Азартные игры в Калифорнии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

История азартных игр в Калифорнии[править | править код]

История азартных игр в Калифорнии тесно связана с духом фронтира. В середине XIX века шла вторая волна экспансии на Дикий Запад. Золотая лихорадка и бум в горных разработках в целом усилили движение на запад. Людей манили обещания легкого обогащения, работа старателя была сама по себе азартной игрой. Вместе с золотой лихорадкой в Калифорнии начался бум гэмблинга.

Вторая волна[править | править код]

Статус игорной столицы перешел от Нового Орлеана к Сан-Франциско. Люди играли в таких масштабах, что аренда одного тента, под которым играли в азартные игры, размером 15 на 25 футов, стоила в год 40 000 долларов. [1]

Пик игорной индустрии в Калифорнии длился во время так называемой второй волны [2] гэмблинга в США, с 1849 до 1855 года. Играли везде - в мексиканских городишках, горных поселках и в растущих городах. Особенно много играли в старательских лагерях. В те времена патронами казино могли быть и женщины, и чернокожие, и китайцы.

Во второй половине 19 века общественное мнение переменилось. Как и все остальные штаты, населению хотелось приличного и достойного образа жизни. Игорный бизнес начали запрещать. Игроков начали ассоциировать с муниципальной коррупцией, их обвиняли в наступлении экономической депрессии.

В 1856 году в Сан-Франциско линчевали профессиональных игроков - хотя не из-за игры, а в рамках борьбы за контроль над городом. Они поддерживали одну из политических фракций и в силу численности и определенных связей были довольно влиятельной силой.

Поначалу федеральные законы были довольно слабыми и производили мало эффекта. Власти запрещали конкретные игры, а игровые заведения тут же придумывали новые их варианты, юридически разрешенные. Кроме того, наказания были слишком мягкими.

Но с течением времени законы становились жестче [2]. В 1860 году в Калифорнии запретили все игры с банком. Поначалу власти целились в тех, кто организовывал казино. Но в 1885 году стали наказывать и игроков. В 1891 наказания стали одинаковыми и для игроков, и для владельцев казино.

При этом в 1895 году в Сан-Франциско изобрели первый игровой автомат [2]. Его запретили законодательно только в 1911.

Побочным эффектом запрета игр стал расцвет китайских игорных заведений, которые обслуживали только китайцев. При этом они организовывали обширные лотереи, доступные для всех. Неудивительно, что в те годы в Калифорнии были сильно настроены против этой нации, и ужесточенное соблюдение антиигорных законов стало одним из методов их дискриминации. [2]

Третья волна[править | править код]

Затем в 30-е годы началась Великая Депрессия, которая заставила власти изменить мнение и начать зарабатывать на азартных играх. В 1933 году Калифорния наряду с другими штатами легализовала тотализаторы на скачках. Благодаря новым законам и автоматизированным системам тотализаторы стали намного честнее, чем в 19 веке.

Вместе с этим власти усилили нажим на нелегальные заведения и мафию. В трех милях от гавани Сан-Франциско в то время стояли на якоре плавучие казино. Самым знаменитым было Rex, которым занимался известный мафиози Энтони Корнеро [5]. Игроков возили туда на экскурсионных лодках. Корабль мог вместить более 2000 игроков. Его штат состоял из 350 человек, включая официантов, шеф-поваров, оркестр и отряд боевиков. В сороковых годах после упорной борьбы с мафией власти все-таки прикрыли Rex и другие казино.

Именно связь казино и мафии стала одним из факторов полного запрета азартных игр. В 1950 году жители Калифорнии проголосовали против легализации игорных заведений. Запрет продлился до 1984 года.

Современное законодательное регулирование[править | править код]

Первая попытка легализации и законодательного регулирования игр в Калифорнии состоялась в 1984 году [3], когда власти штата выпустили Акт по регистрации игр (Gaming Registration Act)[4], который обязывал прокуратуру штата обеспечивать минимальную регуляцию калифорнийских карточных комнат. В 1997 вышел Акт по контролю гэмблинга (Gambling Control Act), который регулировал игорный бизнес уже плотнее.

В 2000 году калифорнийцы проголосовали за разрешение на территориях индейцев 3-го класса азартных игр, то есть - в форме казино. С тех пор индейцы имеют право контролировать игорные заведения в соответствии с договорами, заключенными со штатом. Племя и штат разделяют ответственность за то, чтобы казино были свободны от преступности и других нежелательных элементов. Индейцы отвечают за непосредственное функционирование казино на месте, а власти штата следят за общим правопорядком во всех аспектах азартных игр.

Акт от 2008 года [5] создал общефедеральную систему регуляции игорного бизнеса, в которой участвуют два административных органа:

На момент 2016 года в игорном бизнесе штата занято более 20 000 работников, и доходы в бюджет составляют более ста миллионов долларов. [3]

Возрастной ценз[править | править код]

Вход на территорию казино разрешен только по достижении 21 года. Такой же возрастной ценз установлен для любых занятий в сфере игорного бизнеса. Нарушение этого положения расценивается, как уголовный проступок - из категории наименее тяжких преступлений, близких к административным правонарушениям.[3]

Виды казино и азартных игр в Калифорнии[править | править код]

В Калифорнии разрешены определенные типы организации азартных игр [6]:

  • индейские казино;
  • карточные клубы;
  • тотализаторы на скачках;
  • благотворительные игры;
  • государственная лотерея.

Индейские казино - казино в стиле Лас-Вегаса. Обычно термин относится к заведениям, в котором играют в игры с банком (покер и блэкджек), бинго и слот-машины. Такие казино располагаются на территориях индейских резерваций. Все другие типы казино в Калифорнии запрещены.

Карточные клубы - отличаются от казино, организованных по типу лас-вегасских, хотя часто называют себя именно "казино". Они зарабатывают на плате за право играть. Соответственно, в карточных клубах игроки сражаются друг с другом, а не с заведением.

Тотализаторы на скачках - форма гэмблинга, где ставки собираются в общий банк. Игроки соперничают друг с другом, а не с игорным домом. Затем призовой фонд после вычета налогов и различных менеджерских процентов делится между победителями. В Калифорнии разрешены тотализаторы только на лошадиных скачках.

Благотворительные игры - выручка от них идет на различные благотворительные цели. В этом виде игр разрешено только бинго.

Государственная лотерея - штат проводит собственную Калифорнийскую лотерею[6] и обеспечивает проведение игр типа Mega Millions и SuperLotto Plus.

В Калифорнии запрещены следующие игры [7]:

Примечания[править | править код]

  1. "Roger Dunstan" Gambling in California. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения 9 сентября 2016. Архивировано 18 сентября 2016 года.
  2. 1 2 3 4 "Roger Dunstan" Gambling in California.
  3. 1 2 3 Gambling Law Resource book 2016 Edition от Bureau of Gambling Control, State of California [1]
  4. Gaming Registration Act [2]
  5. Акт от 2008 года [3]
  6. California Gambling Laws [4]