Банковская система СССР
Банковская система СССР первоначально формировалась в условиях перехода от политики военного коммунизма к новой экономической политике, реализуемой с 1921 года.
1920-е
[править | править код]Союз Советских Социалистических Республик был образован 30 декабря 1922 года путём объединения РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР в одно государство.
В это время в РСФСР уже существовал воссозданный в 1921 году Государственный банк РСФСР (Государственный банк РСФСР был учреждён в составе Наркомата финансов[1]). Деятельность банка осуществлялась также и на территориях советских республик. Отдельных государственных банков Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР не существовало. В указанных республиках открывались конторы Госбанка РСФСР
В 1923 году Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР.
В 1922—1924 годах была проведена денежная реформа, направленная на создание твердой единой валюты советского государства.
С 1922 года в стране началось создание коммерческих банков, в том числе отраслевых акционерных банков (спецбанков) и обществ взаимного кредита, которые должны были осуществлять краткосрочное или долгосрочное кредитование определенных отраслей хозяйства.
В 1922—1925 годах был создан целый ряд специализированных банков: акционерные, в которых пайщиками были Госбанк, синдикаты, кооперативы, частные и даже одно время иностранные, для кредитования отдельных отраслей хозяйства и районов страны; кооперативные — для кредитования потребительской кооперации; организованные на паях общества сельскохозяйственного кредита, замыкавшиеся на республиканские и центральный сельскохозяйственные банки; общества взаимного кредита — для кредитования частной промышленности и торговли; сберегательные кассы — для мобилизации денежных накоплений населения. На 1 октября 1923 года в стране действовало 17 самостоятельных банков, а доля Госбанка в общих кредитных вложениях всей банковской системы составляла 2/3. К 1 октября 1926 года число банков возросло до 61, а доля Госбанка в кредитовании народного хозяйства снизилась до 48 %.
В 1920-е годы широко использовался коммерческий кредит, обслуживавший примерно 85 % объёма сделок по продаже товаров. Банки контролировали взаимное кредитование хозяйственных организаций и, с помощью операций по учёту и залогу, регулировали размер коммерческого кредита, его направление, сроки и процентную ставку. Однако применение его создавало возможность для внепланового перераспределения средств в народном хозяйстве и затрудняло банковский контроль.
В 1922 году для кредитования и финансирования советской промышленности на акционерных началах был создан Промышленный банк, позднее переименованный в Торгово-промышленный банк. Его акционерами стали тресты, синдикаты и даже частные лица. В конце того же года появился Российский коммерческий банк в форме акционерного общества с участием шведского капитала. Этот банк проводил операции по кредитованию экспертно-импортных операций и международным расчетам.
Пиком развития банковско-кредитной системы периода НЭПа можно считать 1926 год, когда было свыше 400 самостоятельных (в основном акционерных) банковских учреждений, функционировавших по всей стране.
Сворачивание НЭПа
[править | править код]В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свёрнут.
На рубеже 20-30-х годов коммерческие банки свертывали свою деятельность и самоликвидировались. Окончательная ликвидация двухуровневой банковской системы завершилась кредитной реформой 1930 года, главная цель которой — ликвидация коммерческого кредита и вексельного обращения, внедрение целевого характера банковского кредита и сосредоточение всего платежного оборота в Госбанке СССР. Все это привело к тому, что банковская система стала одноуровневой, строго иерархической и централизованной.
После реформы банковская система стала однозвенной и состояла из:
- Госбанка СССР;
- четырех Всесоюзных специализированных банков финансирования и долгосрочного кредитования капитальных вложений — Промбанк, Сельхозбанк, Цекомбанк, Торгбанк;
- Внешторгбанка, имевшего широкую сеть корреспондентских отношений с иностранными банками;
- сберегательных касс, представлявших единое общегосударственное кредитное учреждение, обслуживающее население путем привлечения свободных средств, оплаты услуг, размещения займов.
В 1938-м году Государственный Банк СССР был выведен из состава Наркомфина и стал подчиняться напрямую Совету Министров СССР[1]. В 1946-м Госбанк был вновь подчинён Министерству финансов, но уже в 1954-м снова был выведен из состава Минфина[1].
Торгбанк СССР был упразднён в 1956 году. Реорганизация кредитно-банковской системы была проведена весной 1959 года: были ликвидированы Сельхозбанк и Цекомбанк с их местными отделениями. Промбанк преобразовали во Всесоюзный банк финансирования капитального строительства, или Стройбанк.
Перестройка
[править | править код]До 1986 года банковская система СССР включала 4 компонента — Госбанк, Стройбанк, Внешторгбанк и Гострудсберкассы. Перестроечные реформы затронули и банковскую систему. В июне 1987 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который принял решение о ее совершенствовании. В июле 1987 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление № 821 «О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздействия на повышение эффективности экономики».
Данным постановлением была создана система специализированных банков в следующем составе:
- Государственный банк СССР (Госбанк СССР);
- Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР);
- Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР);
- Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк СССР);
- Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР (Жилсоцбанк СССР);
- Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР (Сберегательный банк СССР).
Создание банков на коммерческой основе было разрешено Законом «О кооперации в СССР», принятым 26 мая 1988 года. Устав кооперативного банка должен быть зарегистрирован в Государственном банке СССР. В конце лета 1988 года началось возрождение коммерческой банковской деятельности. Первым коммерческим банком в СССР стал «Союз-банк» из Чимкента (Казахская ССР), который был зарегистрирован 24 августа 1988 года[2][3]. Несколькими днями спустя (26 августа 1988 года[2]) зарегистрировали первый коммерческий банк из РСФСР — ленинградский Кооперативный банк «Патент»[4]. После этого на территории СССР массово начали появляться другие коммерческие банки, некоторые из которых функционируют и в настоящее время, например, Автовазбанк, «Автобанк» (ныне ОАО «Уралсиб»)[5], ОАО «Московский акционерный Банк „Темпбанк“», ОАО «АКБ „Инвестбанк“» и др.
В 1988 году в СССР был зарегистрирован 41 коммерческий и кооперативный банк, в том числе на территории РСФСР — 25 банков. К 1 января 1990 года зарегистрированы уставы 225 коммерческих и кооперативных банков, в том числе за 1989 год — 184[6][7]. В 1990 году в связи с объявлением РСФСР государственного суверенитета, Российский республиканский банк Госбанка СССР и российские банки специализированных банков были объявлены собственностью РСФСР. Также Верховный совет РСФСР постановил преобразовать все учреждения государственных специализированных банков в автономных республиках, краях и областях в коммерческие банки до 1 января 1991 года. В связи с этим во второй половине 1990 года количество банков в РСФСР возросло в несколько раз. Общее количество коммерческих и кооперативных банков в СССР на конец 1990 года составило 1357. В итоге на 1 января 1992 года число банков только в Российской Федерации составляло 1360[8].
| Номер лицензии |
Дата регистрации |
Название | Тип банка[11] |
Город | Республика |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 24.08.1988 | Чимкентcкий кооперативный банк «Союз» («Союз-банк») | кооп | Чимкент | Казахская ССР |
| 2 | 26.08.1988 | Ленинградский кооперативный банк «Патент» | кооп | Ленинград | РСФСР |
| 3 | 29.08.1988 | Московский кооперативный банк «Москоопбанк» | кооп | Москва | РСФСР |
| 4 | 19.09.1988 | Алма-Атинский центральный кооперативный банк «Центрбанк» | кооп | Алма-Ата | Казахская ССР |
| 5 | 21.09.1988 | Московский Кооперативный банк «Кредит-Москва» | кооп | Москва | РСФСР |
| 6 | 26.09.1988 | Кооперативный «Полисервисбанк» | кооп | Казань | РСФСР |
| 7 | 26.09.1988 | Тартуский коммерческий банк | ком | Тарту | Эстонская ССР |
| 8 | 26.09.1988 | Коммерческий инновационный банк | ком | Рига | Латвийская ССР |
| 9 | 29.09.1988 | Кооперативный банк «Заря» | кооп | Пермь | РСФСР |
| 10 | 06.10.1988 | Кооперативный банк «Гайк-банк» | кооп | Ереван | Армянская ССР |
| 11 | 11.10.1988 | Межрегиональный Кооперативный банк «Континент» | кооп | Набережные Челны | РСФСР |
| 12 | 12.10.1988 | Бакинский кооперативный банк (Баккоопбанк) | кооп | Баку | Азербайджанская ССР |
| 13 | 18.10.1988 | Рижский межрегиональный кооперативный банк «Балтия»[12] | кооп | Рига | Латвийская ССР |
| 14 | 28.10.1988 | Кооперативный банк «Сания» | кооп | Карачаевск | РСФСР |
| 15 | 28.10.1988 | Кооперативный банк «Двина» | кооп | Витебск | Белорусская ССР |
| 16 | 01.11.1988 | Кооперативный банк «Азери» | кооп | Баку | Азербайджанская ССР |
| 17 | 04.11.1988 | Акционерный коммерческий банк межотраслевой интеграции «АМБИ» | ком | Москва | РСФСР |
| 18 | 05.11.1988 | Кооперативный банк «Стройкредит» | кооп | Москва | РСФСР |
| 19 | 05.11.1988 | Кооперативный «АССбанк» | кооп | Грозный | РСФСР |
| 20 | 05.11.1988 | Кооперативный «Восточный банк» | кооп | Баку | Азербайджанская ССР |
| 21 | 10.11.1988 | Приморский территориальный коммерческий банк | кооп | Владивосток | РСФСР |
| 22 | 11.11.1988 | Инновационный Коммерческий банк «Инкомбанк-Интерзнание» | ком | Москва | РСФСР |
| 23 | 16.11.1988 | Промышленный коммерческий «АвтоВАЗбанк» | ком | Тольятти | РСФСР |
| 24 | 22.11.1988 | Коммерческий банк «Универсал» | ком | Баку | Азербайджанская ССР |
| 25 | 22.11.1988 | Кооперативный банк «Дека-банк» | кооп | Баку | Азербайджанская ССР |
| 26 | 23.11.1988 | Кооперативный банк «Восток» | кооп | Уфа | РСФСР |
| 27 | 24.11.1988 | Узбекский акционерный инновационный банк «Узинбанк» | ком | Ташкент | Узбекская ССР |
| 28 | 24.11.1988 | Кооперативный банк «Таврия» | кооп | Феодосия | Украинская ССР |
| 29 | 29.11.1988 | Коммерческий банк развития промышленности стройматериалов «Стромбанк» | ком | Москва | РСФСР |
| 30 | 06.12.1988 | Автобанк[13] | ком | Москва | РСФСР |
| 31 | 08.12.1988 | Кооперативный банк «Ереван» | кооп | Ереван | Армянская ССР |
| 32 | 14.12.1988 | Литовский акционерный инновационный банк | ком | Вильнюс | Литовская ССР |
| 33 | 19.12.1988 | Кооперативный банк «Северный» | кооп | Вологда | РСФСР |
| 34 | 22.12.1988 | Кооперативный банк «Гарант» | кооп | Махачкала | РСФСР |
| 35 | 22.12.1988 | Московский акционерный инновационный банк (МАИБ) | ком | Москва | РСФСР |
| 36 | 27.12.1988 | Акционерный коммерческий банк «Аэрофлот» | ком | Москва | РСФСР |
| 37 | 27.12.1988 | Ленинградский инновационный банк | ком | Ленинград | РСФСР |
| 38 | 28.12.1988 | Коммерческий банк развития нефтехимической промышленности «Нефтехимбанк» | ком | Москва | РСФСР |
| 39 | 28.12.1988 | Новосибирский инновационный банк | ком | Новосибирск | РСФСР |
| 40 | 28.12.1988 | Акционерный банк инновации науки и социально-экономических технологий «АБ ИНСЭТ» | ком | Ленинград | РСФСР |
| 41 | 29.12.1988 | Коммерческий инновационный банк научно-технического прогресса «КИБ НТП» | ком | Москва | РСФСР |
Примечания
[править | править код]- ↑ 1 2 3 История Банка России.
- ↑ 1 2 Кротов Н. И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. (Свидетельства очевидцев. Документы) Книга 2 Первые коммерческие банки (1988–1991) — М.: Экономическая летопись, 2008. — 632 с. ISBN 978-5-903388-12-7. С. 9
- ↑ Кротов, Николай Иванович. Путь Геракла [Текст] : история банкира Виктора Геращенко, рассказанная им Николаю Кротову / Николай Кротов. - Москва : Эксмо, 2011. - 349, [1] с. : портр.; 22 см.; ISBN 978-5-699-46158-5
- ↑ История банка Архивная копия от 12 апреля 2010 на Wayback Machine.
- ↑ УралСиб готовит беспрецедентное банковское слияние // «Накануне.RU» : информационное агентство. — 2004. — 23 сентября. — Дата обращения: 03.11.2021.
- ↑ Геращенко В. В. Отчет о работе государственной системы банков СССР за 1989 год (pdf). Центральный банк Российской Федерации (10 июля 1990). Дата обращения: 28 августа 2019. Архивировано 19 августа 2019 года.
- ↑ По всей видимости, включая Международный Московский Банк, зарегистрированный отдельно как первый банк с участием иностранного капитала.
- ↑ Годовой отчет Центрального банка Российской Федерации за 1992 год. ЦБ РФ (1993). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано 19 октября 2019 года.
- ↑ Кротов Н. И. История советской банковской реформы 80-х годов XX века. Первые коммерческие банки (1988–1991). — М.: АНО «Экономическая летопись», 2008.
- ↑ Письмо Государственного банка СССР № 275 от 2.03.1990
- ↑ ком = коммерческий, кооп = кооперативный
- ↑ Начал работать под названием Кооперативный коммерческий банк K.A.S.I.O., возможно переименование в «Балтию» произошло в 1989 или в 1990 году.
- ↑ Евгений Ким. Автобанк стал членом фондовой биржи. В котировальный лист включены ценные бумаги банков. «Коммерсантъ» (7 апреля 1993). Дата обращения: 30 мая 2022. Архивировано 31 мая 2022 года.
Литература
[править | править код]- Деньги и кредит в социалистическом обществе: Учеб. пособие / Под ред. О. И. Лаврушина. — М.: Финансы и статистика, 1984. — 264 с.