Азартные игры в Камбодже
Азартные игры в Камбодже официально признаны незаконными в соответствии с Законом о пресечении азартных игр 1996 года, который объявил вне закона все несанкционированные формы азартных игр и предусматривал наказания в диапазоне от денежных штрафов до коротких тюремных заключений, хотя Правительство Камбоджи не относит азартные игры к одному из 28 видов преступлений, наказуемых тюремным заключением[1].
Запрет на азартные игры, который также включает все формы азартных игр в Интернете, распространяется только на граждан Камбоджи. По состоянию на октябрь 2015 года в Камбодже действовало 75 казино, обслуживающих иностранных туристов, что принесло государству около 29 миллионов долларов США дохода за первые девять месяцев года и 2 миллиарда долларов дохода для казино. Гражданам Камбоджи разрешено играть в азартные игры, спонсируемые государством, включая пять отдельных частных национальных лотерей[2]. Камбоджийцам также ранее разрешалось играть в игровые автоматы, расположенные в национальных казино, однако из-за жалоб на насилие, связанных с долгами по азартным играм и широко распространенными игровыми автоматами, игровые автоматы были запрещены в 2009 году[3].
Азартные игры как популярное времяпрепровождение укоренились в культуре Юго-Восточной Азии в целом и камбоджийской культуре в частности. Мужчины, которые не играют в азартные игры, часто рассматриваются как немужественные[4]. В результате, несмотря на законы, запрещающие гражданам играть в азартные игры, незаконные азартные игры широко распространены в Камбодже. Полиция Камбоджи, которой управляет одно из самых коррумпированных правительств в мире,[5] часто смотрит на это сквозь пальцы, поскольку казино не ограничивают вход для местных жителей и предоставляют частные комнаты правительству и сотрудникам правоохранительных органов, которые часто имеют финансовую заинтересованность в казино, для ведения незаконных азартных игр[6]. Все виды запрещённой законом деятельности также широко распространены за пределами разрешенных казино: от петушиных боёв и карточных комнат до букмекерских контор (в основном региональные футбольные матчи и кикбоксинг) и несанкционированных лотерей. Большая часть этой деятельности контролируется организованной преступностью и защищается взятками правоохранительным органам[7].
В результате азартных игр Камбоджу преследует ряд социальных проблем, в первую очередь игровой зависимости.
Индустрия казино[править | править код]
Азартные игры незаконны во всех странах, граничащих с Камбоджей. Коммунистические правительства Вьетнама и Лаоса запрещают азартные игры, запрет на игры также характерен для строгих буддистских культур Таиланда и Мьянмы[3]. С конца 1990-х годов Камбоджа создавала индустрию казино, чтобы извлечь из этого выгоду, строя казино в приграничных городах и популярных курортных зонах и соблазняя иностранных игроков, при этом официально запрещая въезд своим гражданам. В приграничных городах, таких как Пойпет, О'Смач и Бавет между пограничными контрольно-пропускными пунктами есть «полосы казино», позволяющие иностранным гражданам пересечь границу, чтобы сыграть в азартные игры, а затем вернуться домой без официального проезда через камбоджийский контрольно-пропускной пункт, что устраняет необходимость в визах. В популярных туристических курортных зонах, таких как Кохконг и Сиануквиль, казино открыты для всех, у кого есть заграничный паспорт, и самое большое казино в стране, Naga Casino в Пномпене, обладающее исключительными правами на игры в радиусе 200 км от столицы, планирует организовать чартерный сервис для обслуживания богатых клиентов из Китая[3].
Индустрия казино Камбоджи продолжает расти. В 2011 году от игровой индустрии было получено налоговых поступлений на сумму 20 млн долларов США[6]. В 2014 году 57 казино принесли государственному правительству примерно 25 миллионов долларов дохода[3], а в первые девять месяцев 2015 года 75 казино и десять новых заведений, получивших лицензию только в третьем квартале, принесли 29 миллионов долларов государственных доходов и 2 миллиарда долларов дохода владельцам казино, большинство из которых являются иностранными инвестиционными компаниями[8].
Социальные проблемы[править | править код]
Камбоджийцы часто цитируют старую кхмерскую пословицу «Игра всегда разрушает» (кхмер. ល្បែង តែង វិនាស)[4], которая отражает множество социальных проблем, связанных с азартными играми, от которых страдает Камбоджа, включая преступления, связанные с незаконными азартными играми и выплатой долгов, бытовые споры и деструктивную игровую зависимость, которая является огромной проблемой в Камбодже[9][10]. Несмотря на официальный запрет на участие граждан в азартных играх, они являются важной частью камбоджийской культуры. Азартные игры, обычно в форме карточных игр или игр в кости, традиционно являются социально приемлемыми только в течение недель, предшествующих празднованию Нового года. Однако азартные игры продолжаются круглый год при любой возможности, в подпольных карточных домах, лотереях (как законных, так и незаконных), букмекерских конторах, онлайн-играх, путем незаконного входа в казино или даже в форме импровизированных игр во время перерывов в работе; есть даже игра под названием «chak teuk phliang», в которой камбоджийцы будут делать ставки, иногда до 1000 долларов США, на то, когда пойдет дождь и насколько сильным он будет[9][4][10].
Для входа в казино в Камбодже требуется заграничный паспорт, что создаёт законную возможность для многих камбоджийских горожан с двойным гражданством играть в азартные игры. Сельское население и те, кто не может предъявить иностранное удостоверение личности, дают взятки местной полиции, чтобы получить доступ в легальные казино. Игроки, покидающие казино или другие, менее формальные, незаконные игорные заведения, сообщали о том, что их заставляли отдавать до двух третей своего ежедневного выигрыша полиции, чтобы избежать ареста в случае их поимки[10].
В стране практически отсутствует психологическая помощь для страдающих от игровой зависимости. Среди камбоджийских мужчин азартные игры, а также пьянство и другие подобные пороки рассматриваются как символ мужественности[4]. Камбоджийское общество традиционно рассматривало пристрастие к азартным играм как социальную, а не медицинскую, поэтому лишь немногие обращаются за помощью к медицинским работникам. По состоянию на 2012 год общенациональная программа лечения, Транскультурная психологическая организация, сообщала о лечении пациентов с такими расстройствами как депрессия и наркомания, но не лечила ни одного пациента от игровой зависимости[9].
Примечания[править | править код]
- ↑ Keo, Chenda; Broadhurst, Roderic; Bouhours, Tierry (2011). "Inside the Cambodian Correctional System" (PDF). British Journal of Community Justice. 8 (3). Архивировано (PDF) из оригинала 25 августа 2016. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ Hor, Kimsay (2015-01-22). "Lottery firm hopes that second bet is a charm". The Phnom Penh Post. Архивировано из оригинала 27 октября 2015. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ 1 2 3 4 "Casinos in Cambodia: When the luck runs out". The Economist. 2014-10-23. Архивировано из оригинала 13 октября 2015. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ 1 2 3 4 Synoda, Sokhan. LIFE OUTSIDE OF THE HOME INTERROGATING MEN’S UNDERSTANDING OF THEIR ROLES IN CAMBODIA. — University of Wellington, 2015.
- ↑ Cuddy, Alice (2015-06-02). "Rule of law rank near bottom". The Phnom Penh Post. Архивировано из оригинала 4 марта 2016. Дата обращения: 14 октября 2015.
Cambodia has again scored dismally in an annual index released today ranking the rule of law in 102 countries, placing 99th overall and the worst in the region.
- ↑ 1 2 Norodom, Princess Soma (2015-08-17). "Gambling a losing game". The Phnom Penh Post. Архивировано из оригинала 4 марта 2016. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ Ayuthya, Den (2015-07-05). "Provincial Police Chief Orders Crackdown on Illegal Gambling in Southwest Cambodia". Radio Free Asia. Архивировано из оригинала 17 ноября 2015. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ May, Kunmakara (2015-10-01). "Ten More Casino Licenses Granted". Khmer Times. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ 1 2 3 Will, Rachel (2012-10-05). "Scant options for gambling addicts". The Phnom Penh Post. Архивировано из оригинала 28 марта 2019. Дата обращения: 14 октября 2015.
- ↑ 1 2 3 "CAMBODIA: Gambling fuels poverty". IRIN Humanitarian News and Analysis. 2008-09-02. Архивировано из оригинала 5 декабря 2018. Дата обращения: 15 октября 2015.