Ленсовет

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Ленсовет
Ленинградский городской Совет народных депутатов
Санкт-Петербургский городской Совет народных депутатов[1]


Герб Санкт-Петербурга (повторно утверждён в 1991 году)

Mariinsky Palace Saint Petersburg.jpg

Парламентская система Городской совет
Город Санкт-ПетербургFlag of Saint Petersburg Russia.svg Санкт-Петербург
(до 06.09.1991 - Ленинград)
Депутатов 400
Год основания 1924
Переименование Петросовета
Предыдущий парламент Петросовет
Последующий парламент Законодательное собрание Санкт-Петербурга
Год упразднения 1993
Последние выборы 1990
Адрес зала заседаний Смольный институт (до 1945)
Мариинский дворец (с 1945)

Ленсовет (Ленинградский городской Совет народных депутатов) — высший орган власти на территории Ленинграда.

История[править | править исходный текст]

Здесь с 1945 года располагался Ленсовет

Ленсовет ведет историю от Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, созданного 27 февраля 1917 года как орган революционной власти. 26 января 1924 года в связи с переименованием Петрограда в Ленинград Петросовет был переименован в Ленсовет. В 1931 году вместо единого отдела коммунального хозяйства созданы специализированные управления, которым подчинялись соответствующие тресты. В декабре 1939 года переименован в Ленинградский городской Совет депутатов трудящихся. С началом Великой Отечественной войны был фактически подчинен Военному совету Ленинградского фронта, занимался организацией оборонительного строительства на подступах к Ленинграду, переводом промышленности на производство оружия и т. д. Весной 1942 года Ленсовет организовал санитарную очистку города. В мае 1944 года сессия Ленсовета приняла план восстановления городского хозяйства. Во 2-й половине 1940-х и начале 1950-х годов основные усилия Ленсовета сосредоточены на восстановлении города.

Работа Ленсовета 21-го созыва[править | править исходный текст]

Избранный в результате прямых выборов, проходивших в два тура, 4 и 18 марта 1990 г., Ленсовет 21-го созыва стал первым на территории России органом представительной власти, где участники блока демократических сил «Демократических выборы — 90» имели абсолютное большинство — примерно 2/3 в 400-местном Совете. Около 120 депутатов Ленсовета представляли Ленинградский народный фронт — самую массовую неформальную политическую организацию на территории России в 1989-90гг. В течение последующих трех с половиной лет горсовет определял жизнь северной столицы России.

Работу Ленсовета 21-го, и, как оказалось впоследствии, последнего, созыва возглавил его Президиум, сформированный из председателей депутатских Комиссий, избранных общим голосованием на его первой сессии, которая продолжалась несколько месяцев и транслировалась в прямом эфире ленинградского телевидения и радио на всю страну.

Демократическое большинство Ленсовета пригласило на работу в качестве председателя исполкома Ленсовета народного депутата СССР А. А. Щелканова, а его первым заместителем был назначен А. Б. Чубайс как представитель группы независимых экономистов, с которой были тесно связаны П. Филиппов (председатель Комиссии Ленсовета по промышленности) и С. Васильев (председатель Комиссии Ленсовета по экономической реформе). А он привел на работу в созданный под его руководством Комитет по экономической реформе исполкома Ленсовета Д. Васильева, М. Маневича, А. Миллера, А. Кудрина, И. Южанова и других крупных деятелей современной России.

В организационном плане работа Ленсовета в промежутках между сессиями горсовета строилась посредством деятельности постоянных и временных комиссий и комитетов. Решением Ленсовета был учрежден первый в истории России государственный орган по защите прав человека — действующая на постоянной основе Комиссия по правам человека, которую возглавил Ю.А. Рыбаков. Позже, по поручению Комиссии, ее член и депутат съезда народных депутатов РСФСР, Николай Михайлович Аржанников инициировал создание аналогичного органа — Комитета по правам человека при Верховном совете РСФСР. Внутри политических групп горсовета сложилась известная специализация. Например, фракция «На платформе НФ» сконцентрировала свою работу вокруг деятельности межкомиссионного Комитета по собственности, а фракция «Март» — в Комиссиях по местному самоуправлению и экологии. Большинством других ключевых комиссий руководили оставшиеся в итоге вне фракций члены ЛНФ: планово-бюджетной — А. Беляев, по продовольствию — М. Салье, промышленности — П. Филиппов, культуре — Г. Лебедев и т. д.

Комиссии Ленсовета достаточно эффективно взаимодействовали с профильными органами исполкома Ленсовета, а затем и мэрии Санкт-Петербурга, что предопределялось тем, что Ленсовет обладал серьёзными полномочиями вплоть до упразднения любого из них или отстранения от управления негодного для этого чиновника.помогло городу с гораздо меньшими катаклизмами, чем в Москве и других крупных городах, пережить самое трудное время экономических реформ 1991—1993 гг. Ленсовет фактически обеспечил на территории города свободу предпринимательства, вместе со свободой митингов, демонстраций, а не вместо нее, что позволило сохранить относительный гражданский мир в городе в течение всех лет его работы на самом тяжелом этапе экономических и социальных преобразований. Сравнительно безболезненно горсовет и созданный им Фонд имущества Санкт-Петербурга провели малую и чековую приватизации большинства городских предприятий.

Сформированный в начале 1992 г. Малый совет Санкт-Петербургского горсовета заменил собой Президиум горсовета в функции постоянно работающего в промежутке между сессиями «большого» совета органа представительной власти. Он был сформирован путем тайного голосования на сессии горсовета из 38 депутатов. Почти все они представляли две демократические фракции «На платформе НФ» и «Март», которые вместе обладали менее чем ста голосами среди избранных 380 депутатов горсовета. Фактически две эти фракции путем тем или иным образом консолидированного голосования по ключевым вопросам обеспечивали реализацию демократического тренда в работе горсовета, тем более что особых различий во взглядах с нефракционными членами НФ и другими демократическими депутатами у них, как правило, не было.

Не входящие в обе названные фракции депутаты-народнофронтовцы группировались главным образом вокруг фигуры второго и последнего председателя Ленсовета — А. Н. Беляева. Под его руководством горсовет постепенно стал одновременно и местом острых, но плодотворных дискуссий, и четко работающим демократическим механизмом принятия решений, необходимых для развития города. В том числе таких социально востребованных, как освобождение пенсионеров от оплаты проезда в общественном транспорте, и таких технически сложных, как первая в России официально утвержденная Методика оценки стоимости имущества и определения уровня арендной платы за нежилые помещения.

Пиком демократического единства в работе Ленсовета стали события 19-21 августа 1991 г., на которые Ленсовет во главе с его новым председателем А. Н. Беляевым отреагировал очень быстро и эффективно, выступив против ГКЧП и организовав многотысячный протест горожан против путчистов. Причём в эти дни Ленсовет и мэр города А. Собчак действовали совместно и решительно[2].

А концом единства демократических сил стали события сентября — октября 1993 г., когда депутаты демократического большинства разошлись в оценке печально знаменитого Указа Президента РФ № 1400 (о прекращении деятельности Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ) и его последствий. Ленсовет был распущен 21 декабря 1993 г. Указом № 2252 Б. Н. Ельцина.

В 1994 году были проведены выборы в новый законодательный и представительный орган — Законодательное собрание Санкт-Петербурга.

Место расположения[править | править исходный текст]

С февраля 1917 года Петросовет размещался в Таврическом дворце, с августа 1917 года в Смольном.

С 1945 года Ленсовет располагался в Мариинском дворце.

Председатели Ленгорисполкома[править | править исходный текст]

Названы в честь Ленсовета[править | править исходный текст]

Ссылки[править | править исходный текст]

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Решение Ленинградского городского Совета народных депутатов 11 сессии 21 созыва от 30.09.1991 № 1 «О наименовании городского Совета народных депутатов». КонсультантПлюс
  2. Веретин А., Милосердов Н., Петров Г. Противостояние. Хроника трёх дней и ночей 19—21 августа 1991 года. Ленинград — Санкт-Петербург. — СПб.: «Экополис и культура», 1992. — С. 190.