Имперское министерство оккупированных восточных территорий
Имперское министерство оккупированных восточных территорий (нем. Reichsministerium für die besetzten Ostgebiete (RMfdbO)) — одно из имперских министерств нацистской Германии, созданное для гражданского управления захваченными в ходе войны территориями СССР. Было учреждено на основании указа Гитлера от 17 июля 1941 года «О гражданском управлении в оккупированных восточных областях» („Erlaß des Führers über die Verwaltung der neubesetzten Ostgebiete“)[1].
История
[править | править код]2 апреля 1941, когда полным ходом шла подготовка нападения Германии на Советский Союз, между А. Гитлером и рейхсляйтером Альфредом Розенбергом состоялась беседа, в ходе которой Гитлер поручил ему приступить к разработке необходимых директив по проведению оккупационной политики на востоке. Через 5 дней после этого Гитлер поручил Розенбергу создать и возглавить центральное политическое бюро для проведения этой работы (нем. zentrales politisches Büro für die Ostarbeit).[2]
20 апреля 1941 года Гитлер назначил Розенберга своим «непосредственным уполномоченным для централизованного решения вопросов восточноевропейского пространства». Перед Розенбергом была поставлена задача подготовить план расчленения СССР и проект создания местных органов управления на планируемых захваченных территориях Советского Союза. Этот план был представлен в докладе А. Розенберга 9 мая 1941 года и принят с рядом поправок[3].
20 июня 1941 года, за два дня до нападения на СССР, Розенберг выступил перед своими подчинёнными с речью «О политических целях Германии в предстоящей войне против Советского Союза и планах его расчленения».
В ней он заявлял:
Вместо должности уполномоченного, возможно, будет создано учреждение с определёнными правами и государственными задачами. Сегодня нельзя определить служебные должности, но на сегодня можно считать разрешёнными следующие вопросы:
- полномочие осуществлять на Востоке правопорядок предоставлено мне;
- вопросы подчинённости четырёх рейхскомиссаров, которые получают указания только от меня;
- всё руководство областью осуществляется рейхскомиссаром.[4]
Окончательное решение о создании министерства было принято 16 июля 1941 года в ходе встречи Гитлера, Геринга и Розенберга. 17 июля 1941 года Гитлер издал указ «О гражданском управлении в оккупированных восточных областях»[5], в соответствии с которым под руководством Розенберга было сформировано Имперское министерство оккупированных восточных территорий.
В указе Гитлера говорилось:
Рейхсминистром оккупированных восточных областей назначается рейхсляйтер Альфред Розенберг. Его резиденция находится в Берлине. (§ 4)
Подчинённые рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей вновь оккупированные области подразделяются на рейхскомиссариаты, они в свою очередь подразделяются на генеральные округа, а эти последние — на районы. Несколько районов могут быть объединены в главные округа. (§ 5)
Во главе каждого рейхскомиссариата стоит рейхскомиссар; во главе каждого генерального округа — генеральный комиссар. В случае образования главного округа во главе его стоит главный комиссар. Рейхскомиссары и генеральные комиссары назначаются мной, руководители главных отделов учреждений, подчинённых рейхскомиссарам, а также главные комиссары и районные комиссары — рейхсминистром по делам оккупированных восточных областей. (§ 6)
Рейхскомиссары подчиняются рейхсминистру по делам оккупированных восточных областей и получают указания исключительно от него, если в действие не вступает § 3[6]. (§ 7)
В ходе войны министерство занималось гражданским управлением тех захваченных территорий СССР, которые не входили в зону ответственности военного командования. Таковыми являлись: Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия, значительная часть Украины и некоторые районы РСФСР.
По мнению сотрудничавшего с немцами журналиста Анатолия Стенроса-Макриди, ни Розенберг, ни возглавляемое им восточное министерство не пользовались авторитетом среди руководства НСДАП потому что Гитлер относился к Розенбергу с презрением за его «теоретичность» и беспомощность и бездарность в качестве администратора: «Все нацисты знали, что при Гитлере Розенберг не смел даже рта раскрыть и никогда не раскрывал. С постановлениями и распоряжениями Остминистерства решительно никто не считался, а Розенберг даже жаловаться на это никому не смел».[7]
Несмотря на то, что к 1945 году практически все территории СССР были освобождены советскими войсками, министерство продолжало существовать вплоть до краха гитлеровской Германии в мае 1945 года. По поводу существования этого министерства в военной ситуации весны 1945 года имперский уполномоченный по тотальной войне Й. Геббельс, отвечавший за мобилизацию чиновников на фронт, записал в своём дневнике: «Рейхсминистр Розенберг всё ещё отказывается распустить своё министерство. Он называет его теперь не министерством по делам оккупированных восточных областей, ибо это звучало бы слишком смешно, а только восточным министерством. Он хочет сосредоточить в этом министерстве всю нашу восточную политику» (запись от 16 марта 1945 г.); «Розенберг продолжает отказываться ликвидировать восточное министерство» (запись от 18 марта 1945 г., с. 220)[8]. Тем не менее, значительная часть аппарата министерства была мобилизована в ходе мероприятий по ведению тотальной войны.
Структура
[править | править код]- Имперский министр по делам оккупированных восточных территорий (Альфред Розенберг)
- Заместитель министра (Альфред Мейер)
- Отдел Z (Центральное управление)
- Связной ставки Фюрера (Вернер Кёппен, de:Werner Koeppen)
- Связной ОКХ (Отто Бройтигам, de:Otto Bräutigam)
- Главное управление I (Политика), начальник Георг Лейббрандт, затем Готтлоб Бергер.
- Отдел 1 — Общий
- Отдел 2 — Остланд
- Отдел 3 — Украина
- Отдел 4 — Московия
- Отдел 5 — Кавказ
- Отдел 6 — Культура
- Отдел 7 — Расселение
- Отдел 8 — Пресса
- Отдел 9 — Молодёжь
- Отдел 10 — Женщины
- Главное управление II (Администрация)
- Отдел 1 — Внутреннее управление
- Отдел 2 — Здравоохранение
- Отдел 3 — Ветеринария
- Отдел 4 — Социальная служба
- Отдел 5 — Право
- Отдел 6 — Финансы
- Отдел 7 — Наука — Ф.Герман
- Отдел 8 — Информаторы
- Главное управление III (Экономика), начальник Густав Шлоттерер (de:Gustav Schlotterer)
- группа экономического сотрудничества
- Отдел 1 — Промышленность
- Отдел 2 — Лесное дело
- Отдел 3 — Рабочая сила
- Отдел 4 — Цены
- Отдел 5 — Транспорт
- группа продовольствия и земледелия
- Отдел 1 — Аграрная политика
- Отдел 2 — Производство
- Отдел 3 — Учёт и контроль
- Отдел 4 — Управление
- группа экономического сотрудничества
Местные органы
[править | править код]
На местном уровне министерству оккупированных восточных территорий подчинялись рейхскомиссариаты «Остланд» (центр — Рига), включавший территорию прибалтийских республик и Белоруссии, во главе с Генрихом Лозе; «Украина» (центр — Ровно), включавший в основном территорию Украины, за исключением нескольких областей Западной Украины, вошедших в состав Генерал-губернаторства, а также часть белорусских областей: юг Брестской области, почти вся Гомельская и часть Пинской и Полесской областей, во главе с Эрихом Кохом. Предусматривалось создание рейхскомиссариатов «Кавказ» (центр — Тбилиси; рейхскомиссар Арно Шикеданц); «Московия» (Центральная Россия до Урала; рейхскомиссар — 3игфрид Каше); «Туркестан» (территория Средней Азии). Аппараты рейхскомиссариатов «Кавказ», «Москва» и «Туркестан» были сформированы в 1941 году, однако к работе приступили лишь некоторые административные органы на Кавказе и в Центральной России.
Некоторая часть документов министерства хранится в Российском государственном военном архиве.
Публикации
[править | править код]Под эгидой министерства выходил ряд правительственных печатных изданий на оккупированных территориях, а также справочники и публицистические брошюры. Так, в редактировавшейся Георгом Лейббрандтом серии "Библиотека восточного пространства" (Bücherei des Ostraumes), берлинское издательство "Штольберг" в 1941-1943 гг. выпустило следующие издания:
- Benzing J. Turkestan. Berlin, 1942.
- Bräutigam O. Die Landwirtschaft in der Sowjetunion. Berlin, 1942.
- Buchholz E. Die Wald- und Holzwirtschaft des Ostraumes. Berlin, 1943.
- Erhorn I. Kaukasien. Berlin, 1942.
- Die Völker des Ostraumes. Berlin, 1942.
- Die wirtschaftlichen Möglichkeiten der Sowjetunion. Berlin, 1942.
- Krupinski K. Die Komintern seit Kriegsausbruch. Berlin, 1941.
- Krupinski K. Rückkehrer berichten über die Sowjetunion. Berlin, 1942.
- Poehl G. v., Aghte M. Das Judentum - das wahre Gesicht der Sowjets. Berlin, 1941.
- Reitenbach G. UdSSR. Staatssystem. Parteiaufbau. Komintern. Berlin, 1941.
- Shovheniv I. Die Wasserwirtschaft in der Ukraine. Berlin, 1942.
- Ukraine. Berlin, 1942.
- Spuler B. Idel-Ural Völker und Staaten. Berlin, 1942.
- Leistung und Schicksal des bäuerlichen Deutschtums im Ostraum. Berlin, 1942.
Примечания
[править | править код]- ↑ http://territorial.de/recht/ost1.html Архивная копия от 28 февраля 2010 на Wayback Machine, http://www.hrono.ru/dokum/194_dok/19410717.html Архивная копия от 5 августа 2011 на Wayback Machine, http://www.warmech.ru/1941war/g78.html Архивная копия от 23 сентября 2012 на Wayback Machine, «Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками». Сборник материалов в трёх томах. Под общей редакцией Р. А. Руденко. Издательство «Юридическая литература». Москва, 1965—1966. Т. 2, стр. 170—171.
- ↑ Der Prozess gegen die Hauptkriegsverbrecher vor dem Internationalen Militärgerichtshof Nürnberg 14. November 1945 — 1. Oktober 1946, Bd. XI, München / Zürich 1984. S. 525.; Robert M.W. Kempner: SS im Kreuzverhör. Die Elite, die Europa in Scherben brach, Nördlingen 1987, S. 226.; Ernst Piper: Alfred Rosenberg. Hitlers Chefideologe, München 2005, S. 509. (Quelle: Robert M.W. Kempner (Hrsg.): Rosenberg, jetzt ist ihre große Stunde gekommen. Aufzeichnungen über Eroberungspläne Hitlers. In: Frankfurter Rundschau vom 22. Juni 1971.); Gerald Reitlinger: Die Endlösung. Hitlers Versuch der Ausrottung der Juden Europas 1939—1945, 7. Aufl., Berlin 1992, S. 90, ISBN 3-7678-0807-2.
- ↑ Залесский К. А. НСДАП. Власть в Третьем рейхе. — М.: Яуза, Эксмо, 2005. — С. 332.
- ↑ «Из речи рейхсляйтера Розенберга о политических целях Германии в предстоящей войне против Советского Союза и планах его расчленения» 20 июня 1941 г. / под общей редакцией Р. А. Руденко. — «Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками». Сборник материалов в трёх томах. — М. : Юридическая литература, 1965—1966. — Т. 2. — С. 166.
- ↑ «Указ Гитлера о гражданском управлении во вновь оккупированных восточных территориях» 17.07.1941 / под общей редакцией Р. А. Руденко. — «Нюрнбергский процесс над главными немецкими военными преступниками». Сборник материалов в трёх томах. — М. : Юридическая литература, 1965—1966. — Т. 2. — С. 170—171.
- ↑ 3-й параграф указа Гитлера посвящён правам и компетенциям военных властей, уполномоченного по 4-х летнему плану и рейхсфюрера СС на оккупированных территориях СССР
- ↑ Анатолий Григорьевич Макриди-Стенрос. Дата обращения: 19 марта 2012. Архивировано из оригинала 25 января 2012 года.
- ↑ Й. Геббельс. Последние записи. — Смоленск: Русич, 1993. — С. 202, 220 (записи от 16 и 18 марта 1945).
