Омелёхина, Наталья Владимировна
| Наталья Владимировна Омелёхина | |
|---|---|
 | |
| Дата рождения | 14 августа 1972 (51 год) |
| Место рождения | |
| Страна |
 Россия |
| Род деятельности | учёная |
| Научная сфера | юриспруденция |
| Место работы | Новосибирский государственный университет, Правительство Новосибирской области |
| Альма-матер | Томский государственный университет |
| Учёная степень | доктор юридических наук |
| Сайт | Страница автора |
Ната́лья Влади́мировна Омелёхина (род. 14 августа 1972, Черепаново, Новосибирская область) — российский учёный-правовед и государственный деятель. Министр юстиции, заместитель председателя Правительства Новосибирской области, доктор юридических наук, доцент. Преподаёт в Новосибирском государственном университете.
Биография[править | править код]
Родилась 14 августа 1972 года в городе Черепаново Новосибирской области[1]. В 1995 году окончила юридический факультет Томского государственного университета. С 2003 года замещала должность начальника отдела судебно-правовой работы государственно-правового департамента администрации Новосибирской области. С 2007 года — заместитель начальника управления делами администрации Новосибирской области, затем — заместитель министра финансов и налоговой политики Новосибирской области[1][2].
С 2003 года преподаёт в Новосибирском государственном университете. С 2007 года занимает должности доцента кафедр правового обеспечения рыночной экономики экономического факультета и теории и истории государства и права, конституционного права юридического факультета. С 2016 года — профессора кафедры правового обеспечения рыночной экономики экономического факультета и заведующего кафедрой административного и финансового права на юридическом факультете[1][3][4].
Политическая деятельность[править | править код]
С 18 января 2011 года назначена на должность члена Правительства Новосибирской области — руководителя государственно-правового департамента администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области[2][5]. В 2012 году назначена на должность заместителя Председателя Правительства Новосибирской области — министра юстиции Новосибирской области[6].
Автор законопроекта об отмене выборов глав районов и мэров городов Новосибирской области[7]. Законопроект активно обсуждался в средствах массовой информации, принятие документа сопровождалось дебатами в Законодательном собрании области, пикетами у его здания, а в городах области — митингами, наиболее активные из которых проходили в Бердске и Оби[7][8][9][10]. Несмотря на акции протеста закон 23 апреля 2015 года был принят и 29 апреля подписан губернатором В. Ф. Городецким[11]. Закон предусматривает сохранение прямых выборов глав только областного центра и наукограда Кольцово, а также выборов мэра Карасука городским советом из своего состава. Главы администраций остальных муниципальных образований области избираются представительным органом города или района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. После вступления закона в силу неоднократно выдвигались инициативы пересмотреть этот порядок, в том числе путём проведения референдума[10][12].
В фокус широкого общественного внимания также попали такие действия Н. В. Омелёхиной в правительстве области как заключение 4 февраля 2013 года соглашения с адвокатской палатой области об оказании за счёт областного бюджета бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам в объёме, превышающем установленный федеральным законодательством минимум[13][14], участие в разрешении конфликта между губернатором Новосибирской области В. А. Юрченко и главой областного отделения Федерального фонда обязательного медицинского страхования Е. В. Гамарник[15][16], инициирование принятия областного закона об ужесточении административной ответственности за граффити и незаконные надписи в общественных местах[17].
Научная деятельность[править | править код]
В 1998 году защитила кандидатскую диссертацию[18]. В 2000 году присвоено ученое звание доцента[2]. В 2015 году защитила докторскую на тему: «Позитивное обязывание в финансовом праве»[19]. В круг научных интересов входят вопросы финансового, бюджетного и налогового права[2].
Является автором около 100 научных и учебно-методических работ. Принимает участие в международных и всероссийский научных, научно-практических конференциях. Неоднократно выступала в качестве спикера на Санкт-Петербургских международных юридических форумах, Московском финансовом форуме и др.[20][21][22][23][24]
В 2005 году в новосибирском отделении издательства «Наука» опубликовала учебник для вузов «Бюджетное право Российской Федерации». В пособии рассмотрен комплекс вопросов, связанных с регулированием бюджетной системы и бюджетного устройства России. Проанализированы как философский, экономический и финансовый аспекты понятия бюджета, так и его материальное, имущественное и организационное содержание. Подробно рассмотрена правовая природа бюджета. Проведено научно-практическое исследование общественных отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании централизованных денежных фондов публично-правового образования[25].
Основные работы[править | править код]
Статьи[править | править код]
- Финансово-правовые формы позитивного обязывания // Журнал российского права. — 2014. — № 9. — С. 26—35. — ISSN 1605-6590. — doi:10.12737/5498.
- Отличия денежных обязанностей от денежных обязательств: финансово-правовой аспект // Журнал российского права. — 2015. — № 6. — С. 121—130. — ISSN 2500-4298. — doi:10.12737/11441.
- № 3. — С. 10—17. — Часть 1. Межотраслевая природа финансовых обязательств;
- № 5. — С. 8—14. — Часть 2. Структурная характеристика финансовых обязательств.
- Юридическая конструкция финансовых обязательств: концептуальные основы формирования // Журнал российского права. — 2016. — № 10. — С. 108—121. — ISSN 1605-6590. — doi:10.12737/21539.
- Обеспечение финансовой устойчивости государства: региональный аспект проблемы // Финансовое право. — 2016. — № 12. — С. 15—18. — ISSN 1813-1220.
- Финансовый суверенитет государства: к постановке проблемы исследования правовой идентификации // Финансовое право. — 2017. — № 4. — С. 12—21. — ISSN 1813-1220.
- Бюджетная система Российской Федерации в системе институтов финансовой безопасности государства // Журнал российского права. — 2017. — № 7. — С. 81—93. — ISSN 1605-6590. — doi:10.12737/article_59522f986ce660.79931442.
Монографии и учебные пособия[править | править код]
- Бюджетное право Российской Федерации : Учебник. — Новосибирск : Наука, 2005. — 419, [1] с. — ISBN 5-02-032379-9.
- Обязывание в системе финансово-правового регулирования. Денежная обязанность как форма позитивного обязывания. — Новосибирск: Наука, 2014. — 204 с. — ISBN 978-5-02-019269-0.
- Денежные обязательства в системе финансовых правоотношений. — Новосибирск: Наука и технологии (Москва), 2015. — 116 с. — ISBN 978-5-02-038659-4.
Награды[править | править код]
Имеет государственные и ведомственные награды, в том числе Почетную грамоту администрации Новосибирской области (2003), Почетную грамоту Губернатора Новосибирской области (2008), орден «За службу России» (2012), благодарность Новосибирского государственного университета (2012), памятную медаль «За вклад в противодействие коррупции» (2012), медаль Анатолия Кони (2012) Архивная копия от 12 декабря 2017 на Wayback Machine, памятная медаль «За вклад в развитие Новосибирской области» (2013), Памятный знак «За труд на благо города» в честь 120-летия со дня основания города Новосибирска (2013), медаль Законодательного Собрания Новосибирской области «Общественное признание» (2015), медаль «XXV лет МЧС России» (2015), юбилейная медаль «80 лет Новосибирской области» (2017).
Дважды является лауреатом высшей юридической награды «Юрист года».[26]
Примечания[править | править код]
- ↑ 1 2 3 Омелёхина Наталья Владимировна // Профессора НГУ. Экономический факультет. Персональный состав. 1967—2017 / Сост. Н. Н. Аблажей, Л. П. Буфетова, С. А. Красильников. — Новосибирск: НГУ, 2017. — С. 146—147. — ISBN 978-5-4437-0655-9.
- ↑ 1 2 3 4 Омелёхина Наталья Владимировна // ФедералПресс : энциклопедия. — Дата обращения: 23.12.2017.
- ↑ Юридический факультет. Кафедра административного и финансового права // НГУ : сайт. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Экономический факультет. Омелёхина Наталья Владимировна // НГУ : сайт. — Дата обращения: 27.12.2017.
- ↑ Букевич Д. Министр строительства Новосибирской области подал в отставку // Комсомольская правда. — 2011. — 17 января. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Новосибирский губернатор произвел кадровые перестановки и изменил структуру правительства // REGNUM. — 2012. — 11 мая. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ 1 2 Болотин, И. Новосибирскую область оставили без избираемых глав // Независимая газета : сайт. — 2015. — 24 апреля. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ Новосибирские депутаты отменили выборы глав районов и городов // ИА REGNUM. — 2015. — 23 апреля. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ В Бердске прошел пикет за прямые выборы мэра // Эхо Москвы : сайт. — 2015. — 19 апреля. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ 1 2 Белов, Ю. Выборы мэров в Новосибирской области хотят вернуть через референдум // Коммерсантъ : сайт. — 2015. — 7 мая. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области». Закон Новосибирской области от 29.04.2015 № 547-ОЗ // Официальный интернет-портал правовой информации : сайт. — 2015. — 29 апреля. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ В Новосибирской области могут вернуть прямые выборы мэров // ИА REGNUM : сайт. — 2016. — 2 февраля. — Дата обращения: 01.02.2018.
- ↑ Михалёв Д. Услуги адвокатов станут доступнее для малообеспеченных новосибирцев // РИА Новости. — 2013. — 4 февраля. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Нашталова Н. Скорая с пометкой «Право» // Советская Сибирь. — 2013. — 7 февраля. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Белов Ю. Правоохранительные органы просят проверить действия экс-главы НОФОМС // Коммерсантъ. — 2011. — 12 апреля. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Гринева А., Морозова Е., Костенко Н. Юрченко исправляется // Ведомости. — 2012. — 19 апреля. — Дата обращения: 20.12.2017.
- ↑ Сталина Ю. Штрафы за граффити и незаконные надписи в Новосибирске выросли в три раза // Комсомольская правда. — 2016. — 23 сентября. — Дата обращения: 24.12.2017.
- ↑ Омелехина Н. В. Организационно-правовые вопросы управления торговлей: (По материалам Зап. Сибири) : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к. ю. н. / Том. гос. ун-т, Юрид. ин-т. — Томск, 1998. — 25 с.
- ↑ Омелехина Н. В. Позитивное обязывание в финансовом праве : [арх. 29 октября 2017] : Дис. на соиск. учен. степ. д. ю. н. / [Место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. — Новосибирск, 2015. — 541 с.
- ↑ Сибирь Legal 2015: «Все есть в правовом поле. Надо только добавить наше активное участие». Дата обращения: 12 декабря 2017. Архивировано 12 декабря 2017 года.
- ↑ Финансовая безопасность России — от концепции к новому правовому формату. Дата обращения: 11 декабря 2017. Архивировано 11 декабря 2017 года.
- ↑ VIII Петербургский Международный Юридический Форум
- ↑ Пятый юридический форум Сибири стартовал в Новосибирске. Дата обращения: 12 декабря 2017. Архивировано 12 декабря 2017 года.
- ↑ Названы сроки проведения пятого Юридического форума Сибири. Дата обращения: 12 декабря 2017. Архивировано 12 декабря 2017 года.
- ↑ Четвернина А. В. [Реферат] // Социальные и гуманитарные науки. Отечеств. и зарубеж. лит. Сер. 4, Государство и право : РЖ. — 2007. — № 1. — С. 169—173. — ISSN 2219-861X. — Реф. кн.: Омелёхина Н. В. Бюджетное право Российской Федерации. Новосибирск : Наука, 2005. 421 с
- ↑ Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр юстиции Новосибирской области Н.В. Омелёхина награждена Высшей юридической премией "Юрист года" | Министерство юстиции Новосибирской области. minjust.nso.ru. Дата обращения: 9 сентября 2022.