]]<ref name="radadekl">[http://www.crimea.gov.ru/news/11_03_2014_1 Парламент Крыма принял Декларацию о независимости АРК и г. Севастополя]</ref><ref>[https://lenta.ru/news/2014/03/11/declare/ Парламент Крыма принял декларацию о независимости]</ref>. 16 марта был проведён [[Референдум о статусе Крыма (2014)|референдум о статусе Крыма]], по официальным результатам которого большинство проголосовавших высказалось за присоединение к России<ref name="ARC16">{{Cite web|url = http://crimea.gov.ru/referendum/resultaty|title = Результаты общекрымского референдума|date = 2014-03-17|publisher = Официальный сайт [[Государственный Совет Республики Крым|Государственного Совета Республики Крым]]|archiveurl = https://archive.is/bvjR6|deadlink = circular|accessdate = 2014-11-06|archivedate=2014-05-20}}</ref><ref name="Sev16">{{Cite web|url = http://sevsovet.com.ua/index.php/2011-06-30-23-44-03/12395-na-sessii-gorodskogo-soveta-utverzhdeny-rezultaty-obshchekrymskogo-referenduma-16-marta-2014-goda |title = На сессии городского Совета утверждены результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года |author = |date = 2014-03-17 |publisher = Официальный сайт [[Севастопольский городской совет|Севастопольского городского совета]] |archiveurl = https://archive.is/zbExZ |archivedate = 2014-03-17 |accessdate = 2014-11-06 |deadlink =yes }}</ref>. 17 марта на основании результатов которого была в одностороннем порядке провозглашена независимая [[Республика Крым (независимое государство)|Республика Крым]], а 18 марта она подписала с Россией [[Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым|договор о вхождении в состав РФ]]<ref>[http://www.kremlin.ru/acts/20605 Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов]</ref><ref>{{cite web|url=https://tass.ru/politika/1056269|title=Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым}}</ref>. 11 апреля Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России<ref>{{cite web |url=https://tass.ru/politika/1113085|title=Республика Крым и Севастополь включены в перечень субъектов РФ в Конституции России|date=2014-04-11|publisher=[[ТАСС]]|accessdate=2014-04-11}}</ref><ref>[http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?94685 Конституция Российской Федерации] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20140413142716/http://pravo.gov.ru:8080/page.aspx?94685 |date=2014-04-13 }} // [[Официальный интернет-портал правовой информации]], 11.04.2014</ref><ref>[http://pravo.gov.ru/news/2014.04/news_0562.html Опубликована Конституция Российской Федерации] {{Wayback|url=http://pravo.gov.ru/news/2014.04/news_0562.html |date=20140413123541 }} // [[Официальный интернет-портал правовой информации]], 11.04.2014</ref>. Украина (''[[Присоединение Крыма к Российской Федерации#Реакция властей Украины|см.]]'') и большинство других стран — членов ООН<ref>[http://britannica.com/place/Russia Russia] // [[Энциклопедия Британника]]{{ref-en}} — «Russia’s ninth federal district was created in 2014, after it annexed the Ukrainian autonomous republic of Crimea; this territorial claim was not recognized by Ukraine or most other countries, but Russia exercised de facto control of the region»</ref> не признали присоединение Крыма к Российской Федерации, продолжив рассматривать полуостров как часть Украины<ref name="TCE-Crimea" /><ref>{{книга| часть = Disputed Territories| ссылка часть = https://books.google.ru/books?id=AmfABgAAQBAJ&pg=PA307| заглавие = The Territories of the Russian Federation 2015| ссылка = https://books.google.ru/books?id=AmfABgAAQBAJ| ответственный = Europa Publications| издательство = Routledge| год = 2015| pages = 307| allpages = 346| серия = Europa territories of the world series| isbn = 1317445139, ISBN 9781317445135}} — «The territories of the Crimean peninsula, comprising Sevastopol City and the Republic (formerly the Autonomous Republic) of Crimea, constituting the Crimean Federal Okrug{{sic}}, were annexed by Russia in March 2014, but remain internationally recognized as part of Ukraine»</ref>. == Правовые позиции == === Позиция России === Согласно официальной позиции России, «в соответствии со свободным и добровольным волеизъявлением народов Крыма на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года и Договором о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию от 18 марта 2014 года» на Крымском полуострове расположены [[субъекты Российской Федерации]] [[Республика Крым]] и [[город федерального значения]] [[Административно-территориальное деление города федерального значения Севастополя|Севастополь]], являющиеся «неотъемлемой частью Российской Федерации»<ref name="МИД России1">[http://www.mid.ru/international_organizations/-/asset_publisher/km9HkaXMTium/content/id/674096 Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями МИД Украины по вопросу правового статуса ядерных объектов в новых субъектах Российской Федерации — Республике Крым и г. Севастополь]</ref><ref name="МИД России2">{{cite web|title=Комментарий МИД России в связи с ответной нотой Министерства иностранных дел России Министерству иностранных дел Украины|url=http://www.mid.ru/web/guest/kommentarii/-/asset_publisher/2MrVt3CzL5sw/content/id/1659784|date=2015-08-18|publisher=[[Министерство иностранных дел Российской Федерации]]|accessdate=2015-09-19|archiveurl=https://archive.is/20150919083608/http://www.mid.ru/web/guest/kommentarii/-/asset_publisher/2MrVt3CzL5sw/content/id/1659784|archivedate=2015-09-19}}</ref>. Российское руководство, обосновывая присоединение Крыма, ссылается на Устав ООН и Декларацию 1970 года о принципах международного права, закрепляющие [[право на самоопределение|право народов на самоопределение]], в том числе «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним», которое, по мнению РФ, было реализовано «в экстремальных условиях невозможности реализации [[Население Крыма|населением Крыма]] права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ», а также на прецедент с признанием одностороннего [[провозглашение независимости Косова|провозглашения независимости Косова]]<ref>[http://www.russianunesco.ru/rus/article/1636 Правовые обоснования позиции России по Крыму и Украине]</ref>. === Позиция Украины === Согласно позиции Украины, на Крымском полуострове расположены [[административное деление Украины|административные единицы]] Украины [[Автономная Республика Крым]] и [[Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету|город со специальным статусом Севастополь]]. На момент [[Распад СССР|распада Советского Союза]] в 1991 году Крым входил в состав [[Украинская Советская Социалистическая Республика|УССР]], поэтому односторонний выход Крыма из состава Украины является нарушением принципа [[Территориальная целостность|территориальной целостности]]. 15 апреля 2014 года Верховная рада Украины объявила АР Крым и Севастополь «[[Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»|временно оккупированными территориями]]». Конституция Украины, как и Конституция Российской Федерации, не предусматривает права [[Сецессия|сецессии]], соответственно выход Автономной Республики Крым и Севастополя из состава Украины противоречит Основному закону Украины. Согласно ему, вопрос изменения границ Украины должен решаться только на всеукраинском референдуме, назначаемом Верховной радой Украины<ref name="unian-КС">{{cite web|url=http://www.unian.net/politics/899002-ks-priznal-nekonstitutsionnyim-postanovlenie-vr-kryima-o-nezavisimosti.html|title=КС признал неконституционным постановление ВР Крыма о независимости|publisher=УНИАН|date=2014-03-21|accessdate=2014-03-25}}</ref>. [[Конституционный суд Украины]] 20 марта 2014 года признал постановление Верховного Совета Автономной Республики Крым о провозглашении независимости Крыма антиконституционным и объявил о его недействительности, поскольку, согласно статьям 137—137 Конституции Украины, ВС Автономной Республики Крым не обладает полномочиями решать вопросы территориального устройства, конституционного строя и государственного суверенитета республики<ref name="unian-КС"/><ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-14 Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним… | від 20.03.2014 № 3-рп/2014]</ref>. По мнению Конституционного суда, право на самоопределение на территории Крыма было реализовано его жителями совместно со всем украинским народом во время [[Всеукраинский референдум (1991)|всеукраинского референдума 1 декабря 1991 года]], по итогам которого Верховная рада Украины от имени граждан Украины всех национальностей 28 июня 1996 года приняла Конституцию Украины, в которой был провозглашён принцип её территориальной целостности<ref name="unian-КС"/>. Кроме того, выход АР Крым из состава Украины противоречит [[Конституция Автономной Республики Крым|Конституции самой АР Крым 1998 года]], согласно которой Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины; при этом любые изменения, вносимые в Конституцию АР Крым, должны утверждаться Верховной радой Украины<ref>{{cite web|url=http://ru.tsn.ua/politika/turchinov-otmenil-deklaraciyu-o-nezavisimosti-kryma-i-sevastopolya-354801.html|title=Турчинов отменил декларацию о независимости Крыма и Севастополя|publisher=ТСН|date=2014-03-14|accessdate=2014-03-25}}</ref>. Украинское руководство, кроме того, рассматривает<ref>[http://mfa.gov.ua/ua/press-center/comments/2540-zajava-mzs-z-nagodi-20-ji-richnici-pidpisannyabudapeshtsykogo-memorandumu Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму]</ref><ref>[http://mfa.gov.ua/ua/press-center/briefing/1222-brifing-v-mzs Брифінг в МЗС]</ref> действия России по присоединению Крыма как прямое нарушение [[Будапештский меморандум|Будапештского меморандума]], которым Россия, [[Великобритания]] и США подтвердили Украине своё обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины<ref>[http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/49/765&Lang=R Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия]</ref>, [[Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной|Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве]], которым РФ и Украина обязались уважать целостность друг друга и признавали существующие между ними границы<ref>[http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1997god.htm Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной]</ref>, и Договора о российско-украинской государственной границе, согласно которому Крым признаётся неотъемлемой частью Украины<ref name=TreatyonStateBorder(KremlinRu)>[http://archive.kremlin.ru/text/docs/2003/01/30632.shtml Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе] {{webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160101121029/http://archive.kremlin.ru/text/docs/2003/01/30632.shtml |date=2016-01-01 }} {{битая ссылка|число=02|месяц=02|год=2017}}</ref>. В середине марта 2021 года [[Президентство Владимира Зеленского|президент Зеленский]] подписал разработанную [[СНБО Украины]] «Стратегию деоккупации и реинтеграции временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя»<ref>[https://www.president.gov.ua/documents/1172021-37533 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 117/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 березня 2021 року «Про Стратегію деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя»]</ref>, в которой заявлено, что Киев применит для возвращения этой территории меры «дипломатического, военного, экономического, информационного, гуманитарного и иного характера»<ref name="Крымоотвод">[https://www.kommersant.ru/doc/4729396 Крымоотвод. Зачем Владимир Зеленский возглавил дипломатический поход на Крым // Газета «Коммерсантъ» № 43/П от 15.03.2021]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4728863 К Крыму подплывают три кита. Киев призывает активизировать международные усилия по «деоккупации полуострова» // Газета «Коммерсантъ» № 43 от 13.03.2021]</ref><ref name="Страт-21">[https://www.kommersant.ru/doc/4749880 Вечера на хуторе близ Брюсселя. Президент Украины назначил главным противником Россию, а спасителем — НАТО // Газета «Коммерсантъ» № 53 от 27.03.2021]</ref><ref>[https://www.kommersant.ru/doc/4742626 Воды нет, но вы держитесь. Украина не восстановит водоснабжение Крыма, пока он к ней не вернется // «Коммерсантъ», 24.03.2021]</ref>. === Позиции международных организаций === {{Викитека|Отчёт о заседании Cовета Безопасности ООН № S/PV.7138|Отчёт о заседании Совета Безопасности ООН от 15 марта 2014 г.}} '''[[Генеральная Ассамблея ООН]]''' 27 марта 2014 года приняла [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262|резолюцию о территориальной целостности Украины]]. За документ проголосовало 100 из 193 стран-членов ООН, против — 11, воздержалось — 58<ref>{{Cite web |url=http://nsn.fm/2014/03/28/gleb-pavlovskij-u-rossii-net-soyuznikov-no-ona-ne-izolirovana/ |title=Глеб Павловский: У России нет союзников, но она не изолирована |accessdate=2014-03-29 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20140328141150/http://nsn.fm/2014/03/28/gleb-pavlovskij-u-rossii-net-soyuznikov-no-ona-ne-izolirovana/ |archivedate=2014-03-28 |deadlink=yes }}</ref>. В резолюции подчёркивается, что «референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имея законной силы, не может быть основой для любого изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя»<ref name="Центр новостей ООН">{{cite web|url=http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=21375|title=Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины|date=2014-03-27|publisher=Центр новостей ООН|accessdate=2014-03-28}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/262&referer=/english/&Lang=R|title=Резолюция A/RES/68/262, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 27 марта 2014 года «Территориальная целостность Украины»|date=2014-04-01|publisher=Генассамблея ООН}}</ref>. Резолюции Генеральной Ассамблеи имеют рекомендательный характер и не являются обязательными для выполнения<ref name="Центр новостей ООН" />, в то же время генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что Организация Объединённых Наций будет руководствоваться положениями документа<ref>[http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=21385 Пан Ги Мун: ООН продолжит работу по урегулированию ситуации в Украине] // Центр новостей ООН, 28.03.2014</ref>. 19 декабря 2016 года ГА ООН приняла резолюцию по правам человека в Крыму, в преамбуле которой назвала Крым «временно оккупированной территорией» и «подтвердила непризнание аннексии» полуострова<ref>[http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/71/205&Lang=R Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)]</ref>. За документ проголосовало 70 стран, против — 26, 77 стран воздержались и 20 стран не голосовало<ref>[http://unbisnet.un.org:8080/ipac20/ipac.jsp?profile=voting&index=.VM&term=ares71205 Результаты голосования по резолюции] {{Wayback|url=http://unbisnet.un.org:8080/ipac20/ipac.jsp?profile=voting&index=.VM&term=ares71205 |date=20170630145131 }}{{Ref-en}}</ref> и голосование было проведено снова в 2017 году, но на этот раз 25 проголосовали против<ref>{{Cite web |url=https://frontnews.eu/news/en/17528/Belarus-Armenia-and-Serbia-voted-against-UN-resolution-on-Crimea |title=Belarus, Armenia and Serbia voted against UN resolution on Crimea<!-- Заголовок добавлен ботом --> |accessdate=2017-12-02 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20180613111823/https://frontnews.eu/news/en/17528/Belarus-Armenia-and-Serbia-voted-against-UN-resolution-on-Crimea |archivedate=2018-06-13 |deadlink=yes }}</ref>. {{Викитека|Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ от 2 июля 2014 года|Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ от 2 июля 2014 г.}} '''[[Парламентская ассамблея ОБСЕ]]''' 2 июля 2014 года поддержала проект резолюции, осуждающей действия Российской Федерации в отношении Украины. За соответствующее решение проголосовали 92 делегата из 323, против — 30, воздержались — 27<ref name="OSCE-RBC">[http://conflict.rbc.ua/rus/obse-osudila-deystviya-rossii-v-otnoshenii-ukrainy---rezolyutsiya-01072014144100 ПА ОБСЕ обвинила Россию в оккупации Украины, — резолюция] // [[РБК-Украина]] 01.07.2014</ref>. Ассамблея назвала состоявшийся в Крыму 16 марта 2014 года референдум «нелегитимным» и призвала все государства-участники ОБСЕ отказаться от признания «насильственной аннексии» Крыма Российской Федерацией<ref name="OSCE-Annexation">Резолюция «Очевидное, грубое и несправленное нарушение хельсинкских принципов Российской Федерацией» // [http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2014-baku/declaration-2/2539-2014-baku-declaration-rus/file Бакинская декларация и резолюции, принятые Парламентской ассамблеей ОБСЕ на двадцать третьей ежегодной сессии. Баку, 28 июня — 2 июля 2014 года]</ref>, при этом в ходе голосования была принята поправка с осуждением «оккупации территории Украины»<ref>{{cite web|url=http://dw.com/p/1CU5a|title=ПА ОБСЕ осудила действия РФ в отношении Украины|date=2014-07-01|publisher=[[Deutsche Welle]]|accessdate=2015-07-09}}</ref>, не указывающая, однако, напрямую на Крым. В принятой 9 июля 2015 года «Хельсинкской декларации» ПА ОБСЕ осудила «продолжающуюся оккупацию Российской Федерацией Крымского полуострова»<ref>[http://www.oscepa.org/documents/all-documents/annual-sessions/2015-helsinki/declaration-3/2979-2015-helsinki-declaration-rus/file Хельсинкская декларация и резолюции, принятые Парламентской Ассамблеей ОБСЕ на двадцать четвёртой ежегодной сессии. Хельсинки, 5-9 июля 2015 года]</ref>. [[Совет Европы#Комитет министров|Комитет министров]] '''[[Совет Европы|Совета Европы]]''' на проводившейся 2—3 апреля 2014 года встрече принял решение, в котором подчеркнул, что «незаконный референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и Севастополе 16 марта 2014 года и последующая незаконная аннексия [Крыма] Российской Федерацией» не могут быть основой для любого изменения статуса АРК и Севастополя<ref>[https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?p=&Ref=CM/Del/Dec(2014)1196/1.8&Language=lanEnglish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864&direct=true Situation in Ukraine]</ref>. С аналогичных позиций выступила [[Парламентская ассамблея Совета Европы]], которая 10 апреля 2014 года приняла резолюцию с осуждением действий России по присоединению Крыма и заявлением о непризнании такового. За принятие резолюции проголосовали 154 делегата ПАСЕ из 318, против — 26, в том числе представители России, Сербии и Армении, а 14 — воздержались<ref>[http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/04/140409_pace_crimea_russia.shtml ПАСЕ осудила аннексию Крыма Россией]</ref><ref name="PACE">[http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/X2H-Xref-ViewPDF.asp?FileID=20873&lang=en Recent developments in Ukraine: threats to the functioning of democratic institutions (Doc. 13482)]</ref>. 25 июня 2015 года ПАСЕ приняла резолюцию о пропавших без вести в ходе [[Вооружённый конфликт на востоке Украины|конфликта на Украине]], в которой Крым был назван «оккупированным». За проголосовало 54 депутата из 58 голосовавших, против — 1, трое воздержались<ref>[http://top.rbc.ru/politics/25/06/2015/558c5cd39a7947db48a243ae ПАСЕ официально признала Россию «агрессором»]</ref><ref>{{cite web|url=http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=21970&lang=en|title=Resolution Missing persons during the conflict in Ukraine|date=2015-06-25|publisher=[[ПАСЕ]]|lang=en|accessdate=2015-06-26|archiveurl=https://archive.is/20150626074631/http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?FileID=21970&lang=EN|archivedate=2015-06-26}}</ref><ref>{{Cite web|url = http://assembly.coe.int/nw/xml/Votes/DB-VotesResults-EN.asp?VoteID=35636&DocID=15473|title = Vote on Resolution Missing persons during the conflict in Ukraine|author = |work = |date = |publisher = }}</ref>. '''[[БРИКС]]''' занимает нейтральную позицию<ref>{{cite web|url=http://in.reuters.com/article/2014/07/14/us-brics-summit-putin-idINKBN0FJ2MV20140714|title=BRICS neutrality on Ukraine a diplomatic win for Putin|author=A. Boadle|date=2014-07-15|work=|publisher=[[Рейтер|Reuters]]|accessdate=2015-08-08|lang=en|archive-date=2015-05-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20150507190040/http://in.reuters.com/article/2014/07/14/us-brics-summit-putin-idINKBN0FJ2MV20140714|deadlink=yes}}</ref><ref>[https://thediplomat.com/2014/03/why-did-brics-back-russia-on-crimea/ Why Did BRICS Back Russia on Crimea?]</ref><ref>[http://www.globalaffairs.ru/number/Bolshaya-semerka-i-BRIKS-v-mire-posle-Kryma-17446 «Большая семерка» и БРИКС в мире после Крыма]</ref>. Бразилия, Китай, Индия и ЮАР воздержались при голосовании по Крыму на Генеральной Ассамблее ООН<ref>[https://rian.com.ua/analytics/20140401/342644419.html Почему БРИКС поддерживает Россию по Крыму?]//01.04.2014</ref>. При этом Китай также воздержался и при голосовании в [[Совет Безопасности ООН|Совете Безопасности ООН]]<ref>[https://vz.ru/politics/2014/3/15/677240.html Китай воздержался. Проект резолюции ООН, который называл референдум в Крыму нелегитимным, заблокирован] // 2014-03-15</ref>, однако выступил в поддержку территориальной целостности Украины<ref>{{Cite web|url=https://www.vedomosti.ru/politics/news/2014/11/03/kitaj-vystupaet-za-sohranenie-celostnosti-ukrainy-mid-knr|title=Китай выступает за сохранение целостности Украины - МИД КНР|publisher=www.vedomosti.ru|accessdate=2016-03-25}}</ref>. [[Генеральный секретарь НАТО|Генеральный секретарь]] '''НАТО''' [[Расмуссен, Андерс Фог|Андерс Фог Расмуссен]] 18 марта 2014 года заявил, что включение Крыма в состав Российской Федерации является незаконным и союзники по НАТО не будут признавать его<ref>[http://www.nato.int/cps/en/natohq/news_108100.htm?selectedLocale=ru Генеральный секретарь НАТО осуждает шаги по включению Крыма в состав Российской Федерации]</ref>. Председатели [[Совет Европейского союза|Совета Европейского союза]] [[Ромпёй, Херман Ван|Херман Ван Ромпей]] и [[Европейская комиссия|Европейской комиссии]] [[Баррозу, Жозе Мануэл|Жозе Мануэл Баррозу]] 18 марта 2014 года выступили с совместным заявлением, в котором указали, что «суверенитет, территориальная целостность и независимость Украины должны уважаться» и '''[[Европейский Союз]]''' не признаёт ни референдум в Крыму, ни его результат — присоединение Крыма и Севастополя к Российской Федерации<ref>[http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-63-2014-INIT/en/pdf Joint statement on Crimea by President of the European Council Herman Van Rompuy and President of the European Commission José Manuel Barroso]</ref><ref>[http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140318_2_ru.htm Совместное заявление Ван Ромпёя и Жозе Баррозу касательно Крыма (18/03/2014)] {{Wayback|url=http://eeas.europa.eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2014/20140318_2_ru.htm |date=20151024034028 }} — Представительство Европейского Союза в России, 18 марта 2014</ref>. В принятой 17 апреля 2014 года резолюции [[Европарламент]] подчеркнул «ответственность Российской Федерации в отношении защиты всех гражданских лиц на оккупированной территории»<ref>{{cite web|url=http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-%2f%2fEP%2f%2fTEXT%2bTA%2bP7-TA-2014-0457%2b0%2bDOC%2bXML%2bV0%2f%2fEN&language=EN|title=European Parliament resolution of 17 April 2014 on Russian pressure on Eastern Partnership countries and in particular destabilisation of eastern Ukraine|date=2014-04-17|publisher=[[Европарламент]]|lang=en|accessdate=2015-07-08}}</ref>. Резолюцию поддержали 437 депутатов, 49 — проголосовали против<ref>[http://news.liga.net/news/politics/1396238-evroparlament_osudil_agressiyu_rossii_i_khochet_sanktsiy_rezolyutsiya.htm Европарламент осудил агрессию России и хочет санкций — резолюция] — ЛІГАБізнесІнформ, 17.04.2014</ref>. Секретарь Постоянного международного секретариата '''[[Организация черноморского экономического сотрудничества|ОЧЭС]]''' [[Майкл Христидис]], в ходе визита в Киев, проходившего 13-15 апреля 2016 года, заявил, что «ОЧЭС исходит из позиции уважения территориальной целостности Украины и уважения её признанных мировым сообществом границ, рассматривая АР Крым как неотъемлемую часть Украины»<ref>[http://ru.krymr.com/content/news/27677598.html В ОЧЭС, где сейчас председательствует Россия, считают Крым украинским]//Radio Free Europe/Radio Liberty, 15.04.2016</ref>. Канцелярия прокурора '''[[Международный уголовный суд|Международного уголовного суда]]''' рассматривает ситуацию в Крыму как международный вооруженный конфликт между Российской Федерацией и Украиной, возникший не позднее 26 февраля 2014 года и, по предварительной оценке, полагает право международных вооруженных конфликтов применимым и после подписания [[Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым|договора о принятии Республики Крым в состав России]] «постольку, поскольку в Крыму и Севастополе фактически сохраняется состояние оккупации»<ref>{{Cite web |url=https://www.icc-cpi.int/itemsDocuments/2018-otp-rep-PE-Ukraine.pdf |title=Отчет о действиях по предварительному расследованию 2018 г. (пункты об Украине) |website=[[Международный уголовный суд]]}}</ref>. 23 августа 2021 года с целью восстановлению контроля Украины над Крымом была учреждена '''[[Крымская платформа]]'''. Её учредителями стали [[ГУАМ]], Европейский союз, НАТО, Совет Европы, а также 43 государства: [[Австралия]], [[Австрия]], [[Албания]], [[Бельгия]], [[Болгария]], [[Великобритания]], [[Венгрия]], [[Греция]], [[Германия]], [[Грузия]], [[Дания]], [[Испания]], [[Ирландия]], [[Исландия]], [[Италия]], [[Канада]], [[Республика Кипр|Кипр]], [[Латвия]], [[Литва]], [[Люксембург]], [[Мальта]], [[Молдавия]], [[Нидерланды]], [[Новая Зеландия]], [[Норвегия]], [[Польша]], [[Португалия]], [[Румыния]], [[Северная Македония]], [[Словакия]], [[Словения]], [[Соединённые Штаты Америки|США]], [[Турция]], [[Украина]], [[Франция]], [[Финляндия]], [[Хорватия]], [[Черногория]], [[Чехия]], [[Швейцария]], [[Швеция]], [[Эстония]] и [[Япония]]. Позже к ней присоединился [[Лихтенштейн]]. === Позиции государств и государственных деятелей === По состоянию на 2021 год ни одно государство не издало официальных правовых актов о признании Крыма частью России<ref name="BBCЛукашенко">[https://www.bbc.com/russian/news-59491521 Лукашенко назвал Крым российским. Беларусь признала аннексию?]//Русская служба BBC, 1 декабря 2021</ref>. Единственным государством предпринявшим какие-либо официальные действия помимо формальных заявлений о признания Крыма российским является [[Никарагуа]] — 27 марта 2014 года посол Никарагуа в России Луис Молина заявил о признании «волеизъявления населения Крыма»; в ноябре 2020 года в Крыму было открыто почетное консульство Никарагуа; в июле 2021 год [[Министерство производства и торговли Никарагуа]] и российский [[Совет министров Республики Крым]] подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. В ответ Украиной были введены санкции против Никарагуа<ref name="BBCЛукашенко"/><ref>Александр Лащенко. [https://ru.krymr.com/a/priznaniye-kryma-rossiya-nikaragua-strany-izgoi/31471544.html Никарагуа и другие аутсайдеры: от кого Кремль добился признания Крыма российским]//«Крым. Реалии», 22 сентября 2021</ref>. Согласно публикациям в СМИ о признании Крыма частью России огласили официальные представители следующих государств: * ''[[Исламская Республика Афганистан]]'' — 24 марта 2014 года о признании заявил [[президент Афганистана]] [[Карзай, Хамид|Хамид Карзай]]. Однако через три дня при голосовании в ООН Афганистан воздержался. После прихода к власти нового правительства Афганистана в сентябре 2014 года заявлений о Крыме более не звучало<ref name="BBCЛукашенко"/><ref name="Фактограф">[https://www.factograph.info/a/28817486.html Сколько стран мира признали Крым частью России?]//«Фактограф», Октябрь 26, 2017</ref>; ** В 2021 году Исламская Республика Афганистан [[Наступление «Талибана» (2021)|была фактически ликвидирована]] исламистским движением «[[Талибан]]», взявшим под контроль её территорию. [[Верховный суд Российской Федерации]] признаёт «Талибан» [[Список террористических организаций|террористической организацией]]. Спикер движения «Талибан» [[Муджахид, Забихулла|Забихулла Муджахид]] в интервью «[[Октагон.Медиа]]» касательно Крыма заявил: ''«Мы на стороне людей, которые живут в Крыму, и нужно слушать, чего они хотят, потому что люди имеют право голоса. Если люди хотят жить в России, мы согласны с ними»''<ref>Сергей Мокрушин. [https://ru.krymr.com/a/krym-talibam-rossiya-zayavleniye-zabikhulla-mudzhakhid/31587461.html Пропагандистский ход: почему «Талибан» говорит о Крыме]//«Крым. Реалии», 30 ноября 2021</ref>. * ''[[Белоруссия|Республика Беларусь]]'' — 24 марта 2014 года [[президент Белоруссии]] [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]] описывал свою позицию следующим образом: ''«Де-факто Крым стал частью России. Ситуация развивается де-факто. И мы будем с РФ. Что будет де-юре — это будет потом… …Крым сегодня — это часть территории России. Можно признавать или не признавать, от этого ничего не изменится… …Мы будем проводить взвешенную политику, но если станет вопрос, всегда будем с Россией. И я об этом сказал Путину»''<ref name="BBCЛукашенко"/><ref>{{cite web|url=http://by.mir24.tv/news/36068|title=Лукашенко де-факто признал Крым частью России|publisher=[[Мир (телеканал)|МИР]]|date=2014-03-24}}</ref>. 3 сентября 2018 года [[министр иностранных дел Белоруссии]] [[Владимир Макей]] сказал, что страна пытается придерживаться нейтральной позиции по данному вопросу<ref>{{cite web|url=https://ru.tsn.ua/svit/v-minske-obyasnili-svoyu-neytralnost-v-reshenii-okkupacii-kryma-1210914.html|title=В Минске объяснили свою &quot;нейтральность&quot; в решении оккупации Крыма|publisher=[[ТСН (телепередача)|ТСН]]|date=2018-09-03}}</ref>. В 2019 году на вопрос о статусе Крыма президент Лукашенко ответил вопросом: ''«Крым официально был признан в моем присутствии территорией Украины. Этого никто не оспаривал. Я подписал этот документ. Что вы от меня сегодня хотите?»''<ref name="BBCЛукашенко"/>. 9 августа 2021 года белорусский лидер заявил, что признает Крымский полуостров частью России, когда ''«последний российский олигарх»'' станет поставлять туда продукцию<ref>{{Cite news|title=Лукашенко рассказал, когда Белоруссия признает Крым российским|author=ТАСС|url=https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12088289&nw=1628506972000|website=ТАСС|date=09.08.2021}}</ref>, однако уже в ноябре того же года в интервью гендиректору МИА «[[Россия сегодня]]» [[Киселёв, Дмитрий Константинович|Дмитрию Киселёву]] сделал противоположное заявление: ''«Мы все понимали, что Крым де-факто — это российский Крым. После референдума и де-юре Крым стал российским''»<ref name="BBCЛукашенко"/>. ** После [[Президентские выборы в Белоруссии (2020)|прошедших 9 августа 2020 года выборов президента Белоруссии]] и последовавших [[Протесты в Белоруссии (2020—2021)|массовых протестов против их фальсификации]] статус Александра Лукашенко как президента Белоруссии [[Международная реакция на протесты в Белоруссии (2020—2021)|имеет ограниченное международное признание]]. Член Президиума [[Координационный совет белорусской оппозиции|Координационного совета белорусской оппозиции]] [[Латушко, Павел Павлович|Павел Латушко]] на своей странице в «[[Твиттер]]» опубликовал послание в котором заявил: ''«Позиция демократических сил Беларуси: Лукашэнка — не президент и все его заявления и решения стоит воспринимать, как юридически ничтожные. Мы убеждены, что Украине пора официально объявить о непризнании Лукашэнки президентом Беларуси, выслать из Украины посла бывшего президента Беларуси, прекратить любое сотрудничество с непризнанным президентом и ввести жесткие экономические санкции… …Крым это Украина, Беларусь не Россия»''<ref>Роман Швец. [https://zn.ua/POLITICS/krym-eto-ukraina-belarus-ne-rossija-belorusskaja-oppozitsija.html Крым это Украина, Беларусь не Россия — белорусская оппозиция]//«ZN.UA», 30 ноября 2021</ref>. * [[Боливия]] — 28 марта 2014 года [[Посольство Боливии в России|посол Боливии в России]] Мария Луиса Рамос заявила в интервью «[[НТВ]]», что ее страна «''cолидарна с Россией в вопросе о присоединении Крыма''»<ref name="BBCЛукашенко"/><ref name="Фактограф"/>; * [[Сирия]] — 19 октября 2016 года спикер [[Народный совет Сирии|Народного совета Сирии]] Хадия Аббас назвала Крым «''неотъемлемой частью России''»<ref name="BBCЛукашенко"/><ref name="Фактограф"/>; * [[Судан]] — в опубликованном 4 октября 2018 года интервью «[[Известия]]м» о признании Крыма российским заявил посол Судана в России Надир Юсуф Бабикер<ref>Эльнар Байназаров Кирилл Гулов Дмитрий Лару. [https://iz.ru/795215/elnar-bainazarov-kirill-gulov-dmitrii-laru/krymskii-referendum-sootvetstvuet-mezhdunarodnomu-pravu «Крымский референдум соответствует международному праву»]//«[[Известия]]», 4 октября 2018 года</ref>; * [[Корейская Народно-Демократическая Республика|КНДР]] — 30 декабря 2014 года директор департамента печати и информации МИД КНДР Чжон Дон Хак заявил, что «''Пхеньян одобряет присоединение Крыма к России и считает этот шаг полностью оправданным''»<ref name="BBCЛукашенко"/><ref name="Фактограф"/>. В лояльных [[Правительство Российской Федерации|российскому правительству]] СМИ фигурировала трактовка позиции государств, проголосовавших против [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262|крымской резолюции ООН]], а также не выступивших открыто против присоединения Крыма, как «фактическое признание» принадлежности полуострова России<ref name="BBCЛукашенко"/>. В опубликованном 6 марта 2017 года интервью «Известиям» [[президент Республики Сербской]] [[Босния и Герцеговина|Боснии и Герцеговины]] [[Додик, Милорад|Милорад Додик]] заявил: «''…Крым перешел к России на основании референдума, а волю народа необходимо уважать. Крымский вопрос решен…''»<ref>Алексей Забродин. [https://iz.ru/news/668748 Президент Республики Сербской: волю народа Крыма надо уважать]//«ИЗВЕСТИЯ», 6 марта 2017</ref>. ; Отозванные и дезавуированные заявления 18 марта 2014 года, на сайте [[Министерство иностранных дел Казахстана|Министерства иностранных дел Казахстана]] появилось заявление: «''В Казахстане восприняли прошедший в Крыму референдум как свободное волеизъявление населения этой Автономной Республики и с пониманием относятся к решению Российской Федерации в сложившихся условиях''». Через день на сайте [[Министерство иностранных дел Киргизской Республики|Министерства иностранных дел Киргизии]] также появилось сообщение, в котором отмечалось, что «''результаты референдума в Крыму от 16 марта текущего года представляют собой волеизъявление абсолютного большинства населения Автономной Республики. И это тоже объективная реальность, какие бы полярные оценки ни давались этому референдуму''». Однако позже оба сообщения исчезли с сайтов, а во время последовавшего голосования в ООН [[Казахстан]] воздержался, а [[Киргизия]] не участвовала<ref name="BBCЛукашенко"/><ref name="Фактограф"/>. В 2021 году в интервью для фильма «[[Qazaq. История золотого человека]]» [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]], бывший в 2014 году [[Президент Республики Казахстан|президентом Казахстана]], заявил: «''Мы не признали Крым российским, потому что тогда надо было признать [[Южная Осетия|Осетию]], [[Республика Абхазия|Абхазию]], [[Республика Косово|Косово]]. Косово тоже просит, чтобы мы признали''»<ref>[https://www.rbc.ru/rbcfreenews/61ab81639a79473178f73336 Назарбаев объяснил, почему Казахстан не признал Крым российским]//РБК, 4 декабря 2021 года</ref>. 20 марта 2014 года о признании результатов референдума в Крыму заявил [[президент Армении]] [[Саргсян, Серж Азатович|Серж Саргсян]]. В последовавшем голосования в ООН [[Армения]] проголосовала против резолюции в поддержку территориальной целостности Украины<ref name="Фактограф"/>, однако 29 мая 2014 года выступая в [[Национальное собрание Армении|Национальном собрании Армении]] заместитель [[Министерство иностранных дел Армении|министра иностранных дел Армении]] [[Назарян, Карен Аршакович|Карен Назарян]] заявил: «''Проголосовав против резолюции, мы не признали Крым. Это не означает признание Крыма''»<ref>[https://regnum.ru/news/1808795.html Армения не признала Крым при голосовании на Генассамблее ООН — замглавы МИД]//«Regnum», 30 мая 2014</ref>. В ноябре 2021 года президент Болгарии [[Радев, Румен|Румен Радев]] на дебатах [[Президентские выборы в Болгарии (2021)|в ходе избирательной кампании]], завершившейся его переизбранием на второй срок, заявил, что считает Крым «территорией России». На следующий день после дебатов он уточнил, что считает аннексию Крыма «нарушением международного права»<ref>[https://lenta.ru/news/2021/11/20/otvet/ Президент Болгарии ответил на требование Киева назвать Крым украинским]</ref><ref>[https://www.unian.net/world/prezident-bolgarii-obyasnil-svoi-slova-o-rossiyskom-kryme-novosti-mira-11615929.html Президент Болгарии объяснил свои слова о «российском» Крыме]</ref>, а в дальнейшем пресс-служба президента Болгарии дала следующее разъяснения данного заявления: ''«С юридической точки зрения Крым принадлежит Украине, и наша страна неоднократно заявляла о своей поддержке ее суверенитета и территориальной целостности… …как подчеркнул президент Румен Радев в ходе предвыборных дебатов, „в настоящее время“ Крым находится под контролем России, и понятно, что эту проблему нельзя решить силой. Не раз, как и в ходе дебатов, глава государства выражал озабоченность по поводу этой фактической ситуации, которая ведет к напряженности в международных отношениях, особенно в Черноморском регионе, что имеет прямое отношение к безопасности Болгарии и ее союзников»''<ref>[https://ru.krymr.com/a/prezident-bolgarii-krym-reaktsiya-ukrainy/31573444.html Крымский вопрос президента Болгарии. Заявления Румена Радева о Крыме меняются после реакции США]//«Крым. Реалии», 23 ноября 2021</ref>. === Позиции издателей географических карт === * [[Национальное географическое общество|Национальное географическое общество США]] исходит из принципа наилучшего изображения реальности. Поэтому на его картах Крым как территория, формально присоединённая Россией, будет как {{comment|область с особым статусом|Area of Special Status}} окрашен серым цветом со специальной сноской о наличии территориального конфликта<ref>[http://press.nationalgeographic.com/2014/03/19/statement-regarding-the-mapping-of-crimea/ Statement Regarding the Mapping of Crimea] // National Geographic Society. March 19, 2014{{ref-en}}</ref>. * В сервисе [[Карты Google|карт Google]] Крым для большинства стран обозначен территорией с отсутствием границы де-юре, но наличием границы де-факто<ref name="newcrimeamaps">[https://hi-tech.mail.ru/news/new-krym-maps.html Крым на картах мира: ситуация поменялась]</ref>. В российской и украинской версиях сервиса Крым считается частью России и Украины, соответственно<ref name="newcrimeamaps" /><ref>[https://lenta.ru/news/2014/04/11/googlecrimea/ Google сделала Крым российским на картах для рунета]</ref>. Согласно распространённому заявлению компании, решения принимаются на основе всестороннего изучения источников<ref>{{cite news|url=https://www.bloomberg.com/news/2014-03-21/russian-cartographers-add-crimea-to-maps-amid-sanctions.html|title= Russian Cartographers Add Crimea to Maps Amid Sanctions|author=J. Kyle O’Donnell and Julie Johnsson|date=2014-03-22T04:00:01Z|publisher=[[Bloomberg]]|accessdate=2014-03-30|archiveurl=https://web.archive.org/web/20140330203558/http://www.bloomberg.com/news/2014-03-21/russian-cartographers-add-crimea-to-maps-amid-sanctions.html|archivedate=2014-03-30}}</ref>. * [[OpenStreetMap]] отображает Крым как спорную территорию, относящуюся и к России, и к Украине<ref>{{Cite web|url=http://www.osmfoundation.org/wiki/Working_Group_Minutes/DWG_2014-06-05_Special_Crimea|title=Statement by the DWG on edit conflicts in Crimea|publisher=OpenStreetMap Foundation|lang=en|date=2014-06-05|quote=In the short-term Crimea shall remain in both the Ukraine and Russia administrative relations, and be indicated as disputed. We recognize that being in two administrative relations is not a good long-term solution, although the region is likely to be indicated as disputed for some time.}}</ref>. * Сервис компании [[Яндекс]] «[[Яндекс.Карты]]» отображает карту Крыма в зависимости от того, какую официальную позицию занимает соответствующая страна. При заходе на yandex.ru (Россия) Крым отображается как территория России, при заходе на yandex.ua (Украина) — как территория Украины<ref name="newcrimeamaps" />. yandex.by (Белоруссия), yandex.kz (Казахстан), yandex.com.tr (Турция) обозначают Крым как украинский<ref>[http://harita.yandex.com.tr/?text=Ukraine Dünya haritasında Ukraine//Yandex.Haritalar]</ref>. Компания объяснила этот шаг так: «Мы работаем для своих пользователей из разных стран и отражаем для них ту действительность, которая их окружает»<ref name="Y">[http://slon.ru/fast/world/yandeks-pokazyvaet-raznye-karty-v-rossii-i-na-ukraine-1074691.xhtml «Яндекс» показывает разные карты в России и на Украине]</ref>. * [[Bing Maps]]<ref>{{cite news|url=https://tass.com/russia/725342|title=Parliament challenges mapmakers to mark Crimea Russian territory|date=2014-03-26|publisher=[[ТАСС]]|lang=en|accessdate=2014-03-30}}</ref> показывает, что Крым является частью Украины<ref name="newcrimeamaps" />. * [[Here (компания)|HERE]] показывает карту в зависимости от того, из какой страны пользователь сайта: пользователям из России Крым показывается территорией РФ, пользователям с Украины — частью Украины. * На [[VK Карты|VK Картах]]<ref name="newcrimeamaps" /><ref>[https://ria.ru/20140319/1000202184.html Mail.ru и Yandex изменят карты в связи с присоединением Крыма к России] РИА Новости</ref> и на сайте [[Евразийская экономическая комиссия|Евразийской экономической комиссии]] Крым принадлежит России. == Правовые аспекты принадлежности Крыма == Законность и легитимность присоединения Крыма к России остаются предметом полемики, в основном, впрочем, заочной, между российскими исследователями международного права и их западными коллегами. Если западные исследователи склоняются к рассмотрению событий февраля—марта 2014 года как «незаконной аннексии Крыма» Россией, «незаконно использовавшей силу на Украине в ущерб её территориальной целостности», то их российские коллеги обычно рассматривали ситуацию как случай реализации [[Право на самоопределение|права на самоопределение]], фокусируясь на «законном и добровольном» решении Крыма «воссоединиться с родиной — Россией»<ref name="anthea" />. Российские исследователи зачастую рассматривают смену власти на Украине в 2014 году как «вооружённый государственный переворот», в нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государств инспирированный США и ЕС, поддержавшими установление «нелегитимного режима», который в дальнейшем серьёзно нарушал права этнических русских, русскоязычных и в целом своих оппонентов — и «в силу этого» крымчане обладали правом на самоопределение, которое они реализовали путём законного референдума, на котором подавляющим большинством высказались за вхождение в состав России. Западные же исследователи не считают смену власти на Украине переворотом, не винят Запад в её организации, признают новую власть Украины легитимной и склонны отвергать утверждения об угрозе русским и русскоязычным жителям Крыма как «необоснованные» и «пропагандистские». Они продолжают рассматривать Крым как часть Украины, не убеждены, что право населения Крыма на внутреннее самоопределение (то есть в рамках Украины) пострадало настолько, что порождает право на внешнее самоопределение в рамках концепции «[[возмещающее отделение|возмещающего отделения]]» и считают референдум о статусе Крыма «нелегитимно назначенным и неубедительно проведённым»<ref name="anthea" />. Если российские исследователи рассматривают участие российских войск в присоединении Крыма как 1) направленные на гарантию процесса волеизъявления и 2) необходимое для защиты граждан России и «российских соотечественников» в рамках доктрины [[Гуманитарная интервенция|гуманитарной интервенции]], а также осуществлявшееся по просьбе легитимных властей Украины и Крыма, то их западные оппоненты рассматривают таковое участие как прямо влияющее на волеизъявление и ограничивающее свободу слова и собраний («давление»). Обсуждая, допускает ли международное право иностранное военное вмешательство для защиты граждан за рубежом, западные исследователи в основном не находят оснований для российской «защиты соотечественников» и отвергают утверждения о серьёзных гуманитарных проблемах («гуманитарной катастрофе»), которые могли бы обосновать гуманитарную интервенцию — а также отвергают правомочность «аргумента о вмешательстве по приглашению»: Янукович был лишён фактической власти{{Efn|А также в любом случае не имел конституционных полномочий на приглашение иностранных войск.}}, а Крым не мог призывать иностранные войска, так как не был независимым. Западные авторы активно разделяют [[Бомбардировки Югославии (1999)|применение силы НАТО против Югославии]] и [[провозглашение независимости Косова]], тогда как российские авторы регулярно ссылаются на консультативное заключение Международного Суда ООН по Косову и занятые по этому вопросу позиции западных стран<ref name="anthea">{{Книга|автор=Anthea Roberts|ссылка часть=https://books.google.ru/books?id=27M1DwAAQBAJ&pg=PT176#v=onepage&q&f=false|часть=Patterns of Difference and Dominance|заглавие=Is International Law International?|издательство=Oxford University Press|год=2017|pages=232—236|isbn=9780190696412|nodot=1|язык=en}}<br>{{Книга |автор=она же |часть=Crimea and the South China Sea |ссылка часть=https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3101070 |заглавие=Comparative International Law |ответственный=Anthea Roberts, Paul B. Stephan, Pierre-Hugues Verdier, and Mila Versteeg |издательство=Oxford University Press |год=2018 |страницы=111—139 |isbn=9780190697570 |язык=en }}</ref> {{Якорь|visit}} == Правовой режим посещения Крыма в настоящее время == {{Главная|Правовой статус Крыма после присоединения к России#Въезд, пребывание и выезд}} Территория Республики Крым находится под фактическим контролем российских властей и рассматривается ими как часть территории РФ, а поездки российских граждан в Республику Крым и город [[Севастополь]] — как внутренние. Такие поездки осуществляются без прохождения пограничного контроля и столь же свободно, как и другие перемещения по территории России; [[ЗАТО]] и других подобных территорий с регламентированным посещением в Республике Крым и в Севастополе в настоящее время нет. Однако властями [[Украина|Украины]] эта же территория рассматривается как временно оккупированная; из мест, подконтрольных Киеву, лица, не имеющие украинского гражданства, пропускаются в Крым только при наличии специального разрешения. Въезд в Крым не через украинские контрольные пункты украинские власти считают незаконным и установили административную и уголовную ответственность за это. О практическом применении этого закона в отношении отдельных граждан сведений нет, но известны случаи задержания украинскими властями иностранных торговых морских судов, заходивших в порты Крыма, и возбуждения уголовных дел по этому поводу. Не допускается транзитный проезд через Крым на территорию Украины, подконтрольную Киеву, равно как и въезд по российским документам, выданным на территории Крыма. Страны, поддерживающие позицию Украины, могут накладывать ряд ограничений на посещение Крыма<ref>[https://www.facebook.com/usdos.ukraine/photos/a.431664811935.225869.43732151935/10153175115276936/?type=1&fref=nf Сполучені Штати і Європейський Союз запровадили далекосяжні санкції відносно діяльності в Криму у відповідь на російську окупацію і спробу анексії цього регіону] // U.S. Embassy Kyiv Ukraine, facebook, August 21, 2015</ref><ref>[http://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Pages/ukraine.aspx Ukraine-/Russia-related Sanctions]</ref><ref>[http://travel.state.gov/content/passports/english/alertswarnings/ukraine-travel-warning.html Ukraine Travel Warning] {{Wayback|url=http://travel.state.gov/content/passports/english/alertswarnings/ukraine-travel-warning.html |date=20150726212604 }} // July 16, 2015</ref>. В частности, [[Совет Европейского союза|Советом ЕС]] запрещено предоставление услуг, «напрямую связанных с туризмом в Крыму и Севастополе» и заход круизных судов в порты Крыма (кроме экстренных случаев)<ref>[https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02014D0386-20150621 Council Decision 2014/386/CFSP of 23 June 2014 concerning restrictive measures in response to the illegal annexation of Crimea and Sevastopol] (с последующими поправками)</ref>. == Судебные процессы == Почти сразу после присоединения Крыма к России украинские власти заявили о намерении требовать в международных судах компенсацию за утрату предприятий, находившихся на территории Крыма. В апреле 2014 года министр юстиции [[Петренко, Павел Дмитриевич|Павел Петренко]] оценивал убытки от потери Украиной Крыма в 950 миллиардов гривен. В начале июля он же назвал уже сумму 1080 миллиардов 352 миллиона гривен. Премьер-министр Украины [[Яценюк, Арсений Петрович|Арсений Яценюк]] 2 июня 2014 года заявил, что Украина намерена требовать от России через международные суды сумму компенсации в размере более 1 триллиона гривен. Эксперты, однако, скептически оценивают перспективы таких исков. На протяжении 2014 года ни одного имущественного иска Украины к России подано не было. Министерство юстиции в феврале 2015 года сообщило лишь о трёх заявлениях в Европейский суд по правам человека о нарушении Российской Федерацией прав, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года<ref>{{cite web|url=http://forbes.ua/nation/1389493-iski-ukrainy-k-rf-okazalis-blefom|title=Иски Украины к РФ оказались блефом|author=Александр Моисеенко|date=2015-02-27|publisher=Forbes Украина|access-date=2015-02-27|archive-date=2015-08-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20150805113833/http://forbes.ua/nation/1389493-iski-ukrainy-k-rf-okazalis-blefom|deadlink=yes}}</ref>. В октябре 2017 года Украина обратилась в [[Международный уголовный суд]] с жалобой на захват Россией имущества в Крыму, оценив убыток в 1 трлн гривен<ref>{{Cite news|title=Украина сообщила в Международный уголовный суд о захвате Россией имущества в Крыму|url=https://lb.ua/news/2017/12/12/384565_ukraina_soobshchila_mezhdunarodniy.html|work=LB.ua|accessdate=2018-08-21}}</ref>. 25 апреля 2014 года Украина обратилась в Международный уголовный суд с жалобой на преступления в ходе событий в Крыму и в Восточной Украине. В 2016 году Канцелярия Прокурора МУС квалифицировала ситуацию в Крыму и Севастополе как международный вооружённый конфликт между Украиной и Российской Федерацией, начавшийся не позднее 26 февраля 2014 года<ref>{{Cite news|title=Прокурор Международного уголовного суда приравнял аннексию Крыма Россией к военному конфликту|first=Настоящее|last=Время|url=https://www.currenttime.tv/a/28119029.html|work=Настоящее Время|accessdate=2018-08-21|language=ru}}</ref><ref>{{Cite web|url=https://www.icc-cpi.int/itemsDocuments/2017-PE-rep/2017-otp-rep-PE-UKRAINE_RUS.pdf|title=Отчет о действиях по предварительному расследованию 2017 г.|author=Канцелярия Прокурора Международного уголовного суда|website=Международный уголовный суд|date=2017|publisher=}}</ref>. 29 июня 2015 года группа граждан РФ во главе с председателем Общества защиты прав потребителей «Общественный контроль» [[Аншаков, Михаил Геннадьевич|Михаилом Аншаковым]] обратилась в [[Конституционный суд Российской Федерации]] с иском о проверке конституционности закона о принятии Крыма и Севастополя в состав России. По мнению подателей запроса, этот федеральный конституционный закон не соответствует статьям 15 (ч.4) и 16 (ч.2) [[Конституция Российской Федерации|конституции]]<ref>{{Cite web |url=http://www.obozrevatel.ru/news/prisoedinenie-kryma-k-rossii-obzhalovali-v-konstitutsionnom-sude.html |title=Присоединение Крыма к России обжаловали в Конституционном суде |accessdate=2015-06-30 |archiveurl=https://web.archive.org/web/20150704223615/http://obozrevatel.ru/news/prisoedinenie-kryma-k-rossii-obzhalovali-v-konstitutsionnom-sude.html |archivedate=2015-07-04 |deadlink=yes }}</ref>. 16 июля КС РФ жалобу отклонил, поскольку, в частности, заявители «фактически ставят вопрос о проверке конституционности положения статьи 65 Конституции Российской Федерации о нахождении в составе Российской Федерации Республики Крым» (что, как сказано в решении, не согласуется с компетенцией КС как «органа, обеспечивающего верховенство и прямое действие Конституции Российской Федерации на всей её территории») и по существу оспаривают также и постановление КС РФ от 19 марта 2014 года по [[Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым|договору о присоединении Крыма к России]], которое, в силу статьи 79 федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», окончательно и обжалованию не подлежит<ref>[http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision207165.pdf Определение Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 года № 1826-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Аншакова Михаила Геннадьевича, Отставных Валерия Владимировича и Селезнева Константина Анатольевича на нарушение их конституционных прав положениями статей 1 и 2 Федерального конституционного закона „О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя“»]</ref>. Принадлежность Крыма не стала предметом [[Иск Украины против России в Международный суд ООН|иска Украины против России в Международный суд ООН]], поданного в 2017 году. Согласно пояснениям МИД Украины, Россия не ответила на предложение признать юрисдикцию МС ООН по вопросу принадлежности Крыма<ref>{{Cite news|title=В МИД объяснили, почему Украина не подает иск в международный суд ООН по возвращению Крыма|url=https://www.unian.net/politics/1729092-v-mid-obyyasnili-pochemu-ukraina-ne-podaet-isk-v-mejdunarodnyiy-sud-oon-po-vozvrascheniyu-kryima.html|accessdate=2018-08-17|language=ru}}</ref>. В 2018 году ряд украинских компаний выиграл иски против России в [[Постоянная палата третейского суда|Международном арбитраже]] по вопросу потери инвестиций<ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/society/10/05/2018/5af404ef9a79470131599286|title=Заплатить за Крым: как украинские компании впервые выиграли у России|publisher=РБК|accessdate=2018-08-17}}</ref>. [[Ощадбанк]] в ноябре 2018 сообщил о решении [[Международный арбитражный суд|Международного арбитража]] взыскать с России в его пользу 1,3 млрд долл в связи с утратой активов в Крыму<ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/finances/26/11/2018/5bfc03179a79470fe8d15b61?from=main|title=Украинский Ощадбанк заявил о выигрыше иска на $1,3 млрд против России|publisher=РБК|accessdate=2018-11-26}}</ref>. В 2019 году «Нафтогаз Украины» подал в трибунал при Постоянной палате Третейского суда в Гааге иск к России на $5,2 млрд; в эту сумму «Нафтогаз Украины» оценил потери от экспроприации своих активов в перешедшем под контроль России Крыму<ref>{{Cite web|url=https://www.rbc.ru/business/31/07/2019/5d4152a99a7947755f1b20b2|title=«Нафтогаз» попросил трибунал взыскать с России $5,2 млрд за Крым|publisher=РБК|accessdate=2019-07-31}}</ref>. === Принадлежность полуострова и судоходство === В результате присоединения Крыма к России зоной столкновения интересов России и Украины стало Азовское море. Оба государства сохранили к нему выход, но «ключ» в Азовское море из Чёрного ([[Керчь-Еникальский канал]], и [[Керченский пролив]] в целом) — оказался в российских руках<ref>{{Cite news|title=The consequences of the annexation of Crimea|author=Tadeusz A. Olszański, Arkadiusz Sarna, Agata Wierzbowska-Miazga|url=https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2014-03-19/consequences-annexation-crimea|publisher=Centre for Eastern Studies (OSW)|date=2014-03-19|accessdate=2018-06-13|language=en|ref=The consequences of the annexation}}</ref> и Россия перестала платить Украине за проход российских судов через [[Керченский пролив]] (в среднем за проход по [[Керчь-Еникальский канал|Керчь-Еникальскому каналу]] российские суда платили порядка 15 млн долларов в год<ref>[https://vz.ru/politics/2014/3/9/676090.html Россия сэкономит огромные деньги]</ref><ref>[http://www.oilru.com/news/403258/ Крым в ближайшие годы может нарастить добычу газа в 1,5-2 раза — Медведев]</ref>). Разграничение моря на взаимосогласованной основе (а также решение вновь возникших вопросов о разграничении вод и континентального шельфа к западу от Крыма) стало невозможным, поскольку изменились исходные позиции по морским границам: Украина не желает признавать Крым российской территорией{{sfn|The consequences of the annexation}}, а Россия категорически отвергает разграничение Керченского пролива<ref>[http://council.gov.ru/media/files/41d4cfacde1efe65e74b.pdf Стенограмма 349 (внеочередного) заседания Совета Федерации] от 21 марта 2014 года</ref><ref>{{cite web|url=https://tass.ru/politika/1064743|title=Лавров: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной|date=2018-02-08|publisher=[[ТАСС]]}}</ref>, так как это поставило бы под сомнение её суверенитет над Крымом. Напряжённость вокруг пролива выросла в 2018 году, когда украинские пограничники задержали крымское рыболовецкое судно «Норд», шедшее под российским флагом, за нарушение установленного Украиной порядка пересечения крымской границы, а Россия в ответ обвинила Украину в «государственном [[Пиратство|пиратстве]]» и вскоре после задержания «Норда» усилила досмотр судов, проходящих через Керченский пролив — официально мотивируя это «угрозами, исходящими от экстремистов в отношении России» и борьбой с «украинскими браконьерами». В ноябре 2018 года в проливе произошёл [[Инцидент в Керченском проливе|вооружённый пограничный конфликт]] в ходе которого [[Вооружённые силы Российской Федерации|Вооружённые силы РФ]] и корабли [[Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России|Береговой охраны Пограничной службы ФСБ России]] с применением оружия произвели задержание группы кораблей [[Военно-морские силы Украины|Военно-морских сил Украины]], пытавшихся пройти из [[Одесса|Одессы]] в [[Мариуполь]] через пролив. === Природные ресурсы === Ресурсный потенциал побережья Крыма «[[Черноморнефтегаз]]» оценивает почти в 4 трлн м³ газа, запасы нефти — более чем в 430 млн т<ref>[http://www.gazeta.ru/business/2014/03/14/5949925.shtml Россия подогреет Тавриду]</ref>. === Базирование Черноморского флота. Харьковские соглашения === 28 марта 2014 года президент России Владимир Путин внёс в Государственную думу предложение о прекращении действия межгосударственных соглашений: * Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года, * Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, * Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, * Соглашения между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 21 апреля 2010 года<ref>[http://kremlin.ru/news/20654 В Госдуму внесено предложение о прекращении действия ряда российско-украинских соглашений. 28 марта 2014 года]</ref>. 31 марта 2014 Госдума приняла решение о денонсации российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту РФ. Представляя законопроект в Госдуме, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин пояснил, что в настоящее время нет никаких оснований для продолжения действия российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту: «Территория Республики Крым и города федерального значения Севастополь отныне неотъемлемая часть РФ, на которую в соответствии со статьёй четвёртой Конституции распространяется суверенитет РФ. Поэтому на сегодня отсутствуют какие-либо основания для продолжения правоотношений по размещению объекта и персонала Черноморского флота РФ на Украине, включая обязательства российской стороны по предоставлению украинской стороне оплаты либо иной компенсации или возмещения»<ref>[https://tass.ru/politika/1086878 Госдума прекратила действие российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту. ТАСС, 31.03.2014]</ref>. == См. также == * [[Украинский вопрос]] * [[Конфликт вокруг Тузлы|Территориальный спор между Россией и Украиной по поводу принадлежности острова Тузлы]] (2003 год) * [[Территориальный спор между Украиной и Румынией|Территориальный спор между Украиной и Румынией относительно морских границ]] (2004—2009 годы) * [[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262]] относительно [[Референдум о статусе Крыма (2014)|общекрымского референдума (2014)]] == Комментарии == {{комментарии}} == Примечания == {{примечания}} == Литература == * ''Сафонов В. Е.'' Государственное единство и территориальная целостность в судебных решениях: международные и конституционно-правовые аспекты.— М.: Российская академия правосудия, 2008. — 400 с. * [http://www.globalresearch.ca/russia-extends-its-control-over-the-black-sea-and-strategic-waterways/5374021 Prof. Michel Chossudovsky. Crisis in Ukraine: Russia Extends its Control over the Black Sea and Strategic Waterways. Global Research, March 18, 2014] * {{статья |автор=[[Томсинов, Владимир Алексеевич|Томсинов В. А.]] |заглавие=«Крымское право» или Юридические основания для воссоединения Крыма с Россией. М.: Зерцало-М, 2015. - 132 с |ссылка=http://tomsinov.com/Geopolitika/tomsinov_v.a-krymskoe_pravo.pdf |язык= |издание= |тип= |год= |месяц= |число= |том= |номер= |страницы= |doi= |issn=}} * {{статья |автор=Томсинов В. А. |заглавие=Международное право с точки зрения воссоединения Крыма с Россией |ссылка=http://tomsinov.com/russia_contemp/vossoedinenie_kryma_s_rossiei.pdf |язык= |издание=Законодательство |тип= |год=2014 |том= |номер=7 |страницы= |doi= |issn=}} * [http://tomsinov.com/Geopolitika/ukrainskiy_krizis.pdf ''Томсинов В. А.'' Украинский кризис и международный правопорядок // Диалог: Политика, право, экономика. Международный научно-аналитический журнал Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 2016. № 2. С. 61-71.] * [https://www.kommersant.ru/doc/4742626 Воды нет, но вы держитесь. Украина не восстановит водоснабжение Крыма, пока он к ней не вернётся // «Коммерсантъ» от 24.03.2021] {{Крым}} [[Категория:Территориальные споры]] [[Категория:Российско-украинские конфликты]] [[Категория:Присоединение Крыма к Российской Федерации]] [[Категория:Международно-правовое признание]]'