Обесцененные сбережения граждан СССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Обесцененные сбережения граждан СССР — вклады населения в Сбербанке, вклады в Госстрах и в государственные ценные бумаги СССР и РСФСР, которые в результате гиперинфляции во время реформ «шоковой терапии» потеряли свою номинальную покупательную способность. Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ» от 10 мая 1995 года государство обязалось восстановить сбережения.

Согласно правительственным данным, общая сумма вкладов в Сбербанк на 20 июня 1991 года[1] составляла около 315,3 млрд рублей в ценах соответствующего периода. Кроме того, на 1 января 1992 года сумма вкладов в организации государственного страхования оценивалась в 24 млрд рублей, денежных средств населения в государственных ценных бумагах — 342,2 млн рублей. Общее число вкладчиков Сбербанка оценивалось в 40 миллионов человек[2].

Долг Российской Федерации по вкладам юридически признан федеральным законом от 10 мая 1995 г. № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», который предусматривал перевод соответствующих сбережений в долгосрочные целевые обязательства. Позднее был принят федеральный закон от 6 июля 1996 г. № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации».

Величина долга по сбережениям[править | править вики-текст]

В 2005 году, по данным Минфина, долг по дореформенным сбережениям составлял около 11 трлн. рублей[3].

Российский экономист, главный научный сотрудник Института экономики РАН Борис Хейфец в 2007 году оценивал оставшийся долг в 10—12 трлн руб., или по курсу на середину 2007 г. — 380—460 млрд долл., отмечая при этом, что в действительности он может быть меньше (из-за того, что не все претенденты обращаются за компенсациями)[4].

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник говорил, что объем долга на 1 декабря 2009 года оценивался более чем 22 трлн рублей[5].

По состоянию на 1 января 2012 года Минфин оценил объем долга по сбережениям в 28 трлн. рублей[6]. Глава Счетной палаты Сергей Степашин по этому поводу сказал: «Надо честно признаться, что мы не сможем выплатить советские долги в прямом эквиваленте, какими они были в Советском Союзе»[6].

Денежная политика в ходе Перестройки[править | править вики-текст]

Денежная эмиссия с 1986 по 1991 год при постепенно нарастающей парализации товарного обмена в условиях нараставшего кризиса внешнего торгового баланса СССР и роста краткосрочных заимствований была одним из источников данных сбережений. Из данных архива ЦБД [7]:

Годы: 1986 1987 1988 1989 1990 1991, 10 мес.
Эмиссия денег, млрд рублей,

включая остатки касс банков и предприятий:

3,9 5,9 11,7 18,3 28,4 93,4

Оттуда же: «За последние годы состояние денежного обращения страны резко ухудшилось. Начиная с 1988 года возрастал разрыв между доходами и расходами населения, что привело к значительному увеличению выпуска денег в обращение […] Расчёты показывают, что при сохранении сложившихся тенденций роста денежной массы в обращении она составит 130—140 млрд рублей против 28 млрд рублей в прошлом году. Это повлечёт за собой […] ухудшение ситуации в денежном обращении, фактическое ухудшение потребительского рынка. Одним из определяющих факторов этого процесса явилось резкое увеличение денежных доходов населения в условиях падения объёмов производства и производительности труда. За 1 квартал т.г. по сравнению с первым кварталом 1990 года денежные доходы населения возросли на 40 млрд рублей (26 процентов), за второй квартал т.г. их рост составил 95 млрд рублей (63 процента), а за третий квартал они возросли на 187 млрд рублей или в 2,2 раза. […] Опережающий рост доходов населения по сравнению с ростом товарооборота […] вёл к снижению товарного наполнения рубля. Физический объём розничного товарооборота за девять месяцев т.г. сократился против соответствующего периода прошлого года на 12 процентов при увеличении розничных цен почти в 1,7 раза. Дефицитными стали, по существу, все виды товаров. […]. В целом за текущий год выплаты заработной платы рабочим и служащим достигнут 660 млрд рублей, что в 1,7 раза больше уровня 1990 года. […]

Годы Прирост доходов населения (в млрд рублей)
1985 14,0
1986 15,1
1987 17,3
1988 41,5
1989 64,5
1990 94,0
1991 (оценка) 570-590

»

Далее там же: «Соотношение денежных накоплений населения (средств во вкладах, в облигациях, наличных деньгах) с наличием товарных запасов в торговле и промышленности в последние годы систематически снижалось. По условиям учёта, запасы товаров определяются наличием их в продаже на начало дня. Учитывая, что большая часть товаров постепенно распродаётся, практически можно считать, что рубль не имеет сегодня товарного обеспечения.

На конец года в млрд рублей 1970 1980 1985 1990 1 окт. 1991
Денежные средства населения

(вклады, наличные бумаги, ценные бумаги)

73 228 320 568 865
Товарные запасы в торговле и промышленности 45 67 98 72 124
Товарные запасы на 1 рубль

денежных средств, рублей

0,62 0,29 0,30 0,13 0,14

При этом следует учесть, что из-за отсутствия наличных денег в банках на начало 1992 года удовлетворены требования предприятий и организаций на наличные деньги для выплаты заработной платы в сумме около 12 млрд рублей.»

В [8] приведены следующие данные: «Вклады населения в учреждениях сберегательных банков с начала года возросли на 115 миллиардов рублей, в том числе в I квартале — на 26,2 миллиарда рублей, во II квартале — на 14,1 миллиарда рублей, в III квартале на 51,4 миллиарда рублей (включая причисленные компенсации, не превышающие 200 рублей, на сумму 30,8 миллиарда рублей), в октябре — ноябре на 23,3 миллиарда рублей. За 11 месяцев прошлого года вклады увеличились на 25,7 миллиарда рублей, в том числе в октябре — ноябре — на 4,5 миллиарда рублей. Сумма вкладов в учреждениях сберегательных банков на 1 декабря с.г. составила 496,4 миллиарда рублей, а с учётом компенсаций, зачисленных на специальные счета, — 622,1 миллиарда рублей. Превышение доходов населения над потребительскими расходами, обязательными платежами и добровольными взносами составило 227,6 миллиарда рублей (22 % от доходов) против 58,1 миллиарда рублей (10 %) в январе-ноябре прошлого года, в том числе в ноябре — соответственно 27,6 миллиарда рублей (21 %) и 8,6 миллиарда рублей (15 % от доходов). Таким образом, в текущем периоде примерно каждый четвёртый-пятый полученный рубль доходов оставался у населения в виде дополнительных вкладов и наличных денег, в то время как за соответствующий период прошлого года — каждый десятый рубль».

Оценки[править | править вики-текст]

По статье британского еженедельника The Economist, вышедшей в связи со смертью Егора Гайдара, говорилось, что либерализация цен была необходимой, но чрезвычайно болезненной. В статье было сказано, что в результате её осуществления были ликвидированы сбережения населения[9]. В другой статье того же журнала говорилось, что либерализация цен выявила несостоятельность сбережений советской эпохи[10].

Помощник директора Института социологии РАН В. С. Сычева в 1994 г. писала: «правительство одним ударом ликвидировало все денежные сбережения предприятий и населения, обесценив их путём либерализации цен, проведенной без всякой компенсации»[11]. В. С. Сычева, также высказала мнение о том, что «население оказалось лишенным собственности, накопленной в виде денежных сбережений, причем не только наличных, но и депонированных в учреждениях Сбербанка, гарантом сохранности которых выступало государство»[11].

Американский журналист и экономист Джуд Ванниски писал, что правительство путём девальвации рубля фактически ликвидировало частные сбережения населения общим объёмом в 600 млрд рублей:[12]:

Эти сбережения были накоплены на протяжении десятилетий, когда покупательная способность рубля и доллара были примерно одинаковы: на доллар можно было также купить буханку хлеба, как и на рубль. Таким образом, личные сбережения населения составляли $600 млрд, а государство их аннулировало. По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 30-е годы. Её экономические последствия не менее опустошающи, хотя она и была проведена без насилия и депортаций

Приводя цитату Ванниски, российский экономист академик РАН Николай Шмелёв отмечает, что «для оздоровления рубля и всей денежной системы» результат реформы был безусловно позитивным[13].

Российский экономист Сергей Глазьев писал, что оборотной стороной приватизации, носившей, по его мнению, криминальный характер, стала «фактическая конфискация трудовых сбережений». По его словам, у российских граждан, с одной стороны, отняли право на общенародную собственность, а с другой — лишили сбережений, на которые можно было бы приобрести эту собственность. Глазьев полагает, что «конфискация сбережений путём их замораживания предопределила грабительскую сущность проведенной приватизации»[14].

По мнению российского экономиста, академика РАН Виктора Ивантера, обнуление сбережений населения было самой грубой ошибкой реформаторов. По словам Ивантера, в 1992 году у российского государства были средства как минимум для частичного сохранения сбережений. Для этого, по его мнению, было «вполне реально использовать различные формы замораживания вкладов на достаточно длительные сроки, совместив их с мерами по более-менее справедливой индексации замороженных сумм».[15]

По мнению российского экономиста Андрея Илларионова уничтожение сбережений, осуществлённое в 1992 году, имело целый ряд негативных последствий. Одним из последствий было то, что у подавляющей части населения не оказалось средств для участия в массовой приватизации, начавшейся примерно в тот же период, что в значительной мере предопределило характер и результаты приватизации.[16]

По мнению Егора Гайдара, высказываемому им в своей работе «Уроки СССР» («Вестник Европы», 2006), в начале которой он проводит исторические параллели между «экономической демагогией нацистов в их приходе к власти» в Веймарской Германии и «постимперским синдромом» в постсоветской России: «Слова тех, кто сегодня обещает восстановить вклады, обесценившиеся во время финансовой катастрофы Советского Союза, дословно повторяют геббельсовскую риторику начала 1930-х»[17].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Дата выбрана в связи с тем, что 20 июня 1991 года Банк России зарегистрировал устав Сбербанка России как акционерного общества. Поэтому государство компенсирует только те вклады, которые внесены в Сбербанк России до указанной даты.
  2. Вкладчикам терять пока нечего, АКДИ «Экономика и жизнь»
  3. Жить надо долго. Государство восстановит дореформенные вклады через 80 лет — Новые Известия. Проверено 9 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  4. Хейфец Б. Вернуть пропавшие долги // Российская Федерация сегодня, № 15, 2007
  5. Ъ-Деньги - Сберкнижка с печальным концом. Проверено 9 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  6. 1 2 Власти ищут способ скостить внутренний госдолг. Проверено 9 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  7. [Раевский В. А. (заместитель министра финансов СССР) — Государственному совету. Об эмиссии денег и о состоянии Союзного бюджета. Архив ЦБД 4809. 18.11.1991.Л.24-26, 30.]
  8. [О работе народного хозяйства в январе — ноябре 1991 года. М.: Госкомстат СССР. 16 декабря 1991.]
  9. «Yegor Gaidar» The Economist, Dec 17th 2009 From the print edition
  10. «The long life of Homo sovieticus»,The Economist, Dec 10th 2011
  11. 1 2 В. С. Сычева «Обнищание „народных масс“ России» :: Федеральный образовательный портал — ЭКОНОМИКА, СОЦИОЛОГИЯ, МЕНЕДЖМЕНТ
  12. Russia's Economic Failure. Проверено 9 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  13. Реформа: Между успехом и провалом, стр 22-23
  14. Политический журнал - ОППОЗИЦИЯ - Геннадий СЕМИГИН: Собственность пора вернуть народу. Проверено 9 марта 2013. Архивировано 12 марта 2013 года.
  15. Это была бы другая страна. Проверено 14 марта 2013. Архивировано 16 марта 2013 года.
  16. Если ваучеры обезличили, значит, это кому-то было нужно! // KP.RU. Проверено 19 марта 2013. Архивировано 21 марта 2013 года.
  17. Журнальный зал | Вестник Европы, 2006 N17 | Егор Гайдар — Уроки СССР

Ссылки[править | править вики-текст]