Государственная аварийно-спасательная служба субъекта Российской Федерации
Государственная аварийно-спасательная служба субъекта Российской Федерации — совокупность органов управления, сил и средств субъекта Российской Федерации, создаваемых на постоянной штатной основе в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования субъекта.
На 2013 год действовало 1039 аттестованных аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (включая пожарно-спасательные части субъектов).[1]
Законодательство[править | править код]
Базовыми актами, регулирующими вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, являются законы субъектов Российской Федерации об аварийно-спасательных службах и принятые на основании этих законов подзаконные акты. Законы различных субъектов весьма значительно различаются по объёму правового регулирования и степени его конкретности. В некоторых субъектах объём законодательного регулирования аварийно-спасательных служб минимален.[2]
Например, в законодательстве Архангельской области даётся определение:
государственная областная аварийно-спасательная служба — совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Архангельской области, функционально объединённых в систему, основу которой составляют государственные областные аварийно-спасательные формирования
— Архангельская область. Областной закон. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей в Архангельской области. Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 26 сентября 2007 года № 1319)
Основная законодательная база по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций формируется на уровне субъекта с учётом территориальных, национальных, экономических особенностей.[3]
История[править | править код]
При создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в 1992 году для каждого субъекта федерации предусматривалось наличие дежурной службы, сил и средств на данной территории. Порядок создания и функционирования определялся органами исполнительной власти субъекта.[4]
Изначально поисково-спасательные службы были созданы во многих крупных городах России. В дальнейшем было принято решение перевести финансирование спасателей с федерального уровня на местный, были созданы службы, финансируемые за счёт региональных бюджетов. В некоторых городах существовали одновременно две спасательные службы: имеющая федеральное подчинение и служба спасения, созданная властью субъекта.[5]
На 1998 год в субъектах было создано 103 формирования общей численностью 3800 человек и планировалась в течение 2-3 лет передача на баланс субъектов спасательных формирований МЧС.[3]
По состоянию на 2001 г. в составе МЧС России находилось 57 поисково-спасательных формирований, в т. ч.: региональных поисково-спасательных отрядов (ПСО) — 7; краевых ПСО — 3; республиканских ПСО — 19; областных ПСО — 22; территориальных ПСС — 6. Численность составляла 1780 чел. Дополнительно в этих отрядах и службах за счёт бюджетов субъектов РФ содержались 338 человек. В 2005 г. проведена передача 44 поисково-спасательных формирований МЧС России на финансирование средств бюджетов субъектов.[6]
Список государственных аварийно-спасательных служб субъектов РФ[править | править код]
- Архангельская область — Архангельская областная служба спасения
- Республика Карелия - Государственное казённое учреждение «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» «ГКУ КРПСС»
- Воронежсая область — Аварийно-спасательная служба Воронежской области[7]
- Кемеровская область — Кемеровская областная поисково-спасательная служба ГКУ КО "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области"
- Республика Крым — Государственное казённое учреждение «Крымская республиканская аварийно – спасательная служба «Крым – СПАС»
- Нижегородская область — Аварийно-спасательная служба ГКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Нижегородской области»[8]
- Самарская область — ГКУ «Поисково-спасательная служба Самарской области»
- Республика Татарстан - Государственное казённое учреждение "Поисково-спасательная служба Республики Татарстан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан"[9][10][11]
Архангельская областная служба спасения[править | править код]
-
Беспарашютное десантирование -
Взрыв бытового газа в жилом доме -
Поисковые работы -
Спасательные работы на месте обрушения здания. -
Тренировка пловцов-спасателей. Подъём пострадавшего на носилках на борт вертолёта -
Работы по ликвидации утечки АХОВ -
Проведение лекций по безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях -
Ликвидация последствий ДТП -
Работы по тушению пожара -
Утилизация химически опасных веществ -
Эвакуация рыбака с аварийного катера -
Беспарашютное десантирование спасателя и поисковой собаки
См. также[править | править код]
Примечания[править | править код]
- ↑ Поляков А.А., Назаренко Е.К. К вопросу учёта аварийно-спасательных сил Российской Федерации//Технологии гражданской безопасности Том 10, № 2 (36), 2013
- ↑ Постников А.Е. Развитие законодательства субъектов Российской Федерации об аварийно-спасательных службах//Конференция: Глобальная и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий. Москва, 19-21 мая 2015 г.
- ↑ 1 2 Салов С.С. Двухуровневая система реагирования и управления ликвидацией последствия чрезвычайных ситуаций//Региональные и отраслевые проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время (доклады и выступления). Под общей редакцией Ю.Л. Воробьёва. 1999. С. 26-35.
- ↑ Постановление Правительства РФ от 18.04.1992 № 261 п.5
- ↑ Реформа-эксперимент лучше, чем никакой реформы 22.01.2004. Дата обращения: 15 мая 2018. Архивировано 15 мая 2018 года.
- ↑ Федорук В.С. Развитие поисково-спасательной службы МЧС России как одной из основных составляющих сил гражданской обороны//Научные и образовательные проблемы гражданской защиты № 2 (29), 2016
- ↑ Силы и средства → Аварийно-спасательная служба Воронежской области. Главное управление МЧС России по Воронежской области. Дата обращения: 26 мая 2018. Архивировано из оригинала 27 мая 2018 года.
- ↑ Силы и средства → Аварийно-спасательная служба. Главное управление МЧС России по Нижегородской области. Дата обращения: 26 мая 2018. Архивировано из оригинала 27 мая 2018 года.
- ↑ Взаимодействующие структуры → ГКУ "Поисково-спасательная служба Самарской области". www.spasenie112.ru. Дата обращения: 26 мая 2018. Архивировано 8 июня 2018 года.
- ↑ О службе. Поисково-спасательная служба Самарской области. Дата обращения: 26 мая 2018. Архивировано 29 января 2019 года.
- ↑ Постановление Губернатора Самарской области № 346 14 октября 2002 года «О создании государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Самарской области"». Docs.cntd.ru. Дата обращения: 26 мая 2018. Архивировано 27 мая 2018 года.