Всероссийская перепись населения (2020—2021)
Всероссийская перепись населения 2020 | |
---|---|
![]() ![]() | |
Общая информация | |
Страна | Россия |
Дата проведения |
15 октября — 14 ноября 2021 года (основной этап) 1 октября 2020 — 20 декабря 2021 года (труднодоступные районы) |
Всероссийская перепись населения 2020—2021 годов — мероприятие, которое проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений[1].
Время[править | править код]
Основной этап проведения переписи прошёл с 15 октября по 14 ноября 2021 года[2]. Впервые в истории России перепись проходила и онлайн: жители страны могли ответить на вопросы анкеты через портал Госуслуг с 15 октября по 14 ноября 2021 года[3]. Перепись в труднодоступных районах страны проходит с 1 апреля по 20 декабря 2021 года. Критический момент переписи — 0 часов 1 октября 2021 года.
Подготовка переписи[править | править код]
Согласно Федеральному закону «О всероссийской переписи населения»[1], перепись должна проводиться не реже чем один раз в десять лет, поэтому изначально планировалось провести перепись в октябре 2020 года, ровно через 10 лет после переписи 2010 года. Из-за распространения COVID-19 сроки переписи несколько раз сдвигались[4][5], сначала на апрель, затем на октябрь 2021 года[6].
Пробная перепись населения 2018 года[править | править код]
Пробная перепись населения проводилась с 1 по 31 октября 2018 года. Главной целью проведения пробной переписи населения была отработка и апробация программно-методологических, организационных и технологических вопросов Всероссийской переписи населения 2020—2021 годов с учётом применения новых способов сбора сведений о населении в электронном виде[7]. Проведение пробной переписи было разбито на 3 глобальных этапа: 1-10 октября — перепись в режиме онлайн; 16-27 октября — поквартирный обход переписчиков и работа переписных участков; 27-31 октября — контрольный обход[8].
Для проведения пробной переписи населения было выделено 10 территорий, суммарный объём населения которых составил порядка 550 тысяч человек. В эти территории вошли[7]:
- Эльбрусский район Кабардино-Балкарской Республики;
- муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);
- Алеутский район Камчатского края;
- городской округ Минусинск Красноярского края;
- Нижнеудинский и Катангский районы Иркутской области;
- Великий Новгород;
- посёлок городского типа Южно-Курильск и муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области;
- район Свиблово Северо-Восточного административного округа Москвы;
- муниципальный округ Княжево в Санкт-Петербурге.
Эти территории наиболее полно моделируют различные условия проведения переписи: условия городской среды, удалённых и труднодоступных регионов. В среднем, на одного переписчика приходится около 440 человек[9].
В рамках пробной переписи впервые был опробован механизм сбора форм переписных анкет через единый портал Госуслуг. Пользователи со всей территории России, у которых на портале ЕПГУ оформлена подтверждённая учётная запись, в период с 1 по 10 октября 2018 года могли протестировать работу специальной услуги «Участие в переписи населения»[10][11].
Помимо переписи через портал Госуслуг, впервые в истории России к проведению переписи был привлечён национальный почтовый оператор — Почта России. Организация принимала участие в переписи на четырёх территориях: в административном районе Свиблово г. Москвы, Хангаласском улусе республики Якутии, в городском округе Великий Новгород, а также в Нижнеудинском муниципальном районе Иркутской области. Формат участия предполагал как работу полевых сотрудников «Почты России» в качестве переписчиков, так и использование офисов Почты России в качестве стационарных переписных участков. Так, с 16 по 27 октября сотрудники Почты России в специальной экипировке обходили жилые помещения, опрашивали жителей и заполняли переписные листы[12].
По итогам пробной переписи населения в электронной форме было переписано более 460 000 домохозяйств, более 1,2 миллиона жителей России. В результате поквартирного обхода было зафиксировано, что на территориях проведения пробной переписи проживает больше населения, чем было зарегистрировано в местных органах власти[13].
Обновление адресного фонда[править | править код]
В августе 2019 года в рамках подготовки к переписи населения 2020 года началась работа по актуализации адресного фонда — регистраторы в городах и сельских поселениях производят обход улиц и уточняют списки адресов[14]. На основе работы регистраторов будет определено точное количество домов в каждом городе и их местоположение. Позже специалисты Росстата проведут районирование для формирования на карте России счётных и переписных участков.
Так, благодаря регистраторам, в Рузском округе была обнаружена ранее нигде не задокументированная деревня «Ёжиково»[15]; в Удмуртии были обнаружены 2 новые деревни: Родники и Куртеково[16]; в Калужской области было зафиксировано более 35 000 новых адресов[17].
Фирменный стиль[править | править код]
Для создания фирменного стиля Росстатом был запущен конкурс логотипа на портале Sostav, который продолжался с 23 июля по 6 августа 2019 года. В конкурсе могли принять участие как профессиональные дизайнеры, так и любители. Всего поступило 1289 работ[18]. 12 августа 2019 года был объявлен логотип-победитель, который стал основной для разработки всего остального фирменного стиля Всероссийской переписи населения. Победителем стала Марианна Данькова из Москвы[19].
Талисманом первой цифровой переписи населения России стала Цыпа ВиПиН. Символ был выбран по итогам голосования из работ, которые все желающие присылали на открытый конкурс. Победителем стал архитектор и иллюстратор из Самары под ником ov_maxim[20].
Подготовка цифровой инфраструктуры[править | править код]
В декабре 2020 года была завершена поставка 360 тысяч планшетных компьютеров на ОС Аврора[21], с которыми будут работать переписчики и контролёры. Также проведены модернизация и увеличение мощности автоматизированной системы Всероссийской переписи населения, в которой будут аккумулироваться и обрабатываться все данные[22].
Вопросы переписи[править | править код]
Во время переписи используются утвержденные Правительством РФ переписные листы стандартных Форм «Л», «П» и «В». Одни и те же вопросы напечатаны в бумажных анкетах и используются в электронных планшетах[23].
- Форма «Л» — переписной лист, предназначенный для заполнения на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
- Форма «П» — переписной лист, который заполняется на помещение и характеризует жилищные условия населения;
- Форма «В» — переписной лист, который заполняется на лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации на момент проведения процедуры переписи, но постоянно проживающих за рубежом.
Подготовка переписчиков[править | править код]
Набирать переписчиков будут территориальные подразделения Росстата. Курсы обучения пройдут непосредственно перед началом переписи[24].
Бюджет переписи[править | править код]
На перепись выделено 32 млрд рублей. Оплата труда переписчиков составит 18 тыс. рублей за работу в соответствии с условиями заключённого договора[источник не указан 217 дней].
Проведение переписи[править | править код]
Перепись в труднодоступных районах[править | править код]
Перепись в труднодоступных районах началась с 1 октября 2020 года и завершилась 30 июня 2021 года. Список районов и населённых пунктов был составлен Росстатом с учётом наличия или отсутствия постоянного транспортного сообщения, радио- и телефонной связи, доступа к Интернету. Первыми регионами, в которых перепись началась в октябре, стали Республика Тыва, Томская область, Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ. Всего население труднодоступных и отдалённых местностей оценивается в 552,2 тысячи человек[25].
Форматы проведения[править | править код]
В рамках проведения Всероссийской переписи населения будут использованы как традиционные, так и новые методы сбора данных[24]:
- Все жилые помещения с 15 октября по 14 ноября 2021 года обойдут переписчики. У них будут электронные планшеты, куда и будут заноситься ответы респондентов.
- Жители России смогут прийти на переписные участки и ответить на вопросы переписи там, они также будут работать с 15 октября по 14 ноября 2021 года.
- Впервые будет возможность переписаться на портале государственных услуг — такая возможность будет открыта с 15 октября по 14 ноября 2021 года[26][27].
Обработка собранных данных[править | править код]
График обработки результатов переписи утверждён постановлением Правительства РФ. Ожидается, что благодаря тому, что практически все первичные данные будут собираться в цифровом формате, на обработку уйдёт рекордно малое время.
Срок подведения предварительных итогов Всероссийской переписи населения — в апреле 2022 года. Окончательные итоги переписи будут подведены и официально опубликованы в 2022 году[26].
Публикация итогов переписи[править | править код]
Заявления руководителей субъектов РФ о предварительных результатах переписи[править | править код]
- Московская область: глава региона А. Ю. Воробьёв заявил, что «сейчас мы уже можем сказать, что на территории Подмосковья проживает порядка 10,8 миллионов человек»[28]. В отношении показателей роста населения по отдельным районам области он заявил: «Это беспрецедентный рост численности. Мы, допустим, в Красногорске 10 лет назад имели 190 тыс. жителей, сейчас — 500 тыс. В Одинцово имели 340 тыс. — сейчас 700 тыс. То же самое в Балашихе. Вы скажете, растут только примкадные территории. Да, наиболее активно. Но Серпухов тоже вырос почти в два раза. Истра выросла в два раза»[29]. Глава города Реутова С. А. Каторов заявил, что по итогам переписи количество жителей города с начала 2021 года выросло на 1/3 и составило 147 тыс. человек[30]. Глава города Королёв И. В. Трифонов заявил, что население города за межпереписной период выросло с 220 тыс. до 300 тыс. жителей[31]. Согласно заявлению главы Красногорска Д. В. Волкова, согласно переписи население этого городского округа превысило 500 тысяч жителей[32]. Глава городского округа Лобни Е. В. Баришевский заявил, что по результатам переписи население Лобни превысило 150 тысяч человек[33].
- Москва: мэр Москвы С. С. Собянин заявил президенту России В. В. Путину: «Пока это только предварительные итоги, но за 10 лет москвичей стало на полтора миллиона больше. Приблизились вплотную к цифре 13 миллионов, даже, возможно, чуть преодолеем её»[34].
- Краснодарский край: губернатор Краснодарского края В. И. Кондратьев заявил: «Предварительно в крае проживают 7 млн 130 тыс. человек. Из них в Краснодаре — 1 млн 650 тыс.»[35]. В межпереписной период население Сочи увеличилось на 300 тысяч человек и по предварительным данным переписи составило порядка 720 тысяч жителей[36].
- Хабаровский край: губернатор Хабаровского края М. В. Дегтярёв заявил, что «по результатам последней переписи населения Хабаровск признан самым крупным городом на Дальнем Востоке… В перспективе — это город-миллионник»[37].
- Калужская область: заместитель губернатора Калужской области, руководитель администрации губернатора К. С. Башкатова заявила, что «по числу переписанных лиц общий показатель по области составил почти 109 %», при этом самые высокие показатели числа переписанных достигнуты администрациями Малоярославецкого, Боровского, Износковского, Жуковского, Юхновского районов и города Обнинска. При этом к числу районов, где показатель числа переписанных выше среднего по Калужской области, достигнуты в Тарусском, Жиздринском, Мещовском, Козельском районах. По её словам, «темп переписной кампании» задали, в первую очередь, Малоярославецкий, Ульяновский, Жиздринский, Хвастовичский, Износковский, Боровский, Спас-Деменский районы и город Обнинск[38]. Глава города Калуги Д. А. Денисов заявил, что по предварительным данным переписи в Калуге проживает 392 тысячи человек, а не 341 тысяча, как считалось до переписи[39].
- Башкортостан: глава республики Р. Ф. Хабиров заявил, что «это была большая государственная задача и она выполнена. Благодаря проведению дотошной переписи, мы за 4,1 миллиона человек перевалили»[40].
- Татарстан: глава республики Р. Н. Минниханов заявил, что согласно переписи население республики превысило 4 миллиона человек, мэр Казани И. Р. Метшин заявил, что население Казани превысило 1,3 миллиона человек[41].
- Ленинградская область: Л. М. Нещадим, мэр города Гатчины (столицы области), заявила, что по предварительным данным переписи в городе численность населения превысила 100 тыс. человек[42].
- Севастополь: губернатор города М. В. Развозжаев заявил, что население Севастополя, исходя из предварительных данных переписи, составляет порядка 600 тыс. жителей[43].
- Красноярский край: глава региона А. В. Усс заявил, что, согласно данным переписи, население Красноярского края за прошедшие 10 лет выросло на 5 %, а население города Красноярска — на 240 тысяч человек или 13 %[44].
Отмена публикации оперативных данных о численности населения по переписи в январе 2022 года[править | править код]
15 ноября 2021 года глава Росстата Павел Малков заявил, что «первые оперативные данные о численности населения», полученные в результате переписи, Росстат планирует опубликовать в конце января 2022 года[45]. Однако 17 января 2022 года Павел Малков сообщил, что «цифры требуют серьезной проверки, поэтому публикация первых данных в январе невозможна», а потому оперативные данные опубликованы не будут, а следует ожидать, как это и планировалось изначально, лишь в апреле 2022 года опубликования предварительных итогов переписи[46].
Предварительные результаты (апрель 2022)[править | править код]
8 апреля были опубликованы предварительные итоги переписи, по ним численность населения России составила около 147 миллионов человек[47]. Публикация окончательных итогов отложена до мая, а полных итогов — до конца 2022 года.
Точность опубликованной оценки численности населения России (около 147 миллионов жителей) составляет примерно 400—500 тысяч человек в бо́льшую или меньшую стороны.
Согласно предварительным результатам переписи примерная численность населения некоторых регионов значительно выросла (в сравнении с предыдущей переписью) и составила[48][49]:
- Москва — около 13 миллионов жителей,
- Московская область — 9 миллионов,
- Санкт-Петербург — 5,6 миллионов,
- Краснодарский край — 5,8 миллионов,
- Ставропольский край — 2,8 миллионов[50].
В то же самое время в 27 субъектах РФ численность населения по сравнению с текущей оценкой сократилась, к их числу относятся субъекты Дальневосточного федерального округа, отдельные субъекты Северо-Кавказского, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов[51].
Окончательные итоги[править | править код]
Росстат объявил, окончательные результаты будут опубликованы в мае 2022 года, в июле Росстат представит в Правительство РФ доклад об основных итогах переписи.
Примечания[править | править код]
- ↑ 1 2 Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» . Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2021 № 1347 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года» (18 августа 2021). Дата обращения: 30 августа 2021.
- ↑ Срок участия во Всероссийской переписи населения на портале госуслуг продлили до 14 ноября . ТАСС (2 ноября 2021). Дата обращения: 2 ноября 2021.
- ↑ Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года» (27.06.2020). Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ Всероссийская перепись населения пройдет с 23 августа по 30 сентября . Interfax.ru. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Названы сроки проведения переписи населения . Всероссийская перепись населения. Дата обращения: 11 февраля 2021.
- ↑ 1 2 Распоряжение от 22 января 2018 года №58-р "О проведении в 2018 году пробной переписи населения" . Правительство Российской Федерации (27 января 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Перепись населения: касается всех и касается каждого . МК Ярославль (9 июля 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Пробный счет . Российская Газета (30 сентября 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ С 1 по 31 октября в Петербурге проходит подготовительный этап Всероссийской переписи населения 2020 года – пробная перепись . Администрация Санкт-Петербурга (1 октября 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Участвуйте в пробной переписи — 2018 через Госуслуги . Единый портал госуслуг (28 сентября 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Почта России примет участие в Пробной переписи населения . МК Ярославль (1 октября 2018). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ ПАВЕЛ ЧЕРНЫШОВ. [perm.kp.ru/daily/26907/3952283/ В Пробной переписи населения приняло участие более 1,2 миллиона россиян] . Комсомольская правда Пермь (13 ноября 2018). Дата обращения: 28 октября 2019.
- ↑ Началась подготовка к Всероссийской переписи населения 2020 года . ТАСС (8 августа 2019). Дата обращения: 29 октября 2019.
- ↑ В Рузском округе обнаружена деревня Ежиково (недоступная ссылка). Красное знамя (28 октября 2019). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано 31 октября 2019 года.
- ↑ В Удмуртии при подготовке к Всероссийской переписи нашли две новые деревни . РИА Новости (2 октября 2019). Дата обращения: 29 октября 2019.
- ↑ В преддверии переписи в регионе выявили 35 тысяч новых адресов . ГТРК Калуга (24 сентября 2019). Дата обращения: 29 октября 2019.
- ↑ КОНКУРС НА СОЗДАНИЕ ЛОГОТИПА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ . Sostav (6 августа 2019). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Росстат определил призеров конкурса логотипа Всероссийской переписи населения 2020 года . ТАСС (12 августа 2019). Дата обращения: 25 октября 2019.
- ↑ Талисманом первой цифровой переписи населения России станет Цыпа ВиПиН (28 февраля 2020). Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ Определены отечественные поставщики планшетов для переписи населения.
- ↑ «Ростелеком» подготовил цифровую инфраструктуру для проведения переписи . 2021-01-18. Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ Переписные листы . Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ 1 2 Как проходит перепись . Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ Перепись населения в труднодоступных районах начнётся в октябре . Парламентская газета (14 августа 2020). Дата обращения: 22 января 2021.
- ↑ 1 2 Новые сроки переписи населения — с 15 октября по 14 ноября (18 августа 2021). Дата обращения: 18 августа 2021.
- ↑ Онлайн-перепись продлили на неделю
- ↑ Стали известны результаты переписи в Подмосковье . RBC News Русская Служба Новостей. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Воробьёв: население Одинцовского округа за 10 лет выросло более чем в два раза
- ↑ Численность населения Реутова за год выросла на треть . riamo.ru. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Население Королёва возросло до 300 тысяч . Спутник. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Население Красногорска превышает 500 тыс человек - Общество - РИАМО в Красногорске . krasnogorskriamo.ru. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Глава Лобни назвал приоритеты в развитии городского округа . 360tv.ru. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Встреча с мэром Москвы Сергеем Собяниным
- ↑ В Краснодарском крае проживают более 7,1 млн человек
- ↑ Все зеленые зоны Сочи в течение 2022 года поставят на кадастровый учет
- ↑ Хабаровск стал самым крупнонаселённым городом Дальнего Востока . ИА REGNUM. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Карина Башкатова о ВПН-2020: «Совместные усилия позволили Калужской области достичь достойных показателей и на уровне ЦФО, и на уровне России»
- ↑ Численность населения Калуги приблизилась к 400 тысячам . Газета «Калужская неделя» (10 февраля 2022). Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Переписью населения в Башкирии удалось охватить более 4,1 млн человек - Хабиров . www.bashinform.ru. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Численность населения Казани превысила 1,3 млн человек . РБК. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Гатчина: движение вперёд . Гатчинская правда. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ Население Севастополя по предварительным данным переписи составляет около 600 тыс. человек — Развожаев
- ↑ Число жителей Красноярска за прошедшие 10 лет выросло на 13 %
- ↑ Перепись продолжается
- ↑ Первые итоги переписи появятся весной . ВПН-2020. Дата обращения: 1 апреля 2022.
- ↑ В России подвели предварительные итоги переписи населения
- ↑ Численность населения Москвы по итогам переписи превысила 13 млн
- ↑ Перепись показала рост населения Москвы до 13 млн человек
- ↑ Около 2,8 млн жителей насчитали на Ставрополье во время переписи
- ↑ И сколько нас? Росстат озвучил первые итоги Всероссийской переписи населения