Волостной старшина
Волостной старшина — выборное старшее должностное лицо волости, административной единицы крестьянского самоуправления в Российской империи.
Полномочия и обязанности волостных старшин
[править | править код]В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Волостной старшина был обязан:
- Объявлять крестьянам распоряжения правительства и наблюдать за нераспространением подложных указов и вредных слухов;
- Охранять благочиние и безопасность лиц и имущества, а также принимать первичные меры к восстановлению порядка до прибытия уездной полиции; принимать полицейские меры к раскрытию и задержанию преступников;
- Задерживать бродяг и беглых;
- Доносить начальству о преступлениях и беспорядках в волости, а также о самовольно отлучившихся лицах;
- Наблюдать за точным исполнением правил о приписке крестьян к обществам;
- Распоряжаться в чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, повальные болезни);
- Надзирать за исполнением решений волостного суда, приводить в исполнение решения волостного схода;
- Созывать и распускать волостной сход и руководить им;
- Наблюдать за исправным содержанием дорог, мостов и гатей;
- Наблюдать за сельскими старостами;
- Наблюдать за исправным отправлением обществами всех повинностей;
- Заведовать волостными мирскими суммами и имуществом;
- Выдавать сельским обывателям виды на жительство.
Волостной старшина руководил волостным правлением, состоявшим из всех сельских старост, а также заседателей правления (если они имелись) и помощников старшины-сборщиков налогов (если они имелись).
Волостной старшина был обязан беспрекословно исполнять все законные требования земского начальника, мирового посредника и чинов уездной полиции.
Институт волостных старшин в описанном виде был учрежден «Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года, и до 1917 года не претерпел существенных изменений. Обязанности старшины были одинаковыми везде, где имелись крестьяне как сословие, независимо от того, были ли в данных местностях введены губернские учреждения, земские учреждения и земские начальники. У казаков соответствующие волостному старшине должностные лица именовались станичными атаманами.
Труд волостного старшины был, как правило, оплачиваемым.
Выборы волостных старшин
[править | править код]Волостной старшина избирался волостным сходом, на срок не более трёх лет преимущественно из домохозяев. Избранные старшины должны были быть утверждены в должностях земским начальником или мировым посредником (там, где не были введены земские начальники). Волостные старшины не могли быть моложе 25 лет. Права быть избранными лишались люди в прошлом подвергавшиеся телесном наказаниям, состоявшие под судом и следствием, «заведомо развратного поведения»[1]
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- ↑ Волостной старшина, его права, обязанности и ответственность / Сост. К. Ф. Краевский. — М., 1899. — 205 с.
Литература
[править | править код]- Общее положение о крестьянах // Свод Законов Российской Империи. — (неофиц. изд.). — 1912. — Т. IX, приложение. — С. 1-82.
- Крестьянская реформа в России 1861 года. Сборник законодательных актов / под ред. К. А. Софроненко. — М.: ГИЮЛ, 1954. — 318 с. Архивная копия от 5 апреля 2011 на Wayback Machine
- Самоуправление крестьянского сельского и волостного общества. — М.: Тип. т-ва И.Д.Сытина, 1905. — 143 с.
- Волчков В. Руководство для крестьян. Сборник действующих узаконений, касающихся обществ. их упр. и обязанностей сел. и волост. должност. лиц и ниж. чинов. — М.: Тип. М.Н.Лаврова, 1880. — 256 с.
- Гордеева М.А. Волостной сход в системе местного крестьянского самоуправления Томской губернии в начале XX в. // Вестник Томского государственного университета. История. 2018. № 51. С. 21—28. DOI: 10.17223/19988613/51/3 http://journals.tsu.ru/history/&journal_page=archive&id=1664&article_id=37195
- Почеревин Е.В. Низовая административно-судебная система в Алтайском округе (конец XIX в. - 1917 г.). – Бийск: ФГБОУ ВПО «АГАО», 2013. – 285 с.