Всероссийская перепись населения (2020)

Всероссийская перепись населения 2020
Эмблема Росстата и Всероссийской переписи населения 2020 года
Общая информация
Страна	Россия
Дата проведения	1—30 сентября 2021 года (основной этап) 1 октября 2020—30 июня 2021 года (труднодоступные районы) До начала осталось 107 дней.
← 2010

Всероссийская перепись населения 2020-2021 годов — мероприятие, которое проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений. Основной этап проведения переписи пройдет с 1 по 30 сентября 2021 года, перепись в труднодоступных районах страны началась 1 октября 2020 года и завершится 30 июня 2021 года.

Изначально основной этап Всероссийской переписи населения планировалось провести с 1 по 31 октября 2020 года, а перепись в труднодоступных районах — с 1 апреля по 20 декабря. Однако из-за распространения COVID-19 было принято решение о переносе мероприятия.

Впервые в истории России перепись будет проходить и онлайн: жители страны смогут ответить на вопросы анкеты через портал Госуслуг.

Подготовка переписи

Согласно Федеральному закону «О всероссийской переписи населения», перепись должна проводиться не реже чем один раз в десять лет, поэтому изначально планировалось провести перепись в октябре 2020 года, ровно через 10 лет после переписи 2010 года.

Пробная перепись населения 2018 года

Пробная перепись населения проводилась с 1 по 31 октября 2018 года. Главной целью проведения пробной переписи населения была отработка и апробация программно-методологических, организационных и технологических вопросов Всероссийской переписи населения 2020-2021 годов с учётом применения новых способов сбора сведений о населении в электронном виде. Проведение пробной переписи было разбито на 3 глобальных этапа: 1-10 октября — перепись в режиме онлайн; 16-27 октября — поквартирный обход переписчиков и работа переписных участков; 27-31 октября — контрольный обход.

Для проведения пробной переписи населения было выделено 10 территорий, суммарный объём населения которых составил порядка 550 тысяч человек. В эти территории вошли:

• Эльбрусский район Кабардино-Балкарской Республики;
• муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);
• Алеутский район Камчатского края;
• городской округ Минусинск Красноярского края;
• Нижнеудинский и Катангский районы Иркутской области;
• Великий Новгород;
• посёлок городского типа Южно-Курильск и муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области;
• район Свиблово Северо-Восточного административного округа Москвы;
• муниципальный округ Княжево в Санкт-Петербурге.

Эти территории наиболее полно моделируют различные условия проведения переписи: условия городской среды, удалённых и труднодоступных регионов. В среднем, на одного переписчика приходится около 440 человек.

В рамках пробной переписи впервые был опробован механизм сбора форм переписных анкет через единый портал Госуслуг. Пользователи со всей территории России, у которых на портале ЕПГУ оформлена подтверждённая учётая запись, в период с 1 по 10 октября 2018 года могли протестировать работу специальной услуги «Участие в переписи населения».

Помимо переписи через портал Госуслуг, впервые в истории России к проведению переписи был привлечён национальный почтовый оператор — Почта России. Организация принимала участие в переписи на четырёх территориях: в административном районе Свиблово г. Москвы, Хангаласском улусе республики Якутии, в городском округе Великий Новгород, а также в Нижнеудинском муниципальном районе Иркутской области. Формат участия предполагал как работу полевых сотрудников «Почты России» в качестве переписчиков, так и использование офисов Почты России в качестве стационарных переписных участков. Так, с 16 по 27 октября сотрудники Почты России в специальной экипировке обходили жилые помещения, опрашивали жителей и заполняли переписные листы.

По итогам пробной переписи населения в электронной форме было переписано более 460 000 домохозяйств, более 1.2 миллиона жителей России. В результате поквартирного обхода было зафиксировано, что на территориях проведения пробной переписи проживает больше населения, чем было зарегистрировано в местных органах власти.

Обновление адресного фонда

В августе 2019 года в рамках подготовки к переписи населения 2020 года началась работа по актуализации адресного фонда — регистраторы в городах и сельских поселениях производят обход улиц и уточняют списки адресов. На основе работы регистраторов будет определено точное количество домов в каждом городе и их местоположение. Позже специалисты Росстата проведут районирование для формирования на карте России счётных и переписных участков.

Так, благодаря регистраторам, в Рузском округе была обнаружена ранее нигде не задокументированная деревня «Ёжиково»; в Удмуртии были обнаружены 2 новые деревни: Родники и Куртеково; в Калужской области было зафиксировано более 35 000 новых адресов.

Фирменный стиль

Для создания фирменного стиля Росстатом был запущен конкурс логотипа на портале Sostav, который продолжался с 23 июля по 6 августа 2019 года. В конкурсе могли принять участие как профессиональные дизайнеры, так и любители. Всего поступило 1289 работ. 12 августа 2019 года был объявлен логотип-победитель, который стал основной для разработки всего остального фирменного стиля Всероссийской переписи населения. Победителем стала Марианна Данькова из Москвы.

Талисманом первой цифровой переписи населения России стала Цыпа ВиПиН. Символ был выбран по итогам голосования из работ, которые все желающие присылали на открытый конкурс. Победителем стал архитектор и иллюстратор из Самары под ником ov_maxim.

Подготовка цифровой инфраструктуры

В декабре 2020-го была завершена поставка 360 тысяч планшетных компьютеров, с которыми будут работать переписчики и контролеры. Также проведены модернизация и увеличение мощности автоматизированной системы Всероссийской переписи населения, в которой будут аккумулироваться и обрабатываться все данные.

Вопросы переписи

Во время переписи используются утвержденные Правительством РФ переписные листы стандартных Форм «Л», «П» и «В». Одни и теже вопросы напечатаны в бумажных анкетах и используются в электронных планшетах.

• Форма «Л» — переписной лист, предназначенный для заполнения на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
• Форма «П» — переписной лист, который заполняется на помещение и характеризует жилищные условия населения;
• Форма «В» — переписной лист, который заполняется на лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации на момент проведения процедуры переписи, но постоянно проживающих за рубежом.

Подготовка переписчиков

Территориальные подразделения Росстата будут набирать переписчиков в марте, а с 1 по 3 апреля 2021 года те пройдут курсы обучения.

Проведение переписи

Перепись в труднодоступных районах

Перепись в труднодоступных районах началась с 1 октября 2020 года и завершится 30 июня 2021 года. Список районов и населенных пунктов был составлен Росстатом с учётом наличия или отсутствия постоянного транспортного сообщения, радио- и телефонной связи, доступа к Интернету. Первыми регионами, в которых перепись началась в октябре, стали Республика Тыва, Томская область, Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ. Всего население труднодоступных и отдалённых местностях оценивается в 552,2 тысячи человек.

Форматы проведения

В рамках проведения Всероссийской переписи населения будут использованы как традиционные, так и новые методы сбора данных:

• Все жилые помещения с 4 по 30 апреля 2021 года обойдут переписчики. У них будут электронные планшеты, куда и будут заноситься ответы респондентов.
• Жители России смогут прийти на переписные участки и ответить на вопросы переписи там.
• Впервые будет возможность переписаться на портале государственных услуг — такая возможность будет открыта с 1 по 25 апреля 2021 года.

Обработка собранных данных

График обработки результатов переписи утвержден постановлением Правительства РФ. Ожидается, что благодаря тому, что практически все первичные данные будут собираться в цифровом формате, на обработку уйдет рекордно малое время.

Срок подведения предварительных итогов Всероссийской переписи населения — октябрь 2021 года, к концу 2022 года будут подведены и официально опубликованы окончательные итоги переписи.

Ссылки

• Официальный сайт
• Перепись населения на сайте Росстата