Вики-текст старой страницы до правки (old_wikitext ) | '{{К переименованию|13 января 2014|Беловежское соглашение}}
{{Договор
| название = Соглашение о создании Содружества Независимых Государств
| полное_название =
| изображение = RIAN archive 848095 Signing the Agreement to eliminate the USSR and establish the Commonwealth of Independent States.jpg
| ширина = 300px
| заголовок = Подписание Беловежских соглашений. [[8 декабря]] [[1991 год]]а
| тип = Договор об учреждении международной организации
| дата_подготовки =
| дата_подписания = 8 декабря 1991 года
| место_подписания = [[Вискули]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]])
| скреплен_печатью =
| вступление_в_силу = [[s:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Вступление в силу|Хронология ратификации парламентами]]: <br />
* {{флаг|Белоруссия|1991}}{{флаг|УССР}} 10 декабря 1991 года;
* {{флаг|Россия|1991}} ''12 декабря 1991 года'';
* {{флаг|Казахстан|1953}} 23 декабря 1991 года;
* {{флаг|Таджикистан}} 25 декабря 1991 года;
* {{флаг|Армения}}{{флаг|Туркмения|1953}} 26 декабря 1991 года<ref name="sudsng.org">http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf</ref>;
* {{флаг|Узбекистан}} 4 января 1992 года<ref name="sudsng.org" />;
* {{флаг|Киргизия}} 6 марта 1992 года<ref name="sudsng.org" />;
* {{флаг|Молдавия}} 8 апреля 1994 года.
| условия =
| окончание действия =
| подписан = {{флаг|Россия|1991}} [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]]<br />{{флаг|УССР}} [[Украина]]<br />{{флаг|Белоруссия|1991}} [[Белоруссия]]
| стороны =
| место_хранения =
| язык =
| языки =
| website =
| wikisource =
}}
{{викитека|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)}}
[[Файл:RIAN archive 52076 Leonid Kravchuk, Stanislav Shushkevich and Boris Yeltsin.jpg|thumb|300px|Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (в центре) и Президент России Борис Ельцин (2 справа) после подписания Соглашения о создании Содружества Независимых Государств в Беловежской пуще]]
'''Белове́жское соглаше́ние''' — термин, используемый в [[СМИ]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2013 Ъ-Власть - Ельцин, Кравчук и Шушкевич хорошо поохотились<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html Соглашение о создании СНГ ("Беловежское соглашение"). Справка | РИА Новости<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> для обозначения документа, называющегося ''Соглашение о создании Содружества Независимых Государств'' ([[СНГ]]), подписанного главами Российской Федерации ([[РСФСР]]), [[Белоруссия|Республики Беларусь]] и [[Украина|Украины]] [[8 декабря]] [[1991 год]]а. В соглашении говорилось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и о прекращении существования [[Союз Советских Социалистических Республик|Союза Советских Социалистических Республик]] как «субъекта международного права и геополитической реальности»<ref>[[wikisource:ru:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)]]</ref>. В некоторых энциклопедических источниках указано, что было подписано несколько документов о создании СНГ и поэтому там используется термин «Беловежские соглашения»<ref name="bre">Беловежские соглашения 1991 // [[Большая Российская энциклопедия]] — Т. 3. — М., 2005 г. — С. 228.</ref><ref name="nre">Беловежские соглашения // [[Новая Российская энциклопедия]] — Т. III (1). — М., Инфра — 2007 г. — С. 50—51</ref>.
== Предыстория ==
{{main|Парад суверенитетов|Новоогарёвский процесс|Союз Суверенных Государств}}
В ходе [[Новоогарёвский процесс|Новоогарёвского процесса]] были разработаны концепция [[Союз Суверенных Государств|Союза Суверенных Государств]], призванного заменить СССР, и проект [[s:Договор о Союзе суверенных государств (июль 1991 года)|нового союзного договора]]. В статье 23 этого проекта говорилось:
{{начало цитаты}}
Настоящий Договор одобряется высшими органами государственной власти государств, образующих Союз, и вступает в силу с момента подписания их полномочными делегациями.<br />
Для государств, его подписавших, с той же даты считается утратившим силу [[Договор об образовании СССР|Договор об образовании Союза ССР]] 1922 года…
{{конец цитаты|источник=}}
После [[Августовский путч|событий 19—21 августа 1991 года]] работа над новым Союзным договором продолжилась. Главы большинства республик заявляли о своём намерении присоединиться к договору о Союзе Суверенных Государств. Последний раз такое заявление было сделано в ноябре 1991 года и транслировалось на телевидении, а само подписание было намечено на декабрь.
[[1 декабря]] на Украине был проведён [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум по вопросу её независимости]], который показал 90 % утвердительных ответов. Однако, по мнению некоторых наблюдателей, данный референдум был проведён незаконно так как не был чётко задан вопрос о выходе республики из состава СССР<ref name="eltsin">''[[Илюхин, Виктор Иванович|Илюхин В. И.]]'' [http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5 Обвиняется Ельцин]</ref>, а также были допущены другие нарушения Закона СССР
«О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» (в Крымской АССР не был проведен собственный референдум, чтобы определить: оставаться в Союзе ССР или выходить из Союза вместе с Украиной)<ref>[http://za.zubr.in.ua/2007/12/05/1472/ Итоги независимости Украины в крымском контексте]</ref>.
== Содержание ==
''Соглашение'' подписали в [[Вискули|Вискулях]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) высшие должностные лица и главы правительств трёх союзных республик:
[[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] и [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] ([[РСФСР]]), [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] и [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] ([[Белоруссия]]), [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] и [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] ([[Украина]]).
Встреча проходила в обстановке секретности, резиденцию охраняло особое спецподразделение.<ref name="ebn">Ельцин Б. Н. Записки президента</ref>
По словам Кравчука, встретиться без Горбачёва и решить вопрос о Союзе решили ещё гуляя по [[Новоогарёвский процесс|ново-огарёвскому парку]] в перерывах между заседаниями. Шушкевич предложил Беловежскую пущу, поскольку в Москве «все будет давить, Украина тоже большая»<ref name="ng2010" /> По воспоминаниям Шушкевича, «даже собираясь в Беловежской Пуще по моему приглашению, мы изначально не намеревались принимать решение о выходе из СССР. Таких заготовок не было ни у меня и нашей делегации, ни, думаю, и у других тоже»<ref name="bs10" />
«Тема вначале была названа так: собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что ново-огаревский процесс зашел в тупик и что нам надо искать какие-то новые подходы, решения. <…> мы начали готовить документ. И убедились, что просто декларацией, как изначально предполагалось, не обойтись.»<ref name="ng2010" />
Преамбула документа констатировала, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».
Статья 1-я ''Соглашения'' гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств» ([[Содружество независимых государств|СНГ]]).
''Соглашение'' заявляло о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях.
Статья 14-я определяла [[Минск]] «официальным местом пребывания координирующих органов содружества».
== Последствия в [[РСФСР]] ==
[[Файл:RIAN archive 22982 Agreement on the setup of the CIS was signed in this building.jpg|225px|thumb|left|<center>В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Беловежская Пуща, Вискули. Белоруссия</center>]]
Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылался на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе<ref>''Хасбулатов Р. И.'' [http://survincity.ru.xsph.ru/2012/03/ratifikaciya-soglasheniya-o-sozdanii-soyuza/#ixzz2mgcm8k1d Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву // Ратификация «Соглашения о создании Союза Независимых Государств» на заседании Верховного Совета Российской Федерации]</ref>.
[[12 декабря]] [[1991 год]]а беловежское соглашение было [[Ратификация|ратифицировано]] [[Верховный Совет РСФСР|Верховным Советом РСФСР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002 Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]</ref>. Сразу после этого российский парламент денонсировал [[Договор об образовании СССР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003 Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР»]</ref> ([[Государственная дума]]<ref>Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 марта 1996 года № 225-II ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 16. — Ст. 1800.</ref> и некоторые юристы считают, что данный договор утратил силу в 1924 году с принятием [[Конституция СССР 1924 года|первой конституции СССР]]<ref>Как пишет например Е. А. Лукьянова, данный договор перестал существовать как самостоятельный документ в 1924 году, когда вместе с декларацией об образовании СССР был объединён в первую конституцию СССР. Основанием для такого вывода она считает преамбулу конституции, которая гласила: «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик составляют Основной Закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик» ([http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm ''Лукьянова Е. А.'' Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)].)</ref><ref name="isakov" />).
Против ратификации Соглашения о создании СНГ проголосовало 7<ref name="sssr.net.ru">[http://sssr.net.ru/denons.html ''Прибыловский В., Точкин Гр.'' Кто и как упразднил СССР]</ref> из 246<ref>В стенограмме ошибочно указано 247 членов парламента: бывший народный депутат РСФСР от Северо-Осетинской АССР Владимир Кузнецов числился в списках поименного голосования по ошибке, так как ещё 5 декабря его депутатские полномочия по его просьбе были прекращены (http://sssr.net.ru/denons.html; http://www.politika.su/gos/ndra.html)</ref> членов российского парламента : [[Бабурин, Сергей Николаевич|Сергей Бабурин]]
<ref name="4 депутата">против принятия постановления о ратификации как за основу, так и в целом</ref>, [[Павлов, Николай Александрович|Николай Павлов]]
<ref name="4 депутата" />, [[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]<ref name="2 депутата">Против принятия постановления о ратификации в целом</ref>, [[Константинов, Илья Владиславович|Илья Константинов]]<ref name="4 депутата" />, Сергей Полозков<ref name="2 депутата" />, Виктор Балала<ref>Против принятия постановления о ратификации за основу</ref> и Павел Лысов<ref name="4 депутата" />. Воздержались по вопросу о ратификации 5 человек: Ринат Валеев<ref name="за основу и в целом">Воздержались как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref>, Хасан Хабибуллин<ref name="за основу и в целом" />, Людмила Бахтиярова<ref name="в целом">Не участвовали в голосовании о принятие постановления за основу и воздержались в голосовании о принятие постановления в целом</ref>, Зоя Ойкина<ref>Воздержалась в голосовании о принятии постановления за основу и не участвовала в голосовании о принятии постановления в целом</ref> и Владимир Петров<ref name="в целом" />. Не участвовало в голосовании 34 человека<ref>Не участвовали как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref> (наиболее известные среди них: космонавт Андриян Николаев, телеведущий Александр Любимов и политик Александр Починок)<ref>[http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/ На гибель Советского Союза]</ref>.
Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент [[s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 1 ноября 1991 года)|Конституции РСФСР]] для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — [[Съезд народных депутатов РСФСР]], поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики и тем самым влекло за собой изменения конституции<ref>[http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf Стенограмма 21 заседания 4 сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991]</ref>.
В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать соглашение и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР<ref>[http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm Е. А. Лукьянова РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ /1917-1993/]</ref>, что впоследствии стало одной из причин [[Конституционный кризис в России (1992—1993)|противостояния Cъезда народных депутатов с президентом Ельциным]] и в дальнейшем привело к [[Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации|разгону Съезда в октябре 1993 года]]<ref>[http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html «Додавить гной пока не получается»]. Народный депутат РСФСР, член Верховного Совета Российской Федерации Илья Константинов о событиях октября 1993 года</ref><ref>[http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 Беловежское предательство] // «Советская Россия», 16 декабря 2010</ref><ref>[http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411 Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение]</ref>. [[Конституция СССР 1977 года|Конституция СССР]] и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4, 102 и 147 Конституции РСФСР<ref>[[s:Конституция Российской Федерации - России 1978 года (в редакции 10 декабря 1992 года)|Конституция Российской Федерации (РСФСР) 1978 года в редакциях от 9, 10 декабря 1992 года]]</ref> вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием [[Конституция Российской Федерации]], которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.
== Последствия в прочих союзных республиках ==
10 декабря [[Верховный Совет Украины]] c оговорками ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref>[[s:Постановление ВС Украины от 10.12.1991 № 1958-ХII|Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]]</ref>. За ратификацию проголосовало 288 депутатов, 10 проголосовали против и 7 воздержались. Сразу после этого состоялся телефонный разговор Кравчука с Шушкевичем, который в этот момент вел заседание [[Верховный Совет Республики Беларусь|Верховного Совета Белорусии]]<ref name="isakov">''[[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]''. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.</ref>. После окончания этого разговора белорусские депутаты поставили соглашение на голосование. За ратификацию проголосовало 263 депутата, 1 проголосовал против и 2 воздержались<ref name="isakov" /><ref>[http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 г. № 1296-XII О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств]</ref>.
[[Файл:RIAN archive 41059 CIS heads of state.jpg|thumb|300px|Президент РСФСР [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Николаевич Ельцин]] (второй справа), Президент Украины [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] (слева), Президент Казахстана [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]] (второй слева) и Председатель Верховного Совета Белоруссии [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] (справа) после подписания Протокола о создании СНГ. Казахстан, Алматы]]
{{викитека|Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991}}
21 декабря к ''Соглашению'' присоединились [[Азербайджан]], [[Армения]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Молдавия]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]], [[Узбекистан]]. Эти страны подписали в [[Алма-Ата|Алма-Ате]] совместно с Белоруссией, Россией и Украиной [[Алма-Атинская декларация|Декларацию о целях и принципах СНГ]] и протокол к соглашению о создании СНГ.
23 декабря [[Верховный Совет Казахской ССР]] ратифицировал соглашение вместе с протоколом<ref>[http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785 Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>.
25 декабря [[1991]], в день отставки Михаила Горбачева с поста президента СССР, соглашение о создании СНГ было ратифицировано [[Верховный Совет Таджикской ССР|Верховным Советом Таджикистана]]<ref>[http://parlament.tj/ru/images/stories/1991/soglashenie_o_sozdanie_sng.doc Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 г. № 462 О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>.
19 июня 1992 года Леонид Кравчук подписал закон о полном исключении упоминаний об СССР из [[Конституция Украины|конституции Украины]] 1978 года<ref>[[s:Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII|Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII]]</ref>.
Вступление Азербайджанской Республики и Республики [[Грузия]] в Содружество было оформлено решениями совета глав государств от 24 сентября<ref>[http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256 Решение о вступлении Азербайджанской Республики в Содружество Независимых Государств]</ref> и 3 декабря 1993 года<ref>[http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938 Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых государств]</ref> на основании части 3 статьи 7 Устава СНГ. [[12 августа]] [[2008 год]]а президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с [[Конфликт в Южной Осетии (2008)|конфликтом в Южной Осетии]]. [[12 июня]] [[2009 год]]а парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ».<ref>[http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html Парламент Грузии юридически завершил выход страны из СНГ]</ref> 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ<ref>[http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html МИД Грузии официально объявил о выходе страны из СНГ]</ref>.
8 апреля 1994 года [[парламент Молдавии]] с оговорками ратифицировал соглашение<ref>[http://www.e-cis.info/page.php?id=20670 Заявление Президента Республики Молдова от 11 апреля 1994 года]</ref>.
== Последующие оценки ==
* На следующий день после подписания соглашения президент СССР [[Горбачев, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачев]] сделал заявление, в котором говорится, что, каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путем с участием всех союзных республик и учетом воли их народов. Также говорится о необходимости созыва съезда народных депутатов СССР<ref>[http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf Заявление Президента СССР М. С. Горбачева 9 декабря 1991]</ref>.
* 11 декабря 1991 года [[Комитет конституционного надзора СССР]], после подписания беловежского соглашения, выступил с заявлением, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»<ref>[http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]</ref>.
* 17 декабря 1991 года группа народных депутатов СССР приняла заявление в связи с подписанием соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и потребовала созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref><ref>[http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html Съезд Народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР]</ref>.
* 15 марта [[1996 год]]а [[Государственная дума]] Федерального собрания Российской Федерации приняла Постановление № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»; пункт 3-й гласил: «Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным и государственным секретарём РСФСР Г. Э. Бурбулисом и не утверждённое Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР — не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реальных политических последствий данное решение не имело<ref>[http://bestpravo.ru/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm О стабильности правовой системы Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html ГД ФС РФ II созыва (1995—1999): «Беловежский» вопрос]</ref>.
* По словам С. С. Шушкевича Президент России Ельцин заявил в 1996 году, что сожалеет о подписании им Беловежского соглашения<ref name="bs10">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: «Я ни о чём не жалею»] // Независимая газета, 20 апреля 2010</ref>.
* Беловежские соглашения стали одним из эпизодов обвинения против Б. Н. Ельцина при [[Попытки отрешения Ельцина от должности президента|попытке отрешить его от должности главы государства]] в мае 1999 года. Специальная комиссия [[Государственная дума|Государственной думы]] [[Федеральное собрание Российской Федерации|Федерального собрания Российской Федерации]] установила, что при подписании Беловежских соглашений «Б. Н. Ельцин пошёл на грубое нарушение статей 74-76 Конституции СССР 1977 г., Закона СССР от 03 апреля 1990 г. „О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР“, статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституции РСФСР 1978 г., статей 4, 6 Закона РСФСР от 24 апреля 1991 года „О Президенте РСФСР“ и совершил указанные действия вопреки воле народов РСФСР о необходимости сохранения СССР, выраженной во время [[Всесоюзный_референдум_о_сохранении_СССР|всенародного голосования (референдума), состоявшегося 17 марта 1991 года]]».
: Комиссия признала, что «в действиях Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, направленных на подготовку, заключение и реализацию Беловежских соглашений, имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ)» и «заключающиеся в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР»<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений]</ref>. Однако эта попытка отрешения Б. Н. Ельцина от должности президента Российской Федерации не была поддержана парламентом.
* Выступая в украинской Раде [[5 июня]] [[2005 год]]а, бывший президент Украины Л. М. Кравчук сказал, что если бы он знал, что будет твориться на Украине, он дал бы себе скорее отрубить руку, чем подписать Беловежское соглашение. Однако позже, в 2010 году, заявил в интервью, что никогда не жалел об этом<ref name="ng2010">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html Леонид Кравчук: «Если бы мы все были тогда более демократичными и цивилизованными┘» / НГ-Политика / Независимая газета<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. В интервью [[Радио Свобода]] в 2011 году он заявил, что подписание Беловежских соглашений являлось [[Государственный переворот|государственным переворотом]], осуществлённым мирно<ref>[http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html Леонид Кравчук — мирный заговорщик<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>.<ref>[http://glavred.info/archive/2011/12/08/093257-17.html Кравчук признался в государственном перевороте — Главред — Главред<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>.
* С. С. Шушкевич тоже заявил, что ни о чём не жалеет, несмотря даже на то, что в результате этих соглашений в Белоруссии господствует [[мракобесие]], и его пенсия составляет 1 доллар 10 центов в месяц<ref name="bs10" />.
* Президент России Владимир Путин заявил народному депутату Украины, бывшему руководителю Меджлиса крымских татар Мустафе Джемилеву, что Украина вышла из СССР не совсем законно.
== Интересные факты ==
* [[Президент США]] [[Буш, Джордж Герберт Уокер|Джордж Буш]] в своём заявлении от 25 декабря 1991 года, после того как Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке, подчеркнул: «Соединённые Штаты приветствуют исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим интересам» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.)<ref name="eltsin" />.
* 26 декабря 1991 года [[Совет Республик Верховного Совета СССР]] (образованный Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1, но не предусмотренный Конституцией СССР) под председательством [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбека Алимжанова]] принял [[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н|декларацию № 142-Н]] о прекращении существования [[СССР]] в связи с образованием СНГ, ошибочно в ней указав, что высший государственный орган Российской Федерации — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ. Также было указано, что соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности (см. таблицу наверху).
* В ноябре 1996 года бывший депутат Верховного Совета Белоруссии Валерий Тихиня заявил, что это он, а не будущий президент республики [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]], был единственным депутатом, голосовавшим в декабре 1991 года против Беловежского соглашения<ref name="sssr.net.ru" />. Однако, достоверно это установить невозможно, так как белорусские депутаты в отличии от украинских и российских коллег не проводили поимённого голосования<ref name="isakov" />.
== См. также ==
* [[Распад СССР]]
* [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР]]
* [[Постсоветское пространство]]
* [[Беловежская эпоха]]
== Примечания ==
{{примечания}}
== Литература ==
* ''Гайдар Е. Т.'' Дни поражений и побед. М., 1997
* ''Станкевич З. А.'' История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001
* ''Барсенков А. С.'' Введение в современную российскую историю 1985—1991. М., 2002
* ''Кремнев П. П.'' Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005
== Ссылки ==
* [http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml ксерокопия подлинника Беловежского соглашения на сайте Росархива]
* [http://www.polysphere.org/news/?id=36 Тургунбеков Дж. Международно-политический статус СНГ (К 7-летию создания СНГ)]
* [http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html «Экономические проблемы невозможно решить без политических»] (интервью с С. Шушкевичем) // [[Время новостей]], № 226, 07 декабря 2006
* [http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53 Ауезнур Каженов. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств]
* [http://scepsis.ru/library/id_893.html Глава XI. Развал СССР] из книги [[Боффа, Джузеппе|Джузеппе Боффа]] [http://scepsis.ru/library/id_809.html «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994»]
* [http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/ Съезд народных депутатов отказался ратифицировать Беловежские соглашения] из книги [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслана Хасбулатова]] [http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/ «Полураспад СССР»]
* [http://www.gorby.ru/cccp/act/ Декабрь-91. Развал СССР. Беловежские соглашения и отставка Президента СССР]
* [http://svpressa.ru/politic/article/61697 Анатомия распада]
{{Распад СССР}}
{{Ельцин}}
[[Категория:Международные договоры Белоруссии]]
[[Категория:Международные договоры России]]
[[Категория:Международные договоры Украины]]
[[Категория:Содружество Независимых Государств]]
[[Категория:Распад СССР]]
[[Категория:1991 год в СССР]]
[[Категория:Декабрь 1991 года]]' |
Вики-текст новой страницы после правки (new_wikitext ) | '{{К переименованию|13 января 2014|Беловежское соглашение}}
{{Договор
| название = Соглашение о создании Содружества Независимых Государств
| полное_название =
| изображение = RIAN archive 848095 Signing the Agreement to eliminate the USSR and establish the Commonwealth of Independent States.jpg
| ширина = 300px
| заголовок = Подписание Беловежских соглашений. [[8 декабря]] [[1991 год]]а
| тип = Договор об учреждении международной организации
| дата_подготовки =
| дата_подписания = 8 декабря 1991 года
| место_подписания = [[Вискули]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]])
| скреплен_печатью =
| вступление_в_силу = [[s:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Вступление в силу|Хронология ратификации парламентами]]: <br />
* {{флаг|Белоруссия|1991}}{{флаг|УССР}} 10 декабря 1991 года;
* {{флаг|Россия|1991}} ''12 декабря 1991 года'';
* {{флаг|Казахстан|1953}} 23 декабря 1991 года;
* {{флаг|Таджикистан}} 25 декабря 1991 года;
* {{флаг|Армения}}{{флаг|Туркмения|1953}} 26 декабря 1991 года<ref name="sudsng.org">http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf</ref>;
* {{флаг|Узбекистан}} 4 января 1992 года<ref name="sudsng.org" />;
* {{флаг|Киргизия}} 6 марта 1992 года<ref name="sudsng.org" />;
* {{флаг|Молдавия}} 8 апреля 1994 года.
| условия =
| окончание действия =
| подписан = {{флаг|Россия|1991}} [[Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика|РСФСР]]<br />{{флаг|УССР}} [[Украина]]<br />{{флаг|Белоруссия|1991}} [[Белоруссия]]
| стороны =
| место_хранения =
| язык =
| языки =
| website =
| wikisource =
}}
{{викитека|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)}}
[[Файл:RIAN archive 52076 Leonid Kravchuk, Stanislav Shushkevich and Boris Yeltsin.jpg|thumb|300px|Президент Украины Леонид Кравчук (слева), Председатель Верховного Совета Белоруссии Станислав Шушкевич (в центре) и Президент России Борис Ельцин (2 справа) после подписания Соглашения о создании Содружества Независимых Государств в Беловежской пуще]]
'''Белове́жское соглаше́ние''' — термин, используемый в [[СМИ]]<ref>[http://www.kommersant.ru/doc/2013 Ъ-Власть - Ельцин, Кравчук и Шушкевич хорошо поохотились<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref><ref>[http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html Соглашение о создании СНГ ("Беловежское соглашение"). Справка | РИА Новости<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref> для обозначения документа, называющегося ''Соглашение о создании Содружества Независимых Государств'' ([[СНГ]]), подписанного главами Российской Федерации ([[РСФСР]]), [[Белоруссия|Республики Беларусь]] и [[Украина|Украины]] [[8 декабря]] [[1991 год]]а. В соглашении говорилось о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и о прекращении существования [[Союз Советских Социалистических Республик|Союза Советских Социалистических Республик]] как «субъекта международного права и геополитической реальности»<ref>[[wikisource:ru:Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)#Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)|Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991)]]</ref>. В некоторых энциклопедических источниках указано, что было подписано несколько документов о создании СНГ и поэтому там используется термин «Беловежские соглашения»<ref name="bre">Беловежские соглашения 1991 // [[Большая Российская энциклопедия]] — Т. 3. — М., 2005 г. — С. 228.</ref><ref name="nre">Беловежские соглашения // [[Новая Российская энциклопедия]] — Т. III (1). — М., Инфра — 2007 г. — С. 50—51</ref>.
== Предыстория ==
{{main|Парад суверенитетов|Новоогарёвский процесс|Союз Суверенных Государств}}
В ходе [[Новоогарёвский процесс|Новоогарёвского процесса]] были разработаны концепция [[Союз Суверенных Государств|Союза Суверенных Государств]], призванного заменить СССР, и проект [[s:Договор о Союзе суверенных государств (июль 1991 года)|нового союзного договора]]. В статье 23 этого проекта говорилось:
{{начало цитаты}}
Настоящий Договор одобряется высшими органами государственной власти государств, образующих Союз, и вступает в силу с момента подписания их полномочными делегациями.<br />
Для государств, его подписавших, с той же даты считается утратившим силу [[Договор об образовании СССР|Договор об образовании Союза ССР]] 1922 года…
{{конец цитаты|источник=}}
После [[Августовский путч|событий 19—21 августа 1991 года]] работа над новым Союзным договором продолжилась. Главы большинства республик заявляли о своём намерении присоединиться к договору о Союзе Суверенных Государств. Последний раз такое заявление было сделано в ноябре 1991 года и транслировалось на телевидении, а само подписание было намечено на декабрь.
[[1 декабря]] на Украине был проведён [[Всеукраинский референдум (1991)|референдум по вопросу её независимости]], который показал 90 % утвердительных ответов. Однако, по мнению некоторых наблюдателей, данный референдум был проведён незаконно так как не был чётко задан вопрос о выходе республики из состава СССР<ref name="eltsin">''[[Илюхин, Виктор Иванович|Илюхин В. И.]]'' [http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5 Обвиняется Ельцин]</ref>, а также были допущены другие нарушения Закона СССР
«О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» (в Крымской АССР не был проведен собственный референдум, чтобы определить: оставаться в Союзе ССР или выходить из Союза вместе с Украиной)<ref>[http://za.zubr.in.ua/2007/12/05/1472/ Итоги независимости Украины в крымском контексте]</ref>.
== Содержание ==
''Соглашение'' подписали в [[Вискули|Вискулях]] ([[Беловежская пуща]], [[Белоруссия]]) высшие должностные лица и главы правительств трёх союзных республик:
[[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Ельцин]] и [[Бурбулис, Геннадий Эдуардович|Геннадий Бурбулис]] ([[РСФСР]]), [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] и [[Кебич, Вячеслав Францевич|Вячеслав Кебич]] ([[Белоруссия]]), [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] и [[Фокин, Витольд Павлович|Витольд Фокин]] ([[Украина]]).
Встреча проходила в обстановке секретности, резиденцию охраняло особое спецподразделение.<ref name="ebn">Ельцин Б. Н. Записки президента</ref>
По словам Кравчука, встретиться без Горбачёва и решить вопрос о Союзе решили ещё гуляя по [[Новоогарёвский процесс|ново-огарёвскому парку]] в перерывах между заседаниями. Шушкевич предложил Беловежскую пущу, поскольку в Москве «все будет давить, Украина тоже большая»<ref name="ng2010" /> По воспоминаниям Шушкевича, «даже собираясь в Беловежской Пуще по моему приглашению, мы изначально не намеревались принимать решение о выходе из СССР. Таких заготовок не было ни у меня и нашей делегации, ни, думаю, и у других тоже»<ref name="bs10" />
«Тема вначале была названа так: собраться и принять какую-то декларацию или заявление, что ново-огаревский процесс зашел в тупик и что нам надо искать какие-то новые подходы, решения. <…> мы начали готовить документ. И убедились, что просто декларацией, как изначально предполагалось, не обойтись.»<ref name="ng2010" />
Преамбула документа констатировала, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование».
Статья 1-я ''Соглашения'' гласила: «Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств» ([[Содружество независимых государств|СНГ]]).
''Соглашение'' заявляло о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях.
Статья 14-я определяла [[Минск]] «официальным местом пребывания координирующих органов содружества».
== Последствия в [[РСФСР]] ==
[[Файл:RIAN archive 22982 Agreement on the setup of the CIS was signed in this building.jpg|225px|thumb|left|<center>В этом здании 8 декабря 1991 года состоялось подписание соглашения о создании Содружества Независимых Государств. Беловежская Пуща, Вискули. Белоруссия</center>]]
Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылался на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе<ref>''Хасбулатов Р. И.'' [http://survincity.ru.xsph.ru/2012/03/ratifikaciya-soglasheniya-o-sozdanii-soyuza/#ixzz2mgcm8k1d Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву // Ратификация «Соглашения о создании Союза Независимых Государств» на заседании Верховного Совета Российской Федерации]</ref>.
[[12 декабря]] [[1991 год]]а беловежское соглашение было [[Ратификация|ратифицировано]] [[Верховный Совет РСФСР|Верховным Советом РСФСР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002 Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]</ref>. Сразу после этого российский парламент денонсировал [[Договор об образовании СССР]]<ref>[http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003 Постановление Верховного Совета РСФСР «О денонсации Договора об образовании СССР»]</ref> ([[Государственная дума]]<ref>Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 марта 1996 года № 225-II ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации“» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 16. — Ст. 1800.</ref> и некоторые юристы считают, что данный договор утратил силу в 1924 году с принятием [[Конституция СССР 1924 года|первой конституции СССР]]<ref>Как пишет например Е. А. Лукьянова, данный договор перестал существовать как самостоятельный документ в 1924 году, когда вместе с декларацией об образовании СССР был объединён в первую конституцию СССР. Основанием для такого вывода она считает преамбулу конституции, которая гласила: «Декларация об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик составляют Основной Закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик» ([http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm ''Лукьянова Е. А.'' Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993)].)</ref><ref name="isakov" />).
Против ратификации Соглашения о создании СНГ проголосовало 7<ref name="sssr.net.ru">[http://sssr.net.ru/denons.html ''Прибыловский В., Точкин Гр.'' Кто и как упразднил СССР]</ref> из 246<ref>В стенограмме ошибочно указано 247 членов парламента: бывший народный депутат РСФСР от Северо-Осетинской АССР Владимир Кузнецов числился в списках поименного голосования по ошибке, так как ещё 5 декабря его депутатские полномочия по его просьбе были прекращены (http://sssr.net.ru/denons.html; http://www.politika.su/gos/ndra.html)</ref> членов российского парламента : [[Бабурин, Сергей Николаевич|Сергей Бабурин]]
<ref name="4 депутата">против принятия постановления о ратификации как за основу, так и в целом</ref>, [[Павлов, Николай Александрович|Николай Павлов]]
<ref name="4 депутата" />, [[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]<ref name="2 депутата">Против принятия постановления о ратификации в целом</ref>, [[Константинов, Илья Владиславович|Илья Константинов]]<ref name="4 депутата" />, Сергей Полозков<ref name="2 депутата" />, Виктор Балала<ref>Против принятия постановления о ратификации за основу</ref> и Павел Лысов<ref name="4 депутата" />. Воздержались по вопросу о ратификации 5 человек: Ринат Валеев<ref name="за основу и в целом">Воздержались как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref>, Хасан Хабибуллин<ref name="за основу и в целом" />, Людмила Бахтиярова<ref name="в целом">Не участвовали в голосовании о принятие постановления за основу и воздержались в голосовании о принятие постановления в целом</ref>, Зоя Ойкина<ref>Воздержалась в голосовании о принятии постановления за основу и не участвовала в голосовании о принятии постановления в целом</ref> и Владимир Петров<ref name="в целом" />. Не участвовало в голосовании 34 человека<ref>Не участвовали как в голосовании о принятии постановления за основу, так и в голосовании о принятии постановления в целом</ref> (наиболее известные среди них: космонавт Андриян Николаев, телеведущий Александр Любимов и политик Александр Починок)<ref>[http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/ На гибель Советского Союза]</ref>.
Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент [[s:Конституция РСФСР 1978 года (в редакции 1 ноября 1991 года)|Конституции РСФСР]] для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — [[Съезд народных депутатов РСФСР]], поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики и тем самым влекло за собой изменения конституции<ref>[http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf Стенограмма 21 заседания 4 сессии Верховного Совета РСФСР 12 декабря 1991]</ref>.
В апреле 1992 года Vl съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать соглашение и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР<ref>[http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm Е. А. Лукьянова РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ И КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В РОССИИ /1917-1993/]</ref>, что впоследствии стало одной из причин [[Конституционный кризис в России (1992—1993)|противостояния Cъезда народных депутатов с президентом Ельциным]] и в дальнейшем привело к [[Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации|разгону Съезда в октябре 1993 года]]<ref>[http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html «Додавить гной пока не получается»]. Народный депутат РСФСР, член Верховного Совета Российской Федерации Илья Константинов о событиях октября 1993 года</ref><ref>[http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 Беловежское предательство] // «Советская Россия», 16 декабря 2010</ref><ref>[http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411 Съезд народных депутатов РСФСР: триумф или падение]</ref>. [[Конституция СССР 1977 года|Конституция СССР]] и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4, 102 и 147 Конституции РСФСР<ref>[[s:Конституция Российской Федерации - России 1978 года (в редакции 10 декабря 1992 года)|Конституция Российской Федерации (РСФСР) 1978 года в редакциях от 9, 10 декабря 1992 года]]</ref> вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием [[Конституция Российской Федерации]], которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.
== Последствия в прочих союзных республиках ==
10 декабря [[Верховный Совет Украины]] c оговорками ратифицировал соглашение о создании СНГ<ref>[[s:Постановление ВС Украины от 10.12.1991 № 1958-ХII|Постановление Верховного Совета Украины от 10 декабря 1991 года № 1958-XII «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»]]</ref>. За ратификацию проголосовало 288 депутатов, 10 проголосовали против и 7 воздержались. Сразу после этого состоялся телефонный разговор Кравчука с Шушкевичем, который в этот момент вел заседание [[Верховный Совет Республики Беларусь|Верховного Совета Белорусии]]<ref name="isakov">''[[Исаков, Владимир Борисович|Владимир Исаков]]''. Расчлененка. Кто и как развалил Советский Союз: Хроника. Документы. М., Закон и право. 1998.</ref>. После окончания этого разговора белорусские депутаты поставили соглашение на голосование. За ратификацию проголосовало 263 депутата, 1 проголосовал против и 2 воздержались<ref name="isakov" /><ref>[http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 г. № 1296-XII О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств]</ref>.
[[Файл:RIAN archive 41059 CIS heads of state.jpg|thumb|300px|Президент РСФСР [[Ельцин, Борис Николаевич|Борис Николаевич Ельцин]] (второй справа), Президент Украины [[Кравчук, Леонид Макарович|Леонид Кравчук]] (слева), Президент Казахстана [[Назарбаев, Нурсултан Абишевич|Нурсултан Назарбаев]] (второй слева) и Председатель Верховного Совета Белоруссии [[Шушкевич, Станислав Станиславович|Станислав Шушкевич]] (справа) после подписания Протокола о создании СНГ. Казахстан, Алматы]]
{{викитека|Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991}}
21 декабря к ''Соглашению'' присоединились [[Азербайджан]], [[Армения]], [[Казахстан]], [[Киргизия]], [[Молдавия]], [[Таджикистан]], [[Туркмения]], [[Узбекистан]]. Эти страны подписали в [[Алма-Ата|Алма-Ате]] совместно с Белоруссией, Россией и Украиной [[Алма-Атинская декларация|Декларацию о целях и принципах СНГ]] и протокол к соглашению о создании СНГ.
23 декабря [[Верховный Совет Казахской ССР]] ратифицировал соглашение вместе с протоколом<ref>[http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785 Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>.
25 декабря [[1991]], в день отставки Михаила Горбачева с поста президента СССР, соглашение о создании СНГ было ратифицировано [[Верховный Совет Таджикской ССР|Верховным Советом Таджикистана]]<ref>[http://parlament.tj/ru/images/stories/1991/soglashenie_o_sozdanie_sng.doc Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 25 декабря 1991 г. № 462 О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств]</ref>.
19 июня 1992 года Леонид Кравчук подписал закон о полном исключении упоминаний об СССР из [[Конституция Украины|конституции Украины]] 1978 года<ref>[[s:Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII|Закон Украины от 19.06.1992 № 2480-XII]]</ref>.
Вступление Азербайджанской Республики и Республики [[Грузия]] в Содружество было оформлено решениями совета глав государств от 24 сентября<ref>[http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256 Решение о вступлении Азербайджанской Республики в Содружество Независимых Государств]</ref> и 3 декабря 1993 года<ref>[http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938 Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых государств]</ref> на основании части 3 статьи 7 Устава СНГ. [[12 августа]] [[2008 год]]а президент Грузии [[Михаил Саакашвили]] объявил о намерении Грузии выйти из СНГ в связи с [[Конфликт в Южной Осетии (2008)|конфликтом в Южной Осетии]]. [[12 июня]] [[2009 год]]а парламент Грузии формально завершил процедуру выхода, единогласно приняв два постановления «О межпарламентской ассамблее СНГ».<ref>[http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html Парламент Грузии юридически завершил выход страны из СНГ]</ref> 18 августа 2009 года Грузия официально покинула СНГ<ref>[http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html МИД Грузии официально объявил о выходе страны из СНГ]</ref>.
8 апреля 1994 года [[парламент Молдавии]] с оговорками ратифицировал соглашение<ref>[http://www.e-cis.info/page.php?id=20670 Заявление Президента Республики Молдова от 11 апреля 1994 года]</ref>.
== Последующие оценки ==
* На следующий день после подписания соглашения президент СССР [[Горбачев, Михаил Сергеевич|М. С. Горбачев]] сделал заявление, в котором говорится, что, каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путем с участием всех союзных республик и учетом воли их народов. Также говорится о необходимости созыва съезда народных депутатов СССР<ref>[http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf Заявление Президента СССР М. С. Горбачева 9 декабря 1991]</ref>.
* 11 декабря 1991 года [[Комитет конституционного надзора СССР]], после подписания беловежского соглашения, выступил с заявлением, в котором говорилось, что одни республики не вправе решать вопросы, касающиеся прав и интересов других республик. Органы власти СССР могут прекратить своё существование только «после решения в конституционном порядке вопроса о судьбе СССР»<ref>[http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml Комитет конституционного надзора СССР. 1989—1991]</ref>.
* 17 декабря 1991 года группа народных депутатов СССР приняла заявление в связи с подписанием соглашения и ратификацией его Верховными Советами России, Белоруссии и Украины, в котором объявила принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и потребовала созыва чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР<ref>[http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490 Ведомости Верховного Совета СССР, 1991 г., № 52]</ref><ref>[http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html Съезд Народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР]</ref>.
* 15 марта [[1996 год]]а [[Государственная дума]] Федерального собрания Российской Федерации приняла Постановление № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 года по вопросу о сохранении Союза ССР»; пункт 3-й гласил: «Подтвердить, что Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, подписанное Президентом РСФСР Б. Н. Ельциным и государственным секретарём РСФСР Г. Э. Бурбулисом и не утверждённое Съездом народных депутатов РСФСР — высшим органом государственной власти РСФСР — не имело и не имеет юридической силы в части, относящейся к прекращению существования Союза ССР»<ref>[http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15 марта 1996 г. № 157-II ГД «О юридической силе для Российской Федерации — России результатов референдума СССР 17 марта 1991 г. по вопросу о сохранении Союза ССР»]</ref>. Реальных политических последствий данное решение не имело<ref>[http://bestpravo.ru/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm О стабильности правовой системы Российской Федерации]</ref><ref>[http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html ГД ФС РФ II созыва (1995—1999): «Беловежский» вопрос]</ref>.
* По словам С. С. Шушкевича Президент России Ельцин заявил в 1996 году, что сожалеет о подписании им Беловежского соглашения<ref name="bs10">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html Станислав Шушкевич: «Я ни о чём не жалею»] // Независимая газета, 20 апреля 2010</ref>.
* Беловежские соглашения стали одним из эпизодов обвинения против Б. Н. Ельцина при [[Попытки отрешения Ельцина от должности президента|попытке отрешить его от должности главы государства]] в мае 1999 года. Специальная комиссия [[Государственная дума|Государственной думы]] [[Федеральное собрание Российской Федерации|Федерального собрания Российской Федерации]] установила, что при подписании Беловежских соглашений «Б. Н. Ельцин пошёл на грубое нарушение статей 74-76 Конституции СССР 1977 г., Закона СССР от 03 апреля 1990 г. „О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР“, статей 4, 5, 68, 70, 71, 76 Конституции РСФСР 1978 г., статей 4, 6 Закона РСФСР от 24 апреля 1991 года „О Президенте РСФСР“ и совершил указанные действия вопреки воле народов РСФСР о необходимости сохранения СССР, выраженной во время [[Всесоюзный_референдум_о_сохранении_СССР|всенародного голосования (референдума), состоявшегося 17 марта 1991 года]]».
: Комиссия признала, что «в действиях Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, направленных на подготовку, заключение и реализацию Беловежских соглашений, имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ)» и «заключающиеся в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР»<ref>[http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений]</ref>. Однако эта попытка отрешения Б. Н. Ельцина от должности президента Российской Федерации не была поддержана парламентом.
* Выступая в украинской Раде [[5 июня]] [[2005 год]]а, бывший президент Украины Л. М. Кравчук сказал, что если бы он знал, что будет твориться на Украине, он дал бы себе скорее отрубить руку, чем подписать Беловежское соглашение. Однако позже, в 2010 году, заявил в интервью, что никогда не жалел об этом<ref name="ng2010">[http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html Леонид Кравчук: «Если бы мы все были тогда более демократичными и цивилизованными┘» / НГ-Политика / Независимая газета<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>. В интервью [[Радио Свобода]] в 2011 году он заявил, что подписание Беловежских соглашений являлось [[Государственный переворот|государственным переворотом]], осуществлённым мирно<ref>[http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html Леонид Кравчук — мирный заговорщик<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>.<ref>[http://glavred.info/archive/2011/12/08/093257-17.html Кравчук признался в государственном перевороте — Главред — Главред<!-- Заголовок добавлен ботом -->]</ref>.
* С. С. Шушкевич тоже заявил, что ни о чём не жалеет, несмотря даже на то, что в результате этих соглашений в Белоруссии господствует [[мракобесие]], и его пенсия составляет 1 доллар 10 центов в месяц<ref name="bs10" />.
* Президент России Владимир Путин заявил народному депутату Украины, бывшему руководителю Меджлиса крымских татар Мустафе Джемилеву, что Украина вышла из СССР не совсем законно.
== Интересные факты ==
* [[Президент США]] [[Буш, Джордж Герберт Уокер|Джордж Буш]] в своём заявлении от 25 декабря 1991 года, после того как Горбачёв сообщил ему по телефону о своей отставке, подчеркнул: «Соединённые Штаты приветствуют исторический выбор в пользу свободы, сделанный новыми государствами Содружества. Несмотря на потенциальную возможность нестабильности и хаоса, эти события явно отвечают нашим интересам» (газета «Известия» за 26 декабря 1991 г.)<ref name="eltsin" />.
* 26 декабря 1991 года [[Совет Республик Верховного Совета СССР]] (образованный Законом СССР от 05.09.1991 № 2392-1, но не предусмотренный Конституцией СССР) под председательством [[Алимжанов, Ануарбек Турлыбекович|Ануарбека Алимжанова]] принял [[s:Декларация Совета Республик ВС СССР от 26.12.1991 № 142-Н|декларацию № 142-Н]] о прекращении существования [[СССР]] в связи с образованием СНГ, ошибочно в ней указав, что высший государственный орган Российской Федерации — Съезд народных депутатов ратифицировал соглашение о создании СНГ. Также было указано, что соглашение было ратифицировано высшими государственными органами (Верховными Советами) Киргизии и Узбекистана, что на тот момент не соответствовало действительности (см. таблицу наверху).
* В ноябре 1996 года бывший депутат Верховного Совета Белоруссии Валерий Тихиня заявил, что это он, а не будущий президент республики [[Лукашенко, Александр Григорьевич|Александр Лукашенко]], был единственным депутатом, голосовавшим в декабре 1991 года против Беловежского соглашения<ref name="sssr.net.ru" />. Однако, достоверно это установить невозможно, так как белорусские депутаты в отличии от украинских и российских коллег не проводили поимённого голосования<ref name="isakov" />.
== См. также ==
* [[Распад СССР]]
* [[Всесоюзный референдум о сохранении СССР]]
* [[Постсоветское пространство]]
* [[Беловежская эпоха]]
== Примечания ==
{{примечания}}
== Литература ==
* ''Гайдар Е. Т.'' Дни поражений и побед. М., 1997
* ''Станкевич З. А.'' История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001
* ''Барсенков А. С.'' Введение в современную российскую историю 1985—1991. М., 2002
* ''Кремнев П. П.'' Распад СССР: международно-правовые проблемы. М., 2005
== Ссылки ==
* [http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml ксерокопия подлинника Беловежского соглашения на сайте Росархива]
* [http://www.polysphere.org/news/?id=36 Тургунбеков Дж. Международно-политический статус СНГ (К 7-летию создания СНГ)]
* [http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html «Экономические проблемы невозможно решить без политических»] (интервью с С. Шушкевичем) // [[Время новостей]], № 226, 07 декабря 2006
* [http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53 Ауезнур Каженов. Международная правосубъектность Содружества Независимых Государств]
* [http://scepsis.ru/library/id_893.html Глава XI. Развал СССР] из книги [[Боффа, Джузеппе|Джузеппе Боффа]] [http://scepsis.ru/library/id_809.html «От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994»]
* [http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/ Съезд народных депутатов отказался ратифицировать Беловежские соглашения] из книги [[Хасбулатов, Руслан Имранович|Руслана Хасбулатова]] [http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/ «Полураспад СССР»]
* [http://www.gorby.ru/cccp/act/ Декабрь-91. Развал СССР. Беловежские соглашения и отставка Президента СССР]
* [http://svpressa.ru/politic/article/61697 Анатомия распада]
* [http://svpressa.ru/politic/article/84201/?rss=1 Как рушили великую страну]
{{Распад СССР}}
{{Ельцин}}
[[Категория:Международные договоры Белоруссии]]
[[Категория:Международные договоры России]]
[[Категория:Международные договоры Украины]]
[[Категория:Содружество Независимых Государств]]
[[Категория:Распад СССР]]
[[Категория:1991 год в СССР]]
[[Категория:Декабрь 1991 года]]' |
Все внешние ссылки в новом тексте (all_links ) | [
0 => 'http://www.kommersant.ru/doc/2013',
1 => 'http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html',
2 => 'http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5',
3 => 'http://za.zubr.in.ua/2007/12/05/1472/',
4 => 'http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html',
5 => 'http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html',
6 => 'http://survincity.ru.xsph.ru/2012/03/ratifikaciya-soglasheniya-o-sozdanii-soyuza/#ixzz2mgcm8k1d',
7 => 'http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002',
8 => 'http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003',
9 => 'http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm',
10 => 'http://sssr.net.ru/denons.html',
11 => 'http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/',
12 => 'http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf',
13 => 'http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html',
14 => 'http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134',
15 => 'http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411',
16 => 'http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm',
17 => 'http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785',
18 => 'http://parlament.tj/ru/images/stories/1991/soglashenie_o_sozdanie_sng.doc',
19 => 'http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256',
20 => 'http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938',
21 => 'http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html',
22 => 'http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html',
23 => 'http://www.e-cis.info/page.php?id=20670',
24 => 'http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf',
25 => 'http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml',
26 => 'http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490',
27 => 'http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html',
28 => 'http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm',
29 => 'http://bestpravo.ru/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm',
30 => 'http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html',
31 => 'http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm',
32 => 'http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html',
33 => 'http://glavred.info/archive/2011/12/08/093257-17.html',
34 => 'http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf',
35 => 'http://www.politika.su/gos/ndra.html',
36 => 'http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml',
37 => 'http://www.polysphere.org/news/?id=36',
38 => 'http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html',
39 => 'http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53',
40 => 'http://scepsis.ru/library/id_893.html',
41 => 'http://scepsis.ru/library/id_809.html',
42 => 'http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/',
43 => 'http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/',
44 => 'http://www.gorby.ru/cccp/act/',
45 => 'http://svpressa.ru/politic/article/61697',
46 => 'http://svpressa.ru/politic/article/84201/?rss=1'
] |
Ссылки на странице до правки (old_links ) | [
0 => 'http://1993.sovnarkom.ru/KNIGI/Ilyuhin_VI/Ilyuhin_VI.htm#Page_5',
1 => 'http://1993.sovnarkom.ru/TEXT/DOKUMENT/vivovoco_ru_Duma.htm',
2 => 'http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938',
3 => 'http://bestpravo.ru/rossijskoje/rf-zakony/u5o.htm',
4 => 'http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=256',
5 => 'http://comstol.info/docs/stenogramma.pdf',
6 => 'http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=466&Itemid=53',
7 => 'http://glavred.info/archive/2011/12/08/093257-17.html',
8 => 'http://lawrussia.ru/texts/legal_185/doc185a837x809.htm',
9 => 'http://leftinmsu.narod.ru/polit_files/books/Lukyanova_gos.htm',
10 => 'http://parlament.tj/ru/images/stories/1991/soglashenie_o_sozdanie_sng.doc',
11 => 'http://ria.ru/politics/20090818/181434866.html',
12 => 'http://ria.ru/spravka/20111208/508143773.html',
13 => 'http://rusplt.ru/society/dodavit-gnoy-poka-ne-poluchaetsya.html',
14 => 'http://scepsis.ru/library/id_809.html',
15 => 'http://scepsis.ru/library/id_893.html',
16 => 'http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x003',
17 => 'http://soveticus5.narod.ru/gazety/rg911217.htm#x002',
18 => 'http://sssr.net.ru/denons.html',
19 => 'http://survincity.ru.xsph.ru/2012/03/ratifikaciya-soglasheniya-o-sozdanii-soyuza/#ixzz2mgcm8k1d',
20 => 'http://survincity.ru.xsph.ru/category/knigi/istoriya-knigi/poluraspad-sssr/',
21 => 'http://survincity.ru/2012/03/sezd-narodnyx-deputatov-otkazalsya-ratificirovat/',
22 => 'http://svpressa.ru/politic/article/61697',
23 => 'http://vedomosti.sssr.su/1991/52/#1490',
24 => 'http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm',
25 => 'http://www.e-cis.info/page.php?id=20670',
26 => 'http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785',
27 => 'http://www.gorby.ru/cccp/act/',
28 => 'http://www.gorby.ru/userfiles/file/zayavlenie_prezidenta_sssr_09_12_91.pdf',
29 => 'http://www.kommersant.ru/doc/2013',
30 => 'http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/15_shushkevich.html',
31 => 'http://www.ng.ru/ng_politics/2010-04-20/14_kravchuk.html',
32 => 'http://www.ni-journal.ru/archive/2006/n_506/38b39a96/39cf8ddd/',
33 => 'http://www.panorama.ru/ks/iz8991.shtml',
34 => 'http://www.politika.su/fs/gd2sbel.html',
35 => 'http://www.politika.su/gos/ndra.html',
36 => 'http://www.polysphere.org/news/?id=36',
37 => 'http://www.rian.ru/politics/20090612/174196448.html',
38 => 'http://www.rusarchives.ru/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml',
39 => 'http://www.rusempire.ru/verhovnyy-sovet-sssr/s-ezd-narodnyh-deputatov-sssr-i-verhovnyy-sovet-sssr.html',
40 => 'http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134',
41 => 'http://www.sudsng.org/download_files/rh/1994/Rh_02_94_310394.pdf',
42 => 'http://www.svoboda.org/content/article/24415159.html',
43 => 'http://www.vremya.ru/2006/226/52/167212.html',
44 => 'http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=41&article=2411',
45 => 'http://za.zubr.in.ua/2007/12/05/1472/'
] |