Amicus curiae

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Amicus curiae (мн. ч. — amici curiae, лат.  — друг суда) — правовой институт, распространенный в настоящее время в ряде стран Европы. Первоначально — юридический термин римского права. Термин обозначает лицо, оказывающее содействие суду, предлагая вниманию суда информацию, имеющую отношение к делу, при том, что указанное лицо не является стороной в деле и не привлекается к участию в деле его непосредственными участниками.

Происхождение и распространение[править | править код]

Институт amicus curiae происходит из римского права[1]. Начиная с IX века, он вошел в английское право, распространившись впоследствии в большинстве стран, относящихся к системе общего права. Позднее он появился в международном праве, в особенности связанном с правами человека. Оттуда он был заимствован некоторыми странами континентального права. Отметим, что совсем недавно этот институт появился в правовой системе Аргентины и в принятом в 2010 году гражданско-процессуальном кодексе Гондураса. В настоящее время amicus curiae используется такими учреждениями, как Европейский суд по правам человека, Межамериканская комиссия по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Европейский суд справедливости и Специальный трибунал по Ливану.

Роль и функции института[править | править код]

Функция amicus curiae описана британским судьей Сирилом Салмоном в связи с делом Allen v. Sir Alfred McAlpine & Sons Ltd. 1968 года: «Как я всегда полагал, функцией amicus curiae является помощь суду в беспристрастном толковании закона, или, в случае когда одна из сторон не представлена в процессе, в выдвижении законных доводов в ее пользу»[2].

Наиболее известной прессе ситуацией являются случаи, когда адвокатское образование представляет резюме по делу рассматриваемому апелляционным судом не являясь участником процесса. Апелляционное производство обычно ограничено фактическими обстоятельствами и доказательствами, установленными судом первой инстанции, при этом адвокаты сторон сосредоточены на выгодных для своих клиентов фактах и доказательствах. В тех случаях, когда решение по делу может иметь широкие последствия резюме amicus curiae является средством для того, чтобы привнести это значение, таким образом, что возможный правовой эффект решения суда не будет исключительно зависеть от сторон непосредственно вовлеченных в спор. По значимым делам amici curiae обычно являются организации со значительным legal budgets. В соединенных штатах, например, некоммерческие адвокатские организации, такие как the American Civil Liberties Union, the Landmark Legal Foundation, the Pacific Legal Foundation, the Electronic Frontier Foundation, the American Center for Law and Justice и NORML, часто предоставляют такие сводки адвокатам за или против определенного правового изменения или интерпретации. Если решение может повлиять на целую отрасль, компании не участвующие в деле могут пожелать, чтобы их доводы были услышаны. В Соединенных Штатах федеральные суды часто рассматривают дела о конституционности законодательства штатов. Следовательно, штаты могут предоставлять в дело заключения в качестве amici curiae когда их законы скорее всего смогут быть затронуты решением, как, например, в деле McDonald v. Chicago рассмотренном Верховным судом США, когда тридцать два штата под эгидой штата Техас (и Калифорния независимо от остальных) предоставили такие заключения.

Amici curiae, которые не подают свои записки для приобщения к материалам дела, тем не менее часто предлагают суду свой взгляд на спор с научной (академической) точки зрения. Например, если закон требует учитывать историю развития законодательства по определённому вопросу, то историк может предпочесть дать жалобе экспертную оценку как специалист в данной области знания. Экономист, статистик, или социолог могут предпочесть поступить аналогичным образом. Редакционные статьи в газетах, записи в блогах и аналогичные, выражающие точку зрения автора, материалы, несомненно, могут повлиять на решения Верховного Суда как де-факто Amici curiae[3]. Однако их авторы, строго говоря, не являются Amici curiae, поскольку они не передают свои материалы Суду, не испрашивают разрешения на подачу записки [у сторон спора или Суда — согласно Правилам ВС США], но и не имеют гарантии, что Суд с ними ознакомится.

Верховным судом США установлены специальные правила для заключений amicus curiae, которые приобщаются в рассматриваемых им делах. Правило 37 Верховного Суда США гласит, что такие резюме должны охватывать «относящиеся к делу вопросы», не рассматриваемые сторонами спора, и способные «оказать значительную помощь». Согласно Правилам Верховного Суда, обложка поданной суду записки Amici curiae должна иметь строго определенный цвет, в зависимости от того, подана ли записка в поддержку какой-либо из сторон спора, или же просто в поддержку отмены решения суда нижестоящей инстанции или оставления решения суда без изменения. Также Суд требует, чтобы, помимо прочего, все не-государственные Amici curiae сообщали об этом, внося денежный взнос за подготовку или рассмотрение записки. Заключение необходимо представить в формате буклета в количестве 40 копий[4].

Для приобщения заключения amicus curiae в Верховном Суде США требуется разрешение суда или взаимное согласие сторон, исключение составляют заключения, представляемые федеральным правительством (или его уполномоченными лицами или агентами), а также заключения штатов. Согласие заслушать устное выступление amicus curiae является «экстраординарным». Суд также может самостоятельно назначить amicus curiae в случае если ни одна из сторон не согласна с решением суда, что было сделано по крайней мере в 43 случаях.

В российской правовой системе институт amicus curiae отсутствует. Вместе с тем, Высшим Арбитражным Судом практиковалась подача мнений заинтересованными лицами по вопросам обобщения судебной практики и их участие в обсуждении проектов обобщений[5]. По арбитражному делу № А40-117038/2015 рассматриваемому в порядке кассационного производства Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ, заключение, схожее с заключением amicus curiae, представила Российская арбитражная ассоциациия (РАА). Заключение содержало обзор того, как в разных странах решается вопрос об арбитрабельности споров с участием должника, в отношении которого возбуждена процедура банкротства. Председательствующая в ходе процесса судья Елена Золотова сообщила сторонам о поступлении этого документа и пообещала опубликовать его на сайте ВС как внепроцессуальное обращение[6].

Примечания[править | править код]

  1. McLauchlan, Judithanne Scourfield. Congressional Participation As Amicus Curiae Before the U.S. Supreme Court. — LFB Scholarly Publishing, April 2005. — P. 266. — ISBN 1-59332-088-4.
  2. Saha, Tushar Kanti. Textbook on Legal Methods, Legal Systems & Research. — Universal Law Publishing, New Dehli, 2010. — P. 94. — ISBN 978-81-7534-893-6
  3. Lee, Rachel C. "Ex Parte Blogging: The Legal Ethics of Supreme Court Advocacy in the Internet Era". Stanford Law Review. Архивировано 21 мая 2009 года.
  4. Правила Верховного Суда США.
  5. Александр Верещагин. Как жить без ВАС?. Legal. Report.
  6. Владимир Багаев. ВС отправил санируемые банки в государственные суды // И пообещал опубликовать первое в своей истории amicus curiae. zakon.ru.