Министр

Министр (лат. minister — слуга) — член правительства и глава министерства. Министр, как правило политический деятель, который занимает пост в национальном или региональном правительстве.

Происхождение

Термин министр (фр. ministre от лат. minister — слуга) — родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящих в структуру правительства — министерств. В США, Великобритании, Мексике и некоторых других государствах все или часть министров именуются государственными секретарями, в Великобритании отдельных министров называют канцлерами (Канцлер казначейства и канцлер герцогства Ланкастерского) и т.д.

Статус и назначение

Во многих странах существует деление министров на особые категории. Например, в Великобритании существуют:

1. Министры, возглавляющие отраслевые министерства;
2. Министры без портфеля — члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер-министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства;
3. Государственные министры, являющиеся фактически заместителями глав министерств;
4. Младшие министры — парламентские секретари, обеспечивающие связь министров с парламентом.

Конституционно-правовой статус и фактическая роль министров в разных странах существенно различаются. Так, в конституционном праве современных стран существуют три основных подхода в вопросе о совместимости поста министра с депутатским мандатом.

В первой группе, особенно использующие Вестминстерскую систему, (Великобритания, Ирландия, Канада, Австралия) такое совмещение необходимо, во второй (ФРГ, Италия, Австрия, Польша) — допускается, в третьей (РФ, Болгария, Литва, Норвегия, Нидерланды) — запрещено. Фактическая роль министров различается в связи с тем, что в в парламентарных государствах посты министров занимают, как правило, профессиональные политики, а в президентских республиках — профессиональные администраторы (кадровые чиновники).

В некоторых странах (например, в США, Мексике) вместо слова министр используют термин секретарь или государственный секретарь. В некоторых восточных странах используют персидское слово везир (визирь).

Министр в Российской Федерации

В Российской Федерации — России в соответствии с Конституцией и Федеральным Конституционным Законом (ФКЗ от 17 декабря 1997. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом России по предложению Председателя Правительства России.

Федеральные министры участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства России, принимают участие в подготовке его постановлений и распоряжений, обеспечивают их исполнение.

Министр руководит деятельностью соответствующего министерства на основе единоначалия, распределяет обязанности между своими заместителями, вносит на рассмотрение Правительства России проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию своего министерства; утверждает положения о структурных подразделениях министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата министерства и руководителей территориальных органов министерства, утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с их руководителями и т. д.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны Правительству России, а по вопросам, отнесенным Конституцией России, ФКЗ России и Федеральными Законами (ФЗ) России к полномочиям Президента России, и Президенту России.

Типы министров

Приведены примеры министерских должностей.

• Премьер-министр (Председатель Правительства);
• Министр иностранных дел (Государственный секретарь (Госсекретарь));
• Министр финансов;
• Министр обороны (Военный министр);
• Министр внутренних дел;
• Министр юстиции;
• Министр информации;
• Министр по вопросам окружающей среды;
• Министр образования;
• Министр здравоохранения;
• Министр культуры;
• Министр труда;
• Министр связи;
• Министр социального обеспечения;
• Министр сельского хозяйства;
• Министр транспорта;
• Министр торговли;
• Министр энергетики;
• Министр общественных работ;
• Министр по делам молодёжи и спорта;
• Министр по делам религий;
• Министр экономического развития;
• Министр без портфеля;

Другое

• В дипломатии, — представитель, по рангу стоящий ниже посла.

См. также

• Министерство
• Кабинет Министров