Цели устойчивого развития

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Цели в области устойчивого развития (ЦУР) (англ. Sustainable Development Goals (SDGs)), официально известные, как Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (англ. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development) — набор целей для будущего международного сотрудничества, которые заменили собой Цели развития тысячелетия в конце 2015 года. Эти цели планируется достигать с 2015 по 2030 годы. Итоговый документ «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» содержит 17 глобальных целей и 169 соответствующих задач[1].

Понятие «устойчивого развития».[править | править код]

Основная статья: Устойчивое развитие

Концепция устойчивого развития появилась в процессе объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической. Подразумевается принятие мер, направленных на оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий,  на сохранение стабильности социальных и культурных систем, на обеспечение целостности биологических и физических природных систем.

Предыстория. Процедура принятия.[править | править код]

Цели развития тысячелетия (ЦРТ), которые были приняты на Генеральной Ассамблее ООН в 2000 году, установили 2015 год в качестве расчетного года. Так как страны, принявшие Программу ЦРТ, признали её успех, так же, как и необходимость принятия новой повестки дня после 2015 года, в 2012 году на Конференции ООН по устойчивому развитию страны приняли решение о создании рабочей группы открытого состава для разработки комплекса целей устойчивого развития.

После более чем года переговоров Рабочая группа открытого состава представила рекомендации для определения 17 целей в области устойчивого развития. В начале августа 2015 года 193 государства — члена Организации Объединенных Наций достигли консенсуса по итоговому документу новой повестки дня «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года».[2]

Государства-члены решили, что Саммит ООН по принятию новой повестки дня в области устойчивого развития с 17 целями пройдет в Нью-Йорке 25-27 сентября 2015 года, и созвали пленарное заседание Генеральной Ассамблеи высокого уровня.

25 сентября 2015 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке мировые лидеры, в том числе главы государств и правительств, одобрили Повестку дня в области развития на период после 2015 года. Они пообещали избавить человечество от нищеты и «исцелить» планету.[3]

Цели[править | править код]

Иконки 17 целей в области устойчивого развития

Новые цели и задачи носят комплексный и неделимый характер и обеспечивают сбалансированность всех трех компонентов устойчивого развития: экономического, социального и экологического. 25 сентября 2015 года 193 страны приняли следующие 17 глобальных целей[4][5]:

  1. Повсеместная ликвидация нищеты во всех её формах
  2. Ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства
  3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте
  4. Обеспечение всеохватного и справедливого качественного образования и поощрение возможности обучения на протяжении всей жизни для всех
  5. Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
  6. Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех
  7. Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех
  8. Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех
  9. Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеохватной и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций
  10. Снижение уровня неравенства внутри стран и между ними
  11. Обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и устойчивости городов и населенных пунктов
  12. Обеспечение рациональных моделей потребления и производства
  13. Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями
  14. Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития
  15. Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия
  16. Содействие построению миролюбивых и открытых обществ в интересах устойчивого развития, обеспечение доступа к правосудию для всех и создание эффективных, подотчетных и основанных на широком участии учреждений на всех уровнях
  17. Укрепление средств достижения устойчивого развития и активизация работы механизмов глобального партнерства в интересах устойчивого развития

Реализация[править | править код]

Ожидается, что работа над достижением ЦУР начнется 1 января 2016 года и завершится к 31 декабря 2030 года. Однако некоторые задачи, разработанные на основе ранее заключенных международных соглашений, будут решены, как ожидается, даже раньше конца 2030 года.[6] Предполагается, что достижение ЦУР будет осуществляться согласно следующим положениям:[2]

● Страны будут самостоятельно разрабатывать собственные стратегии, планы и программы по устойчивому развитию. ЦУР будут играть роль ориентира, позволяя странам привести свои планы в соответствие со своими глобальными обязательствами. Реализация данных стратегий, планов и программ потребует аналогичных стратегий финансирования их осуществления.

● Достижение 17 ЦУР и решение 169 задач, предусмотренных в новой Программе, будет контролироваться и отслеживаться при помощи Набора глобальных показателей, который будет разработан Межучрежденческой и экспертной группой по показателям достижения ЦУР и согласован Статистической комиссией Организации Объединенных Наций к марту 2016 года. После этого указанные показатели будут утверждены Экономическим и Социальным Советом и Генеральной Ассамблеей. Для каждой задачи планируется разработать примерно по два показателя. Этот набор будет дополняться показателями на региональном и национальном уровнях, которые будут разработаны государствами-членами, чтобы помочь контролировать ход достижения целей и решения задач.

● В рамках политического форума высокого уровня по устойчивому развитию будет организовано ежегодное изучение достигнутых результатов и принятие последующих мер на основе доклада о ходе достижения ЦУР, который должен готовиться Генеральным секретарем.[2]

● Как предусмотрено в Аддис-Абебской программе действий (итоговом документе Третьей Конференции по финансированию развития[7]), будет организован контроль и обзор средств осуществления ЦУР, с тем чтобы обеспечить эффективное использование финансовых ресурсов в целях содействия осуществлению новой повестки дня в области устойчивого развития.

● Механизм содействия развитию технологий должен будет обеспечивать удовлетворение потребностей развивающихся стран в технологиях и предусматривать альтернативные варианты удовлетворения этих потребностей и наращивания потенциала. Ввиду центральной роли технического сотрудничества в деле обеспечения устойчивого развития страны договорились о создании такого механизма в ходе Конференции по финансированию развития.[2]

Роль[править | править код]

Хотя реализация программы ЦУР ещё не закончилась, можно предположить, что она сыграет достаточно большую роль в решении глобальных проблем, учитывая успех программы Целей Развития Тысячелетия. Официально заявлено, что за последние почти два десятилетия удалось почти вдвое сократить процент людей, живущих за чертой бедности, почти вполовину уменьшить детскую и материнскую смертность, значительно продвинуться в деле борьбы с такими болезнями, как ВИЧ и малярия, а также более, чем в два раза увеличить объем помощи, предоставляемой развитыми странами в целях развития.[2]

Сравнение с Целями развития тысячелетия[править | править код]

В комментарии The Economist в 2015 году говорилось, что ЦУР являются "беспорядком" по сравнению с восемью Целями развития тысячелетия, использовавшимися ранее[8]. ЦРТ были связаны с развитием, а ЦУР - с устойчивым развитием. Наконец, ЦРТ используют единый подход к проблемам, в то время как ЦУР учитывают взаимосвязанность всех проблем.

Еще одной ключевой особенностью ЦУР является их сосредоточенность на средствах осуществления, или мобилизации финансовых ресурсов, наряду с наращиванием потенциала и развитием технологий.

Стоимость достижения ЦУР[править | править код]

Экономист подсчитал, что для борьбы с нищетой и достижения других целей устойчивого развития потребуется около 2-3 триллионов долларов США в год в течение следующих 15 лет, которые они назвали "чистой фантазией". Оценки обеспечения чистой водой и санитарией всего населения всех континентов достигают 200 млрд. долл. Всемирный банк говорит, что оценки должны быть сделаны по странам и часто пересматриваться с течением времени[9].

Фонд Рокфеллера утверждает, что "ключом к финансированию и достижению ЦУР является мобилизация большей доли более чем 200 триллионов долларов США в ежегодных потоках инвестиций частного капитала на цели развития, и благотворительность должна сыграть решающую роль в катализации этого сдвига.[10]" Крупные спонсоры, участвующие в семинаре по дизайн-мышлению, организованном Фондом Рокфеллера (июнь 2017: масштабирование решений), были реалистичными. Они пришли к выводу, что, хотя существует моральный императив для достижения ЦУР, неудача неизбежна, если не произойдет радикальных изменений в нашем пути к финансированию крупномасштабных изменений[11].

Необходимость координации и сотрудничества[править | править код]

Для достижения устойчивого развития необходимо объединить усилия трех секторов. Это экономический, социально-политический и экологический секторы в самом широком смысле. Это требует поощрения междисциплинарных и трансдисциплинарных исследований в различных секторах, что может быть затруднено, особенно когда крупные правительства не поддерживают их[12].

Факторы риска[править | править код]

Цель достижения устойчивого уровня человеческого населения и образа жизни, а также научные вопросы соответствия экосистем (и Земли в целом) числу людей, которых они могут устойчиво поддерживать на определенном уровне образа жизни, представляются забытыми и в значительной степени не сформулированными. Уровни численности населения и репродуктивные показатели являются независимыми переменными в попытках достичь ЦУР и в стремлении к общему устойчивому земному / человеческому сообществу, они должны быть научно признаны в качестве таковых.

Критика[править | править код]

ЦУР подвергались критике за постановку противоречивых целей и за попытку сделать все сначала, вместо того чтобы сосредоточиться на самых неотложных или фундаментальных приоритетах.

Другие мнения более позитивны. Цели устойчивого развития были результатом конференции ООН, которая не подверглась критике со стороны какой-либо крупной общественной организации. Вместо этого ЦУР получили широкую поддержку со стороны многих организаций.

Примечания[править | править код]

  1. Technical report by the Bureau of the United Nations Statistical Commission (UNSC) on the process of the development of an indicator framework for the goals and targets of the post-2015 development agenda (Working draft) (англ.). Sustainable Development Knowledge Platform. United Nations (19 March 2015). Дата обращения 20 октября 2015.
  2. 1 2 3 4 5 Подборка материалов для прессы по Саммиту по устойчивому развитию 2015 года.
  3. Главы государств и правительств пообещали вывести мир на траекторию устойчивого развития.
  4. Open Working Group proposal for Sustainable Development Goals (англ.) (недоступная ссылка). Sustainable Development Knowledge Platform. United Nations. Дата обращения 20 октября 2015. Архивировано 6 октября 2015 года.
  5. Consensus Reached on New Sustainable Development Agenda to be adopted by World Leaders in September (англ.). United Nations (2 August 2015). Дата обращения 20 октября 2015.
  6. United Nations Official Document. www.un.org. Дата обращения 24 ноября 2015.
  7. В Аддис-Абебе завершилась Конференция по финансированию развития.
  8. Rectificatie // De Economist. — 1953-12. — Т. 101, вып. 1. — С. 169–169. — ISSN 1572-9982 0013-063X, 1572-9982. — DOI:10.1007/bf02192321.
  9. Guy Hutton, Mili Varughese. The Costs of Meeting the 2030 Sustainable Development Goal Targets on Drinking Water, Sanitation, and Hygiene. — The World Bank, 2016-01-14.
  10. Susan Horton. Financing the Sustainable Development Goals // Achieving the Sustainable Development Goals. — Abingdon, Oxon ; New York, NY : Routledge, 2019. | Series: Routledge studies in sustainable development: Routledge, 2019-04-11. — С. 206–225. — ISBN 9780429029622.
  11. Rob Vos. From billions to trillions: towards reform of development finance and the global reserve system // Sustainable Development Goals and Income Inequality. — С. 51–73. — DOI:10.4337/9781788110280.00008.
  12. Lee Yee Cheong. Evidence Based Education and the UN Sustainable Development Goals (SDGs) 2016–2030 // Children and Sustainable Development. — Cham: Springer International Publishing, 2016-12-09. — С. 85–92. — ISBN 9783319471297, 9783319471303.

Ссылки[править | править код]