Изменение климата в Германии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Изменение климата в Германии ведёт к долгосрочным последствиям для сельского хозяйства страны, более интенсивным волнам тепла и холода, наводнениям, а также нехватке воды. Дебаты о том, как решить эти долгосрочные проблемы, вызванные изменением климата, также вызвали изменения в энергетическом секторе и в стратегиях смягчения последствий. Энергетический переход в Германии стал важным политическим вопросом, который затруднил коалиционные переговоры для ХДС Ангелы Меркель[1].

Несмотря на масштабные инвестиции в возобновляемые источники энергии, Германия изо всех сил пытается сократить производство и использование угля. Страна остается крупнейшим европейским импортером угля и производит второе по величине количество угля в Европейском Союзе после Польши, около 1 % от общемирового объёма.

Политика Германии в области изменения климата начала разрабатываться примерно в 1987 году и исторически включала последовательную постановку целей по сокращению выбросов (смягчению последствий), стимулирование использования возобновляемых источников энергии, стандарты энергоэффективности, рыночные подходы к проблеме изменения климата и добровольные соглашения с промышленностью. В 2021 году Федеральный конституционный суд вынес знаковое решение по вопросам изменения климата, которое предписало правительству установить более чёткие цели по сокращению выбросов парниковых газов[2].

Выбросы парниковых газов[править | править код]

Германия стремится достичь углеродной нейтральности к 2045 году, установив предварительные цели по сокращению выбросов по меньшей мере на 65 % к 2030 году и на 88 % к 2040 году по сравнению с уровнем 1990 года[3][3].

Германия входит в десятку крупнейших стран, загрязняющих окружающую среду парниковыми газами

С 1990 года выбросы парниковых газов в Германии сократились: с 1 242 миллионов тонн эквивалента CO2 в 1990 году до 762 миллионов тонн в 2021 году. После периода стагнации выбросы значительно снизились в период с 2017 по 2021 год, в основном благодаря повышению ставок торговли сертификатами на выбросы и росту зелёной энергетики. Федеральное агентство по охране окружающей среды сообщило в марте 2022 года, что в 2021 году выбросы парниковых газов в Германии увеличились на 4,5 % по сравнению с 2020 годом[4][5].

По состоянию на 2021 год Германия занимает 6-е место в мире по суммарным выбросам — около 100 Гт[6]. В 2016 году правительство Германии обязалось сократить выбросы парниковых газов на 80 %-95 % к 2050 году[7].

29 апреля 2021 года Конституционный суд Германии вынес знаковое решение по проблеме изменения климата, согласно которому правительство должно установить более чёткие цели по сокращению выбросов парниковых газов. Суд назвал действующие положения правительства «несовместимыми с фундаментальными правами», поскольку они возлагают бремя сокращения выбросов на будущие поколения. Суд дал правительству срок до конца 2022 года, чтобы установить более чёткие цели по сокращению выбросов парниковых газов, начиная с 2031 года[2].

В августе 2022 года канцлер Германии Олаф Шольц встретился с премьер-министром Канады Джастином Трюдо, чтобы подписать соглашение о создании цепочки поставок водорода в Канаду[8].

Воздействие на природную среду[править | править код]

Североморские провинции Шлезвиг-Гольштейн и Нижняя Саксония имеют высокую уязвимость для штормовых приливов и мощным речным наводнениям. Балтийская провинция Мекленбург-Передняя Померания менее уязвима для штормовых приливов, но подвержена большему риску потери биоразнообразия, потери верхнего слоя почвы и эрозии[9].

Воздействие на людей[править | править код]

Экономическое воздействие[править | править код]

Поскольку Германия является высокоиндустриальной, урбанизированной страной с относительно короткой береговой линией по сравнению с другими крупными странами, воздействие изменения климата на Германию имеет более узкую направленность, чем на другие крупные страны. Традиционные промышленные регионы Германии, как правило, наиболее уязвимы для изменения климата. В основном они расположены в провинциях Северный Рейн-Вестфалия, Саар, Рейнланд-Пфальц, Тюрингия, Саксония, Шлезвиг-Гольштейн и в городах Бремен и Гамбург[9].

Рейнланд — исторически высокоиндустриальный и густонаселенный регион, включающий земли Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц и Саар. Этот регион богат месторождениями железа и угля и поддерживает одну из крупнейших угольных отраслей Европы. В прошлом выбросы серной кислоты с угольных заводов Рейнской области способствовали образованию кислотных дождей, которые наносили ущерб лесам в других регионах, таких как Гессен, Тюрингия и Саксония.

Другие значительные проблемы Рейнской области, связанные с высоким уровнем индустриализации, включают разрушение инфраструктуры в результате экстремальных погодных явлений, потерю воды для промышленных нужд и колебания уровня грунтовых вод. Поскольку эти проблемы связаны с уровнем индустриализации, города других регионов также чувствительны к этим вызовам, включая Мюнхен и Бремен[9].

Сельское хозяйство[править | править код]

Повышение температуры в Германии повлияло на некоторые отрасли немецкого сельского хозяйства. В частности, потепление, по крайней мере, с 1988 года в юго-западных винодельческих регионах, вызвало снижение производства ледяного вина — продукта, особенно уязвимого при аномальном потеплении. В 2019 году ледяное вино почти не производилось из-за отсутствия достаточного количества холодных дней (с температурой не менее −7°С)[10].

Ключевой причиной того, что земля Мекленбург-Передняя Померания особенно уязвима для изменения климата среди северных провинций, является то, что это относительно бедный регион Германии с большим сельскохозяйственным сектором[11].

Воздействие на здоровье[править | править код]

Многие провинции и регионы Рейнской области сильно застроены, что создает эффект теплового острова. Кроме того, городские районы быстро стареют вместе с остальной Германией. Это увеличивает тяжесть и частоту тепловых волн, которые могут быть опасны для уязвимых групп населения[9].

Наводнения[править | править код]

Моделирование, проведенное в ноябре 2020 года и опубликованное в KN Journal of Cartography and Geographic Information, показало, что при использовании сценариев 4.5 и 8.5 Репрезентативного пути концентрации (RCP) от 5477 до 626 880 человек пострадают от наводнений в результате повышения уровня моря в Северной Германии. Основная разница обусловлена тем, будут ли дамбы прорываться или нет[12].

Смягчение последствий и адаптация[править | править код]

Возобновляемая энергия[править | править код]

Германия разработала множество политических мер, направленных на поощрение использования возобновляемых источников энергии, таких как Закон о льготах на электроэнергию и Закон о возобновляемых источниках энергии. Закон о льготах на электроэнергию 1991 года предусматривал, что коммунальные предприятия приобретают субсидированную возобновляемую электроэнергию, которая фактически стоит 90 % от розничной цены, что отныне сделало развитие ветроэнергетики, биомассы и гидроэнергетики экономически выгодным. По оценкам, Закон о льготах на электроэнергию стал причиной 42-кратного увеличения ветроэнергетики с 1990 по 1998 год[13][14].

Несмотря на первоначальный успех, из-за изменений на рынке электроэнергии, к концу десятилетия Закон о льготном снабжении электроэнергией перестал быть эффективным, и позже был дополнен Законом о возобновляемых источниках энергии 2000 года. Этот закон гарантировал цены на возобновляемую энергию в течение двадцати лет путем установления льготных цен и распределил расходы на субсидии ветроэнергетики между потребителями всех источников энергии[13].

Меры по смягчению последствий принимаются на всех уровнях власти. На федеральном уровне усилия предпринимает Umweltbundesamt (UBA), основное агентство по охране окружающей среды Германии[15]. Основная роль UBA заключается в проведении оценки экологических рисков и предоставлении политических рекомендаций Министерству окружающей среды. Агентство также отвечает за соблюдение законов об охране окружающей среды, в том числе в процессе утверждения новых фармацевтических препаратов и пестицидов и торговли CO2.

В некоторых районах Германии к 2030 году планируется постепенный отказ от бензиновых и дизельных автомобилей[16].

Транспорт[править | править код]

В мае 2022 года некоторые страны Европейского союза сильно снизили цены на проезд в общественном транспорте, в том числе потому, что это относительно безвредный для климата вид транспорта: Германия, Австрия, Ирландия (страна), Италия. Германия снизила цену до 9 евро. В некоторых городах цена была снижена более чем на 90 %. Национальная железнодорожная компания Германии обязалась увеличить количество поездов и продлить линии по новым направлениям. Использование поездов значительно возросло[17][18].

Адаптационные подходы[править | править код]

В 2008 году Федеральный кабинет министров Германии принял «Немецкую стратегию адаптации к изменению климата», которая устанавливает рамки для адаптации в Германии. Приоритетами являются сотрудничество с федеральными землями Германии в оценке рисков изменения климата, выявление областей действий и определение соответствующих целей и мер. В 2011 году Федеральный кабинет министров принял «План действий по адаптации», который сопровождается другими пунктами, такими как исследовательские программы, оценки адаптации и систематические наблюдения[19][20].

Политика и законодательство для достижения смягчения последствий[править | править код]

Парижское соглашение — это юридически обязывающее международное соглашение, главная цель которого — ограничить глобальное потепление до уровня ниже 1,5 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем. Национально определенные вклады (NDC) — это планы по борьбе с изменением климата, адаптированные для каждой страны. У каждого участника соглашения свои цели, основанные на собственных исторических климатических данных и условиях страны, и все цели для каждой страны указаны в их НОВ. В случае стран-членов Европейского союза цели очень похожи, и Европейский союз работает с общей стратегией в рамках Парижского соглашения[21][22][23].

Определение целей[править | править код]

В третьем докладе Комиссии по изучению климата, выпущенном в 1990 году под названием «Защита Земли», содержался призыв к Германии сократить выбросы углекислого газа (CO2) на 30 % по сравнению с уровнем 1987 года к 2005 году и на 80 % к 2050 году. После выхода доклада федеральное правительство Германии приняло рекомендованную цель сокращения выбросов на 25-30 % к 2005 году. Более поздние цели по сокращению выбросов включают обязательство Германии сократить выбросы парниковых газов (ПГ) на 21 % с 1990 по 2012 год в рамках коллективного 8 % сокращения ЕС по Киотскому протоколу, а также цель 2005 года по сокращению выбросов ПГ на 40 % с 1990 по 2020 год. Принятие этих национальных целей побудило правительство Германии принять различные политические меры для достижения этих целей[24][13].

В феврале 2022 года правительство Германии начало продвигать новую цель — 100 % возобновляемой электроэнергии к 2030 году. Планируется использовать солнечную и ветровую энергию[25].

Добровольные соглашения с промышленностью[править | править код]

В дополнение к принятым на национальном уровне целям по сокращению выбросов, частная промышленность также заключила соглашения с правительством о сокращении своих выбросов. В 1995 году немецкая промышленность опубликовала добровольную декларацию о своих целях по сокращению выбросов, которая затем была пересмотрена в 1996 году. В ноябре 2000 года был опубликован отчет, в котором говорилось, что многие отрасли немецкой промышленности перевыполняют свои цели в два раза быстрее, чем было предусмотрено первоначально. Воодушевленная этим успехом, промышленность опубликовала ещё одну пересмотренную декларацию, в которой ставилась цель сократить общие выбросы парниковых газов на 35 % к 2005 году[26][14].

Эффект «падения стены»[править | править код]

Одним из основных факторов сокращения выбросов ПГ в Германии стало воссоединение Германии в 1990 году, экономическое возрождение и другие меры политики которого позволили сократить на 112,9 мегатонн CO2/год с 1990 по 2010 год. Экологические преимущества политики воссоединения были в основном сопутствующими выгодами от таких мер модернизации, как повышение стандартов энергоэффективности и создание частной угледобывающей промышленности[27].

Закон об изменении климата 2019 года[править | править код]

Федеральный кабинет министров инициировал принятие закона об изменении климата в октябре 2019 года, чтобы сделать климатические цели юридически обязательными. В нем будет указано, сколько СО2 в год разрешено выбрасывать каждому сектору. Это количественные и проверяемые отраслевые цели на каждый год с 2020 по 2030 год. За мониторинг будут отвечать Федеральное агентство по охране окружающей среды и независимый совет экспертов[28].

Международное сотрудничество[править | править код]

Германия предпринимает шаги по решению проблемы изменения климата с середины 1980-х годов, начиная с участия в международных переговорах по Монреальскому протоколу, который был подписан в 1987 году[14].

Общество и культура[править | править код]

Монреальский протокол в 1987 году и Чернобыльская ядерная катастрофа в 1986 году стали для немецкой общественности событиями, которые привлекли внимание к экологии и впоследствии вывели её на первое место в политической повестке дня. В результате правительство Германии при канцлере Гельмуте Коле создало Министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности (Bundesministrium fuer Umwelt, Natureschutz, und Reaktorsicherheit, BMU) в 1986 году и подкомитет — Комиссию Enquête по превентивным мерам по защите атмосферы Земли (Climate Enquête Commission) в 1987 году. Роль этих комитетов заключалась в исследовании вопросов, связанных с проблемой истощения озонового слоя и изменения климата, содействии парламентским дебатам и подготовке отчетов для политиков с целью создания хорошо информированных программ[14].

Отчёты, подготовленные Комиссией по изучению климата, заложили основу политики Германии в области изменения климата, которая исторически включала последовательную постановку целей по сокращению выбросов, продвижение возобновляемых источников энергии, стандарты энергоэффективности, рыночные подходы к проблеме изменения климата и добровольные соглашения с промышленностью.

Яннис Контурис провёл исследование, используя Немецкую социально-экономическую панель, которое было посвящено вопросу о том, заботится ли страна, находящаяся под авторитарным правлением, об изменении климата меньше, чем демократическая страна. Контурис использовал Восточную и Западную Германию, а также Восточный и Западный Берлин, спрашивая бывших жителей этих двух правительств. Оказалось, что те, кто меньше заботился об изменении климата, действительно жили в Восточной Германии, а те, кто заботился о климате больше, жили в Западной Германии[29].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ (www.dw.com), Deutsche Welle German election: Preliminary coalition talks collapse after FDP walks out | News | DW | 19.11.2017 (англ.). DW.COM. Дата обращения: 21 ноября 2017. Архивировано 24 мая 2021 года.
  2. ↑ 1 2 Treisman, Rachel German Court Orders Revisions To Climate Law, Citing 'Major Burdens' On Youth (англ.). NPR (29 апреля 2021). Дата обращения: 1 мая 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
  3. ↑ 1 2 Climate Change Act: climate neutrality by 2045. (нем.). Webseite der Bundesregierung | Startseite. Дата обращения: 23 августа 2022. Архивировано 23 августа 2022 года.
  4. ↑ Wilke, Sibylle Indicator: Greenhouse gas emissions (англ.). Umweltbundesamt (27 февраля 2017). Дата обращения: 23 августа 2022. Архивировано 23 августа 2022 года.
  5. ↑ "Germany's Carbon Emissions Rise in Setback for Climate Goals". Bloomberg.com (англ.). 2022-03-15. Архивировано 21 марта 2022. Дата обращения: 23 августа 2022. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= (справка)
  6. ↑ Analysis: Which countries are historically responsible for climate change? (англ.). Carbon Brief (5 октября 2021). Дата обращения: 10 октября 2021. Архивировано 26 октября 2021 года.
  7. ↑ German coalition agrees to cut carbon emissions up to 95 % by 2050 Архивная копия от 6 мая 2021 на Wayback Machine The Guardian 14.11.2016
  8. ↑ Rinke, Andreas; Scherer, Steve (2022-08-22). "Germany, Canada to boost energy, mineral ties as they decarbonize". Reuters (англ.). Архивировано 24 августа 2022. Дата обращения: 23 августа 2022. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= (справка)
  9. ↑ 1 2 3 4 Rannow, Sven; Loibl, Wolfgang; Greiving, Stefan; Gruehn, Dietwald; Meyer, Burghard C. (30 Декабрь 2010). "Potential impacts of climate change in Germany—Identifying regional priorities for adaptation activities in spatial planning". Landscape and Urban Planning. Climate Change and Spatial Planning. 98 (3): 160—171. doi:10.1016/j.landurbplan.2010.08.017.
  10. ↑ Schuetze, Christopher (2020-03-04). "Warming Winter (Almost) Cuts Off a Sweet Wine Tradition in Germany". The New York Times. Архивировано 2 мая 2021. Дата обращения: 24 августа 2022.
  11. ↑ nzenkand Mecklenburg-West Pomerania (англ.). ec.europa.eu (26 августа 2010). Дата обращения: 21 ноября 2017. Архивировано 4 мая 2021 года.
  12. ↑ Schuldt, Caroline; Schiewe, Jochen; Kröger, Johannes (1 Декабрь 2020). "Sea-Level Rise in Northern Germany: A GIS-Based Simulation and Visualization". KN - Journal of Cartography and Geographic Information (англ.). 70 (4): 145—154. doi:10.1007/s42489-020-00059-8. ISSN 2524-4965.
  13. ↑ 1 2 3 Karapin, Roger (2012). "Climate Policy Outcomes in Germany: Environmental Performance and Environmental Damage in Eleven Policy Areas". German Politics & Society. 30 (3 (104)): 1—34. doi:10.3167/gps.2012.300301. JSTOR 23744579. Архивировано 6 ноября 2020. Дата обращения: 24 августа 2022.
  14. ↑ 1 2 3 4 Rie, Watanabe; Mezb, Lutz (2003). "The Development of Climate Change Policy in Germany". International Review for Environmental Strategies (англ.). 5 (1). Архивировано 27 апреля 2019. Дата обращения: 24 августа 2022.
  15. ↑ Meunier, Corinne (6 Сентябрь 2013). "About us". Umweltbundesamt (англ.). Архивировано 3 мая 2021. Дата обращения: 21 ноября 2017. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= (справка)
  16. ↑ Böll, Sven (2016-10-08). "Ab 2030: Bundesländer wollen Benzin- und Dieselautos verbieten". Spiegel Online. Архивировано 4 апреля 2021. Дата обращения: 24 августа 2022.
  17. ↑ Klinkenberg, Abby PUBLIC TRANSIT PRICES SLASHED ACROSS EUROPE. Fair Planet. Дата обращения: 6 июня 2022. Архивировано 24 августа 2022 года.
  18. ↑ Andrei, Mihai Germany slashes public transit fares to reduce fuel usage. ZME Science. Дата обращения: 6 июня 2022. Архивировано 24 августа 2022 года.
  19. ↑ Adaptation Action Plan. Дата обращения: 24 августа 2022. Архивировано из оригинала 17 мая 2017 года.
  20. ↑ Germany — Climate-ADAPT. climate-adapt.eea.europa.eu. Дата обращения: 20 декабря 2020. Архивировано 12 января 2021 года.
  21. ↑ NDC spotlight. UNFCCC. Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 10 мая 2021 года.
  22. ↑ United Nations, United Nations Climate Change The Paris Agreement. unfccc.int. Дата обращения: 10 мая 2021. Архивировано 18 апреля 2018 года.
  23. ↑ The update of the nationally determined contribution of Germany. UNFCCC (17 декабря 2020). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 7 февраля 2022 года.
  24. ↑ Governing the Energy Challenge // Governing the Energy Challenge: Canada and Germany in a Multilevel Regional and Global Context. — University of Toronto Press, 2009. — ISBN 9780802093059. — doi:10.3138/9781442697485.
  25. ↑ Wacket, Markus; Szymanska, Zuzanna; Murray, Miranda; Donovan, Kirsten (2022-02-28). "Germany aims to get 100% of energy from renewable sources by 2035". Reuters. Архивировано 24 августа 2022. Дата обращения: 2 марта 2022. {{cite news}}: Указан более чем один параметр |accessdate= and |access-date= (справка)
  26. ↑ Lynn, Price Voluntary Agreements for Energy Efficiency or GHG Emissions Reduction in Industry: An Assessment of Programs Around the World (англ.) (1 июня 2005). Дата обращения: 24 августа 2022. Архивировано 26 июня 2022 года.
  27. ↑ Karapin, Roger (2012). "Explaining Success and Failure in Climate Policies: Developing Theory through German Case Studies". Comparative Politics. 45 (1): 46—68. doi:10.5129/001041512802822879. JSTOR 41714171. S2CID 15459719. Архивировано 18 апреля 2021. Дата обращения: 24 августа 2022.
  28. ↑ Minister Schulze: Climate action becomes law! Архивировано 1 мая 2021 года. 9.10.2019
  29. ↑ Kountouris, Yiannis (1 July 2021). "Do political systems have a lasting effect on climate change concern? Evidence from Germany after reunification". Environmental Research Letters. 16 (7): 074040. doi:10.1088/1748-9326/ac046d.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Изменение_климата_в_Германии&oldid=134896806