Государственная уставная грамота Российской империи

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Государственная уставная грамота Российской империи (фр. Charte constitutionnelle de l'Empire de Russie) — реформаторский проект конституции Российской империи, разработанный по заданию императора Александра I под общим руководством Н. Н. Новосильцева к 1819 году.

По окончании наполеоновских войн в Россию стали возвращаться из Европы офицеры и ополченцы, насмотревшиеся там на более свободные порядки. На контрасте архаичность абсолютной монархии особенно бросалась в глаза. В надежде на изменения они стали формировать тайные общества. Император видел, что прогрессивная часть дворянства ждёт от него возобновления прерванной конституционной реформы. Ответом на эти чаяния призван был стать проект Новосильцева, ранее участвовавшего в разработке хартии Царства Польского.

«Уставная грамота» предусматривала создание двухпалатного парламента — Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы, — и двухпалатных представительных органов (сеймов) в наместничествах (группах губерний), разделение властей: Верховный государственный суд выделялся из Сената, становившегося верхней палатой законодательного Государственного сейма, а исполнительная власть оставалась в руках монарха.

Впервые предполагалось учредить федеративное деление страны на 10 округов (по Грамоте: наместничеств). Они, в свою очередь, делились на губернии, а те – на уезды, уезды – на округа. В каждом наместничестве был свой сейм, но его полномочия не были чётко определены. Местный сейм также был двухпалатным: верхняя палата – это департамент реорганизованного Сената, нижняя – из числа депутатов (по 3 от каждого уезда)[1].

Разработчики грамоты впервые в истории России предполагали закрепить ряд прав человека и провозгласить свободу печати: «никто не мог быть арестован без предъявления обвинения; никто не мог быть наказан иначе, как по суду»[2].

Французский оригинал текста грамоты был написан юристом П.И.Пешар-Дешаном. Князь Петр Андреевич Вяземский осуществил перевод грамоты на русский язык, редактировал текст и осуществлял его общую доработку. «Уставной грамоте» было суждено стать последним реформаторским проектом александровского царствования. Проект конституции, отвергнутый императором, был опубликован повстанцами во время польского восстания 1830 года.[3]

Примечания[править | править код]

  1. Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX века. — М.: Наука, 1989. — С. 175-176.
  2. История России с начала XVIII до конца XIX века (под ред. А. Н. Сахарова). Институт Российской истории РАН, 1997. Стр. 322.
  3. Минаева Н. В. Потаенные конституции России М.: Посев, 2010. ISBN 978-5-85824-193-5

Литература[править | править код]

  • Вернадский Г. В. Государственная уставная грамота Российской империи 1820. Историко-юридический очерк. Прага, 1925.
  • Мироненко С.В. Самодержавие и реформы. Политическая борьба в России в начале XIX века. М.: Наука, 1989. - 240 с.
  • Мироненко С.В. Страницы тайной истории самодержавия. Политическая история России первой половины XIX столетия. - М.: Мысль, 1990. - ISBN 5-244-00406-9. - 235 с.
  • Чернов К. С. Государственная Уставная Грамота Российской Империи: к вопросу о российском конституционализме. Диссертация (Введение; автореферат)
  • Усягин А. В. 3.3.1. Государственные и общественные проекты // Усягин А. В., Шишков М. К. Территориальное управление в России: теория, история, современность, проблемы и перспективы
  • Кодан С. В. Последний аккорд конституционных намерений Александра I. Проект Государственной уставной грамоты Российской империи 1820 г. в контексте конституционного развития России // ФЭМИС. Ежегодник истории права и правоведения. — М.: МГИУ, 2006, Вып. 6. — С. 159—185
  • Кодан С. В. Государственная уставная грамота Российской империи 1820 года — первый проект российской конституции // Гражданское общество и правовое государство как факторы модернизации российской правовой системы: Материалы международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 11-12 декабря 2009 г. В 2 ч.. — С.-Пб.: Астерион, 2009, Ч. I. — С. 290—294

Ссылки[править | править код]