Голосование в Совете Европейского союза

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Количество голосов в Совете ЕС
Население на 1 января 2006 (млн.)
Страна Население Ницца Пенроуз
ГерманияFlag of Germany.svg Германия 82 16,7% 29 8,4% 9 9,3%
ФранцияFlag of France.svg Франция 63 12,8% 29 8,4% 8 8,2%
ВеликобританияFlag of the United Kingdom.svg Великобритания 60 12,3% 29 8,4% 8 8,2%
ИталияFlag of Italy.svg Италия 59 11,9% 29 8,4% 8 8,2%
ИспанияFlag of Spain.svg Испания 44 8,9% 27 7,8% 7 7,2%
ПольшаFlag of Poland.svg Польша 38 7,7% 27 7,8% 6 6,2%
РумынияFlag of Romania.svg Румыния 22 4,4% 14 4,1% 5 5,2%
НидерландыFlag of the Netherlands.svg Нидерланды 16 3,3% 13 3,8% 4 4,1%
ГрецияFlag of Greece.svg Греция 11 2,3% 12 3,5% 3 3,1%
ПортугалияFlag of Portugal.svg Португалия 11 2,1% 12 3,5% 3 3,1%
БельгияFlag of Belgium (civil).svg Бельгия 11 2,1% 12 3,5% 3 3,1%
ЧехияFlag of the Czech Republic.svg Чехия 10 2,1% 12 3,5% 3 3,1%
ВенгрияFlag of Hungary.svg Венгрия 10 2,0% 12 3,5% 3 3,1%
ШвецияFlag of Sweden.svg Швеция 9,0 1,8% 10 2,9% 3 3,1%
АвстрияFlag of Austria.svg Австрия 8,3 1,7% 10 2,9% 3 3,1%
БолгарияFlag of Bulgaria.svg Болгария 7,7 1,6% 10 2,9% 3 3,1%
ДанияFlag of Denmark.svg Дания 5,4 1,1% 7 2,0% 2 2,1%
СловакияFlag of Slovakia.svg Словакия 5,4 1,1% 7 2,0% 2 2,1%
ФинляндияFlag of Finland.svg Финляндия 5,3 1,1% 7 2,0% 2 2,1%
Флаг Ирландии Ирландия 4,2 0,9% 7 2,0% 2 2,1%
ЛитваFlag of Lithuania.svg Литва 3,4 0,7% 7 2,0% 2 2,1%
ЛатвияFlag of Latvia.svg Латвия 2,3 0,5% 4 1,2% 2 2,1%
СловенияFlag of Slovenia.svg Словения 2,0 0,4% 4 1,2% 2 2,1%
ЭстонияFlag of Estonia.svg Эстония 1,3 0,3% 4 1,2% 1 1,0%
КипрFlag of Cyprus.svg Кипр 0,77 0,2% 4 1,2% 1 1,0%
ЛюксембургFlag of Luxembourg.svg Люксембург 0,46 0,1% 4 1,2% 1 1,0%
МальтаFlag of Malta.svg Мальта 0,40 0,1% 3 0,9% 1 1,0%
Флаг ЕС ЕС 493 млн. 100% 345 100% 97 100%

Процедуры голосования в Совете Европейского союза описаны договорами Европейского союза. Сам Совет ЕС был создан Маастрихтским договором. Процедуры голосования претерпели изменения из-за Амстердамского договора, Ниццкого договора, а также международных договоров, по которым новые члены присоединялись к ЕС. Согласно Лиссабонскому договору, который вступил в действие 1 декабря 2009, процедуры голосования Совета ЕС в очередной раз изменятся в 2014.

Голосование согласно Ниццкому договору[править | править вики-текст]

С 1 ноября 2004 действует процедура голосования согласно Ниццкому договору. В Совет входят 27 членов — по одному от каждой страны ЕС. Решения по некоторым вопросам могут быть приняты только единогласно. К ним относятся вопросы обороны, международной политики, налогов, а также совместной работы национальных правоохранительных органов и судебных систем. Простейшие вопросы решаются простым большинством членов Совета (стран ЕС). А для большей части вопросов существует довольно сложная схема «голосования с квалифицированным большинством» (англ. Qualified Majority Voting), при которой разным членам Совета приписывается разное количество голосов, в зависимости от населения страны, которую они представляют. Под квалифицированным большинством имеется в виду:

  • большинство членов Совета (обычно 50%; 67% в случаях, когда Совет ЕС обсуждает вопрос, не внесенный Европейской комиссией); и одновременно
  • 255 из 345 голосов (примерно 73,9%); а также
  • 62% населения ЕС.

В подавляющем большинстве случаев, 73,9% голосов означают и поддержку 62% населения ЕС, поэтому условие о поддержке 62% населения проверяется только по просьбе члена Совета. Однако теоретически случаи несоответствия возможны:

  • если не будут голосовать Германия, Франция и Великобритания (74,8% голосов, однако 58,2% населения);
  • если не будут голосовать Германия, Франция и Италия (74,8% голосов, однако 58,6% населения);
  • если не будут голосовать Германия, Великобритания и Италия (74,8% голосов, однако 59,1% населения);
  • если не будут голосовать Германия, Франция и Испания (75,4% голосов, однако 61,6% населения).

Голосование согласно Лиссабонскому договору[править | править вики-текст]

Лиссабонский договор, который вступил в силу 1 декабря 2009, изменяет схему голосования начиная с 2014. Договор упраздняет нынешнюю схему, при которой количество голосов членов Совета только косвенно зависит от населения стран, которых они представляют. Согласно новой схеме, квалифицированным большинством будет считаться:

  • не менее 55% (в некоторых случаях 72%) членов Совета ЕС, представляющих не менее 14 стран и не менее 65% населения ЕС, «за»; или
  • не более 4 членов Совета ЕС «против»

Голосование согласно методу Пенроуза (предложение)[править | править вики-текст]

В качестве альтернативы лиссабонской схемы, в 2007 Польша предложила метод Пенроуза, согласно которому количество голосов члена Совета ЕС будет пропорционально квадратному корню населения страны, которую он представляет. Чехия поддержала предложение Польши; подавляющее число прочих стран ЕС не поддержало эту схему голосования.

Ссылки[править | править вики-текст]