Министр без портфеля

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Министр без портфеля — член правительства, который не руководит министерством и/или иным центральным органом исполнительной власти, но имеет полномочное право голоса на заседаниях правительства, а также выполняет отдельные поручения премьер-министра[1].

Чаще всего существует в странах, которыми управляет кабинет министров, особенно в случае коалиционного правительства. Обычно министрами без портфеля назначаются политики, которые могут обеспечить правительству поддержку депутатов от своих партий.

В различных странах министры без портфеля могут называться по-разному, например, в Великобритании, Индии, Ирландии, Канаде, Пакистане, Японии[1] — государственный министр, в Германии — министр по особым делам.

СССР и Россия[править | править вики-текст]

Практика назначения министров без портфеля распространена во многих странах мира, в том числе и в России.

В СССР для обозначения должности министра без портфеля использовалось словосочетание «министр СССР», добавляемое к наименованию основной должности. Так, министрами без портфеля в СССР в разное время являлись:

  • Н. К. Байбаков, в 1963—1965 гг. — председатель Государственного комитета химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР — министр СССР;
  • Н. П. Дудоров, в 1962—1972 гг. — начальник Главмоспромстройматериалов при Мосгорисполкоме — министр СССР;
  • Б. Н. Ельцин, в 1988—1989 гг. — первый заместитель Председателя Госстроя СССР — министр СССР;
  • В. П. Зотов, в различное время (1962—1965 гг.) — заместитель Председателя Госплана СССР в ранге министра, министр СССР, начальник Управления пищевой промышленности Совнархоза (СНХ) СССР в ранге министра, заместитель председателя СНХ — министр СССР;
  • И. И. Кузьмин, в 1959—1960 гг. — председатель Государственного научно-экономического совета Совмина СССР — министр СССР;

и другие государственные деятели.

В Российской Федерации должность «министра без портфеля» (официальные наименование — «министр Российской Федерации» или «член Правительства Российской Федерации») продолжает существовать.

Так, в эпоху Ельцина министрами без портфеля в разное время являлись:

После административной реформы России первым министром без портфеля стал Владислав Путилин, назначенный 20 марта 2006 года на должность Директора Департамента экономики программ обороны и безопасности Минэкономразвития России[2].

В новом Правительстве Медведева, назначенном 21 мая 2012 года, министром Российской Федерации без портфеля назначен Михаил Абызов. Он отвечает за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства».

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.
  2. В российском правительстве появился первый министр без портфеля

Литература[править | править вики-текст]

  • История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М. : Новая Правовая культура, 2003. — (Правовой статус министра без портфеля: практика России — С. 174—182)