Государственный долг

Государственный долг стран в процентах к ВВП по состоянию на 2012 год.

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков.

При рассмотрении государственного долга, как правило, не учитываются встречные требования этого государства к другим, то есть задолженность других государств или физических и юридических лиц этому государству не рассматривается. Также не учитываются обязательства государства в сфере социального и пенсионного обеспечений.

Размер государственного долга выражается в национальной валюте или её эквиваленте в любой другой валюте.
Для более объективного сравнения государственная задолженность указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП).

В Бюджетном кодексе дано юридическое определение этого понятия как сумма долговых обязательств перед юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права.

Основными причинами образования государственного долга являются дефицит государственного бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц.

Виды

По принадлежности кредитора:

• Внутренний — в роли кредиторов выступают резиденты субъекта-заёмщика, образуется в виде:
  • Долга по государственным ценным бумагам (ОФЗ и тп)
  • Гарантий государства под ценные бумаги, выпущенные акционерными обществами
  • Кредитов, выданных государству банками и другими кредиторами
  • Не выплаченных физическим и юридическим лицам компенсаций и др.
• Внешний — перед другими государствами, международными организациями и другими субъектами международного права
  • Долг по государственным ценным бумагам
  • Кредиты, выданных государству внешними кредиторами
  • Гарантии государства под кредиты, полученные за рубежом организациями-резидентами
  • Задолженность по внешнеторговым операциям бюджетных организаций

По валюте долга:

• Номинированный в национальной валюте
• Номинированный в иностранной валюте (при этом Евро для европейских стран может считаться иностранной, так как страны еврозоны не могут напечатать или обесценить данную валюту)

По времени погашения:

• Капитальный долг — вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты
• Текущий долг — это расходы по выплате доходов и погашению обязательств

Другие виды:

• Валовой внутренний долг — долг образуется внутри каждой страны как сумма взаимной задолженности различных секторов экономики. Он имеет свою структуру и складывается из следующих элементов: государственный внутренний долг, долги корпоративного сектора, долг населения
• Консолидированный государственный долг — формируется путем продления срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем объединения (унификации) ранее выпущенных средне- и краткосрочных займов в один долгосрочный заем. Таким образом, формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов
• Краткосрочный государственный долг — это сумма всех долгов, имеющих первоначальное погашение в течение одного года или меньше, и проценты просрочки по долгосрочным долгам
• Валовой государственный долг — это сумма всех внутренних и внешних обязательств государства с процентами. Она, как правило, выражается в процентном отношении к ВВП страны

Последствия накопления государственного долга

Многочисленные исследования показывают, что степень и характер воздействия государственного долга на экономику неоднозначны для различных групп стран, в то время как прослеживается наличие критического порога внешнего долга для развивающихся стран, после которого воздействие на экономический рост становится отрицательным, для развитых стран такой порог чаще отсутствовал:

• Г. Шиманович на основе линейной модели роста выявил отрицательную зависимость внешнего долга и экономического роста в постсоциалистических странах за период с 1995 по 2007 г: рост соотношения внешнего долга к ВВП на 1 % снижает темпы прироста душевого ВВП на 0,06 %
• К. Рейнхарт и К. Рогофф на примере выборки из 20 развитых и 24 развивающихся стран провели сравнительный анализ влияния внутреннего государственного долга и совокупного внешнего долга страны на динамику экономического роста. Для развивающихся стран авторы выявили более высокое пороговое значение государственного долга по сравнению с совокупным внешним, превышение которого негативно влияет на изменение душевого ВВП. Так, при достижении уровня внешнего долга 60 % от ВВП среднегодовые темпы прироста ВВП снижаются на 2 %, при превышении отметки 90 % от ВВП — темпы прироста уменьшаются наполовину.
• Т. Эфтимиадис и П. Тсинзос на основе исследования модели эндогенного роста пришли к выводу, что сокращение удельного веса внешних заимствований в структуре государственного долга положительно влияет на долгосрочный экономический рост, главным образом, за счет снижения оттока внутреннего капитала за границу
• С. Шаббир, используя данные внешнедолговой нагрузки по 24 развивающимся странам за период с 1976 по 2003 г., установил, что внешняя задолженность отрицательно коррелирует с динамикой инвестиций, что в свою очередь, приводит к снижению темпов экономического роста
• А. Шкларек и Ф. Рамон-Баллестер по результатам анализа выборки из 20 латиноамериканских стран за период 1970—2002 гг пришли к выводам, что совокупный и государственный внешний долг отрицательно коррелируют с динамикой ВВП на душу населения основным каналом воздействия внешнего долга на динамику роста является изменение уровня накопления капитала, а не его производительности
• Д. Амассома провел анализ влияния внутреннего и внешнего долга на экономический рост на примере Нигерии за период с 1970 по 2009 г. В результате анализа было установлено, что зависимость динамики душевого ВВП с внутренним долгом имеет положительный характер, и, наоборот, с внешним — отрицательный.

Другие последствия:

Файл:GOSDOLGRF.png

Динамика государственного долга России в 1999—2010 годах, в % к ВВП.

• Переложение налогового бремени на будущие поколения (в тех случаях, когда рост ВВП менее стоимости обслуживания долга).
• Перераспределение доходов среди населения. Те кто вкладывает сбережения в государственный долг, получают его обратно с процентами, в то время как те, кто не имеет такой возможности вынуждены лишь платить налог на его обслуживание.
• Вытеснение (сокращение) частных инвестиций в силу выпуска государственных ценных бумаг.
• Понижение устойчивости экономики страны к негативным рискам (например, сейчас обслуживание американского долга обходится очень дёшево в виду низкой процентной ставки, но в условиях финансового кризиса ставки могут возрасти, что увеличит нагрузку на сокращающийся, из-за снижения деловой активности и как следствия снижения собираемых налогов, бюджет). Особенно опасными с данной точки зрения являются внешние долги в иностранной валюте (например см. долговой кризис в Греции)

Пик Российского государственного долга пришёлся на 1998 г. (146,4 % ВВП). На 1 января 2000 г. внешний долг достиг 146 млрд долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП). На начало 2007 государственный внешний долг был снижен до 52 млрд долларов (5 % ВВП).

Для сравнения госдолг других стран-экспортеров углеводородов (МВФ, 2011), % ВВП:

• Кувейт — 7,4 %
• Саудовская Аравия — 7,5 %
• Узбекистан — 9,1 %
• Казахстан — 11 %
• Азербайджан — 10 %
• Норвегия — 30 %

Государственный долг по странам Европейского союза в процентах от ВВП в 2013 году(:

• Франция — 93,5 %
• Германия — 78,4 %
• Португалия — 129,0 %
• Италия — 132,6 %
• Греция — 175,1 %

Для сравнения:

• США — 116,4 % ВВП (2016 г.)
• Япония — 239,2 % ВВП (2016 г.)

Государственный долг по странам

Дополнительные сведения: Список стран по государственному долгу и Список стран по будущему государственному долгу

	Государственный долг  ≤30%   30% ÷ 60%  60% ÷ 90%  >90%
	в нац. валюте, млрд.			в % к ВВП			на человека
Государство	2011	2012	2013	2011	2012	2013	2011	2012	2013
США (USD)	15379	16627	17559	99,0	102,4	104,5	49302	52927	55499
Китай (RMB)	13588	13547	12740	28,8	26,1	22,4	10085	10005	9363
Япония (JPY)	1083243	1124489	1163497	229,8	237,3	243,2	8469718	8811847	9136865
Бразилия(BRL)	2679	2995	3209	64,7	68,2	66,3	13740	15238	16184
Россия (RUB)	6515	7875	9018	11,7	12,7	13,4	45590	55070	63094
Индия (INR)	60143	67374	75534	66,7	66,6	66,7	49665	54901	60751
Еврозона (ЕЗ•18)	8251,4	8619,8	8890,4	87,4	90,7	92,6	24728	25892	26689
Германия	2087,7	2160,9	2147,0	80,0	81,0	78,4	25526	26892	26663
Франция	1724,9	1841,0	1925,3	86,2	90,6	93,5	26422	27963	29358
Италия	1907,6	1989,4	2069,2	120,7	127,0	132,6	32134	33495	34669
Испания	737,4	884,7	960,7	70,5	86,0	93,9	15800	18895	20559
Нидерланды	393,7	427,1	443,0	65,7	71,3	73,5	23636	25529	26401
Бельгия	366,2	380,2	387,2	99,2	101,1	101,5	32880	33608	34687
Австрия	218,6	228,4	233,3	73,1	74,4	74,5	25910	27018	27604
Греция	355,1	303,9	318,7	170,3	157,2	175,1	31927	27324	28809
Ирландия	169,2	192,5	202,9	104,1	117,4	123,7	37023	41997	44199
Финляндия	93,1	103,2	110,2	49,3	53,6	57,0	17273	19096	20306
Португалия	185,2	204,9	213,6	108,2	124,1	129,0	17521	19430	20370
Словакия	30,1	37,4	40,0	43,6	52,7	55,4	5547	6892	7388
Люксембург	7,8	9,3	10,5	18,7	21,7	23,1	15247	17743	19573
Словения	17,0	19,2	25,3	47,1	54,4	71,7	8300	9343	12292
Республика Кипр	12,8	15,3	18,4	71,5	86,6	111,7	15217	17807	21299
Латвия	8,5	9,0	8,8	42,0	40,8	38,1	4117	4420	4384
Эстония	1,0	1,7	1,8	6,1	9,8	10,0	739	1292	1397
Мальта	4,6	4,9	5,2	68,8	70,8	73,0	11102	11666	12443

Примечание: Государства расположены в порядке убывания размеров ВВП. Государства Еврозоны объединены в группу одного цвета.

См. также

• Государственный долг России (внутренний и внешний долг)
• Список стран по будущему государственному долгу в процентах от ВВП
• Государственный долг США
• Публичный долг
• Заём

Литература

• Солдатова Е. И. Воздействие внешнеэкономической задолженности на ВВП стран с переходной экономикой : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.14 / науч. рук. Осьмова М. Н.. — М. : Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Экон. фак., 2007. — 21 с. — ББК У682.641.11-01,0.
• Шиманович Г. Внешний долг Беларуси: опыт постсоциалистических стран // Исследовательский центр ИПМ. — Минск, 2009. — 20 с., 4 л. ил.
• Domar D. Evsey. Capital Expansion, Rate of Growth, and Employment // Econometrica. — 1946-04. — Т. 14, вып. 2. — С. 137—147. — ISSN 0012-9682. — doi:10.2307/1905364.
• Robert M. Solow. A Contribution to the Theory of Economic Growth // The Quarterly Journal of Economics. — 1956. — Т. 70, вып. 1. — С. 65–94. — ISSN 0033-5533. — doi:10.2307/1884513.
• Paul R Krugman. Financing vs. Forgiving a Debt Overhang (англ.) // Journal of Development Economics. — National Bureau of Economic Research, 1988. — Vol. 29, no. 2486. — P. 253—268.
• Guillermo A. Calvo. Growth, Debt and Economic Transformation: The Capital Flight Problem (англ.) // New Theories in Growth and Development. — London: Palgrave Macmillan UK, 1998. — P. 251–269. — ISBN 9781349262724, 9781349262700.
• Jeffrey D. Sachs. Conditionality, Debt Relief, and the Developing Country Debt Crisis. — In: Developing Country Debt and the World Economy : [англ.] // University of Chicago Press. — Chicago, 1989. — С. 275 - 284. — doi:10.3386/w2644.
• Pattillo Catherine, Poirson Helene, and Ricci Luca, «External Debt and Growth», IMF Working Paper, International Monetary Fund, January 2002.
• Pattillo Catherine, Poirson Helene, and Ricci Luca, «What Are the Channels Through Which External Debt Affects Growth?», IMF Working Paper, International Monetary Fund, January 2004.
• Carmen M. Reinhart, Kenneth S. Rogoff, «Growth in a time of debt», Working Paper 15639, National Bureau of economic research, January 2010.
• Tilemahos Efthimiadis, Panagiotis Tsintzos, «The Share of External Debt and Economic Growth», Centre of Planning and Economic Research (KEPE), Athens, March 2011.
• Safia Shabbir, «Does External Debt Affect Economic Growth: Evidence from Developing Countries», [http: aysps.gsu.edu/ECON_MA_ShabbirS.pdf], (дата обращения 16.06.2018).
• Schclarek A., Ramon-Ballester F., External Debt and Economic Growth in Latin America, (дата обращения 16.06.2018).
• Amassoma D., «External Debt, Internal Debt and Economic Growth Bound in Nigeria using a Causality Approach», Current Research Journal of Social Sciences 3(4), pp. 320—325, July 30, 2011.
• Abid Hameed, Hammad Ashraf, Muhammed Ali Chaudhary, «External Debt and its Impact on Economic and Business Growth in Pakistan», International Research Journal of Finance and Economics, Is 20 (2008), pp. 132—140.
• Janice Abilene S. Patenio, Agustina Tan-Cruz, «Economic Growth and External Debt Servicing of the Philippines: 1981—2005», 10-th National Convention on Statistics (NCS), October 1-2, 2007.

Ссылки

• Государственный долг России
• Статистика государственного долга по данным Министерства финансов РФ
• The global debt clock