Палата депутатов Парламента Чешской Республики

Палата депутатов Парламента Чешской Республики Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky Парламент Чехии Нижняя палата
Председатель	Ян Гамачек
--- из партии	ČSSD
--- избран	27 ноября 2013
Вице-председатели	Ярослава Ерманова (ANO 2011), Войтех Филип (KSČM), ? (KDU-ČSL), Петр Газдик (TOP 09)
Депутатов	200
Последние выборы	2013
Адрес зала заседаний	Тгуновский дворец, Мала-Страна, Прага
Веб-сайт	www.psp.cz

Палата депутатов Парламента Чешской Республики (чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, PSP ČR, PS PČR) — нижняя палата Парламента Чехии.

Порядок формирования и роспуска

В соответствии со статьёй 16 Конституции Чешской Республики от 16 декабря 1992 года, Палата состоит из 200 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутаты избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (статья 18 Конституции). С 2000 года выборы депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе c 5-процентным барьером. Депутатские места распределяются между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием метода д'Ондта.

Выборы в Палату депутатов (как и в Сенат) должны проводиться в последние 30 дней срока полномочий Палаты, а если Палата депутатов была распущена досрочно, то выборы должны проводиться в течение 60 дней со дня ее роспуска (статья 17 Конституции).

Активным избирательным правом обладает каждый гражданин Чешской Республики, достигший 18 лет (статья 18 Конституции), а пассивное принадлежит каждому гражданину Чешской Республики, имеющему право избирать и достигшему 21 года (статья 19 Конституции).

Палата депутатов из своего состава избирает председателя и заместителей председателя (вице-председателей) Палаты депутатов (статья 29 Конституции). Палата депутатов в качестве своих органов формирует комитеты и комиссии Палаты депутатов (статья 31 Конституции).

Палата депутатов слагает свои полномочия по истечении срока, на который она избиралась. Досрочно Палата депутатов может быть распущена Президентом Республики в случаях, установленных статьёй 35 Конституции:

1. Если Палата не выразила доверия вновь назначенному Правительству, председателя которого Президент Республики назначил по предложению председателя Палаты;
2. Если Палата в течение 3-х месяцев не приняла постановление по проекту закона, внесённому Правительством, если с обсуждением этого законопроекта Правительство связывает вопрос о доверии;
3. Когда сессия Палаты депутатов было прервана на более длительный срок, чем допускается;
4. Когда Палата в течение более 3-х месяцев была неспособна принимать решения, если её сессия не прерывалась и в этот период Палата повторно созывалась на заседание.

Кроме того, статья 35 Конституции устанавливает два общих условия, касающихся возможности роспуска Палаты депутатов Президентом: во-первых, Палату нельзя распустить в течение последних 3-х месяцев срока ее полномочий, а во-вторых, Палату можно распустить только с одобрения трёх пятых от общего числа депутатов Палаты.

Место в системе государственных органов

Правовое положение Палаты депутатов определяется второй главой Конституции Чехии. Парламентская модель Чешской Республики ставит нижнюю палату Парламента в центр системы высших государственных органов власти. Палата депутатов формирует Правительство Чешской Республики, которое формально является подчинённым палате. Каждый депутат Палаты обладает правом законодательной инициативы по любым вопросам, а также правом направления интерпелляций.

Палата депутатов является главным звеном законодательного процесса Чешской Республики: все законопроекты, согласно статье 41 Конституции, вносятся в Палату депутатов и передаётся в Сенат только после одобрения Палатой.

История

Палата депутатов была учреждена на базе Чешского национального совета в соответствии с Конституцией Чешской Республики 1992 года и начала работу 1 января 1993 года.

С момента формирования первой Палаты депутатов и до 1998 года большинство в ней занимали правые партии во главе с Гражданской демократической партией (ODS). После этого восемь лет (1998—2006 гг.) большинство в палате принадлежало левым во главе с Чешской социал-демократической партией (ČSSD), а в 2006 году большинство вновь получили правые. Небольшая разница в количестве депутатских мест у ODS и ČSSD стала причиной того, что правительства Чехии были коалиционными. Это также стало одной из причин возникшего в 2006 году правительственного кризиса, когда палате полгода не удавалось сформировать Правительство.

На заседании Палаты депутатов Чехии 7 августа 2013 года составу правительства Иржи Руснока был выражен вотум недоверия: против состава правительства проголосовало 100 депутатов (члены право-центристских партий ODS и TOP 09), за — 93 депутата (из левых партий KSČM и ČSSD, а также большинство право-центристской партии Дела общественные), 7 депутатов отсутствовали в заседании палаты. 9 августа Иржи Руснок объявил об отставке правительства, которую 13 августа принял Президент Чехии Милош Земан.

20 августа 2013 года Палата депутатов по предложению партии ТОП 09, большинством в 140 голосов депутатов, проголосовала за досрочный роспуск палаты в соответствии со статьёй 35 Конституции. В голосовании не участвовали члены Гражданской демократической партии (ODS), которые перед началом голосования демонстративно покинули зал заседаний . После встречи лидеров фракций Палаты депутатов с президентом Милошем Земаном было объявлено о том, что досрочные выборы в Палату депутатов парламента состоятся 25—26 октября 2013 года.

К моменту голосования о самороспуске Палаты депутатов в её состав входили представители следующих политических объединений Чешской республики:

№	Партия	Количество мест
1.	Чешская социал-демократическая партия (ČSSD)	54
2.	Гражданская демократическая партия (ODS)	50
3.	ТОП 09 (TOP 09)	41
4.	Коммунистическая партия Чехии и Моравии (KSČM)	26
5.	Дела общественные (VV)	12
6.	ЛИДЕМ — Либеральные демократы (LIDEM)	8
7.	Национальные социалисты — левые 21 века (NS-LEV 21)	2
8.	Южные Чехи 2012 (JIH 12)	1
9.	Беспартийные	6

28 августа 2013 года специальным актом президента Чехии Милоша Земана Палата депутатов Парламента была распущена. В результате парламентских выборов, прошедших 25—26 октября 2013 года места в Палате депутатов были распределены следующим образом:

№	Партия	Количество мест
1.	Чешская социал-демократическая партия (ČSSD)	50
2.	АНО 2011 (ANO 2011)	47
3.	Коммунистическая партия Чехии и Моравии (KSČM)	33
4.	ТОП 09 (TOP 09)	26
5.	Гражданская демократическая партия (ODS)	16
6.	Рассвет прямой демократии Томио Окамуры (Úsvit)	14
7.	Христианско-демократический союз — Чехословацкая народная партия (KDU-ČSL)	14

Председатели палаты

Имя	Фото	Партия	Дата вступления в должность	Дата прекращения полномочий
Ян Гамачек		Чешская социал-демократическая партия	27 ноября 2013
Мирослава Немцова		Гражданская демократическая партия	24 июня 2010	28 августа 2013
Милослав Влчек		Чешская социал-демократическая партия	14 августа 2006	30 апреля 2010
Любомир Заоралек		Чешская социал-демократическая партия	11 июля 2002	14 августа 2006
Вацлав Клаус		Гражданская демократическая партия	17 июля 1998	11 июля 2002
Милош Земан		Чешская социал-демократическая партия	27 июня 1996	17 июля 1998
Милан Угде		Гражданская демократическая партия	1 января 1993	27 июня 1996

Источники

• Избирательная система Чехии. Выборы в Парламент
• Лазарева М. Н. Парламент в условиях строительства демократического государства : Опыт Чешской Республики. — М.,2009.
• П. Коларж, П. Валента. Парламент Чешской республики - Палата депутатов. Издано для Канцелярии Палаты депутатов Парламента Чешской республики - Иван Крал, 2009 г. — ISBN 978-80-87324-04-2.
• Ústava České republiky