Суверенная демократия
Суверенная демократия — термин первоначально использованный В. Ю. Сурковым 22 февраля 2006 года в программной речи перед партийным активом Единой России[1]. Согласно определению данному самим Сурковым, суверенная демократия — это
образ политической жизни общества, при котором власти, их органы и действия выбираются, формируются и направляются исключительно российской нацией во всем ее многообразии и целостности ради достижения материального благосостояния, свободы и справедливости всеми гражданами, социальными группами и народами, ее образующими.[2]
Впоследствии к термину «суверенная демократия» неоднократно обращались в публичных выступлениях С. Б. Иванов, В. В. Путин, Б. В. Грызлов.
Режим «суверенной демократии» в России получил практическую реализацию в виде политической системы с доминирующей партией, которая сложилась к 2007 (в результате думских выборов 2007 года, когда возглавленная президентом В. В. Путиным партия «Единая Россия», формально не формируя правительство, стала руководящей и направляющей силой российского общества, подобно КПСС в СССР.
Конкретные приоритеты и ориентиры суверенной демократии получили отражение в концепции План Путина.
Термин «суверенная демократия» критиковался как надуманный и бессмысленный Д. А. Медведевым, М. С. Горбачевым, и М. М. Касьяновым, а также рядом зарубежных официальных лиц. В западном восприятии,
«Суверенная демократия» — термин, придуманный Кремлем, который призван донести два сообщения: первое, что текущий политический режим в России является демократией, и второе, что это утверждение должно быть принято на веру, и точка. Любая попытка проверки будет рассматриваться как недружелюбное вмешательство во внутренние дела России.[3]
Первоначально термин «суверенная демократия» был введён гоминьдановским правительством Тайваня для описания существующей у них политической системы. Данный термин должен был, по мысли тайваньских правителей, подчёркивать, с одной стороны, суверенитет Тайваня, его независимость от центрального китайского правительства, а с другой стороны, формально демократический, многопартийный характер устройства тайваньской политической системы, в противоположность континентальному Китаю, жёстко управляемому КПК.
Критики термина «суверенная демократия»
Д. А. Медведев в интервью журналу «Эксперт» от 24.07.06 выступил с критикой данного термина, заметив, что понятия суверенитет и демократия — из разных понятийных категорий и сравнивать их нельзя. «Если же к слову „демократия“ приставляются какие-то определения, это создает странный привкус. Это наводит на мысль, что все-таки речь идет о какой-то иной, нетрадиционной демократии»[4].
М. С. Горбачев, выступая 19 июля 2006 года с критикой отмены выборов по одномандатным округам и повышения проходного барьера на выборах в Думу до 7 процентов, отметил что «эти новации в законодательство нельзя оправдать теориями „суверенной“ или „управляемой“ демократии. Ограничения, которые могут оказаться необходимыми в ситуациях, угрожающих самому существованию государства и жизни людей, должны рассматриваться как временные, а не возводиться в принцип, как это делают теоретики „суверенной“ или „управляемой“ демократии. Подобные определения искажают суть демократии — точно так же, как искажали ее концепции „социалистической“ или „народной“ демократии».[5]
М. М. Касьянов, говоря про суверенную демократию, указал, что «… цели данной доктрины вполне очевидны — концентрация и удержание любой ценой политической власти и собственности. Последствия также уже налицо — торжество популизма, поступательное разрушение общественных и государственных институтов, отход от принципов законности, демократии и рыночной экономики.»[6]
Заместитель госсекретаря США по европейским вопросам Дениэл Фрид в своем интервью указал что «Я начинаю нервничать когда на демократию наклеивают ярлыки. Суверенная демократия, управляемая демократия, народная демократия, социалистическая демократия, арийская демократия, исламская демократия — я не большой любитель прилагательных в таком контексте. Управляемая демократия, на мой взгляд, не является демократией вообще, а термин „суверенная демократия“ представляется бессмысленным.»[7]
Сторонники термина «суверенная демократия»
В августе 2006 года состоялся круглый стол, за которым собрались представители наиболее влиятельных политических сил России, чтобы обсудить концепцию суверенной демократии. По сведениям газеты «Известия», его участникам удалось договориться о том, что все они хотят жить в независимой и демократической стране.[8]
В октябре 2006 г. Институт проблем международной безопасности РАН издал антологию «Концепции и определения демократии». В ее основу была положена идея американского политолога Фарида Закарии о существовании нелиберальных демократий. Авторы доказывают, что в истории Западной цивилизации последовательно сменяли друг друга аристократическая, олигархическая, эгалитарная и национальная демократии. Еще более специфичны китайские подходы к определению демократии. Отличаются друг от друга и демократии стран ЕС (французская основана на модели сильного национального государства, немецкая — на негласном запрете на правоконсервативную националистическую идеологию). В США начиная с 2001 г. идут дискуссии о переходе страны к режиму «имперского президенства», предполагающего некоторое ограничение гражданских и политических свобод под предлогом борьбы с международным терроризмом.
Особый интерес вызывает общание авторов к разработанной итальянским историком де Руджеро концепции «аристократической демократии». Согласно этой теории, в Средние века дворянство обладало всеми гражданскими правами — вплоть до права избирать монархов. В Западной Европе существовали настоящие аристократические парламенты (Палата пэров, Палата баронов и т. п.), избираемые только по сословному принципу. Большинство населения рассматривалось в рамках этого подхода как «недостойное» получать гражданские права. В этом сысле либеральная демократия — только попытка приспособить нормы аристократической демократии к нуждам политических систем Нового времени.
Нынешняя, либеральная, демократия выступает только одним из многочисленных вариантов демократической системы. Такой подход выступает научной основой теорий суверенной демократии.
В ноябре 2007 г/ издательством «Российская газета» была выпущена книга «Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении», представляющая собой сборник статей и материалов ведуших ученых-правоведов страны, включая С. А. Авакьяна, В. Д. Зорькина, Л. С. Мамута, в которых содержится конституционное обоснование соответствующей концепции.
См. также
Ссылки
- Проект «Россия — Суверенная Демократия», аналитический портал.
- Суверенитет — это политический синоним конкурентоспособности, В. Ю. Сурков, публичное выступление, 7 февраля 2006 года
- Национализация будущего, В. Ю. Сурков
- Наша российская модель демократии называется «суверенной демократией», В. Ю. Сурков, брифинг, 28 июня 2006
Примечания
- ↑ Стенограмма выступления заместителя Руководителя Администрации Президента — помощника Президента РФ Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учебы и подготовки кадров ВПП «Единая Россия» 7 февраля 2006 года
- ↑ «Эксперт» № 43(537), 20ноября 2006 года, «Национализация будущего»
- ↑ Putin’s «Sovereign Democracy» by Masha Lipman, The Washington Post, July 15, 2006
- ↑ «Эксперт» № 28(522) от 24 июля 2006
- ↑ Lenta.ru от 19.07.2006, «Горбачев обвинил российскую элиту в выдавливании граждан из политики»
- ↑ М. Касьянов, «Империя Свободы», Газета «Коммерсантъ» № 159(3490) от 29.08.2006
- ↑ Current Policy Towards Russia, Serbia, and Kosovo" with Daniel Fried, Assistant Secretary for European and Eurasian Affairs
- ↑ В среду политическая элита согласилась говорить на одном языке, «Известия», 31 августа 2006 года