Голод в КНДР
Голод в КНДР (кор. 북한기근, пукхан кигын[1]), который в совокупности с экономическим кризисом в стране известен под эвфемистическим обозначением Трудный поход (кор. 고난의 행군, конан-и хэнгун), продолжался с 1995 по 1999 годы и унёс, по разным оценкам, от 10 тысяч до 3 миллионов жизней[2] (0,05—15 % населения). Согласно оценкам экспертов, голод был вызван резким сокращением международных поставок, неэффективной политикой северокорейского руководства, низкими урожаями в стране, а также погодными условиями (наводнения, засухи). Правительство КНДР признаёт факт голода и экономических трудностей в стране и утверждает, что они вызваны экономическими санкциями против КНДР[3].
Исторические предпосылки возникновения голода
[править | править код]Исторически Северная Корея менее приспособлена для земледелия, чем Южная — бо́льшую часть территории КНДР составляют горы. В период японского правления в Корее колониальная администрация делала упор на развитие промышленности на севере Кореи, в то время как юг колонии рассматривался как житница Японской империи. Получение Кореей независимости и разделение страны в 1945 году вынудило правительство Северной Кореи искать новые методы решения сельскохозяйственной проблемы. В 1946 году на территории северной Кореи под руководством советской оккупационной администрации была произведена сельскохозяйственная реформа, в ходе которой была национализирована земля, находившаяся в собственности у богатых корейцев и японцев. После провозглашения КНДР 9 сентября 1948 года, экономика страны долгое время была зависима от помощи, предоставляемой Советским Союзом и Китайской Народной Республикой (с 1950-х годов)[4][5].
Карточная система
[править | править код]С 1957 года в КНДР функционировала карточная система, которая приняла всеобъемлющий характер начиная с конца 1960-х годов[6]. Ниже представлены нормы выдачи риса и кукурузы по карточкам (данные актуальны на 1998 год)[7][8].
Социальная группа | Норма выдачи риса (грамм в день) |
Норма выдачи кукурузы (грамм в день) | ||
---|---|---|---|---|
В Пхеньяне | В провинции | В Пхеньяне | В провинции | |
Высокопоставленные чиновники | 700 | 700 | 0 | 0 |
Рабочие | 360 | 180 | 240 | 420 |
Рабочие, занятые на тяжёлых работах | 480 | 240 | 320 | 560 |
Служащие | 360 | 180 | 240 | 420 |
Сотрудники спецслужб | 560 | 560 | 240 | 240 |
Военные | 420 | 210 | 280 | 490 |
Студенты | 360 | 180 | 240 | 420 |
Школьники (старшая школа) | 300 | 150 | 200 | 350 |
Школьники (младшая школа) | 240 | 120 | 160 | 280 |
Дети от 3 до 6 лет | 180 | 90 | 120 | 210 |
Дети до 3 лет | 60-120 | 30-60 | 40-80 | 70-140 |
Старики и инвалиды | 180 | 90 | 120 | 210 |
Ситуация в КНДР накануне голода
[править | править код]Конец 1980-х — начало 1990-х годов стало временем распада социалистического лагеря и самого СССР, являвшегося главным донором финансовой и продовольственной помощи страны. Для КНДР это стало временем резкого сокращения международной помощи из-за рубежа: в 1990 году СССР потребовал от КНДР платить за импортирумые продукты по рыночным ценам, одновременно сократился объём китайской помощи. Однако северокорейское руководство отказалось от реформирования своей экономической системы. Эта ситуация привела к тяжёлому экономическому кризису: с 1990 по 1995 год ВВП КНДР сокращался[9]. В 1992-1993 годах руководство КНДР начало кампанию, призывавшую граждан есть два, а не три раза в день: последнее объявлялось нездоровым. В 1994 году жители отдалённых районов не могли получить еду по карточкам, иногда в течение нескольких дней. После катастрофических наводнений в 1995 году в стране начался голод[10].
1995—1999: Голод
[править | править код]26 июня 1995 года в стране начались очень сильные дожди, причём в некоторых регионах за 10 дней выпало более полуметра осадков. В середине августа дождь прекратился, полностью уничтожив урожай, а общий ущерб, причинённый наводнением, был оценён в 15 миллиардов долларов. По северокорейским данным, было потеряно 1,5 миллиона тонн зерна, разрушен плодоносный слой на 330 тысячах га земли, своих домов лишилось 5,4 миллиона человек. Были повреждены дороги и линии электропередач[11].
С 1995 по 1999 год в КНДР продолжался голод. Оценки числа погибших колеблются от 220 тысяч до 3,5 миллиона. Голод привёл к значительным изменениям в северокорейском обществе.
Ход кризиса
[править | править код]В силу закрытого характера КНДР, исследователи располагают сравнительно небольшим объёмом информации о ходе кризиса.
Одним из ценных источников является исследование, проведённое южнокорейской буддистской правозащитной организацией «Добрые Друзья» (кор. 좋은벗들). В 1995—1998 годах члены этой организации регулярно нелегально пересекали китайско-северокорейскую границу и опрашивали граждан КНДР. Всего было опрошено 1855 человек. Опрос не был вполне репрезентативен, так как «Добрые Друзья» в основном работали в северных районах КНДР; большая часть опрошенных проживала в провинции Хамгён-Пукто.
На основании собранных материалов «Добрые Друзья» издали книгу «Мы хотим жить по-человечески» (кор. 사람답게 살고 싶소)[12]. Первую часть книги составляют записанные свидетельства северокорейцев, а вторую — статистические материалы.
В частности, в книге приведена следующая информация:
- 28,6 % членов семей опрошенных умерли от голода и болезней.
- Наибольший процент смертности наблюдался в двух возрастных группах — среди стариков (умерло 77,3 % людей в возрасте 60-70 лет и 90,7 % — в возрасте свыше 70 лет) и детей до 9 лет (умерло 40,5 %). Наименьший процент смертности наблюдался в возрастной группе от 30 до 40 лет — умерло 6,9 %.
- Наибольшая смертность наблюдалась в провинции Чагандо.
- Большинство опрошенных (57,1 %) считает главной причиной голода катастрофические наводнения, приведшие к недопроизводству продовольствия. 22,6 % опрошенных считает, что за голод несут ответственность власти КНДР, причём примерно половина из них возлагает вину лично на Ким Чен Ира. 4,1 % опрошенных считают, что главная причина голода — экономическая блокада со стороны США.
«Инцидент 6-го корпуса»
[править | править код]Согласно сообщению ряда источников, в 1995 году руководство 6-го корпуса (кор. 6군단) Корейской Народной Армии, дислоцированного в городе Чхонджин, собиралось предпринять попытку государственного переворота. Она была пресечена властями — 40 руководителей заговора были казнены, а сам корпус — расформирован[13]. В то же время, согласно газете «Los Angeles Times», эта информация является непроверенной[14].
Оценки количества погибших
[править | править код]В силу закрытого характера КНДР точный подсчёт числа погибших от голода затруднён. Ниже приведены оценки, сделанные различными экспертами и организациями.
Эксперт\Организация | Оценка |
---|---|
ООН (эксперт Амартия Сен) | 2 миллиона[15][16] |
Власти КНДР | около 10 тысяч[17] |
Маркус Ноланд и Стефан Хаггард | 600 тысяч — 1 млн |
Эндрю Нациос | 10 % населения[18] |
Хван Чанёп | 1—2,5 миллиона |
Добрые Друзья (кор. 좋은벗들) | 2,8—3,5 миллиона |
Джон Хопкинс | 2,5 миллиона |
Критика систем подсчётов
[править | править код]
«…откуда появились якобы миллионы погибших. В середине 1990-х годов ряд западных учёных провели оценки масштабов возможных жертв голода в тех регионах КНДР, которые сильнее всего пострадали от наводнения и засух. Были получены определённые цифры. При этом было подчёркнуто, что это „предполагаемые оценки ситуации в наиболее пострадавших отдельных районах“, повторяю, „отдельных районах“, а не по всей стране. Многие регионы пострадали гораздо меньше. Но другие специалисты взяли эти расчёты и приложили ко всей Северной Корее, отсюда и получились пресловутые миллионы погибших. Не спорю, пострадало вероятно очень много, точных цифр нет, и вряд ли мы их получим в ближайшее время, но не миллионы».
— Джеймс Моррис, директор Всемирной продовольственной программы ООН (World Food Program): «Данные о миллионах жертв голода в КНДР не соответствуют действительности»[19]
Международная помощь
[править | править код]В условиях голода ряд стран и организаций приняли решение оказать помощь КНДР. Ниже приведена таблица, показывающая объёмы поставок продовольствия, медикаментов и других средств в КНДР.
Страна | Объём помощи | Период |
---|---|---|
США | Поставки на сумму $1010,7 млн[20] | 1995—2005 |
Япония | 1,2 млн т продовольствия[21] | 1995—2004 |
Республика Корея | Поставки на сумму $3492,9 млн[21] | 1996—2005 |
Китай | 2 млн т. продовольствия[21] | 1996—2005 |
Европейский союз | Поставки мазута на сумму $95,8 млн[21] | 1995—2003 |
Канада | Поставки на сумму $11 млн[22]. |
США
[править | править код]США и КНДР традиционно воспринимали друг друга как враждебные государства. Когда в КНДР начался голод, Америка согласилась пожертвовать только относительно небольшую сумму денег на помощь голодающим. Однако в 1997 году в рамках Четырёхсторонних переговоров по ядерной программе КНДР было достигнуто соглашение, в рамках которого США начали предоставлять большую помощь КНДР.
Год | Продовольственная помощь[23] | Помощь через KEDO[24][25] | Медицинская помощь и другие поставки[26] |
Всего[27] | |
---|---|---|---|---|---|
Тонн | Долларов США (млн) | ||||
1995 | 0 | 0 | 9,5 | 0,2 | 9,7 |
1996 | 19500 | 8,3 | 22 | 0 | 30,3 |
1997 | 177000 | 52,4 | 25 | 5 | 82,4 |
1998 | 200000 | 72,9 | 50 | 0 | 122,9 |
1999 | 695194 | 222,1 | 65,1 | 0 | 287,2 |
Япония
[править | править код]С момента провозглашения КНДР в 1948 году отношения между КНДР и Японией были враждебными. КНДР обвиняла Японию в нежелании признать и принести официальные извинения за преступления прошлого, а также заявляла, что Япония намеревается силой вернуть в свой состав Корейский полуостров. Япония после заключения в 1965 году Базового договора об отношениях между Японией и Южной Кореей проводила проюжнокорейскую политику и не признавала КНДР в качестве суверенного государства.
Тем не менее, в условиях голода правительство Японии начало предоставлять продовольственную помощь КНДР[4]. В свою очередь правительство КНДР также сделало шаг навстречу: Ким Чен Ир признал факт похищения японских подданных северокорейскими спецслужбами и принёс официальные извинения за это преступление. Пятеро японцев вернулись на родину; КНДР заявила, что остальные похищенные умерли. Родителям одной из похищенных — Мэгуми Ёкоты — вернули то, что официально было объявлено останками их дочери. Однако тест ДНК, проведённый в Японии доказал, что останки не являются подлинными. Это событие оказало существенное влияние на японо-северокорейские отношения: премьер-министр Коидзуми приказал свернуть продовольственную помощь КНДР. Позже Япония ввела санкции в отношении КНДР.
Республика Корея
[править | править код]КНДР и Республика Корея не признают друг друга, считая своей территорией весь Корейский полуостров. На протяжении Холодной войны отношения между двумя государствами были резко конфронтационными. Однако после демократизации Республики Корея в конце 1980-х годов Республика Корея заняла более благоприятствующую позицию по отношению к КНДР. В период голода в КНДР руководство Республики Корея провозгласило «Политику солнечного света» (кор. 햇볕 정책, хэтпёт чончхэк) в отношении КНДР. Она базировалась на трёх принципах:
|
В рамках этой политики Республика Корея стал предоставлять КНДР экономическую помощь. КНДР, в свою очередь, согласился на создание Кэсонской промышленной зоны, в которой северокорейские рабочие работали на заводах, принадлежащих южнокорейцам, а также на допуск южнокорейских туристов в горы Кымгансан.
КНР
[править | править код]КНР, по оценкам экспертов, скорее не заинтересована в том, чтобы Республика Корея поглотила КНДР, так как в этом случае США — союзник Республики Корея и политический оппонент КНР — получат возможности развернуть свои военные базы у китайско-северокорейской границы[28]. КНР, считая, что международные санкции служат ослаблению северокорейского режима, регулярно выступает против них и оказывает КНДР гуманитарную помощь. Поскольку информация о точных объёмах поставок является засекреченной, в настоящее время доступны только примерные оценки объёмов этой помощи. Согласно оценкам советника Всемирного банка Николаса Эберштадта в 1990-е годы КНР поставляла КНДР до 90 % всей международной помощи[28].
Европейский союз
[править | править код]Согласно официальному сайту Европейской комиссии, Европейский союз поставлял помощь КНДР с 1995 года и в 1995—2009 годах общие поставки помощи составили больше 366 млн евро[29].
Последствия голода
[править | править код]Кризис карточной системы
[править | править код]Во время голода система распределения продовольствия по карточкам, существовавшая на протяжении почти всей северокорейской истории, практически прекратила своё существование — большая часть населения страны не могла отоварить свои карточки. В этих условиях люди были вынуждены искать другие способы пропитания. Результатом стало значительное увеличение потока беженцев в КНР, а также спонтанное появление рынков по всей стране.
Увеличение потока беженцев в Китай
[править | править код]В условиях голода многие северокорейцы были вынуждены бежать в КНР. В 1999 году южнокорейские социологи провели исследование, в ходе которого установили, что в КНР на 1999 год находилось от 143 до 195 тысяч человек[30].
По данным организации «Объединение движений за свободу Северной Кореи» (кор. 자유북한운동연합)[31], в настоящее время в Китае находится от 10 до 20 тысяч беженцев из КНДР.
Появление системы рынков
[править | править код]После голода в КНДР появились так называемые «общие рынки» (кор. 장마당). На этих рынках северокорейцы торгуют едой, одеждой, бытовой техникой и видеопродукцией. Поскольку существование рынков нарушает действующее в стране законодательство, власти КНДР регулярно пытаются предпринять меры по их закрытию, которые, в основном, саботируются населением и низшими слоями чиновничества[32].
Окончание голода
[править | править код]Примерно в конце 1990-х — начале 2000-х годов продовольственная ситуация в КНДР относительно стабилизировалась и случаи массового голода прекратились. Согласно мнению международных специалистов по КНДР, это было достигнуто благодаря появлению в стране системы рынков и международной помощи[4]. Согласно официальной северокорейской позиции, выход из кризиса был достигнут благодаря тому, что корейский народ сплотился «более монолитно вокруг Полководца Ким Чен Ира» и, «с единой волей и душою поддерживая его сонгунское руководство, ещё решительнее сокрушил все агрессивные происки американских империалистов» и «победоносно завершил „Трудный поход“»[33].
В 2012 году ряд международных экспертов сообщил о росте сбора зерновых в КНДР, сокращении импорта продовольствия и увеличения закупок на внешнем рынке удобрений[34][35][36].
В 2013 году производство продуктов питания в КНДР выросло примерно на 5 %. Основное внимание руководство страны сосредоточило на зерновых культурах — их урожай удалось довести до 5 млн тонн в год в результате модернизации производства и применения удобрений[37].
По данным А. Ланькова, урожай 2013 года — «первый урожай за 25 лет, которого хватает Северной Корее, чтобы прокормить себя». Урожай 2014 года был ещё более высоким[38].
Примечания
[править | править код]- ↑ Согласно южнокорейской языковой норме.
- ↑ Генсек ООН обещает помощь жертвам наводнения в КНДР . Русская служба Би-би-си (15 августа 2007). Дата обращения: 20 сентября 2008. Архивировано 7 сентября 2014 года.
- ↑ Ем Сон Хи. Корея и сонгун : [арх. 27 декабря 2008] // «Корея» : Ежемесячный журнал. — 97 чучхе (2008). — № 7 (718) (июль). — ISSN 1727-9194.
- ↑ 1 2 3 Stephan Haggard, Marcus Noland and Amartya Sen. Famine in North Korea: Markets, Aid and Reform. — New York: Columbia Press, 2009. — 369 p. — ISBN 0231140010.
- ↑ Nicholas Eberstadt. The North Korean Economy. — USA: Transaction Publishers, 2009. — 346 p. — ISBN 1412810523.
- ↑ Андрей Ланьков. Естественная смерть корейского сталинизма . Полит.ру (22 февраля 2007). Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 8 апреля 2012 года.
- ↑ Marcus Noland. Rice and corn per capita daily rations (англ.) (PDF). Famine and Reform in North Korea. Institute for International Economics (июль 2003). Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 8 апреля 2012 года.
- ↑ Woon Keun Kim, Hyunok Lee, Daniel A. Sumner. Assessing the Food Situation in North Korea // Chicago Journals. — 1998. — Т. 46, № 3. — С. 519—536.
- ↑ Gross Domestic Product of North Korea in 2007 (англ.) (PDF). The Bank of Korea. Дата обращения: 8 мая 2009. Архивировано 8 апреля 2012 года.
- ↑ Andrei Lankov. Famine: A Disaster Waiting to Happen (англ.). Korea Times (7 августа 2008). Дата обращения: 16 мая 2009. Архивировано 8 апреля 2012 года.
- ↑ http://ru.journal-neo.org/2013/10/30/rus-golod-v-kndr-prichiny-i-mify-chast-1/ Архивная копия от 2 ноября 2013 на Wayback Machine К. Асмолов. Голод в КНДР: причины и мифы. Часть 1
- ↑ 좋은벗들. 사람답게 살고 싶소. — 서울: 정토출판, 1999. — 210 с. — ISBN 89-85961-24-1.
- ↑ 신주현; 한영진.: 北'6군단 쿠데타모의사건' 아시나요? (кор.). DailyNK. Дата обращения: 1 ноября 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ Demick, Barbara Trading Ideals for Sustenance (англ.). Los Angeles Times (5 июля 2005). Дата обращения: 1 ноября 2009. Архивировано 9 июня 2012 года.
- ↑ Sakiko Fukuda-Parr and Richard Ponzio. Governance : Past, Present, Future (англ.) (PDF). United Nations (декабрь 2002). Дата обращения: 8 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ United Nations. Human Development Report (англ.). — New York: Oxford University Press. — P. 3. Архивировано 2 июля 2019 года.
- ↑ Виталий Кулик: Северная Корея: нравы, порядки, жизнь глазами украинца
- ↑ Barbara Crossette. Korean Famine Toll: More Than 2 Million (англ.). The New York Times (20 августа 1999). Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ Джеймс Моррис: «Данные о миллионах жертв голода в КНДР не соответствуют действительности» . Дата обращения: 15 июля 2013. Архивировано из оригинала 20 августа 2011 года.
- ↑ Mark E. Manyin. U.S. Assistance to North Korea: Fact Sheet (англ.) (PDF). CRS Web (11 февраля 2005). — CRS Report for Congress. Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ 1 2 3 4 Mark E. Manyin. Foreign Assistance to North Korea (англ.) (PDF). CRS Web (26 мая 2005). — CRS Report for Congress. Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ Nomi Morris. North Korean Famine Continues (англ.). Maclean's (25 августа 1997). Дата обращения: 14 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ За финансовый год
- ↑ Организация по развитию энергопроизводства на Корейском полуострове (англ. Korean Peninsula Energy Development Organization, сокр. KEDO). Основана в 1995 году США, Японией и Южной Кореей для помощи КНДР в рамках соглашений о заморозке её ядерной программы в 1994 году.
- ↑ За календарный год, данные указаны в миллионах долларов США
- ↑ За финансовый год, данные указаны в миллионах долларов США
- ↑ Данные указаны в миллионах долларов США
- ↑ 1 2 Bajoria, Jayshree The China-North Korea Relationship (англ.). Council on Foreign Relations (21 июля 2009). Дата обращения: 11 октября 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ Democratic People's Republic of Korea (North Korea) (англ.). External Relations (2009). Дата обращения: 11 октября 2009. Архивировано из оригинала 5 января 2009 года.
- ↑ 좋은벗들. 두만강을 건너온 사람들. — 서울: 정토출판, 1999. — ISBN 89-85961-22-5.
- ↑ 관리자 성노예로 팔린 여자들의 비애 (кор.). 탈북자 수기. 자유북한운동연합. Дата обращения: 13 сентября 2009. Архивировано из оригинала 13 марта 2013 года.
- ↑ 장마당의 생명력, <보이지 않는 손> (кор.). 북한개혁방송. Дата обращения: 11 октября 2009. (недоступная ссылка)
- ↑ С Красным знаменем 80 лет . Кымсугансан (октябрь 2006). Дата обращения: 16 октября 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- ↑ КНДР увеличила урожаи . Дата обращения: 22 ноября 2013. Архивировано 2 января 2014 года.
- ↑ Корея заметно сократила импорт зерновых и удобрений из Китая . Дата обращения: 22 ноября 2013. Архивировано 2 января 2014 года.
- ↑ Северная Корея сократила импорт зерна и увеличила импорт удобрений . Дата обращения: 22 ноября 2013. Архивировано 2 января 2014 года.
- ↑ «Стараются всячески показать, что КНДР — это Мордор» . Дата обращения: 30 ноября 2013. Архивировано из оригинала 1 декабря 2013 года.
- ↑ КНДР добилась успехов в реформе сельского хозяйства . Дата обращения: 7 февраля 2015. Архивировано 7 февраля 2015 года.
См. также
[править | править код]Ссылки
[править | править код]Русскоязычные
[править | править код]- Продовольственный кризис в Северной Корее . The Epoch Times. Дата обращения: 18 августа 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
Англоязычные
[править | править код]- Korea, Democratic People's Republic (DPRK) (англ.). Countries. World Food Programme (2009). — Северная Корея на сайте Всемирной продовольственной программы. Дата обращения: 13 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- Hunger and Human Rights: The Politics of Famine (англ.). U.S. Committee for Human Rights in North Korea. — Исследование Комитета США по правам человека в КНДР. Дата обращения: 13 мая 2009. Архивировано из оригинала 20 апреля 2009 года.
- A Matter of Survival (англ.). Human Rights Watch. Дата обращения: 13 мая 2009. Архивировано 9 апреля 2012 года.
- North Korea: Report on the Famine // ASIAPRESS INTERNATIONAL - North Korea Reporting Team. Архивировано 25 апреля 2013 года.
Литература
[править | править код]- Stephan Haggard, Marcus Noland and Amartya Sen. Famine in North Korea: Markets, Aid and Reform. — New York: Columbia Press, 2009. — 369 p. — ISBN 0231140010.
- Andrew S. Natsios. The Great North Korean Famine. — United States Institute of Peace Press, 2002. — 320 p. — ISBN 1929223331.
- Hazel Smith. Hungry for Peace: International Security, Humanitarian Assistance, and Social Change in North Korea. — United States Institute of Peace Press, 2005. — 368 p. — ISBN 1929223587.
- 정광민. 북한기근의 정치경제학. — 서울: 시대정신, 2005. — 280 p. — ISBN 8990959136.