Чукалин, Илья Владимирович
| Илья Владимирович Чукалин | |
|---|---|
 | |
 генеральный директор Фонда президентских грантов
|
|
| с 3 апреля 2017 года | |
|
|
|
| Рождение |
2 августа 1982 (42 года) |
| Образование | |
| Профессия | юрист |
| Деятельность | государственный деятель, общественный деятель |
| Сайт | президентскиегранты.рф/… |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Илья Владимирович Чукалин (род. 2 августа 1982, Серпухов, Московская область) — российский государственный и общественный деятель, юрист. Генеральный директор Фонда президентских грантов с 3 апреля 2017 года[1]. Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса[2].
Биография
[править | править код]Родился 2 августа 1982 года в городе Серпухове Московской области[3]. В 2004 году с отличием окончил Саратовскую государственную академию права, получал стипендию Президента Российской Федерации[4].
С 2001 по 2011 годы возглавлял Фонд «Саратовская губерния». Фонд был создан в августе 2001 года в преддверии проведения в Саратове ярмарки социальных и культурных проектов Приволжского федерального округа «Саратов 2001» и занимался внедрением проектного управления в социальной сфере региона, финансировал на конкурсной основе проекты некоммерческих организаций, организовывал значимые областные мероприятия[5].
Один из архитекторов системы государственной поддержки некоммерческих организаций в России, непосредственный разработчик и участник разработки ряда проектов федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, принятие которых позволило существенно улучшить условия для деятельности некоммерческих организаций, а также развития благотворительности и волонтерства в стране[6].
С 2011 по 2013 годы — заместитель директора департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации.
Под его руководством был спроектирован и реализован первый масштабный комплекс мероприятий по развитию некоммерческого сектора в стране, включавший финансовую, имущественную, информационную, консультационную, методическую, образовательную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций через софинансирование на конкурсной основе региональных программ поддержки таких организаций и реализацию «инфраструктурных» программ. Был непосредственным разработчиком законопроекта, предусматривавшего отнесение пожертвований в адрес благотворительных и некоторых других категорий некоммерческих организаций к расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу по налогу на прибыль организаций (в целях стимулирования благотворительной деятельности бизнеса)[7],[8]. Законопроект тогда не был согласован другими министерствами, но данная мера была все же реализована в 2020 году, при этом первой из категорий организаций, в адрес которых разрешены такие пожертвования, стали получатели грантов по результатам конкурсов, проведенных Фондом президентских грантов (возглавляемым Ильей Чукалиным)[9].
С 2013 по 2015 годы — заместитель директора департамента развития отрасли информационных технологий Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Занимался разработкой законопроектов, направленных на обеспечение благоприятных условий для российских ИТ-компаний (налоговые преференции, упрощение процедур привлечения высококвалифицированных иностранных работников, дистанционной работы и реализации опционных программ для мотивации персонала)[10].
С 2015 по 2016 годы — советник министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В 2015 году прошёл обучение по программе подготовки федерального резерва управленческих кадров высшего уровня по направлению «Проектное управление» в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Пудунской академии руководящих кадров Китая[11].
С 2016 по 2017 годы — заместитель директора проектного офиса Национальной технологической инициативы, функциями которого Правительство Российской Федерации наделило акционерное общество «Российская венчурная компания»[12].
С 2017 года — генеральный директор Фонда президентских грантов. Под управлением Ильи Чукалина фонд в 2017 году первым среди институтов развития и грантодающих организаций провел полную цифровизацию процессов: все — от подготовки и подачи проектов на конкурсы фонда, экспертизы, подведения итогов конкурсов до заключения договоров с победителями, мониторинга, отчетности и оценки результатов — осуществляется в электронной форме[13]. Также по сравнению с предыдущими операторами президентских грантов были реализованы лучшие практики по информационной открытости, дебюрократизация и отказ от «неформальных правил», в том числе существенно сокращено количество документов, необходимых для получения гранта и отчетности по нему (за счет самостоятельного сбора фондом необходимой информации в электронной форме), построена система независимой экспертизы, учитывающая разницу в опыте и масштабе деятельности участников конкурсов из регионов[14],[15],[16].
В 2018 году принимал активное участие в организации и проведении в России Года добровольца (волонтера), за что был отмечен благодарностью Президента Российской Федерации[17],[18].
В 2019—2020 годах прошел обучение по программе развития кадрового управленческого резерва (также известной как «школа губернаторов») в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Школе государственной политики Ли Куан Ю Национального университета Сингапура[19].
Оценка деятельности
[править | править код]Независимый центр «Грани», оценивавший в 2014—2015 годах результативность и прозрачность конкурсных процедур Минэкономразвития, за которые отвечал И. Чукалин, отметил, что «систему выделения субсидий НКО в МЭР отличала высокая прозрачность, они старались уменьшить издержки заявителей в начале процедуры, получатели докладывали о проектах, отчеты публиковали на портале выдачи субсидий»[20].
Российский правозащитник, сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц, комментируя создание в 2017 году единого Фонда президентских грантов и назначение его генеральным директором Ильи Чукалина высказал мнение, что единого грантооператора создали, чтобы «одним махом развеять претензии, которые были к прежним грантооператорам: что они могут получать откаты и необъективно рассматривают заявки. Видимо, не хотелось разбираться с каждым, поэтому и создали нового оператора, который возглавил человек, эффективно проявивший себя, проводя конкурсы в Минэкономразвития»[21].
Награды
[править | править код]Благодарность Президента Российской Федерации (2019 год).
Примечания
[править | править код]- ↑ Илья Чукалин: Фонд президентских грантов будет выполнять роль института развития в социальной сфере Архивная копия от 19 февраля 2019 на Wayback Machine // ТАСС, 03.04.2017
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 2012 г. № 1554 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» Архивная копия от 19 февраля 2019 на Wayback Machine, 16.11.2012
- ↑ Чукалин Илья Владимирович Архивная копия от 12 июля 2020 на Wayback Machine. // Биография на сайте ОНФ
- ↑ Приказ Министерства образования Российской Федерации от 20 октября 2003 г. № 3961 «О назначении стипендий Президента Российской Федерации студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства образования Российской Федерации» Архивная копия от 19 февраля 2019 на Wayback Machine, 20.10.2003
- ↑ Илья Чукалин — Ведомости. Дата обращения: 18 февраля 2019. Архивировано 19 февраля 2019 года.
- ↑ Руководителем оператора президентских грантов станет эксперт Кудрина. РБК. Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 8 октября 2020 года.
- ↑ Налоговые льготы для компаний-благотворителей могут ввести в 2014 г. Ведомости. Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 12 июля 2020 года.
- ↑ Не от чистой прибыли. Ведомости (8 октября 2012). Архивировано 12 июля 2020 года.
- ↑ Федеральный закон от 08.06.2020 № 172-ФЗ ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru. Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 22 сентября 2020 года.
- ↑ Минкомсвязи программирует опционы Архивная копия от 12 июля 2020 на Wayback Machine. // «Ведомости», 14 ноября 2013.
- ↑ Список четвёртого потока участников федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010—2015 годы)» высшего уровня резерва управленческих кадров, успешно завершивших обучение. Дата обращения: 18 февраля 2019. Архивировано из оригинала 19 февраля 2019 года.
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 «О реализации Национальной технологической инициативы» Архивная копия от 14 января 2019 на Wayback Machine, 18.04.2016
- ↑ Якимец В.Н. Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы: сборник материалов 16-й международной конференции «Государственное управление в XXI веке», электронное издание сетевого распространения. — Москва: «КДУ», «Университетская книга», 2019. — С. С. 813-814.
- ↑ Уровень поддержки НКО через президентские гранты могут увеличить до 7 млрд рублей Архивная копия от 12 июля 2020 на Wayback Machine. // «Ведомости», 13 апреля 2017.
- ↑ Грантовый абсурд: 7 претензий НКО к грантодателям и как это исправить. Милосердие.ru (1 октября 2020). Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 9 октября 2020 года.
- ↑ Раздачей президентских грантов НКО займутся эксперты частных фондов. Ведомости. Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 3 декабря 2020 года.
- ↑ Состав организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтера), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2018 г. № 102-р (30 января 2018). Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 7 октября 2020 года.
- ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 30.12.2019 г. № 455-рп. kremlin.ru. Дата обращения: 9 июля 2020. Архивировано 11 июля 2020 года.
- ↑ Участники встречи с выпускниками III потока программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы государственного управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации (20 августа 2020). Дата обращения: 3 октября 2020. Архивировано 23 августа 2020 года.
- ↑ Процедура выдачи НКО президентских грантов должна стать прозрачнее Архивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine. // «Ведомости», 11 апреля 2017.
- ↑ Президентские гранты НКО на 4,3 млрд рублей раздадут по-новому Архивная копия от 12 июля 2020 на Wayback Machine. // «Ведомости», 3 апреля 2017.