Институт демократических альтернатив в Южной Африке

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Институт демократических альтернатив в Южной Африке
IDASA
Institute for Democratic Alternatives in South Africa
Дата основания 1986 год
Дата роспуска 2013 год
Тип общественная организация для продвижения демократии и благого управления
Лидер Фредерик ван Зил Слабберт, Алекс Борейн
Центр Кейптаун, ЮАР

Институт демократических альтернатив в Южной Африке (англ. The Institute for Democratic Alternatives in South Africa, IDASA) — неправительственная организация в ЮАР для продвижения демократии.

Институт, позже известный как Институт демократии в Южной Африке, был базирующейся в Южной Африке аналитической организацией, основанной в 1986 году Фредериком ван Зилом Слаббертом и Алексом Борейном. Его первоначальная цель с 1987 года заключалась в создании условий для белых южноафриканцев, которые могли бы вести переговоры с запрещенным освободительным движением в изгнании, Африканским национальным конгрессом (АНК), до его разблокирования в 1990 году президентом Фредериком де Клерком. После выборов в Южной Африке в 1994 году его внимание было сосредоточено на создании демократических институтов в стране, политической прозрачности и надлежащего управления. Институт попал в кризис финансирования после мирового финансового кризиса 2008 года, завершившегося в 2013 году.

Институт наиболее известен благодаря Дакарской конференции института и АНК с 9 по 12 июля 1987 года. На конференции обсуждались стратегии фундаментальных перемен в Южной Африке, национальное единство, структуры правительства и будущее экономики в свободной Южной Африке. Делегация института участвовала в конференции неофициально и позже была осуждена правительством Южной Африки за встречу с запрещенной организацией.

История[править | править код]

Слабберт, член оппозиции, ушел из Прогрессивной федеральной партии и парламента Южной Африки в январе 1986 года изучать другие пути переговоров между белыми и черными южноафриканцами[1]. Вместе с ним ушел и Алекс Борейн .

Слабберт и Борейн основали Институт демократических альтернатив в Южной Африке (IDASA), непартийную организацию, целью которой было продвижение инклюзивной демократии в Южной Африке путем общения с людьми всех рас внутри и за пределами страны[2]. Вторая цель заключалась в том, чтобы найти нерасовую и демократическую альтернативу системе апартеида в Южной Африке. Институт позднее адаптировал свою миссию и направленность. Они описаны как шесть этапов[3]:

  • Создание климата для демократии (1986—1990 гг.)
  • Важный союзник в переходный период (1990-93)
  • Поддержка выборов (1993-95)
  • Строительство демократических институтов (1995-98)
  • Расширение прав и возможностей граждан (1998—2000 годы)
  • продвижение существующих стратегий по всему миру

Роль до конца апартеида[править | править код]

До исторического события, произошедшего в Дакаре в 1987 году, первая встреча института состоялась в Порт-Элизабет 8-9 мая 1987 года, когда 400 делегатов встретились, чтобы обсудить демократию в отношении с правительством, трудом, бизнес-образованием, правом, средствами массовой информации и религией[3]. Слабберт в общении с Табо Мбеки, членом Национального исполнительного комитета АНК, обсудил изменение отношения некоторых представителей африканерской элиты к африканерскому национализму и апартеиду. В результате родилась идея возможной встречи между институтом и АНК как переход от политики оппозиционных белых либералов, пытающихся вызвать политические изменения внутри парламентской системы, к африканерской элите, принимающей прямые действия по формированию будущего направления Южной Африки[2].

Позже в 1986 году Слабберт и Брейтен Брейтенбах встретились на острове Горе в Дакаре в Сенегале и решили, что город должен стать местом проведения конференции. Затем они обратились к Джорджу Соросу с просьбой помочь в финансировании конференции, что он и сделал, но он скептически относился к тому, что конференция принесет какие-либо результаты для Южной Африки[4]. Конференция, состоявшаяся в июле 1987 года, позже будет известна как «Дакарская конференция», но также была известна как «Дакарский диалог» или «Дакарская инициатива»[5] :73. Президент Бота был в ярости на институт и его делегатов, предложил конфисковать их паспорта и предложил закон, который дошел до стадии законопроекта о запрете этой организации и других, но после того, как институт оказал давление на иностранных дипломатов в Южной Африке, это давление вынудило правительство пересмотреть законопроект. Деньги начали поступать в казну института, и для сохранения его независимости институт отказывался принимать деньги от корпораций Южной Африки, поскольку это могло создать ощущение конфликта интересов. Первым донором стало норвежское консульство, а вскоре за ним последовали и другие доноры, такие как Joseph Rowntree Trust, Cadbury Trust и Фонд Рокфеллера[6]:23.

В 1996 году Фонд Форда пожертвовал 1,165 миллиона долларов. Прежде он традиционно жертвовал от 50 000 до 200 000 долларов африканским организациям. С 1996 года USAID жертвало 1 миллион долларов в течение двухлетнего периода[7]:828. Значительное финансирование было также получено от Национального фонда демократии[8][9].

15-16 июля 1988 г. была созвана конференция под названием «Хартия свободы и будущее» (The Freedom Charter and the Future). Делегаты конференции обсудили Хартию свободы 1955 года, пытаясь понять её важность для черных оппозиционных партий в изгнании[3]. В октябре 1988 года институт организовал встречу в Леверкузене, Германия с делегацией АНК, в которую входил Джо Слово, лидер Коммунистической партии Южной Африки, и советская делегация ученых. Целью института было обсуждение будущей экономической политики для нового устройства Южной Африки[2]. Некоторые критики утверждали, что эта будущая политика приняла форму неолиберальной экономики[8].

Институт провел встречу в Лусаке, Замбия, в мае 1990 года[10] :290 с членами Сил обороны Южной Африки и военного крыла АНК Умхонто ве сизве, для обсуждения будущей безопасности в новой Южной Африке и формы будущих сил обороны[10]:290. Президент де Клерк еще не объявил амнистию членам Умхонто ве сизве, поэтому местом проведения должна была стать Замбии. В ходе пятидневной конференции будет достигнут консенсус относительно необходимости прекращения боевых действий обеими сторонами, прекращения призыва на военную службу и будущего слияния освободительных армий и сил национальной обороны в новую нерасовую, неполитическую организацию[6]:26. Эти идеи легли в основу новых Сил национальной обороны Южной Африки.

В 1992 году институт основал Учебный центр демократии в Йоханнесбурге (Training Centre of Democracy in Johannesburg). Его цель заключалась в продвижении идей демократии среди лидеров южноафриканского сообщества посредством обучения философии, истории и процессам демократии. Также в 1992 году была проведена еще одна конференция под названием «Полицейская работа в Южной Африке в 1990-е годы» (Policing in South Africa in the 1990s). Здесь южноафриканская полиция встретилась с политическими лидерами и экспертами по полицейской деятельности, чтобы обсудить работу полиции в новой политической структуре Южной Африки, восстанавливая доверие и уважение со стороны широкой общественности после многих лет использования полиции для обеспечения соблюдения правил и законодательства апартеида. Институт также организовал пять конституционных сафари (Constitutional Safaris) с 1992 по 1994 год, в ходе которых члены будущих политических партий, разрабатывавших новую конституцию для Южной Африки, смогли посетить основные политические партии в Европе, Северной Америке и Австралии, чтобы изучить передовой опыт демократии. Чтобы вовлечь правое крыло в Южной Африке в будущую демократическую Южную Африку, институт создал программу под названием «Диалог с консерваторами» (Dialogue with Conservatives) и привел Фронт свободы к встрече с Нельсоном Манделой и АНК для обеспечения их возможного участия в выборах в Южной Африке в 1994 году и снижения угрозы со стороны крайне правых[3].

Роль после выборов 1994 года[править | править код]

В 1994 году институт был переименован в Институт демократии Южной Африки (Institute of Democracy in South Africa), чтобы отразить характер выборов 1994 года в стране и переход к демократическому правительству[11]. Таким образом, миссия института изменилась, и в 1995 году они создали Центр общественной информации (Public Information Centre, PIC) — орган, который будет контролировать работу и подотчетность нового правительства перед общественностью в качестве критического союзника и влиять на государственную политику. Институт создал Службу общественной информации и мониторинга (Public Information and Monitoring Service, PIMS) для поддержки демократии в правительстве посредством программ обучения демократии, а также будет поддерживать демократию путем подачи предложений в парламентские комитеты. В 1998 году институт провел кампанию по обучению избирателей перед предстоящими выборами в Южной Африке в 1999 году[3].

Институт в конечном итоге превратится в структуру, состоящую из девяти подразделений или программ[12]:

  • Медиа Группа
  • Служба бюджетной информации
  • Центр управления в Африке
  • Программа расширения прав и возможностей сообщества и граждан
  • Программа управления и помощи
  • Центр местного самоуправления
  • Миростроительство и разрешение конфликтов
  • Программа «Право знать»
  • Южноафриканский миграционный проект

В 2005 году институт обратился в суд с иском, чтобы заставить политические партии раскрыть происхождение политических пожертвований[13]. Заявление было направлено для проверки Закона о содействии доступу к информации, и в нем были названы партии, названные в заявке: АНК, Демократический альянс, Партия свободы Инката и Новая национальная партия.[14]. Судья Высокого суда Кейптауна вынес решение против института[13]. Институт открыл офисы в Нигерии, Демократической Республике Конго и Зимбабве и будет поддерживать проекты в Уганде, Замбии, Анголе, Лесото, Малави, Танзании, Мозамбике и Свазиленде[15].

Закрытие[править | править код]

После глобального финансового кризиса 2008 года пожертвования со всего мира, которые поддерживали бюджеты и программы института, начали иссякать[16]. Организация закрылась 26 марта 2013 года после заявления для прессы Пола Грэма, исполнительного директора института[16][17].

Критика[править | править код]

Некоторые критики слева утверждают, что институт при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию и Национального фонда демократии «продвигал по сути неолиберальную повестку дня», уделяя особое внимание ограниченным формам представительной демократии, в которой экономические вопросы не были предметом демократического контроля[8][18].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Battersby, John D. (21 February 1988). "South Africa's Liberals: Divided and Dropping Out". The New York Times. Дата обращения: 18 августа 2016.
  2. ↑ 1 2 3 Giliomee, Hermann. The Last Afrikaner Leaders: A Supreme Test of Power. — Virginia : University of Virginia Press, 2013. — P. 448. — ISBN 9780813934952.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 McGann, James G. Democratization and Market Reform in Developing and Transitional Countries: Think Tanks as Catalysts. — Routledge, 2010. — P. 272. — ISBN 9781135224936.
  4. ↑ Giliomee, Hermann. True Confessions, End Papers and the Dakar conference: A review of the political arguments. University of Pretoria. Дата обращения: 1 августа 2016.
  5. ↑ Hopkins, Pat. Voëlvry: The Movement that Rocked South Africa. — Zebra, 2006. — P. 239. — ISBN 9781770071209.
  6. ↑ 1 2 Jaster, Robert Scott. South Africa's Other Whites: Voices for Change. — Springer, 2016. — P. 151. — ISBN 9781349224562.
  7. ↑ Hearn, Julie (October 2000). "Aiding Democracy? Donors and Civil Society in South Africa". Third World Quarterly. 21 (5): 815—30. doi:10.1080/713701079. JSTOR 3993620. S2CID 145606607.
  8. ↑ 1 2 3 Neo-liberalism and Democracy: The Role of Intellectuals in South Africa’s «Democratic Transition», Ian Taylor, Political Cultures in Democratic South Africa, Edited by Henning Melber, Nordiska Afrikainstitutet, Uppsala, 2002
  9. ↑ Robinson, William I. (1996). Promoting Polyarchy: Globalization, US Intervention, and Hegemony. Cambridge: Cambridge University Press
  10. ↑ 1 2 Mutua, Makau. Human Rights NGOs in East Africa: Political and Normative Tensions. — University of Pennsylvania Press, 2013. — P. 400. — ISBN 9780812203936.
  11. ↑ Gidron, Benjamin. Mobilizing for Peace: Conflict Resolution in Northern Ireland, Israel/Palestine, and South Africa / Gidron, Benjamin, Katz, Stanley N., Hasenfeld, Yeheskel. — Oxford University Press, 2002. — P. 304. — ISBN 9780198029106.
  12. ↑ Jones, Lena. Fellowship Report (2004). Humans Rights Centre - University of Minnesota. Дата обращения: 18 сентября 2016.
  13. ↑ 1 2 "Idasa not to appeal party-funding judgement". Mail&Guardian. 9 May 2005. Дата обращения: 18 сентября 2016.
  14. ↑ Pressly, Donwald (9 February 2005). "Idasa goes to court over party donations". Mail&Guardian. Дата обращения: 18 сентября 2016.
  15. ↑ "Idasa celebrates 20 years of building democracy". Mail&Guardian. 12 July 2007. Дата обращения: 18 сентября 2016.
  16. ↑ 1 2 Calland, Richard (28 March 2013). "The perfect storm that shut down Idasa". Mail&Guardian. Дата обращения: 21 августа 2016.
  17. ↑ O'Riordan, Alexander. Idasa's Demise, Broken Donor Promises and Africa's Naive Civil Society. The South African Civil Society Information Service (27 марта 2013). Дата обращения: 22 августа 2016.
  18. ↑ Robinson, William I. (1996). Promoting Polyarchy: Globalization, US Intervention, and Hegemony. Cambridge: Cambridge University Press.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Институт_демократических_альтернатив_в_Южной_Африке&oldid=136277467