Пожарная безопасность

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Пожарная учебная тревога и обучение персонала в Карельском научном центре РАН, 2018.

Пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Это определение повторяет аналогичные для любых видов безопасности: состояние защищенности любого объекта от любых видов опасности. Как это состояние обеспечить на практике не знает никто. Определение возникло до катастрофы в Чернобыле, когда существовала парадигма "абсолютной" безопасности. После катастрофы возникла парадигма приемлемого риска и пожарная безопасность определяется как состояние объекта защиты, при котором значения всех пожарных рисков, связанных с данным объектом, не превышают допустимых значений.[1]:44

Техническое регулирование[править | править код]

В ЕАЭС действуют 17 технических регламентов[2] включающих требования пожарной безопасности для средств индивидуальной защиты, колесных транспортных средств, низковольтного оборудования, железнодорожного подвижного состава, лифтов, оборудования для работы во взрывоопасных средах и другой продукции. При этом контроль (надзор) за соблюдением требований данных действующих на территории России регламентов ЕАЭС находится вне полномочий МЧС России.[3]

В "Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования" входит продукция: средства обеспечения пожарной безопасности; средства пожаротушения. Для данной продукции был принят ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения», вступающий в силу 1 января 2020 года.[3] ТР ЕАЭС имеет существенные отличия от действующего в настоящее время российского Технического регламента о требованиях пожарной безопасности — он содержит требования только к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. При этом требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, строительным материалам и изделиям будут установлены соответствующими техническими регламентами ЕАЭС. В область действия ТР ЕАЭС 043/2017 включены средства огнезащиты, погонажные электромонтажные изделия, мобильные средства пожаротушения, самоспасатели пожарные, заполнения проемов противопожарных преград (противопожарные окна, двери, двери шахт лифтов с нормируемым пределом огнестойкости и др.). После вступления в действие ТР ЕАЭС 043/2017 и принятия технического регламента Союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» национальный технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» полностью утратит юридическую силу.[2]

Ответственность[править | править код]

В России на муниципалитеты возложено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципалитета.[4] Государственный прожарный надзор на территории муниципалитета осуществляют территориальные отделы МЧС России.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

За нарушение специальных правил пожарной безопасности возможна уголовная ответственность. При этом родовым объектом преступления будет общественная безопасность.[5]:9 Преступления могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия.[5]:40 В СССР уголовная ответственность предусматривалась кодексами республик. Уголовная ответственность в Украинской ССР за нарушение правил пожарной безопасности была введена в 1978 году.[5]:54 В связи с тем, что статья носит бланкетный характер, для возникновения ответственности за нарушение необходимо устанавливать, какое именно правило пожарной безопасности нарушено.[5]:55

Примечания[править | править код]

  1. Акимов В.А., Соколов Ю.И. Пожарные риски России —М.: ВНИИ ГО и ЧС, 2016
  2. 1 2 А.С. Етумян, А.В. Белокобыльский, Н.М. Ткачев Техническое регулирование в области пожарной безопасности в Евразийском экономическом союзе//Вестник Воронежского института ГПС МЧС России, №2(19), 2016
  3. 1 2 А.С. Етумян, А.Н. Грачёва, А.В. Новикова, Е.М. Григорьева Техническое регулирование в рамках евразийской экономической интеграции. Новые правовые реалии в области обеспечения пожарной безопасности, связанные с вступлением в силу технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения"//Проблемы обеспечения безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Том: 1 Год: 2017
  4. П. 10 Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа
  5. 1 2 3 4 Тихий В.П. Ответственность за преступления против общественной безопасности —Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1984