Правительство Кастекса

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Франция Правительство Кастекса
Описание кабинета
Глава Жан Кастекс
Должность главы Премьер-министр Франции
Номер кабинета 42
Дата формирования 03.07.2020
Дата роспуска 16.05.2022
Общие данные
Государство Франция
Хронология
Предыдущее правительство Второе правительство Филиппа
Следующее правительство Первое правительство Борн

Правительство Кастекса — сорок второе правительство Франции периода Пятой республики, сформированное 6 июля 2020 года под председательством Жана Кастекса, который был назначен премьер-министром 3 июля 2020 года.

Предыстория[править | править код]

28 июня 2020 года во Франции состоялся второй тур муниципальных выборов[fr], перенесённый с марта из-за эпидемии COVID-19. В Гавре 58,83 % избирателей проголосовали за список, возглавляемый действующим премьер-министром Эдуаром Филиппом[1].

Формирование[править | править код]

3 июля 2020 года Филипп ушёл в отставку, предпочтя вернуться на свою прежнюю должность мэра Гавра, и в этот же день президент Макрон назначил новым премьер-министром Жана Кастекса[2].

В субботу и воскресенье 4 и 5 июля продолжались переговоры между Филиппом и Кастексом. При этом последний в интервью Journal du Dimanche назвал свои критерии подбора будущих членов кабинета: "être capable, d’où qu’on vienne, d’entrer en action tout de suite " (должны быть способны, откуда бы ни пришли, немедленно приступить к делу), " Nous avons besoin de personnalités fortes pour agir vite et être à la hauteur " (нам нужны сильные личности, чтобы действовать быстро и быть на высоте)[3].

6 июля вечером генеральный секретарь администрации президента Алексис Колер[fr] официально огласил состав сформированного правительства из 32 человек (помимо премьера — 16 министров, 14 министров-делегатов и 1 государственный секретарь), в которое вошли представители партии «Вперёд, Республика!», Демократического движения, Территории прогресса[fr], партии «Действовать» и Радикального движения[4]. Одной из особенностей Кабинета стало восстановление Министерства моря[fr], упразднённого в 1991 году[5].

26 июля формирование кабинета завершилось назначением одиннадцати государственных секретарей, пятеро из которых входили в правительство Филиппа[6].

Изменения в составе[править | править код]

8 декабря 2021 года министр делегат малого и среднего предпринимательства Ален Гризе ушёл в отставку после вынесения ему исправительным судом Парижа приговора к лишению свободы на шесть месяцев условно по обвинению в предоставлении «неполной или ложной декларации о доходах». Его сменил государственный секретарь по делам туризма, французов за рубежом и франкофонии Жан-Батист Лемуан, который в дополнение к прежним обязанностям получил в своё ведение функции Гризе, но теперь в должности министра-делегата[7].

5 марта 2022 года министр развития территорий Жаклин Гуро ушла в отставку ввиду назначения в Конституционный совет Франции, и её сменил госсекретарь Жоель Жиро. Одновременно из-за обвинений в харассменте ушла в отставку госсекретарь приоритетного образования Натали Эльма[8].

Состав правительства[править | править код]

История[править | править код]

2020 год[править | править код]

4 октября в Новой Каледонии состоялся референдум о независимости, на котором 53,26 % избирателей при явке на уровне 85,64 % проголосовали за сохранение территории во французской юрисдикции (в 2018 году на аналогичном референдуме так же проголосовали 56,67 %)[9].

23 октября, спустя неделю после убийства Самюэля Пати, Кастекс объявил о принятии неотложных мер к повышению интенсивности и эффективности использования платформы PHAROS[fr] для своевременного выявления в сетевых ресурсах противозаконного контента, а также о создании в структуре прокуратуры Парижа специального подразделения и подготовке к 9 декабря законопроекта о привлечении к ответственности тех, кто угрожает государственным служащим устно или своим поведением[10].

29 октября после теракта в Ницце состоялось заседание Совета обороны и национальной безопасности[fr] в ходе которого министр внутренних дел Дарманен сообщил о направлении в Ниццу дополнительно 120 полицейских и мобилизации ко 2 ноября трёх с половиной тысяч жандармов из резерва. Приехавший на место событий президент Макрон объявил также об увеличении с 3000 до 7000 человек численности военнослужащих, задействованных в операции «Часовой»[fr] по патрулированию улиц (министр обороны Флоранс Парли сообщила о начале перемещения дополнительных военнослужащих в города в тот же день, 29 октября)[11].

10 ноября прокуратура Парижа начала доследственную проверку[fr] действий неназванных должностных лиц в рамках противодействия эпидемии COVID-19 по следующим обвинениям: «умышленное самоотстранение от борьбы с опасностью», «подвержение опасности жизней других людей», «непредумышленное убийство и причинение вреда здоровью»[12].

9 декабря, в годовщину принятия закона 1905 года о разделении церквей и государства, на заседании правительства представлен законопроект «об укреплении республиканских принципов», призванный воспрепятствовать возникновению альтернативных общественных структур на конфессиональной и этнической основе. В числе предлагаемых мер: установление контроля за деятельностью и финансированием религиозных объединений, введение понятия «создание угрозы жизни» посредством распространения персональных данных, государственным служащим при исполнении своих обязанностей запрещено носить знаки этнической и конфессиональной принадлежности, запрещается домашнее школьное образование за исключением случаев, когда оно обусловлено состоянием здоровья ребёнка, ужесточение мер против пропаганды ненависти в Интернете, медикам запрещается выдавать «сертификаты девственности» (наказание за нарушение этого запрета — до года лишения свободы и 15 тысяч евро штрафа)[13].

Борьба с эпидемией COVID-19[править | править код]

27 августа 2020 года ввиду возобновления роста заболеваемости коронавирусной инфекцией COVID-19 и во избежание крайних мер самоизоляции, вводившихся весной текущего года, в Париже и трёх прилегающих к нему департаментах введено обязательное ношение медицинских масок в общественных местах — не только в закрытых пространствах, но и на улице[14].

11 сентября 2020 года Кастекс объявил о новых мерах правительства, предпринимаемых в связи с ухудшением эпидемической ситуации (за сутки были выявлены 9843 инфицированных). При сокращении по рекомендации Научного совета по COVID-19[fr] до семи суток срока карантина для лиц с подозрением на заболевание, с 14 сентября ужесточаются санитарные меры в Марселе, Бордо и Гваделупе, где отмечено ухудшение ситуации, а также предусматриваются дополнительные мероприятия в 42 департаментах, отнесённых к «красной зоне». Процедура взятия тестов упрощается и ускоряется, но предполагается отдать приоритет трём категориям: лицам с явными симптомами заболевания, лицам, находившимся с ними в контакте и медицинскому персоналу. На текущий момент возвращение к жёстким мерам самоизоляции, применявшимся весной, по-прежнему не предусматривается. Иллюстрируя эффективность действий властей, Кастекс заявил, что во Франции производится миллион тестов на коронавирус в неделю, и по этому показателю она занимает третье место в Европе[15].

17 октября, ввиду ухудшающейся коронавирусной эпидемической ситуации, в регионе Иль-де-Франс, а также в метрополиях Лилля, Гренобля, Лиона, Экс-Марсель, Монпелье, Руана, Тулузы и Сент-Этьена введён комендантский час[fr] с 21.00 до 6.00[16].

22 октября на пресс-конференции в здании Министерства здравоохранения в присутствии главы ведомства Оливье Верана, а также министра культуры Розлин Башло и госсекретаря цифровых технологий Седрика О премьер-министр Кастекс объявил о введении комендантского часа ещё в 38 департаментах, после чего строгие санитарные меры охватили в общей сложности 54 департамента из 102 с населением 46 млн человек[17].

28 октября президент Макрон объявил о возобновлении с 30 октября в общенациональном масштабе на четыре недели режима[fr] социального дистанцирования для противодействия эпидемии COVID-19, но при этом, в отличие от весеннего этапа, средние учебные заведения продолжат работу[18].

12 ноября Кастекс объявил о продлении с 1 декабря минимум на две недели противоэпидемического режима социального дистанцирования[19].

26 ноября Кастекс на пресс-конференции с участием министра труда Элизабет Борн, министра культуры Розлин Башло, министра здравоохранения Оливье Верана и министра малого и среднего предпринимательства Алена Гризе конкретизировал заявление президента Макрона о порядке постепенного снятия противоэпидемических ограничений (в частности, 28 ноября открываются все предприятия сферы обслуживания, но с сохранением определённых мер социального дистанцирования; для религиозных учреждений до 15 декабря сохраняется требование не собирать одновременно в одном помещении более 30 человек; на два дня 24 и 31 декабря в канун Рождества и Нового года полностью отменяется комендантский час)[20].

27 декабря 2020 года во Франции, как и в ряде других европейских государств, началась кампания массовой вакцинации, в том числе пожилых людей, с использованием препарата BNT162b2, разработанного компаниями Pfizer и BioNTech[21].

2021 год[править | править код]

8 января Верховное управление здравоохранения[fr] одобрило использование во Франции вакцины против COVID-19, разработанной американской компанией Moderna (первая вакцина — BNT162b2 — была одобрена 24 декабря 2020 года)[22].

14 января Кастекс объявил о сохранении строгих санитарных мер противодействия коронавирусной эпидемии. В частности, с 16 января минимум на пятнадцать дней продлевается комендантский час на всей территории Франции, но при этом премьер обратился к предпринимателям с просьбой не закрывать магазины и прочие заведения сферы обслуживания на обеденный перерыв и в воскресенье, дабы избежать ненужного скопления людей в одном месте. Школы не закрываются, но обязаны следовать строгому санитарному протоколу, также ужесточается санитарный контроль на границах, а к 18 января должны открыться 700 пунктов вакцинации, заявки на проведение которой подали уже 6,4 млн французов[23].

29 января Кастекс объявил о новых санитарных мерах при отказе от возвращения к полномасштабному режиму социального дистанцирования, вводившемуся весной 2020 года. В частности, с 31 января полностью запрещаются поездки в страны за пределами Евросоюза и въезд оттуда за исключением чрезвычайных ситуаций; въезд из стран Евросоюза возможен только при наличии отрицательного теста на COVID-19; поездки в заморские территории Франции также разрешаются только в исключительных случаях; все непродовольственные торговые центры площадью более 20 тыс. квадратных метров закрываются; поощряются меры к более широкому применению удалённой работы[24].

18 марта Кастекс объявил об установлении с вечера 19 марта на четыре недели полномасштабного противоэпидемического локдауна в 16 департаментах, включая Париж и его окрестности (полностью регионы Иль-де-Франс и О-де-Франс, а также департаменты Приморские Альпы, Приморская Сена и Эр)[25].

31 марта президент Макрон в телевизионном обращении объявил о введении полного режима социального дистанцирования на всей территории материковой Франции, в том числе о закрытии на три недели школ и объединении всех весенних каникул, с целью противодействия третьей волне коронавирусной инфекции[26].

1 апреля Кастекс выступил в Национальном собрании, которое должно утвердить противоэпидемические меры, объявленные Макроном. Премьер конкретизировал и уточнил отдельные положения заявленной программы. В частности, перемещения между регионами разрешаются только в случае крайней необходимости, а родители детей, оставшихся дома из-за закрытия школ, и не имеющие возможности перейти на удалённую работу, смогут оформить для себя частичную занятость, просто сообщив работодателю о создавшейся ситуации (кроме того, небогатые семьи получат материальную помощь от правительства). Распитие спиртных напитков в общественных местах запрещается, а местные префектуры по согласованию с мэрами имеют право в случае необходимости закрыть доступ к набережным, площадям и другим местам, где потенциально возможно сосредоточение большого количества людей[27].

22 апреля Кастекс на пресс-конференции разъяснил порядок выхода страны из режима санитарных ограничений. В частности, в понедельник 26 апреля открываются школы, а с 3 мая, в соответствии с заявлением президента Макрона от 31 марта, постепенно приступают к работе закрытые учреждения и предприятия[28].

6 мая Кастекс на видеоконференции с участием сотен полицейских префектов и супрефектов объявил о постепенной ликвидации префектуры как отдельного учреждения в рамках объявленной президентом Макроном 8 апреля реформы государственной службы, которая предполагает слияние в единый организм всего её руководства (уже начата реорганизация Национальной школы администрации и ликвидация генеральных инспекций — финансовой, административной и социальных дел)[29].

В ночь с 11 на 12 мая после долгих дискуссий при сопротивлении даже участника правительственной коалиции — Демократического движения — Национальное собрание большинством 208 голосов против 85 одобрило закон о порядке выхода из режима социального дистанцирования, включая его первую статью о введении санитарных пропусков[30]. 10 мая Жан Кастекс в интервью газете «Le Parisien» разъяснил правительственный план, в частности коснулся темы санитарных пропусков — в период с 9 по 30 июня, перед снятием последних ограничений, посещение мероприятий с участием более 1000 человек и любые путешествия будут возможны только для их обладателей[31].

12 июля, меньше чем через две недели после снятия ограничений, президент Макрон объявил о возвращении к жёстким санитарным мерам с целью противостояния четвёртой волне коронавирусной эпидемии. В частности, на период до 21 июля вводятся обязательные санитарные пропуска для доступа в рестораны и кафе, поезда и самолёты. Макрон также объявил о подготовке законопроекта об обязательной вакцинации всех сотрудников медицинских учреждений к 15 сентября, а также всех, кто находится в постоянном контакте с лицами из группы риска[32].

12 декабря в соответствии с Нумейским соглашением состоялся третий и последний референдум о самоопределении Новой Каледонии, по итогам которого при явке 43,9 % победили противники независимости с результатом 96,49 %[33].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Olivier Faye. Municipales 2020 : incertain sur son avenir, Edouard Philippe savoure sa victoire au Havre (фр.). Le Monde (29 июня 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 9 июля 2020 года.
  2. ↑ Amanda Morrow. French Prime Minister Edouard Philippe resigns ahead of ministerial shake-up (англ.). RFI (3 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  3. ↑ Mathilde Siraud. Macron et Castex à la recherche d'un gouvernement pour relancer le quinquennat (фр.). Le Figaro (6 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 8 июля 2020 года.
  4. ↑ Remaniement : qui sont les ministres du gouvernement Castex (фр.). Le Figaro (7 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 7 июля 2020 года.
  5. ↑ Mathilde Durand. Qu'est-ce que le ministère de la Mer, un portefeuille délaissé pendant près de trente ans? (фр.). Journal du Dimanche (9 июля 2020). Дата обращения: 10 июля 2020. Архивировано 10 июля 2020 года.
  6. ↑ L’Elysée nomme onze secrétaires d’Etat pour compléter le gouvernement (фр.). Le Monde (26 июля 2020). Дата обращения: 27 июля 2020. Архивировано 27 июля 2020 года.
  7. ↑ Condamné, Alain Griset quitte le gouvernement, on vous explique pourquoi (фр.). Le Journal du dimanche (8 декабря 2021). Дата обращения: 10 декабря 2020. Архивировано 8 декабря 2021 года.
  8. ↑ Remaniement : Jacqueline Gourault et Nathalie Elimas remplacées au gouvernement (фр.). Le Parisien (5 марта 2022). Дата обращения: 22 мая 2022. Архивировано 25 марта 2022 года.
  9. ↑ Loris Boichot. La Nouvelle-Calédonie vote à 53,26% pour rester française, poussée du «oui» à l'indépendance (фр.). Le Figaro (4 октября 2020). Дата обращения: 4 октября 2020. Архивировано 4 октября 2020 года.
  10. ↑ Après l’attentat de Conflans, le gouvernement veut renforcer la protection des fonctionnaires et le contrôle des réseaux sociaux (фр.). Le Monde (23 октября 2020). Дата обращения: 23 октября 2020. Архивировано 23 октября 2020 года.
  11. ↑ Terrorisme en France : la riposte du gouvernement après l'attentat à Nice (фр.). Le Figaro (30 октября 2020). Дата обращения: 30 октября 2020. Архивировано 30 октября 2020 года.
  12. ↑ Gestion de la crise du Covid-19 en France : le parquet de Paris ouvre quatre informations judiciaires (фр.). Le Monde (10 ноября 2020). Дата обращения: 10 ноября 2020. Архивировано 10 ноября 2020 года.
  13. ↑ Anne-Charlotte Dusseaulx. Séparatisme : lieux de culte, haine en ligne… Voici les principales mesures du projet de loi (фр.). Le Journal du Dimanche (9 декабря 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 9 декабря 2020 года.
  14. ↑ François Béguin. Covid-19 : le port du masque obligatoire à Paris et dans la petite couronne (фр.). Le Monde (28 августа 2020). Дата обращения: 28 августа 2020. Архивировано 28 августа 2020 года.
  15. ↑ Arthur Berdah et Pierre Maurer. Coronavirus : ce qu'il faut retenir de la déclaration de Jean Castex (фр.). Le Figaro (11 сентября 2020). Дата обращения: 11 сентября 2020. Архивировано 12 сентября 2020 года.
  16. ↑ Benjamin Ferran. Attestation couvre-feu : téléchargez le formulaire de déplacement (фр.). Le Figaro (17 октября 2020). Дата обращения: 19 октября 2020. Архивировано 18 октября 2020 года.
  17. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot et Wladimir Garcin-Berson. Coronavirus: couvre-feu élargi à 38 départements, durcissement attendu la semaine prochaine... Ce qu'a annoncé Castex (фр.). Le Figaro (22 октября 2020). Дата обращения: 23 октября 2020. Архивировано 22 октября 2020 года.
  18. ↑ Thomas Liabot. Emmanuel Macron ordonne un nouveau confinement national dès vendredi (фр.). Le Journal du Dimanche (28 октября 2020). Дата обращения: 29 октября 2020. Архивировано 1 ноября 2020 года.
  19. ↑ Loris Boichot, Dinah Cohen et Wladimir Garcin-Berson. Covid-19 : confinement, vacances de Noël, écoles, collèges et lycées... Ce qu'a annoncé Jean Castex (фр.). Le Figaro (12 ноября 2020). Дата обращения: 13 ноября 2020. Архивировано 13 ноября 2020 года.
  20. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot et Wladimir Garcin-Berson. Covid-19 : déconfinement, commerces, ski, Noël, restaurants... Ce qu'il faut retenir des annonces de Castex (фр.). Le Figaro (26 ноября 2020). Дата обращения: 26 ноября 2020. Архивировано 26 ноября 2020 года.
  21. ↑ Covid-19 : début de la vaccination en France, Olivier Véran n'exclut pas un 3e confinement (фр.). Le Figaro (28 декабря 2020). Дата обращения: 28 декабря 2020. Архивировано 28 декабря 2020 года.
  22. ↑ La Haute Autorité de santé approuve le vaccin anticovid-19 de Moderna (фр.). Le Monde (8 января 2021). Дата обращения: 8 января 2021. Архивировано 8 января 2021 года.
  23. ↑ Arthur Berdah, Loris Boichot, Dinah Cohen et Louis Heidsieck. Covid-19 : couvre-feu à 18 heures, contrôles aux frontières, protocole renforcé à l'école... Ce qu'a annoncé Castex (фр.). Le Figaro (14 января 2021). Дата обращения: 15 января 2021. Архивировано 15 января 2021 года.
  24. ↑ Anne-Charlotte Dusseaulx. Covid-19 : Jean Castex annonce un durcissement des restrictions, mais pas de confinement (фр.). Le Journal du Dimanche (29 января 2021). Дата обращения: 30 января 2021. Архивировано 29 января 2021 года.
  25. ↑ Covid-19 : ce qui est autorisé et ce qui est interdit dans les 16 départements reconfinés (фр.). Le Figaro (18 марта 2021). Дата обращения: 19 марта 2021. Архивировано 18 марта 2021 года.
  26. ↑ Loris Boichot, Jim Jarrassé, Dinah Cohen et Coline Vazquez. Covid-19 : reconfinement, fermeture des écoles, vaccination... Ce qu'il faut retenir des annonces de Macron (фр.). Le Figaro (1 апреля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 31 марта 2021 года.
  27. ↑ Antoine Cuny-Le Callet. Déplacements, chômage partiel, concours : devant l'Assemblée, Castex précise les mesures annoncées par Macron (фр.). Le Journal du Dimanche (1 апреля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2021. Архивировано 1 апреля 2021 года.
  28. ↑ Dinah Cohen, Wladimir Garcin-Berson et Pierre Lepelletier. Déconfinement, réouverture des écoles, quarantaine, vaccination : ce qu'il faut retenir des annonces de Jean Castex (фр.). Le Figaro (22 апреля 2021). Дата обращения: 23 апреля 2021. Архивировано 22 апреля 2021 года.
  29. ↑ Benoît Floc'h. Jean Castex annonce la fin du corps des préfets (фр.). Le Monde (7 мая 2021). Дата обращения: 8 мая 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
  30. ↑ Covid-19 : l’Assemblée nationale vote finalement la sortie de l’état d’urgence et le « passe sanitaire » (фр.). Le Monde (12 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  31. ↑ Mathilde Durand. Passe sanitaire : les députés valident sa création, Jean Castex précise les conditions d'utilisation (фр.). Le Journal du Dimanche (11 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021. Архивировано 12 мая 2021 года.
  32. ↑ Arthur Berdah, Wally Bordas, Dinah Cohen et Océane Herrero. Covid-19 : variant Delta, pass sanitaire, vaccination des soignants... Ce qu'il faut retenir des annonces de Macron (фр.). Le Figaro (12 июля 2021). Дата обращения: 13 июля 2021. Архивировано 12 июля 2021 года.
  33. ↑ Victoire du non à l'indépendance de la Nouvelle-Calédonie : et maintenant? (фр.). Le Journal du Dimanche (12 декабря 2021). Дата обращения: 13 декабря 2021. Архивировано 12 декабря 2021 года.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Правительство_Кастекса&oldid=136984716