Просмотр отдельных изменений

'{{Договор | название = Соглашение о создании Содружества Независимых Государств | полное_название = | изображение = RIAN archive 848095 Signing the Agreement to eliminate the USSR and establish the Commonwealth of Independent States.jpg | ширина = 300px | заголовок = Подписание Беловежских соглашений. [[8 декабря]] [[1991 год]]а | тип = Договор об учреждении международной организации | дата_подготовки = | дата_подписания = 8 декабря 1991 года | место_подписания = [[Вискули]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) | скреплен_печатью = | вступление_в_силу = [[s:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Вступление в силу|Хронология ратификации парламентами]]: <br /> * {{флаг|Белоруссия|1991}}{{флаг|Украина}} 10 декабря 1991 года; * {{флаг|Россия|1991}} 12 декабря 1991 года<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002 Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]</ref>; * {{флаг|Казахстан|1953}} 23 декабря 1991 года; * {{флаг|Туркмения|1953}} 26 декабря 1991 года; * {{флаг|Узбекистан}} 4 января 1992 года; * {{флаг|Армения}} 18 февраля 1992 года; * {{флаг|Киргизия}} 6 марта 1992 года; * {{флаг|Таджикистан}} 26 июня 1993 года; * {{флаг|Азербайджан}} 24 сентября 1993 года; * {{флаг|Грузия|1990}} 3 декабря 1993 года; * {{флаг|Молдавия}} 8 апреля 1994 года. | условия = | окончание действия = | подписан = {{флаг|Россия|1991}} [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]]<br />{{флаг|УССР}}{{флаг|Украина}} [[Украина]]<br />{{флаг|БССР}}{{флаг|Белоруссия|1991}} [[Белоруссия]] | стороны = | место_хранения = | язык = | языки = | website = | wikisource = }} {{викитека|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)}} [[Файл:RIAN archive 52076 Leonid Kravchuk, Stanislav Shushkevich and Boris Yeltsin.jpg|thumb|300px|Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (в центре) и Президент России Борис Ельцин (2 справа) после подписания Соглашения о создании Содружества Независимых Государств в Беловежской пуще]] '''Белове́жское соглаше́ние''' — термин, используемый в [[СМИ]] для обозначения [[документ]]а, называющегося ''Соглашение о создании Содружества Независимых Государств'' ([[СНГ]]), подписанного главами Российской Федерации ([[РСФСР]]), [[Белоруссия|Республики Беларусь]] и [[Украина|Украины]]<ref>[[wikisource:ru:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)]]</ref> [[8 декабря]] [[1991 год]]а; ознаменовало прекращение существования [[Союз Советских Социалистических Республик|Союза Советских Социалистических Республик]]. == Предыстория == {{main|Парад суверенитетов|Новоогарёвский процесс|Союз Суверенных Государств}} После [[Августовский путч|попытки смещения М. С. Горбачёва]] с поста [[президент СССР|президента СССР]] по-прежнему продолжалась работа над новым Союзным договором. Главы большинства республик заявляли о своем намерении присоединиться к договору о [[Союз Суверенных Государств|Союзе Суверенных Государств]]. Последний раз такое заявление было сделано в ноябре 1991 года и транслировалось на телевидении, а само подписание было намечено на декабрь. [[1 декабря]] на Украине был проведён [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум по вопросу её независимости от СССР]], который показал 90 % утвердительных ответов. За две недели до подписания Беловежских соглашений бывший премьер-министр Великобритании [[Маргарет Тэтчер]] в [[Хьюстон]]е заявила: «Сейчас [[де-факто]] [[Распад СССР|произошел распад Советского Союза]], однако [[де-юре]] Советский Союз существует. Я уверяю вас, что в течение ближайшего месяца вы услышите о юридическом оформлении распада Советского Союза»<ref>''[[Лукьянов, Анатолий Иванович|Анатолий Лукьянов]]'' [http://www.ng.ru/ng_politics/2010-05-18/9_lukianov.html «Это была отчаянная попытка спасти Союз»]</ref>. [[Президент США]] [[Буш, Джордж Герберт Уокер|Джордж Буш]] в своем заявлении от 25 декабря 1991 года, после того как Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке, подчеркнул: «Соединенные Штаты приветствуют исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим интересам» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.)<ref name="eltsin">''[[Илюхин, Виктор Иванович|Илюхин В. И.]]'' [http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5 Обвиняется Ельцин]</ref>. == Содержание == ''Соглашение'' подписали в [[Вискули|Вискулях]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) высшие должностные лица и главы правительств трёх союзных республик: [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] и [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] ([[РСФСР]]), [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] и [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] ([[БССР]]), [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] и [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] ([[Украина]]). Преамбула документа констатировала, «что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Статья 1-я ''Соглашения'' гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств» ([[Содружество независимых государств|СНГ]]). ''Соглашение'' заявляло о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. Статья 14-я определяла [[Минск]] «официальным местом пребывания координирующих органов содружества». == Последствия в [[РСФСР]] == [[Файл:RIAN archive 22982 Agreement on the setup of the CIS was signed in this building.jpg|225px|thumb|left|<center>В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Беловежская Пуща, Вискули. Белоруссия</center>]] ''Соглашение'' и другие подписанные вместе с ним документы были [[Ратификация|ратифицированы]] [[Верховный Совет РСФСР|Верховным Советом РСФСР]] [[12 декабря]] [[1991]]; в связи с этим был «расторгнут» [[Договор об образовании СССР|Союзный договор 1922 года]]. Против ратификации Беловежских соглашений из 250 проголосовали 7 депутатов: [[Бабурин, Сергей Николаевич|С. Н. Бабурин]], [[Павлов, Николай Александрович|Н. А. Павлов]], [[Исаков, Владимир Борисович|В. Б. Исаков]], [[Константинов, Илья Владиславович|И. В. Константинов]], С. А. Полозков, В. А. Балала, П. А. Лысов. Воздержались по вопросу о ратификации 7 человек.<ref name="Babushkin">[http://www.zlev.ru/65_62.htm ''Бабушкин А.'' Кто и как упразднил СССР] // Золотой лев, № 63-64</ref> Против [[Денонсация|денонсации]] несуществующего<ref>Юридически, денонсация союзного договора не имела смысла: Договор и Декларация об образовании СССР были объединены в первую Конституцию СССР 1924 года. В 1936 году была принята новая Конституция СССР, с вступлением в силу которой прекратила действовать Конституция СССР 1924 года, включая и Договор об образовании СССР 1922 года.</ref>Союзного договора проголосовали трое: В. Исаков, С. Бабурин, П. Лысов. Воздержались по вопросу о денонсации Союзного договора 9 человек: В. А. Грачёв, Н. А. Павлов, [[Решульский, Сергей Николаевич|С. Н. Решульский]], [[Ойкина, Зоя Николаевна|З. Н. Ойкина]], К. К. Руппель, В. А. Шуйков, В. И. Санаев, [[Шашвиашвили, Иван Арчилович|И. А. Шашвиашвили]], А. Н. Луговой. Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно [[Конституция РСФСР 1978 года|Конституции РСФСР]], для ратификации беловежского соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — [[Съезд народных депутатов РСФСР]], поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики и влекло за собой изменения в конституцию<ref>[http://www.sssr.su/denons.html ''Прибыловский В., Точкин Гр.'' Кто и как упразднил СССР]</ref><ref><!--[http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/12%20декабря%201991%20-%20Беловежская%20сессия%20Верховного%20Совета%20РСФСР.htm-->[http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf Стенограмма 4 заседания 21 сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991]</ref>. В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов трижды отказался рассматривать вопрос о ратификации соглашения и об исключении из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии станет одной из причин [[Конституционный кризис в России (1992—1993)|противостояния Cъезда народных депутатов с президентом Ельциным]] и в дальнейшем приведёт к [[Разгон Верховного Совета России|трагическим событиям октября 1993 года]].<ref>[http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 Беловежское предательство] // «Cоветская Россия», 16 декабря 2010</ref><ref>[http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411 Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение]</ref><ref>[http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm Е. А. Лукьянова РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ /1917-1993/]</ref>.Таким образом, несмотря на то, что [[де-факто]] СССР прекратил существование, [[Конституция СССР 1977 года]] [[де-юре]] продолжала действовать на территории России согласно статье 4 Конституции РСФСР<ref>[http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/183126/chapter/1/#1100 Ст.4 Конституции Российской Федерации (РСФСР) 1978 года]</ref> до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая на [[Всенародное голосование по конституции России|всенародном голосовании]] [[Конституция Российской Федерации]], которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР. == Последствия в прочих союзных республиках == 21 декабря [[1991]] к ''Соглашению'' присоединились [[Азербайджан]], [[Армения]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Молдова]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]], [[Узбекистан]]. Эти страны подписали в [[Алма-Ата|Алма-Ате]] совместно с Белоруссией, Россией и Украиной [[Алма-Атинская декларация|Декларацию о целях и принципах СНГ]]. В декабре [[1993]] к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств присоединилась и [[Грузия]]. [[12 августа]] [[2008 год]]а президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с [[Конфликт в Южной Осетии (2008)|конфликтом в Южной Осетии]]. [[12 июня]] [[2009 год]]а парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ».<ref>[http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html Парламент Грузии юридически завершил выход страны из СНГ]</ref> == Последующие оценки == * 15 марта [[1996 год]]а [[Госдума|Государственная дума]] Федерального собрания Российской Федерации приняла Постановление № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»; пункт 3-й гласил: «Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным и государственным секретарём РСФСР Г. Э. Бурбулисом и не утверждённое Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР — не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реальных политических последствий данное решение не имело. * В 1996 году Президент России Борис Ельцин заявил, что сожалеет о подписании им Беловежского соглашения.<ref name="bs10">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: «Я ни о чем не жалею»] // Независимая газета, 20 апреля 2010</ref> * Споры по поводу оценки значения Беловежских соглашений и последовавших событий продолжаются по сей день. Беловежские соглашения стали одним из эпизодов обвинения против Бориса Ельцина, при [[Попытки отрешения Ельцина от должности президента|попытке отрешить его от должности главы государства]] в мае 1999 года. Специальная комиссия [[Госдума РФ|Государственной думы]] [[Федеральное собрание Российской Федерации|Федерального собрания Российской Федерации]] установила, что Ельцин, подписав Беловежское соглашение, пошёл на грубое нарушение статей 74-76 Конституции СССР 1977 г., Закона СССР от 03 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституции РСФСР 1978 г., статей 4, 6 Закона РСФСР от 24 апреля 1991 года «О Президенте РСФСР» и совершил указанные действия вопреки воле народов РСФСР о необходимости сохранения СССР, выраженной во время всенародного голосования (референдума), состоявшегося 17 марта 1991 года. Также комиссия пришла к выводу, что, будучи Президентом [[РСФСР]], Ельцин совершил действия, содержащие признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 [[Уголовный кодекс РСФСР 1960 года|УК РСФСР]], и заключающиеся в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР<ref>[http://www.nasledie.ru/vlact/5_7/article.php?art=15 Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений]</ref>. Однако эта попытка отстранения Б. Н. Ельцина от должности президента РФ не набрала достаточного количества голосов в парламенте. == См. также == * [[Распад СССР]] * [[Постсоветское пространство]] * [[Беловежская эпоха]] == Примечания == {{примечания}} == Ссылки == * [http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/summary?doc=1 Беловежское соглашение на интернет-портале исполнительного комитета СНГ] * [http://www.polysphere.org/news/?id=36 Тургунбеков Дж. Международно-политический статус СНГ (К 7-летию создания СНГ)] * [http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html «Экономические проблемы невозможно решить без политических»] (интервью с С. Шушкевичем) // [[Время новостей]], № 226, 07 декабря 2006 * [http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53 Ауезнур Каженов. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств] * [http://scepsis.ru/library/id_893.html Глава XI. Развал СССР] из книги [[Боффа, Джузеппе|Джузеппе Боффа]] [http://scepsis.ru/library/id_809.html «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994»] {{Распад СССР}} {{Ельцин}} [[Категория:Международные договоры Белоруссии]] [[Категория:Международные договоры России]] [[Категория:Международные договоры Украины]] [[Категория:Содружество Независимых Государств]] [[Категория:Распад СССР]] [[Категория:1991 год в СССР]] [[Категория:Декабрь 1991 года]] [[az:Belovej razılığı]] [[be-x-old:Белавескія пагадненьні]] [[bg:Беловежко споразумение]] [[cs:Bělověžská dohoda]] [[da:Minsk-aftalen]] [[en:Belavezha Accords]] [[es:Tratado de Belovesh]] [[ja:ベロヴェーシ合意]] [[kk:Беловеж Келісімі]] [[ko:벨라베자 조약]] [[lt:Belovežo susitarimas]] [[nl:Akkoord van Minsk]] [[no:Minsk-avtalen]] [[pl:Układ białowieski]] [[ro:Acordurile de la Belaveja]] [[sv:Belavezja]] [[uk:Біловезька угода]] [[vi:Hiệp ước Belovezh]]'