Демократия в Бутане

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Демократия в Бутане берёт своё начало с 50-х годов XX века, с проведения таких правовых реформ, как отмена рабства, принятие конституции страны и так далее. Первые демократические выборы в Бутане прошли в 2007 году, а к 2011 году все уровни власти избраны демократическим путем. Процесс демократизации в стране прерывался в 1990-х годах в результате крупномасштабной высылки и бегства бутанских непальцев[1].

Роль монархии[править | править код]

См. также: История Бутана, Династия Вангчук и Семья Дорджи

Процесс модернизации и демократизации инициирован третьим королём Бутана — Джигме Дорджи Вангчука (1952—1972) на фоне растущей сложной ситуации во внутренней и внешней политике[2][3].

Согласно Указу короля Джигме Дорджи Вангчука в 1952 году учреждён законодательный орган страны — Национальное собрание из 130 членов с целью продвижения более демократической формы правления. Одной из основных демократических реформ Третьего короля стала отмена рабства в Бутане в 1958 году[4].

С одной стороны, реформы установили процедуры принудительного отречения от престола и проект демократической конституции, в конечном итоге ратифицированный после его (Джигме Сингье Вангчук) отречения. С другой стороны правление Джигме Сингье Вангчука привело к принятию ограничительных законов о гражданстве, изгнанию и бегству тысяч лхоцампа (этнических непальцев) из Бутана в 1990-х годах и т. д. После отречения Четвёртого короля глава государства сохранил королевский титул, но больше не царствует с абсолютной властью[5].

Во времена правления Пятого и нынешнего короля Бутана Джигме Кхесара Намгьяла Вангчука в 2008 году принята действующая Конституция страны, а также проведены демократические выборы в обеих палатах парламента и трёх уровнях местного управления (дзонгхаг, гевог и тхромде).

Выборы[править | править код]

Основная статья: Выборы в Бутане

Первые демократические выборы начались в Бутане с фиктивных выборов 21 апреля 2007 года, для того, чтобы население привыкло к демократическому процессу. Фактические первые беспартийные демократические выборы начались 31 декабря 2007 года. За ними последовали фактические выборы первого демократического правительства Бутана в форме двухпалатного парламента. Для начала граждане избрали членов беспартийного Национального совета (верхняя палата) в период между 2007 и 2008 годами; более влиятельное партийное Национальное собрание (нижняя палата), избрано позднее в 2008 году. Первые демократические местные выборы в Бутане были первоначально запланированы на 2008 год, но были отложены до 2011 года. Местные выборы местного самоуправления дзонгхагов, гевогов и тхромде проводились по смещенному графику в период с января по август 2011 года. Участие избирателей было заметно ниже, чем на предыдущих выборах, ввиду задержек, разочарования и осложнениями в процедуре голосования.

Первые выборы в Национальный совет[править | править код]

Основная статья: Выборы в Национальный совет Бутана (2007—2008)

31 декабря 2007 года Бутан демократическим путем избрал свой первый Национальный совет — верхнюю палату нового двухпалатного парламента[6][7]. Национальный совет Бутана состоял из 25 членов, из которых 20 членов напрямую избраны из 20 дзонгхагов, а ещё 5 назначены Королём Бутана[8]. Выборы не проводились в пяти дзонгхагах (Тхимпху, Трашиянгце, Гаса, Хаа и Лунце) 31 декабря 2007 года, поскольку у них либо не было ни одного кандидата, либо был только один кандидат до последней даты подачи кандидатур. Правила выборов гласят, что от каждого дзонгкхага должно быть не менее двух кандидатов, в противном случае выборы будут отложены для этого конкретного дзонгкхага[9]. Выборы в этих пяти дзонгкхагах состоялись 29 января 2008 года[10].

Бутан провел свои первые всеобщие выборы в Национальное собрание 24 марта 2008 года[11]/ Избирательная комиссия Бутана зарегистрировала две партии для участия в выборах: Партия мира и процветания Бутана (Друк Фуэнсум Цогпа) и Народно-демократическая партия Бутана (НДП). Третья партия — Национальная партия Бутана, аннулировала свою заявку[12].

Явка избирателей достигла почти 80 % к моменту закрытия избирательных участков, и, Партия мира и процветания Бутана получила 44 места, а Народно-демократическая партия получила только три места (Фуэнсхолинг в Чухе, Гоенхатое-Лая в Гасе и Сомбейха в Хаа)[13].

Принятие Конституции[править | править код]

Конституция Бутана принята 18 июля 2008 года первым демократически избранным правительством. Конституция основана на буддийской философии, международных конвенциях по правам человека, сравнительном анализе 20 других современных конституций, общественном мнении и существующих законах, авторитетах и прецедентах[14].

Первые выборы в местные органы власти[править | править код]

Выборы начались 20 января 2011 года, однако участки открылись только в 3 из 20 округов — Тхимпху, Чукха (Фуэнсхолинг) и Самдруп Джонгкхар — как часть смещенного графика выборов. В преддверии выборов избрано 1042 чивога, являющихся основой избирательной схемы Бутана по единому избирательному округу, для избрания руководства правительствами дзонгхага, гевога и тхромде[15][16]. Кандидаты на местные выборы в Бутане не должны принадлежать к какой-либо политической партии, не должны быть зарегистрированным духовенством и должны соответствовать местожительству, характеру и другим требованиям бутанских законов о выборах. Кампании по выборам в местные органы власти не финансировались государством, а кандидаты ограничивались бюджетом кампании в размере 50 000 нгултрум (около 1 130 долларов США)[17].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Bay Area News Group |. Reporter’s notebook from Bhutan: Crashing the lost horizon (англ.). East Bay Times (26 августа 2010). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 18 июня 2019 года.
  2. ↑ Barbara A. West. Encyclopedia of the Peoples of Asia and Oceania. — Infobase Publishing, 2010-05-19. — 1025 с. — ISBN 9781438119137. Архивировано 27 июля 2023 года.
  3. ↑ Image 1 of Nepal and Bhutan : country studies. Library of Congress, Washington, D.C. 20540 USA. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 24 февраля 2021 года.
  4. ↑ "Bhutan profile - Timeline". 2018-02-14. Архивировано из оригинала 15 июля 2018. Дата обращения: 18 июня 2019.
  5. ↑ Wary of democracy in Bhutan // Christian Science Monitor. — 2007-04-30. — ISSN 0882-7729. Архивировано 18 июня 2019 года.
  6. ↑ The Hindu News Update Service. web.archive.org (6 ноября 2012). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано из оригинала 6 ноября 2012 года.
  7. ↑ National Council Elections on December 26. Hindustan Times online. Press Trust Of India (21 октября 2007). Дата обращения: 18 сентября 2011. (недоступная ссылка)
  8. ↑ Kuensel Newspaper - 312,817 voters on final electoral roll. web.archive.org (22 июля 2012). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 22 июля 2012 года.
  9. ↑ Choden, Phuntsho Upper House has Lower Profile. Kuensel online (30 ноября 2007). Дата обращения: 18 сентября 2011. Архивировано из оригинала 10 июня 2011 года.
  10. ↑ Choden, Phuntsho Another Shot at Selection. Kuensel online (5 декабря 2007). Дата обращения: 18 сентября 2011. Архивировано из оригинала 22 июля 2012 года.
  11. ↑ "Main Bhutan election date is set". 2008-01-17. Архивировано из оригинала 27 декабря 2008. Дата обращения: 18 июня 2019.
  12. ↑ The Hindu News Update Service. web.archive.org (11 января 2008). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 11 января 2008 года.
  13. ↑ Sengupta, Somini (2008-03-25). "Heavy Turnout in First Bhutan Election". The New York Times. Архивировано из оригинала 1 марта 2013. Дата обращения: 18 июня 2019.
  14. ↑ Background. web.archive.org (15 июля 2010). Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 15 июля 2010 года.
  15. ↑ Deutsche Welle (www.dw.com). Bhutan holds first-ever local government elections | DW | 21.01.2011 (англ.). DW.COM. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано 25 мая 2021 года.
  16. ↑ Демократия в Бутане. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано из оригинала 4 января 2012 года.
  17. ↑ Выборы в Бутане. Дата обращения: 18 июня 2019. Архивировано из оригинала 24 марта 2012 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Демократия_в_Бутане&oldid=132322237