Торговля людьми в Израиле

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Торговля людьми в Израиле — один из видов преступной индустрии Израиля, результатом которой является попадание людей в рабство для принудительного труда и сексуального рабства.

По данным 2018 года по распространённости рабства Израиль занимает 90-е место из 167 стран, предоставивших данные, то есть его индекс рабства 90/167 (для сравнения в США 166/167)[1]. Оценочное число людей, живших в Израиле в состоянии рабства (2018 год)—31 тыс. человек[1].

В 2001 году «Управлением Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми» Израиль был определён, как страна с самым низким рейтингом правительства по борьбе с торговлей людьми —«уровня»3[2], но уже в 2002 году произошло улучшение до «уровня 2»[3], а в 2017 году—до уровня 1[4]. Однако в 2021 году страна опять опустилась на уровень 2, и положение на 2023 год не изменилось[5].

История[править | править код]

В 2001 году Израилю был присвоен самый низкий уровень, характеризующий степень торговли людьми в стране— уровень 3[2]. Это грозило стране американскими санкциями. Израиль был определён страной назначения для жертв торговли людьми, в первую очередь женщин. Женщин продавали в Израиль из новообразованных независимых государств после распада СССР (в частности, Молдовы, России и Украины), Бразилии, Турции, Южной Африки и некоторых стран Азии[2].

Правительство Израиля организовало[2]:

  • обучение сотрудников иммиграционной службы в аэропорту Бен-Гурион,
  • сотрудничество с украинскими официальными лицами по одному единственному делу о торговле людьми.

Такие действия не соответствовали минимальным стандартам борьбы с торговлей людьми[2]:

  • на борьбу с торговлей людьми были выделены ограниченные ресурсы,
  • правительство официально не начало сотрудничество с другими правительствами по делам о торговле людьми,
  • не проводились профилактические мероприятия (информационные кампании по борьбе с торговлей людьми),
  • защита жертва торговли людьми была незначительной.
  • борьба велась не с торговцами, а с жертвами торговли людьми, которых задерживали, помещали в специальную женскую тюрьму, отдельно от других женщин-заключенных, после чего следовала быстрая депортация без взятия показаний против торговцев людьми
  • игнорировались обвинения жертвами полицейских в пособничестве владельцам публичных домов и торговцам людьми.

В 2002 году Правительством Израиля были предприняты значительные усилия по борьбе с торговлей людьми:

  • была предусмотрена законом уголовная ответственность за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации.
  • были приняты законодательные акты, касающиеся ложного лишения свободы, конфискации паспорта, эксплуатации и похищения в целях проституции, использовались в судебном преследовании по делам о торговле людьми,
  • среди следователей полиции и прокуроров были распространены созданные руководящие принципы «Расследования и судебного преследования за проституцию и торговлю людьми в целях проституции».
  • правительство организовало специализированные учебные занятия по вопросам торговли людьми для следственных подразделений,
  • расследовались заявления против полицейских, обвиняемых в пособничестве владельцам публичных домов и торговцев людьми,
  • была улучшена защита жертв,
  • жертвы, желающие дать показания, освобождались из-под стражи и размещались в общежитиях, финансируемых полицией
  • правительство пригласило международную организацию для обсуждения условий сотрудничества по созданию приюта по оказанию психологической, социальной, медицинской и юридической помощи жертвам торговли людьми,
  • правительство создало межведомственный комитет по борьбе с торговлей людьми, был проведен семинар по торговле людьми, в котором приняли участие представители многих министерств, правоохранительных органов, НПО и Кнессета

В результате этих усилий Израилю был присвоен уровень 2. Осталось неизменным определение Израиля, как страны назначения для женщин, ставших жертвами торговли людьми. С целью сексуальной эксплуатации в Израиль продавали женщин из Молдовы, России, Украины и Бразилии. Правительство по-прежнему не спонсировало профилактические мероприятия.

В 2007 году в Израиле увеличилось количество обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, и была проведена кампания по предотвращению принудительного труда[6].

В 2008 году НПО отметили рост торговли израильскими женщинами внутри страны для коммерческой сексуальной эксплуатации и сообщила о новых случаях торговли израильскими женщинами за границу в Канаду, Ирландию и Англию. Кроме того, африканские просители убежища оказались уязвимыми для рабства.

В 2011 году было расформировано специализированное подразделение по борьбе с торговлей людьми в Израиле, от чего пострадали жертвы торговли людьми, так как полицейским подразделениям, занимающимся делами о торговле людьми, не хватало опыта, переводчиков, знакомства с сообществами трудящихся-мигрантов и чуткости[7].

В 2012 году главной проблемой Израиля в борьбе с торговлей людьми был недостаток приютов для жертв торговли людьми, особенно для просителей убежища, прибывающих с Синая[8].

В 2013 году был построен 245-мильный египетско-израильский забор, сокративший торговлю нелегальными мигрантами, прибывающими по маршруту Синай- Негев[7], в этом же году был разоблачен крупнейший торговец женщинами в истории Израиля[he][9].

Принудительный труд[править | править код]

Жертвами принудительного труда в Израиле становятся низкоквалифицированные рабочие из Китая, Румынии, Африки, Турции, Таиланда, Филиппин, Непала, Шри-Ланки и Индии, которые добровольно мигрируют в поисках работы по контракту в строительстве, сельском хозяйстве и здравоохранении.

Условиями принудительного труда являются:

  • незаконное отнятие паспортов,
  • ограничения на передвижение,
  • невыплата заработной платы,
  • угрозы и физическое запугивание,
  • уплата сбора за трудоустройство.

Особенно острой проблемой правительства Израиля была нелегальная иммиграция из Африки в Израиль , в частности эритрейских беженцев, попадающих в Израиль нелегально по маршруту Эритрея-Восточный Судан- Египет- Синайская пустыня и попадающих в рабство[10] из-за отсутствия у них правовой, финансовой и продовольственной безопасности.

Риск принудительного труда в в Израиле[5]:

  • при найме иностранной рабочей силы иностранными строительными компаниями
  • в программе стажировок в сельском хозяйстве для иностранных студентов
  • при получении разрешения для палестинских рабочих .

Сексуальное рабство[править | править код]

Торговля женщинами осуществляется с целью вовлечения их в проституцию в Израиле. Израиль является страной назначения для женщин, которых продают в сексуальное рабство из России, Украины, Молдовы, Узбекистана, Беларуси, Китая, Южной Кореи, Филиппин.

Законодательство[править | править код]

  • В 2000 году Кнессет внес поправки в «Закон о проституции 1997 года», запрещающие покупку или продажу людей или принуждение человека покинуть страну проживания для занятия проституцией. Было удвоено наказание за изнасилование и нарушение закона о проституции 1997 года в случае, если жертва является несовершеннолетней. Однако лишь один торговец людьми был осуждён.
  • Закон о торговле людьми в Израиле от 2006 года (предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 16 лет за торговлю взрослым, до 20 лет лишения свободы за торговлю ребёнком, до 16 лет лишения свободы за рабство и до семи лет лишения свободы за принудительные работы)
  • Государство Израиль ратифицировало Протокол ООН о торговле людьми[en] в 2008 году.

Профилактика[править | править код]

Профилактика торговли людьми включала в себя идентификацию жертв, работу в области уголовного правосудия и усилия по координации с бизнесом и государственными органами[11].

В 2022 году в Израиле был учреждён национальный консультативный комитет по борьбе с торговлей людьми[5].

Правозащитные организации[править | править код]

Отражение в искусстве[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 GLOBAL SLAVERY INDEX (англ.). https://www.globalslaveryindex.org. Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 20 ноября 2020 года.
  2. 1 2 3 4 5 V. Country Narratives - Tier 3. Trafficking in Persons Report U.S. DEPARTMENT OF STATE July 2001 Report (англ.). https://2009-2017.state.gov (2001). Дата обращения: 5 декабря 2022. Архивировано 5 декабря 2022 года.
  3. III. Country Narratives - Countries H through P. Trafficking in Persons Report OFFICE TO MONITOR AND COMBAT TRAFFICKING IN PERSONS June 5, 2002 Report (англ.) (2002). Дата обращения: 5 декабря 2022. Архивировано 5 декабря 2022 года.
  4. 2017 Trafficking in Persons Report: Israel (англ.). https://www.state.gov (2017). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 25 марта 2023 года.
  5. 1 2 3 2023 Trafficking in Persons Report (англ.). https://www.state.gov (2023).
  6. Trafficking in Persons Report 2008/ Country Narratives -- Countries H through R (англ.). https://2001-2009.state.gov (2008). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 6 февраля 2009 года.
  7. 1 2 2013 Trafficking in Persons Report - Israel (англ.). https://www.refworld.org (19 июня 2013). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 4 апреля 2023 года.
  8. Trafficking in Persons Report 2013 (англ.). https://2009-2017.state.gov 194—195 (2012).
  9. Biggest Trafficker of Women in Israeli History Finally Exposed (англ.). Haaretz (5 февраля 2013). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 7 декабря 2022 года.
  10. Refugees and the Rashaida: human smuggling and trafficking from Eritrea to Sudan and Egypt. New Issues in Refugee Research, Research Paper No. 254 (англ.). https://www.unhcr.org (2013). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 7 декабря 2022 года.
  11. COUNTRY DATA/Israel (англ.). https://www.globalslaveryindex.org (2018). Дата обращения: 7 декабря 2022. Архивировано 7 декабря 2022 года.