Белая Австралия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
1910 White Australia badge.png

Белая Австралия (англ. White Australia Policy) — комплекс политических решений в рамках иммиграционной политики Австралии, который ограничивал приток «цветных» мигрантов в период с 1901 года до Второй мировой войны. Название «Белая Австралия» неофициальное, его использовали как зонтичный термин для законов, созданных с целью запрета миграции в Австралию для выходцев из Азии (в особенности Китая) и с тихоокеанских островов (в особенности Меланезии). В период с 1949 по 1973 год данные законы постепенно отменяли.

Предпосылки формирования политики «Белой Австралии»[править | править код]

Золотая лихорадка[править | править код]

Предпосылки для политики «Белой Австралии» начали формироваться еще в 1850-х годах, когда австралийская золотая лихорадка привела к наплыву иммигрантов со всего мира[1]. В поисках богатства люди стекались в штат Виктория, а вместе с ними росли и конкуренция, и социальное напряжение. В особенности остро стоял вопрос об иммигрантах из Китая (в основном из Гуанчжоу)[2], присутствие которых вызывало острое недовольство со стороны местных жителей. Австралийцев пугали неизвестные им болезни, которыми болели китайские иммигранты, их пристрастие к азартным играм и наркотикам и ношение ими ножей, а также тот факт, что в какой-то момент количество приезжих достигло таких масштабов, что на каждого местного жителя приходилось по десять китайцев[3]. Вскоре это напряжение привело к столкновениям[4], которые переросли в массовые протесты, самые крупные из которых были восстание в долине Бакленд[en][5] и массовые беспорядки в Лэмбинг Флэт[en][6].

Итогом массовых демонстраций стал Акт о китайской иммиграции 1855, который впервые ограничил въезд китайцев в Австралию[7].

Протесты рабочих[править | править код]

Протестные движения рабочих начались с того, что остро встал вопрос о так называемой «вербовке» (blackbirding) дешевой рабочей силы. Тысячи жителей тихоокеанских островов (называемые канаками), попавших в долговое рабство, прибывали в Австралию для работы на сахарных плантациях Квинсленда. Обычные рабочие и профсоюзы были против такой практики, поскольку считали, что это отнимает работу у местных жителей и плохо сказывается на уровне заработной платы; труд белого рабочего тогда стоил 7 шиллингов в сутки[8].

Выгода в найме «цветных» рабочих хорошо видна из письма генерала-губернатора Австралии Джона Линлитгоу, адресованного премьер-министру Бартону Эдмунту. «День работы канаки (жителя Тихоокеанских островов) стоит 2 шиллинга 6 пенс. Японец стоит 3 шиллинга. Китаец — 4 шиллинга 4 пенс. Индиец — 5 шиллингов»[8].

В 1870-х и 1880-х прошла серия протестных акций, организованных профсоюзами против использования иностранной рабочей силы[9].

Вопрос идентичности[править | править код]

Также среди причин, побудивших австралийцев принять политику Белой Австралии, было желание граждан защитить свою британо-австралийскую идентичность и национальность. Они опасались того, что иммигранты не из Европы (особенно из Китая, Японии и Малайзии) могут радикально изменить (или даже разрушить) привычное им британское общество и стиль жизни. Такие общественные настроения поддерживала уверенность в том, что неевропейские культуры не разделяют с ними тех же ценностей и идеалов, что делает невозможным национальное единство и процветание страны[10].

Эта идея ярко прослеживается в заявлениях второго премьера министра Австралии Альфреда Дикина. «Сегодня нами [австралийцами] движет глубоко заложенный инстинкт, присущий каждому человеку или народу — инстинкт самосохранения. Единство нашего народа — залог единства Австралии; но это невозможно при смешении с другими расами», — говорил он[11].

Угроза демократическому процессу[править | править код]

Другая причина заключалась в том, что австралийцы считали неевропейцов угрозой демократии, которая в это время активно формировалась в стране. Это было связано с тем, что граждане Австралии разделяли мнение о неспособности выходцев из других режимов пользоваться своими политическими правами и выполнять свой гражданский долг в рамках демократического государства[12]. «Наша претензия к азиатам заключается не сколько в том, к какой расе они принадлежат, а в том, что они не могут вместе с нами выполнять свой гражданский долг»[13], — заявил сенатор Нового Южного Уэльса Эдвард Миллен[en].

Закон об ограничении иммиграции 1901[править | править код]

Общественные настроения накалялись, отдельные штаты принимали свои ограничительные меры в отношении цветных мигрантов, и вскоре встал вопрос о единой антимиграционной политике. «Нет смысла закрывать глаза на то, что в Австралии растут антимиграционные настроения, связанные с появлением большого количества „цветных“ переселенцев. Разумеется мы не любим это обсуждать, но это правда», — обратился в 1898 году к этой проблеме премьер-министр Западной Австралии Джон Форрест на Федеральном съезде[14].

В 1901 году был принят Закон об ограничении миграции[en], ставший первым общеавстралийским законом, призванным ограничить въезд «цветных» мигрантов. Как говорится в его описании, этот документ должен был «наложить определенные ограничения на иммиграцию и депортировать всех ставших незаконными иммигрантов из страны»[15].

Данный акт вводил понятие «запрещённый мигрант». Под него попадали следующие лица: слабоумные и душевнобольные; переносчики болезней; преступники; проститутки или люди, работающие в этой сфере; лица, которые по мнению Министра иностранных дел или сотрудника миграционной службы, могут потребовать государственного содержания; некоторые ремесленники[16].

Помимо этого был введён дополнительный барьер в виде обязательного письменного экзамена на знание европейских языков. Главной целью этого теста было не проверить грамотность потенциальных переселенцев, а обеспечить легальный предлог для запрета на въезд «цветных» мигрантов, не прописывая при этом прямым текстом, что представители какой-то национальности не могут приехать в Австралию[17]. В период 1902 по 1909 из 1359 кандидатов только 59 прошли тест на знание языка, а после 1909 года его не сдал никто[18].

На диктанте мог попасться любой европейский язык, подбираемый сотрудником миграционной службы[19]. Зачастую в отношении нежелательных мигрантов в качестве проверки выбирался именно тот язык, который кандидату был незнаком[9]. Так, известного чешского журналиста и политического активиста Эгона Киша пришлось проверять несколько раз, пока он не всё-таки не провалил тест на знание гэльского языка. Он свободно владел многими европейскими языками, поэтому успешно сдал «первую серию диктантов»[17]. Однако по политическим причинам его не хотели видеть в стране, и австралийский военачальник Томас Блэми постановил об объявлении его «незаконным мигрантом» на основе Закона об ограничении иммиграции 1901[20].

Жёсткие меры по ограничению иммиграции были поддержаны обществом, а премьер-министр Уильям Моррис назвал «белую» политику «лучшим из достижений»[9].

Смена политического курса и завершение политики «Белой Австралии»[править | править код]

Первые шаги в сторону смягчения иммиграционной политики были предприняты вскоре после окончания Второй мировой войны. В военное время в Австралию прибыло 15 000 мигрантов, большое количество из них принадлежало к «цветным». Многие по завершению войны добровольно покинули страну, но некоторые уже успели создать семьи и хотели остаться. Первый министр по иммиграции Артур Калвелл[en] предпринял попытку депортировать 800 оставшихся незаконных мигрантов, но это вызвало общественные протесты и привело к судебным разбирательствам[21].

В 1949 году переемник Калвелла Гарольд Холт разрешил оставшимся в стране цветным мигрантам подать заявление на вид на жительство, а уже в 1957 году неевропейцам было разрешено становиться гражданами Австралии после 15 лет проживания в стране. Новый миграционный закон от 1958 упростил систему требований к кандидатом на въезд в страну, а также отменил тестирование на знание европейских языков. Позже требования были снижены еще сильнее. Так, если раньше к «цветным мигрантам» применялось строгое ограничение по уровню образования (только признанные и высококвалифицированные специалисты могли приехать в страну), то 1970-м это требование стало мягче, и за критерий была взята просто хорошая квалификация[9].

Закат политики «Белой Австралии» ознаменовал Миграционный Акт 1966 года, который положил конец ограничениям на въезд в страну по расовому признаку[22]. В 1975 австралийское правительство приняло Закон о запрете расовой дискриминации[23].

По состоянию на 2016 год 26 % австралийского населения родились не в Австралии[24], доля китайцев достигла 5,6 %[25]. Австралийская миграционная программа позволяет людям из разных стран, вне зависимости от их национальности, культуры и вероисповедания приезжать в страну. К 2011 году 46 % жителей Австралии либо сами родились за границей, либо за границей родился хотя бы один из родителей[9].

Критика[править | править код]

Критические высказывания[править | править код]

Главным критиком политики «Белой Австралии» того времени стал Малколм Фрейзер. Он был сторонником концепции мультикультурализма, которая предполагает социокультурное многообразие и выступает за политику сохранения и развития в определенной стране культурных различий. В своей политике Фрейзер придерживался этих идей и старался увеличить миграционный поток из Азии для более скорого и успешного восстановления страны после войны[26]. Также в рамках новой политики премьер-министр способствовал развитию мультикультурных СМИ (например, финансируемое государством радио, вещавшее на нескольких языках, SBS[en][27].

Менялась и обстановка на мировой арене. Если раньше подобные практики можно было встретить и в других странах (Закон Джонсона-Рида[en]), то с течением времени взгляды общественности изменились. Вместе с тем усиливалось политическое влияние азиатских стран, поэтому их недовольство такой принципиальной позицией Австралии нельзя было продолжать игнорировать. Рупором этих настроений стали австралийские дипломаты, которые лучше всех были осведомлены о позиции мировой общественности. Так, еще в 1954 года верховный комиссар в Индии Уолтер Крокер[en] настаивал на том, что необходимо провести реформы: «Масштаб и глубину возмущения трудно преувеличить». Еще через год Министерство иностранных дел сообщило о том, что необходимо убедить азиатские элиты в том, что их принимают за равных[28].

1970-х годах «белую» политику критиковали уже и в СМИ. Самый громкий скандал, освещенный в прессе и получивший широкую общественную поддержку среди австралийцев, связан с историей маленькой девочки с Фиджи, Нэнси Прасад[29]. Миграционная служба намеревалась депортировать пятилетнего ребенка, гостившего у своей сестры, из страны к её родителям назад в Фиджи. Отец Нэнси надеялся, что девочка сможет получить разрешение остаться в Австралии со своими родственника, чтобы не возвращаться в нищету на родине, однако государство не сделало для неё исключения. Даже когда эта ситуация привлекла внимание прессы и нашла поддержку у обычных граждан, никакие требования со стороны общественности не заставили миграционную службу изменить свою точку зрения[30]. В знак протеста девочку даже «похитили» из аэропорта (и сразу вернули родственникам. Это инсценированное похищение было попыткой активистов привлечь внимание к проблеме и повлиять на государство), а газеты писали о том, что ситуация получила такую широкую огласку, что вредит имиджу Австралии в Азии[31].

На тот момент критика не изменила действия миграционной службы, и девочку все-таки отправили к ее родителям. Однако этот случай получил широкий общественный резонанс и во многом поспособствовал становлению будущей политике, где нет узаконенной дискриминации[30].

Противоположные концепции[править | править код]

Концепции салатница, культурная мозаика и мультикультурализма по своей сути являются противоположными политике «Белой Австралии», которая не предусматривала интеграцию «цветного» населения вообще.

  • Салатница — сторонники этой концепции выступают за интеграцию представителей разных культур в рамках одного государства. Представители разных национальностей могут образовывать единое общество, при этом сохраняя свои характерные особенности и органично дополняя друг друга[32]. Для точного описания идеи используется метафора салата, в котором блюдо — это целая страна, а ингредиенты — это многообразное население. Ингредиенты не смешиваются между собой (не образуют единую однородную массу, как в концепции плавильного котла). Каждый уникален, и вместе разные культуры представляют собой сосуществующее органичное сочетание.
  • Культурная мозаика — противоположная ассимиляции концепция, где каждый уникальный элемент-представитель своей культуры является частью единой картины, не теряя при этом своей самобытности. Разные элементы «мозаики» демографического состава государства сосуществуют друг с другом, создавая единое богатое культурное наследие нации[33].
  • Мультикультурализм — концепция сохранения и развития в определенной стране культурных различий и культурного разнообразия нации.

Отражение в культуре[править | править код]

Антииммиграционные настроения нашли свое отражение в песнях типа «White Australia» (Australia the White Man’s Land) 1910 года на музыку W.E. Naunton и слова Naunton и H.J.W. Gyles[34][35], а также в карикатурах того времени[36], многие из которых опубликованы на страницах журнала The Bulletin[en][37] (изначальный слоган издания был «Австралия для белого человека»[38]).

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Weston Bate. Lucky City: The first generation of Ballarat, 1851—1901. — Melbourne University Press. — 1978.
  2. ↑ Race and Organized Labor in Australia, 1850-1901 // The Historian. — 1996-01-01.
  3. ↑ Fiona Ritchie the Chinese Trek to Gold // Heritage.
  4. ↑ Katherine Cronin. Colonial Casualties: Chinese in Early Victoria. — 1982.
  5. ↑ RIOT AT THE BUCKLAND., Argus (Melbourne, Vic. : 1848 - 1957) (9 июля 1857), стр. 6. Проверено 29 октября 2017.
  6. ↑ Carrington D.L. "Riots at Lambing Flat 1860-1861" // Royal Australian Historical Society Journal 46,. — 1960.
  7. ↑ Documenting Democracy. www.foundingdocs.gov.au. Проверено 29 октября 2017.
  8. ↑ 1 2 Topic Nine - A ‘White Australia’.
  9. ↑ 1 2 3 4 5 Fact sheet – Abolition of the 'White Australia' Policy (en-AU). www.border.gov.au. Проверено 29 октября 2017.
  10. ↑ Myra Willard. History of white Australia policy to 1920. — Frank Cass & CO. LTD, 1967. — cтр. 188-189 с.
  11. ↑ Alfred Deakin, Australian Prime Minister, builder of the White Australia policy (en-AU), Western Loyalist (16 мая 2015). Проверено 29 октября 2017.
  12. ↑ Myra Willard. History of white Australia policy to 1920. — С. cтр.193.
  13. ↑ Race Politics: Australian Government Responses.
  14. ↑ Wayback Machine (25 июня 2006). Проверено 30 октября 2017.
  15. ↑ Fact sheet – Abolition of the 'White Australia' Policy (en-AU). www.border.gov.au. Проверено 30 октября 2017.
  16. ↑ Immigration Restriction Act 1901 (англ.). www.legislation.gov.au. Проверено 30 октября 2017.
  17. ↑ 1 2 Dictating to One of ‘Us’: the Migration of Mrs Freer - [2005 MqLJ 12; (2005) 5 Macquarie Law Journal 241] (англ.). www.austlii.edu.au. Проверено 30 октября 2017.
  18. ↑ Documenting Democracy. www.foundingdocs.gov.au. Проверено 30 октября 2017.
  19. ↑ White Australia policy | Summary & Facts (англ.), Encyclopedia Britannica. Проверено 30 октября 2017.
  20. ↑ Carolyn Rasmussen Kisch, Egon Erwin (1885–1948) // Australian Dictionary of Biography. — Canberra: National Centre of Biography, Australian National University.
  21. ↑ Power, Paul. How one refugee signalled the end of the White Australia policy | Paul Power (англ.), The Guardian (18 марта 2014). Проверено 30 октября 2017.
  22. ↑ corporateName=National Archives of Australia; address=Queen Victoria Terrace, Parkes, ACT 2600; contact=+61 2 6212 3600. In office - Harold Holt (26 January 1966 – 19 December 1967) and Zara Holt (en-AU). primeministers.naa.gov.au. Проверено 30 октября 2017.
  23. ↑ RACIAL DISCRIMINATION ACT 1975 (англ.). www6.austlii.edu.au. Проверено 30 октября 2017.
  24. ↑ 2016 Census of Population and Housing: General Community Profile: Catalogue No. 2001.0 (ZIP). censusdata.abs.gov.au (2017). Проверено 27 сентября 2017.
  25. ↑ Release3 Census reveals a fast changing, culturally diverse nation (англ.). Australian Bureau of Statictics (27 June 2017). Проверено 30 октября 2017.
  26. ↑ Howard in war refugee snub: Fraser | The Australian (2 января 2008). Проверено 30 октября 2017.
  27. ↑ Malcolm Fraser | National Museum of Australia (en-us). www.nma.gov.au. Проверено 30 октября 2017.
  28. ↑ The Long Slow Death of White Australia - Reviews - Books - Entertainment (англ.). www.theage.com.au. Проверено 30 октября 2017.
  29. ↑ Little girl triggered fall of White Australia policy (7 августа 2015). Проверено 30 октября 2017.
  30. ↑ 1 2 Little girl triggered fall of White Australia policy (7 августа 2015). Проверено 30 октября 2017.
  31. ↑ Australia: Snatch at Sydney (англ.) // Time. — 1965-08-13. — ISSN 0040-781X.
  32. ↑ Melting Pots and Salad Bowls (англ.), Hoover Institution. Проверено 30 октября 2017.
  33. ↑ Cultural mosaic theory - Oxford Reference (англ.). — DOI:10.1093/oi/authority.20110803095652883.
  34. ↑ White Australia policy song.
  35. ↑ White Australia policy song.
  36. ↑ Anti-immigration cartoon with Victoria urging the Australian federation to rid itself of the “Chinese pest,” Melbourne Punch, May 1888..
  37. ↑ 1910 The Bulletin Magazine.
  38. ↑ The Bulletin magazine axed.

См. также[править | править код]

Источник — «https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Белая_Австралия&oldid=91882273»