Единая информационная система в сфере закупок

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) позиционируется как единое информационное пространством всей сферы закупок в России. В системе размещаются сведения о закупках по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. ЕИС была создана для облегчения доступа к сведениям о торгах и минимизации коррупции в сфере закупок. Функционал ЕИС также разработан для формирования, обработки и хранения указанных выше данных. Информация, представленная в системе, доступна не только для участников закупок, но и всем гражданам РФ на бесплатной основе.

Единая информационная система (ЕИС) согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — это совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также её предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет».

История создания[править | править код]

До 2014 года функции ЕИС выполнял Официальный общероссийский сайт «Государственные закупки» (ООС). С января 2014 года в силу вступил № 44-ФЗ, который инициировал создание и переход на Единую Информационную Систему.

В 2016 году с ЕИС был объединён портал, работавший в рамках № 223-ФЗ. С тех пор и по настоящее время по адресу zakupki.gov.ru расположен официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок. Стоимость модернизации ООС в ЕИС составила 150 млн руб.

В 2017 году, согласно ПП РФ №446 (Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 года №446) контроль за государственными закупками начал осуществлять Минфин (Министерство финансов РФ). В том же году Правительством РФ было принято решение о назначении государственной корпорации "Ростех" ответственной за работу и развитие системы ЕИС, обслуживанием должна была заниматься дочерняя компания «Ростеха» - «РТ-проектные технологии». В связи со сбоем работы ЕИС в январе 2017 года, из-за которого оказалось невозможным размещение закупок на сумму более чем 10 миллиардов рублей, "Ростехом" был привлечен субподрядчик, которым выступила ГК «Ланит», в 2015 г. осуществлявшая разработку и запуск ЕИС.

Информация в ЕИС[править | править код]

Информация, содержащаяся в ЕИС:

  • планы закупок;
  • планы-графики;
  • информация об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранных;
  • условия применения национального режима;
  • информация о закупках и исполнении контрактов;
  • реестр заключенных контрактов;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • реестр зарегистрированных в системе организаций;
  • библиотека контрактов;
  • реестр гарантий банков;
  • перечень банков для открытия специальных счетов;
  • реестр жалоб, проверок, результатов и выданных предписаний;
  • результаты мониторинга и аудита в сфере закупок;
  • сведения об исполнении планов госзакупок;
  • сведения о привлеченных за взятку (с 2020 года в список сведений, которые указываются при регистрации, добавлена информация о привлечении к ответственности по ст. 19.28 КоАП, название суда, номер дела и дата вступления постановления в силу. Сведения поступают из Генеральной прокуратуры и формируются в ЕИС автоматически);
  • сведения о проходящих госзакупках со всей необходимой документацией;
  • отчеты заказчиков, предусмотренные № 44-ФЗ;
  • каталоги товаров, работ и услуг;
  • нормативно-правовые акты;
  • информация о ценах товаров, работ, услуг и о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;
  • информация о независимом регистраторе;
  • законодательство в сфере закупок;
  • материалы для работы в ЕИС.

Полный функционал ЕИС прописан в статье 4 Закона № 44-ФЗ.

Изменения, которые вступят в силу в 2020 году[править | править код]

Обязательная регистрация в ЕИС[править | править код]

До конца 2019 года регистрация в ЕИС была добровольной и при наличии аккредитации на ЭТП можно было участвовать в закупках, но с 1 января 2020 подать заявку без регистрации невозможно. Теперь регистрация в Единой Информационной Системе стала обязательной и принять участие в электронных закупках смогут только те участники, которые зарегистрированы в ЕИС и включены в Единый реестр участников закупок. С 1 января 2020 года больше не будет существовать реестр участников электронного аукциона.

Квалифицированные электронные сертификаты ключей (КЭП) нового образца[править | править код]

Для повышения надежности электронной подписи ФСБ и Минкомсвязи ввели новый стандарт ГОСТ Р 34.10-2012 и доступ к функционалу ЕИС с нового года возможен только с использованием сертификатов по новому ГОСТу. Старый стандарт ГОСТ Р 34.10-2001 больше не действителен.

Упрощение реестра участников электронного аукциона[править | править код]

Необходимость в реестре участников электронного аукциона отпала ввиду формирования Единого реестра участников закупок (ЕРУЗ) в системе ЕИС, регистрация в которой теперь обязательна.

Сверка по закупкам в ЕИС[править | править код]

С 1 апреля 2020 года в ЕИС планируется проведение сверок для контроля соответствия сведений об объёме финансового обеспечения в документах реальным показателям, проверки информации в планах-графиках, протоколов определения поставщиков сведениям из документов о закупках, сверки условий проектов контракта и информации, содержащейся в протоколах определения поставщика, а также для проверки информации о самих контрактах.

ГИС «Независимый регистратор»[править | править код]

Программа «Независимый регистратор» встраивается в браузер для фиксации действий участников закупок. Основные задачи программы в выявлении и фиксации мошенничества на торгах, отслеживание работоспособности Единой информационной системы, содействие и помощь ФАС при рассмотрении жалоб.

См. также[править | править код]

Ссылки[править | править код]