Гражданский форум ЕС — Россия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая 79.215.215.200 (обсуждение) в 12:19, 20 декабря 2021 (→Координационный совет). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Отпатрулированная версия этой страницы, проверенная 12 июня 2022, была основана на этой версии.

Гражданский форум ЕС — Россия — совместная платформа некоммерческих организаций (НКО) из стран Европейского союза и Российской Федерации, созданная в 2011 году. Форум провозглашает своими целями стимулирование развития межправительственных взаимоотношений и укрепление сотрудничества между НКО России и Европейского союза. Кроме других направлений деятельности, Форум активно занимается вопросами урегулирования визового процесса, развития социальных стандартов и норм в сфере защиты окружающей среды, прав человека, обращения с историей и гражданского участия.

История

Инициатива создания платформы для кооперации между некоммерческими организациями из стран Европы и России была выдвинута ещё в 2010 году[1]. Идея Гражданского форума родилась как стремление наладить сотрудничество между неправительственными организациями ЕС и России, напоминающее по форме Форум гражданского общества Восточного партнёрства. Обнадёживающим сигналом для авторов инициативы стало выступление президента Медведева о предстоящей модернизации в России. В России идея была подхвачена с энтузиазмом местными общественными деятелями и правозащитниками[2]. Решение о создании Гражданского форума ЕС-Россия было принято на первом (учредительном) Общем собрании Гражданского форума в Праге в марте 2011 года, которому предшествовала подготовительная встреча в Берлине по выработке общих положений и основных целей форума[1][2], на котором были приняты основные учредительные документы Форума.

Хотя изначально планировалось проводить встречи дважды в год, уже на следующем Общем собрании в Варшаве в декабре 2011 года было решено, что встречи станут ежегодными[3], и третье Общее собрание состоялось в Санкт-Петербурге в октябре 2012 года[4][5]. На этих встречах обсуждались вопросы отношений российских неправительственных, в особенности правозащитных, организаций с государством. Так, в 2011 году живой интерес вызвала судьба ассоциации «Голос», занимавшейся мониторингом нарушений накануне очередных парламентских выпоров и привлекшей к себе внимание российских органов правопорядка[3]; а год спустя обсуждались угрозы для неправительственных организаций в связи с принятием закона об «иностранных агентах» и изменением норм работы на правозащитников «правящим тандемом» юристов, которые, как заявляла представительница экологического центра «Беллона», начали делить правозащитников на «опасных» и «неопасных»[5]. Опасения участников третьего форума усиливало то обстоятельство, что российские власти последовательно отказывались поддержать сотрудничество российских и западноевропейских НКО: если первые две встречи проходили при финансовой поддержке западных фондов, а затем и парламента Евросоюза, а на самих встречах присутствовали представители руководства принимающих стран (министр иностранных дел Чехии и начальник канцелярии президента Польши), то финансирования со стороны России не поступало[3], а приглашение на участие в форуме в России местный МИД отверг[4]. Четвёртое общее собрание Гражданского форума ЕС-Россия состоялось в октябре 2013 года в Гааге. В рамках форума анализировался ущерб, нанесённый за прошедший год НКО России изменившимся законодательством, а также угроза цензуры в Интернете на территории России[6][7].

Очередное Общее собрание Гражданского форума ЕС-Россия состоится 27-29 ноября 2014 года в Таллине.

Структура

Стать членами Форума и участвовать в его деятельности могут зарегистрированные и незарегистрированные некоммерческие и неправительственные организации, гражданские инициативы и общественные движения, за исключением политических партий, религиозных общин, образовательных и научных учреждений, профсоюзов и организаций работодателей, которые разделяют ценности, цели и задачи Форума, как правило, активно действуют не менее года и имеют рекомендации как минимум от двух действующих членов Форума.

Консорциум

Консорциум — это проектная группа Гражданского форума ЕС-Россия, которая занимается разработкой проектных предложений и готовит заявки на гранты и другие источники софинансирования, чтобы обеспечить продолжение работы Форума.

На период 2014—2015 гг. в Консорциум входят:

Немецко-Русский Обмен, Германия (ведущая организация Консорциума)

Нидерландский Хельсинкский комитет, Нидерланды

Агентство социальной информации, Россия

Фонд «Общественный вердикт», Россия

Фонд им. Стефана Батория, Польша

IREX Европа, Франция (ассоциированный партнёр)

В 2012—2013 гг. членами Консорциума были следующие организации:

DEMAS, Чехия (ведущая организация Консорциума)

Комитет против пыток, Россия

Немецко-Русский Обмен, Германия

Центр ЕС-Россия, Бельгия

Фонд «Общественный вердикт», Россия

Человек в беде, Чехия

Центр развития некоммерческих организаций, Россия

Рабочие группы

Рабочие группы являются основой деятельности Гражданского Форума ЕС-Россия. В настоящий момент в структуру Форума входят 6 рабочих групп:

Права человека и верховенство закона

• Расизм и ксенофобия

• Свобода собраний и объединений, свобода слова

• Независимость судов

• Борьба с терроризмом в целях защиты прав человека

Экология

• Способность организаций гражданского общества России и ЕС оказывать влияние на их правительства

• Рассмотрение конкретных примеров, например, поиск источников энергии в Арктике, загрязнение Балтийского моря и озера Байкал

Социальные проблемы и гражданское участие

• Лучшие примеры развития общественных структур и гражданского участия на местном уровне

• Отношения правительств к развитию общественных структур и гражданскому участию

• Политика ЕС и России, направленная на решение данных проблем

Демократические институты и процессы

• Ответственность правительств перед населением как в ЕС, так и в России

• Эффективность гражданского контроля над полицией и силами безопасности

• Уровень и последствия коррупции

Гражданское образование

• Создание межтематических рамок для трансфера знаний

• Обмен опытом и лучшие практики ГФ

Историческая память и просвещение

• Обмен и система связей организаций, работающих с историческим прошлым

• Историческое образование, направленное на критическое отношение к прошлому

Секретариат

Секретариат Гражданского форума ЕС-Россия был образован в феврале 2014 года в Берлине, Германия. Его основная цель — координация текущей деятельности Форума.

Члены Форума

Гражданский форум ЕС-Россия в настоящее время объединяет 66 российских некоммерческих организаций[8], 48 организаций из стран ЕС[9] и 12 международных организаций[10].

Список российских организаций-членов форума
Список организаций-членов форума из стран ЕС
  • Agora Central Europe (Чешская республика)
  • AMICA (Германия)
  • Antikomplex (Чешская республика)
  • ARTICLE 19 (Великобритания)
  • Ассоциация Balkan Assist (Болгария)
  • Ассоциация лидеров локальных гражданских групп (Польша)
  • Ассоциация по международным вопросам (AMO) (Чешская Республика)
  • Germanwatch (Германия)
  • Гражданская сеть Watchdog (Польша)
  • DEMAS (Чешская Республика)
  • Друзья Земли (Чешская Республика)
  • Европейский Обмен (Германия)
  • Европейский совет по внешним отношениям (Великобритания)
  • EuroCivitas (Латвия)
  • EUROPEUM — Институт европейской политики (Чешская республика)
  • Институт общественных отношений (Польша)
  • IREX Europe (Франция)
  • Коллегиум Восточной Европы (Польша)
  • Латвийская платформа сотрудничества для развития (Латвия)
  • Латвийский Фонд природы (Латвия)
  • Лига окружающей среды — Legambiente (Италия)
  • Международное партнёрство по правам человека — МППЧ (Бельгия)
  • Мемориал Италия (Италия)
  • Немецко-Русский Обмен (Германия)
  • Нидерландский Хельсинкский Комитет (Нидерланды)
  • Объединение MitOst (Германия)
  • Общество по развитию германо-российских отношений Мюнстер / Регион Мюнстер (Германия)
  • Östgruppen — Шведская инициатива за демократию и права человека (Швеция)
  • Открытая Республика / Открытая Эстония (Эстония)
  • PASOS — Политическая ассоциация за открытое общество (Чешская республика)
  • Румынский центр европейской политики (Румыния)
  • СПИД-фонд Восток-Запад (Нидерланды)
  • Transparency International — Литовское отделение (Литва)
  • Финско-российский Гражданский форум — ФИНРОСФОРУМ (Финляндия)
  • Фонд «Образование для демократии» (Польша)
  • Фонд Pontis (Словакия)
  • Фонд им. Стефана Батория (Польша)
  • Фонд им. Генриха Бёлля (Германия)
  • Фонд им. Роберта Боша (Германия)
  • Фонд международных отношений и диалога FRIDE (Испания)
  • Фонд развития гражданского общества (Румыния)
  • Форум молодых дипломатов (Польша)
  • Хельсинкский фонд по правам человека (Польша)
  • Центр ЕС-Россия (Бельгия)
  • Центр KARTA (Польша)
  • Центр международных отношений (Польша)
  • Центр по исследованию демократии (Болгария)
  • Человек в беде (Чешская Республика)
Список международных организаций-членов форума
  • Ассоциация экологических партнёрств
  • Глобальный фонд природы
  • Европейская сеть «Вместе за межкультурное взаимодействие»
  • Международная федерация за права человека — FIDH
  • Международный «Мемориал»
  • Международное молодёжное правозащитное движение
  • Международный социально-экологический союз
  • Международный фонд FrontLine
  • Офис международной амнистии при международных европейских организациях
  • Сеть европейских НПО SOLIDAR
  • Сеть НПО Bankwatch
  • Фонд «Дом прав человека»

Деятельность Форума

Основные направления деятельности Гражданского форума ЕС-Россия на грантовый период 2014—2015:

1. Общие проекты и инициативы Форума

• программа субгрантов для рабочих групп Форума • экспертная группа по облегчению/либерализации визовых вопросов (исследования, нормативная работа и адвокационная деятельность) • поддержка расследования фактов трансграничной коррупции • Форум «Лаборатория Европа» (продолжение Форума «Лаборатория Пилорама») • мероприятия солидарности и оперативного реагирования

2. Внешние связи/Нормативный диалог

• создание нормативной группы Форума • продолжение нормативной работы и адвокационной деятельности, в том числе публикация позиционных документов • деятельность по расширению взаимодействия с гражданским обществом ЕС и России • поиск новых членов Форума • совместный семинар Гражданского форума ЕС-Россия и Европейского комитета по социально-экономическим вопросам как первый шаг сотрудничества • сотрудничество с Форумом гражданского общества Восточного партнёрства • публичные мероприятия в рамках отношений ЕС-Россия, в частности, посвящённые новым медиа и гражданскому обществу • Конференция грантодателей

3. Внутренние отношения и стратегическое развитие

• создание Секретариата, набор сотрудников • опрос членов Форума, дискуссионный процесс, разработка документа по внутреннему развитию Форума • ревизия и расширение коммуникационных каналов • дискуссионный процесс и разработка средне- и долгосрочной стратегии • обновление внутренней информации для членов Форума и их участие в нормативной деятельности • заключительная проектная и стратегическая встреча с публичным мероприятием

Проекты (2011—2015)

Гражданским форумом Россия-ЕС реализуются или реализовывались следующие проекты[11][12]:

  • Встречи и общие собрания
  • Коммуникация и распространение информации
  • Адвокационная деятельность
  • Поддержка НПО в системе ЕСПЧ
  • Мониторинг диалога ЕС — Россия
  • Экологические инициативы
  • Программа субгрантов
  • Визовый проект
  • Лаборатория Европа / Лаборатория Пилорама
  • Финросфорум
  • Борьба с трансграничной коррупцией
  • Борьба с ксенофобией и защита правозащитников
  • Мониторинг выборов
  • Молодёжные обмены
  • Прозрачность деятельности полиции в странах ЕС и в России
  • Мероприятия по развитию общества
  • Создание информационно-просветительских фильмов и видео
  • Мероприятия солидарности и оперативного реагирования

Гражданский форум публично выступает против политики российских властей, направленной на ограничение деятельности НКО. В частности, Форум вёл кампанию против принудительного присвоения статуса «иностранного агента» российским организациям[13]. Другие инициативы форума включали поддержку экологических организаций, выступавших против прокладки газопровода «Алтай» через внесённое в списки Мирового наследия плато Укок и трассы через Химкинский лес[14]: требования мониторинга социальных и экологических проблем, с которыми была сопряжена подготовка к зимней Олимпиаде в Сочи[15]; поддержку облегчения визового режима для посещающих Европу российских граждан[16]; и осуждение действий России по присоединению Крыма[17].

Примечания

  1. ↑ 1 2 Ксения Вахрушева. Гражданский форум ЕС—Россия. Коммерсантъ-Приложение Guide. Дата обращения: 12 июня 2014.
  2. ↑ 1 2 Глеб Гаврик. Рождение Гражданского форума ЕС - Россия: новые перспективы не только для НПО. Deutsche Welle (28 марта 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
  3. ↑ 1 2 3 Роман Гончаренко. Гражданский форум ЕС-Россия: больше влияния, больше НПО, больше проектов. Deutsche Welle (2 декабря 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
  4. ↑ 1 2 Анна Плотникова. Гражданский Форум ЕС-Россия: попытка диалога в условиях похолодания. Голос Америки (9 октября 2012). Дата обращения: 12 июня 2014.
  5. ↑ 1 2 Михаил Бушуев. Российские правозащитники: Государство пытается нас разделить. Deutsche Welle (10 октября 2012). Дата обращения: 12 июня 2014.
  6. ↑ Михаил Бушуев. Лилия Шибанова: Задушить в России гражданскую активность уже не выйдет. Deutsche Welle (7 октября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014.
  7. ↑ Татьяна Голяндрина. Цензура, самоцензура... далее по списку... Эхо Москвы (16 октября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014.
  8. ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Члены из России. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
  9. ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Члены из стран ЕС. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
  10. ↑ EU-RUSSIA | CIVIL SOCIETY FORUM: Международные организации. Дата обращения: 5 марта 2013. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
  11. ↑ EU-Russia | Civil Society Forum: Проекты 2012-2013. Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
  12. ↑ EU-Russia | Civil Society Forum: Проекты 2014-2015. Дата обращения: 18 августа 2014. Архивировано из оригинала 19 августа 2014 года.
  13. ↑ Гражданский форум ЕС – Россия поддерживает правозащитников в РФ. Радио «Свобода» (10 июня 2014). Дата обращения: 12 июня 2014.
  14. ↑ Гражданский форум ЕС-Россия требует прекратить подготовку к строительству газопровода «Алтай». ИА Регнум (12 апреля 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
  15. ↑ Гражданский форум Россия-ЕС просит обратить внимание на стройку в Сочи. Деловая газета (30 марта 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
    За экологов вступился Гражданский форум ЕС-Россия. Сочи-24 (19 ноября 2013). Дата обращения: 12 июня 2014.
  16. ↑ Роман Гончаренко. Гражданский форум Евросоюз - Россия: в центре внимания - визы и выборы. Deutsche Welle (2 декабря 2011). Дата обращения: 12 июня 2014.
  17. ↑ Гражданский форум ЕС–Россия: жертвами международной конфронтации и военной истерии становятся права и свободы человека. Агентство социальной информации (20 марта 2014). Дата обращения: 12 июня 2014.

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Гражданский_форум_ЕС_—_Россия&oldid=118742749