Всероссийская перепись населения (2020)

Всероссийская перепись населения 2020
← 2010
Эмблема Росстата и Всероссийской переписи населения 2020 года
Общая информация
Страна	Россия
Дата проведения	октябрь 2020-апрель 2021 года

Всероссийская перепись населения 2020 года — мероприятие, которое будет проводиться на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений. Основной этап проведения переписи населения планировалось провести с 1 по 31 октября 2020 года. При этом для отдалённых и труднодоступных территорий период проведения переписи был увеличен с 1 апреля по 20 декабря 2020 года.

Подготовка к проведению переписи началась в 2017 году с принятия распоряжения Правительства Российской Федерации «О проведении Всероссийской переписи населения 2020 года». По заявлению главы Росстата Павла Малкова, ориентировочная стоимость проведения переписи населения в 2020 году составляет около 33 миллиардов рублей. Девиз переписи — «Создаём будущее!».

25 июня 2020 года Росстат заявил о намерении провести основной этап Всероссийской переписи населения в апреле 2021 года, а 29 июня эта же информация была подтверждена.

Форматы проведения

В рамках проведения Всероссийской переписи населения 2020 года будут использованы методы сбора данных, которые в 2018 были апробированы во время проведения пробной переписи населения. К форматам проведения относятся следующие:

• Самостоятельное заполнение формы на едином портале государственных услуг (ЕПГУ) с любого мобильного или стационарного устройства;
• Не выходя из дома с помощью переписчика счетного участка. Переписчики будут использовать для заполнения планшеты на базе операционной системы «Аврора» (русскоязычная версия Sailfish OS). Для проведения переписи планируется закупить около 360 000 планшетов; Производство устройств началось 30 июня 2020 года.
• На переписном участке с помощью стационарного переписчика или контролера переписного участка. Переписные участки располагаются в шаговой доступности в городской местности или в крупных сельских населенных пунктах.

Фирменный стиль

Для создания фирменного стиля Росстатом был запущен конкурс логотипа на портале Sostav, который продолжался с 23 июля по 6 августа 2019 года. В конкурсе могли принять участие как профессиональные дизайнеры, так и любители. Всего поступило 1289 работ. 12 августа 2019 года был объявлен логотип-победитель, который стал основной для разработки всего остального фирменного стиля Всероссийской переписи населения. Победителем стала Марианна Данькова из Москвы.

Этапы проведения Всероссийской переписи населения 2020 года

Пробная перепись населения 2018 года

Пробная перепись населения проводилась с 1 по 31 октября 2018 года. Главной целью проведения пробной переписи населения была отработка и апробация программно-методологических, организационных и технологических вопросов Всероссийской переписи населения 2020 года с учётом применения новых способов сбора сведений о населении в электронном виде. Проведение пробной переписи было разбито на 3 глобальных этапа: 1-10 октября — перепись в режиме онлайн; 16-27 октября — поквартирный обход переписчиков и работа переписных пунктов; 27-31 октября — контрольный обход.

Для проведения пробной переписи населения было выделено 10 территорий, суммарный объём населения которых составил порядка 550 тысяч человек. В эти территории вошли:

• Эльбрусский район Кабардино-Балкарской Республики;
• муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия);
• Алеутский район Камчатского края;
• городской округ Минусинск Красноярского края;
• Нижнеудинский и Катангский районы Иркутской области;
• Великий Новгород;
• посёлок городского типа Южно-Курильск и муниципальное образование «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области;
• район Свиблово Северо-Восточного административного округа Москвы;
• муниципальный округ Княжево в Санкт-Петербурге.

Эти территории наиболее полно моделируют различные условия проведения переписи: условия городской среды, удалённых и труднодоступных регионов. В среднем, на одного переписчика приходится около 440 человек.

В рамках пробной переписи впервые был опробован механизм сбора форм переписных анкет через единый портал Госуслуг. Пользователи со всей территории России, у которых на портале ЕПГУ оформлена подтверждённая учётая запись, в период с 1 по 10 октября 2018 года могли протестировать работу специальной услуги «Участие в переписи населения».

Помимо переписи через портал Госуслуг, впервые в истории России к проведению переписи был привлечён национальный почтовый оператор — Почта России. Организация принимала участие в переписи на четырёх территориях: в административном районе Свиблово г. Москвы, Хангаласском улусе республики Якутии, в городском округе Великий Новгород, а также в Нижнеудинском муниципальном районе Иркутской области. Формат участия предполагал как работу полевых сотрудников «Почты России» в качестве переписчиков, так и использование офисов Почты России в качестве стационарных переписных участков. Так, с 16 по 27 октября сотрудники Почты России в специальной экипировке обходили жилые помещения, опрашивали жителей и заполняли переписные листы.

По итогам пробной переписи населения в электронной форме было переписано более 460 000 домохозяйств, более 1.2 миллиона жителей России. В результате поквартирного обхода было зафиксировано, что на территориях проведения пробной переписи проживает больше населения, чем было зарегистрировано в местных органах власти.

Обновление адресного фонда

В августе 2019 года в рамках подготовки к переписи населения 2020 года началась работа по актуализации адресного фонда — регистраторы в городах и сельских поселениях производят обход улиц и уточняют списки адресов. На основе работы регистраторов будет определено точное количество домов в каждом городе и их местоположение. Позже специалисты Росстата проведут районирование для формирования на карте России счётных и переписных участков.

Так, благодаря регистраторам, в Рузском округе была обнаружена ранее нигде не задокументированная деревня «Ёжиково»; в Удмуртии были обнаружены 2 новые деревни: Родники и Куртеково; в Калужской области было зафиксировано более 35 000 новых адресов.

Перепись в труднодоступных районах

Перепись в труднодоступных регионах будет проходить по отдельному расписанию. Это связано с климатическими условиями: в большинстве случаев, в зимний период путь до населённых пунктов, расположенных в этих районах, затруднён или сопряжён с риском для жизни и здоровья переписчиков. Чукотка должна была стать самым ранним регионом, который примет участие в Переписи — первые визиты должны были начаться уже в апреле 2020 года. В связи с мерами по предотвращению распространения COVID-19 досрочная перепись населения в этом регионе была отменена.

В общей сложности перепись в труднодоступных районах будет проводиться до 20 декабря 2020 года.

Формы

Для проведения переписи населения 2020 года будут использоваться переписные листы стандартных Форм «Л», «П» и «В»:

• Форма «Л» — переписной лист, предназначенный для заполнения на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
• Форма «П» — переписной лист, который заполняется на помещение и характеризует жилищные условия населения;
• Форма «В» — переписной лист, который заполняется на лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации на момент проведения процедуры переписи, но постоянно проживающих за рубежом.

Точное содержание каждого переписного листа утверждается постановлением правительства.

Этапы обработки данных

Обработка данных после проведения переписи займёт продолжительное количество времени. Тем не менее, правительством определены этапы публикации отчётной информации:

• Предварительные итоги переписи — до апреля 2021 года;
• Окончательные итоги переписи — поэтапная публикация до 4 квартала 2022 года;
• Публикация официальных итогов — поэтапно до конца 4 квартала 2023 года.

Ссылки

• Официальный сайт
• Перепись населения на сайте Росстата