Совет Европы

Несмотря на то, что флаг Европы ассоциируют с ЕС, впервые он был использован Советом Европы в 1955.

Файл:CEO flag.png

Официальный логотип Совета Европы

Cовет Европы — старейшая в Европе международная политическая организация. Её основная заявленная цель — построение единой Европы, основывающейся на принципах свободы, демократии, защиты прав человека и верховенства закона.

Совет Европы не следует путать с Европейским Союзом: это две совершенно разные организации.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод.

Создание

Совет Европы был создан на волне призывов к единению Европы и построения своего рода "Соединенных Штатов Европы" после Второй мировой войны. Одним из наиболее активных сторонников этой идеи считается Уинстон Черчилль.

Официально Совет был создан 5 мая 1949 г. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией. Штаб-квартира СЕ расположилась в Страсбурге - городе на границе Франции и Германии, в качестве символа примирения двух стран.

Цели

Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

«а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

(Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

Структура

• Комитет министров

Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год. Страны-председатели Комитета министров меняются каждые полгода по принципу ротации в алфавитном порядке. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов). Под руководством Комитета действует несколько десятков экспертных органов, которые готовят выносимые для принятия Комитетом тексты.

• Парламентская ассамблея

Консультативный орган. Состоит из представителей парламентов всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство - 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

• Европейский Суд по правам человека
• Конгресс местных и региональных властей Европы

Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.

• Секретариат

Секретариат обслуживает политические органы СЕ и осуществляет ряд других функций в интересах Организации. В структуре Секретариата выделяются подразделения, обслуживающие основные органы (ПАСЕ, КМСЕ, ЕСПЧ, Конгресс), административно-координационные (Генеральный политический директорат, Директорат стратегического планирования, бюджетные, кадровые и т.п. службы) и тематические подразделения (Генеральный директорат по правам человека и правовым вопросам, Генеральный директорат по социальной сплоченности, Генеральный директорат по культуре, образованию, молодежи и спорту). Секретариат Комитета министров состоит из 26 сотрудников. Его возглавляет Секретарь Комитета министров, ранг которого соответствует Генеральному директору. Секретариат обслуживает встречи на уровне министров и заседания постоянных представителей.

Встречи на высшем уровне

За время существования СЕ были проведены три саммита этой организации:

• 1993 — Вена
• 1997 — Страсбург (Россию представлял президент Борис Ельцин)
• 2005 — Варшава (Россию, как и многие другие страны, представлял глава МИД - Сергей Лавров)

Персоналии

Генеральный секретарь — Терри Дэвис (Великобритания)

Председатель Комитета министров — Ян Кубиш (Словакия)

Председатель Парламентской ассамблеи — Луис Мариа де Пуч (Испания)

Председатель Конгресса — Хальвдан Скард (Норвегия)

Председатель Европейского Суда по правам человека — Жан-Поль Коста (Франция)

Комиссар по правам человека — Томас Хаммарберг

Государства-члены

Всего в Совет Европы входит 47 государств:

• Австрия
• Азербайджан
• Албания
• Андорра
• Армения
• Бельгия
• Болгария
• Босния и Герцеговина
• Шаблон:Великобритания-флаг Великобритания
• Венгрия
• Германия
• Греция
• Грузия
• Дания
• Ирландия
• Исландия
• Испания
• Италия
• Кипр
• Латвия
• Литва
• Лихтенштейн
• Люксембург
• Шаблон:Македония Македония
• Мальта
• Молдавия
• Монако
• Нидерланды
• Норвегия
• Польша
• Шаблон:Португалия-флаг Португалия
• Россия
• Румыния
• Сан-Марино
• Сербия
• Словакия
• Словения
• Турция
• Украина
• Финляндия
• Франция
• Хорватия
• Черногория
• Чехия
• Швейцария
• Швеция
• Эстония

Страны-кандидаты в члены Совета Европы

• Белоруссия

Государства, имеющие статус наблюдателя при Совете Европы

• Ватикан
• Канада
• Мексика
• Соединённые Штаты Америки
• Япония

См. также

• Россия и Совет Европы
• Белоруссия и Совет Европы

Ссылки

• Официальный сайт Совета Европы
• Заявление левых историков Франции против антикоммунистической резолюции Совета Европы
• Межрелигиозный совет России призвал комиссара Совета Европы по правам человека не навязывать России аморальных стандартов.