Евразийский банк развития

Евразийский банк развития
Деятельность	региональный банк развития
Год основания	2006
Расположение	Алматы, Казахстан
Уставный капитал	1 515 700 000 долларов США (полностью оплачен)
Сайт	www.eabr.org

Интеграция в Евразии

Этапы интеграции

См. также

Евразийский банк развития (ЕАБР) (англ. Eurasian Development Bank, EDB) — региональный банк развития, учрежденный Российской Федерацией и Республикой Казахстан в 2006 году.

В настоящее время участниками Банка являются шесть государств. В их число также входят Армения, Беларусь, Кыргызская Республика и Таджикистан.

К Соглашению об учреждении Банка могут присоединяться другие государства и международные организации.

Миссия ЕАБР заключается в содействии развитию рыночной экономики государств-участников банка, их экономическому росту и расширению торгово-экономических связей между ними путем осуществления инвестиционной деятельности.

Уставный капитал превышает 1,5 млрд. долларов США. Он сформирован за счет взносов государств-участников: Россия — 1 млрд. долларов, Казахстан — 500 млн. долларов, Армения — 100 тысяч долларов, Таджикистан — 500 тысяч долларов, Беларусь – 15 млн. долларов, Кыргызская Республика - 100 тысяч долларов. Уставный капитал ЕАБР может быть увеличен по решению Совета Банка.

Банк имеет статус международной организации. В январе 2013 года Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) признала Евразийский банк развития в качестве многосторонней финансовой организации.

Деятельность ЕАБР регламентируется международным правом. Как субъект международного права Банк:

• обладает международной правоспособностью;
• пользуется правами юридического лица на территории государств-участников;
• располагает особым юридическим статусом, подразумевающим наделение его на территории участников такими привилегиями и льготами, как имущественный и судебный иммунитеты; налоговые и таможенные освобождения; преимущества, позволяющие избегать издержек и рисков, вызванных возможным изменением законодательства и банковского регулирования в государствах-участниках;
• имеет статус преференциального кредитора.

Штаб-квартира Банка находится в Алматы (Казахстан).

ЕАБР имеет филиал в Санкт-Петербурге, представительства в Астане, Бишкеке, Душанбе, Ереване, Минске, Москве.

Банк имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН (с 2007 года), статус наблюдателя при ЕврАзЭС (с 2008 года), а также статус наблюдателя в Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) (с 2008 года).

История создания

Евразийский банк развития создан по инициативе президентов России и Казахстана. Учрежден на основании межгосударственного соглашения, подписанного 12 января 2006 года.

Официально начал свою деятельность в июне 2006 года после подписания президентами России и Казахстана законов о ратификации этого международного соглашения.

В 2009 году участниками ЕАБР стали Республика Армения и Республика Таджикистан. В 2010 году к Банку присоединилась Республика Беларусь, а в 2011 году - Кыргызская Республика.

Стратегия

В соответствии со Стратегией ЕАБР на 2011-2013 годы, утвержденной Советом банка в декабре 2010 года, деятельность Банка направлена как на создание условий для устойчивого экономического развития и углубление интеграционных процессов между государствами-участниками Банка, так и на решение задач по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса в государствах-участниках. Банк следует своей миссии для достижения следующих стратегических целей:

1. В целях содействия росту взаимной торговли и взаимных инвестиций банк обеспечивает:

• финансирование инвестиционных проектов, имеющих интеграционный эффект;
• предоставление технического содействия в рамках ФТС в реализации проектов, имеющих интеграционный эффект;
• осуществление необходимых исследований в рамках Центра интеграционных исследований по вопросам экономической интеграции.

2. В целях содействия устойчивому росту государств — участников банка в преодолении последствий мирового финансово-экономического кризиса, модернизации и повышении конкурентоспособности национальных экономик банк обеспечивает финансирование по следующим приоритетным направлениям:

• проекты по развитию инфраструктуры (транспортной, энергетической, телекоммуникационной, муниципальной);
• развитие производств с высокой добавленной стоимостью;
• программы по повышению энергоэффективности экономики.

3. В целях расширения географии операций банк продолжает активную работу по:

• привлечению новых государств-участников;
• увеличению относительного и абсолютного объемов операций на территории Армении, Таджикистана и Беларуси;
• обеспечению сбалансированной диверсификации инвестиционного портфеля по регионам государств-участников.

Деятельность

Инвестиционная деятельность

Банк осуществляет инвестиции в крупные эффективные средне- и долгосрочные проекты. Минимальный размер проектов, принимаемых к рассмотрению, составляет, как правило, 30 млн. долларов США с максимальным сроком окупаемости, как правило, не более 15 лет.

К числу реализованных Банком инвестиционных проектов относятся:

• строительство Тихвинского вагоностроительного завода (Россия),
• закупка самосвалов БелАЗ в рамках технического перевооружения угольных разрезов «Сибирской угольной энергетической компания» (СУЭК) (Россия),
• строительство горно-обогатительного комбината на месторождении хромитовых руд «Восход» (Казахстан),
• промышленное освоение уранового месторождения «Заречное» (Казахстан),
• строительство комбината по производству плит МДФ в Томской области,
• строительство современной прядильной фабрики в Таджикистане,
• предэкспортное финансирование производство зерна и развитие производственной базы крупнейших агрохолдингов Казахстана;
• финансирование покупки и транспортировки зерна пшеницы в Республику Армения,
• закупка сельскохозяйственной техники для казахстанских производителей зерна,
• утилизация и переработка попутного газа при добыче нефти на месторождении Кенлык в Казахстане,
• строительство межрегиональной линии электропередачи "Северный Казахстан - Актюбинская область".

На 1 января 2013 года текущий инвестиционный портфель Банка составлял около 3,67 млрд. долларов США, накопленный инвестиционный портфель - 4,59 млрд. долларов США.

В числе 63 инвестиционных проектов ЕАБР, находящихся в стадии реализации:

• инвестиционное финансирование ТОО "Богатырь Комир" - крупнейшей в Казахзстане угледобывающий компании,
• строительство третьего энергоблока и реконструкция действующих производственных мощностей Экибастузской ГРЭС-2 (Казахстан);
• строительство Полоцкой ГЭС (Беларусь);
• реконструкция и развитие аэропорта "Пулково" в Санкт-Петербурге;
• создания нового типа пассажирских самолетов Sukhoi Superjet 100 (Россия);
• строительство Осиповичского вагоностсроительного завода (Беларусь);
• строительство нового энергоблока Абаканской ТЭЦ в Хакасии;
• со-финансирование проекта строительства платной автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге;
• развитие морского грузового транспорта в северокаспийском регионе;
• финансирование проекта лизинговой компаниии RAIL1520 по развитию рынка грузовых перевозок;
• строительство завода по производству электровозов в Казахстане;
• гарантия перед компанией Deere Credit Inc по кредиту на покупку сельскохозяйственной техники, предназначенной для передачи в лизинг агропромышленным предприятиям Казахстана;
• строительство в Казахстане нового вагоноремонтного комплекса "Центр вагонного сервиса — Ескене";
• финансирование развития и создания инфраструктуры горнодобывающих проектов компании "Полиметалл";
• со-финансирование инвестиционного проекта группы "Акрон" по освоению месторождения калийно-магниевых солей в Пермском крае путем участия в капитале проектной компании;
• финансирование проектов строительства гостинично-административных комплексов в Минске и Астане;
• закупка топлива для нужд Бишкекской ТЭЦ в Кыргызской Республике во время отопительных сезонов;
• строительство в Мурманской области тепломагистрали, которая свяжет города Апатиты и Кировск;
• предэкспортное финансирование экспортных поставок урана с месторождения Заречное в Южно-Казахстанской области;
• создание транспортной инфраструктуры в рамках освоения Эльгинского угольного месторождения в Республике Саха (Якутия);
• модернизация производственных мощностей компании "Алтыналмас" по добыче и переработке золотоносных руд в Казахстане;
• реконструкция "Сернокислотного завода "Казатомпром" в Казахстане;
• развитие производственной базы ТОО "Каратау" по добыче и первичной обработке урансодержащей руды в Южно-Казахстанской области;
• финансирование проекта создания Автоматизированной системы управления локомотивной тягой в Казахстане.

Понимая, что банковская система является инфраструктурной и институциональной основой рыночной экономики, Банк реализует специальные программы предоставления целевых кредитных линий финансовым институтам государств-участников ЕАБР.

С 2010 года ЕАБР реализует три программы для финансового сектора государств-участников банка - по поддержке малого и среднего бизнеса, по поддержке микрофинансирования, а также по развитию инструментов торгового финансирования и расширению взаимной торговли между государствами-участниками Банка. В 2011 году Банком была принята Программа повышения энергоэффективности экономик государств-участников Банка.

На 1 января 2013 года текущий инвестиционный портфель ЕАБР финансовому сектору включал 191 млн. долларов США по программе поддержки и развития малого и среднего бизнеса, 119 млн. долларов США по программе развития интсрументов торгового финансирования и содействия взаимной торговли между государствами-участниками Банка, 7 млн. долларов США по программе поддержки микрофинансирования и 10 млн. долларов США по программе повышения энергоэффективности.

Управление средствами АКФ

Антикризисный фонд ЕврАзЭС (АКФ) в размере 8,513 млрд. долларов США был учрежден Правительствами шести стран – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики, России и Таджикистана. Основные цели АКФ — содействие странам-участницам в преодолении последствий глобального кризиса, обеспечение долгосрочной устойчивости их экономик, содействие интеграционным процессам в регионе. (более подробно см: http://acf.eabr.org).

В июне 2009 года государства-участники АКФ подписали с Банком Соглашение об управлении средствами АКФ и наделили ЕАБР функциями Управляющего средствами Фонда. ЕАБР, как Управляющий средствами АКФ, занимается подготовкой и воплощением в жизнь проектов АКФ.

Фонд имеет два основных инструмента:

• финансовые кредиты на поддержку бюджета, платежного баланса и курса национальной валюты;
• инвестиционные кредиты, финансирующие межгосударственные проекты.

В 2010-2011 гг. АКФ одобрил предоставление финансовых кредитов Таджикистану (70 млн. долларов США) и Беларуси (3 млрд. долларов США). В соответствии с кредитными соглашениями с правительствами этих стран Банком перечислено им 2,19 млрд. долларов США.

Техническое содействие

Банк оказывает финансовую поддержку в проведении предынвестиционных и инновационных исследований на межгосударственном, страновом и отраслевом уровнях, направленных на углубление интеграционных процессов на евразийском пространстве, укрепление рыночной инфраструктуры и обеспечение устойчивого экономического роста государств-участников банка.

В этих целях в Банке в 2008 году создан Фонд технического содействия (ФТС).

ФТС осуществляет свою деятельность в рамках следующих программ:

• Программа технического содействия в рамках финансирования инвестиционных проектов,
• Программа исследований региональной интеграции,
• Программа поддержки инновационной экономики,
• Программа поддержки межрегиональных и межгосударственных программ.

Портфель ФТС включает 40 проектов на общую сумму более 5,5 млн. долларов США.

Информационно-аналитическая деятельность

ЕАБР, в лице Аналитического управления:

• реализует крупные исследовательские и прикладные проекты;
• регулярно организует конференции и круглые столы;
• публикует на регулярной основе научно-аналитические издания, отраслевые и тематические аналитические обзоры, макроэкономические публикации с анализом проблем и прогнозами экономического развития стран региона, а также информационные материалы, отражающие события региональной интеграции, деятельность банков развития и финансирование инвестиционных проектов на постсоветском пространстве.

Углубление процессов региональной экономической интеграции на евразийском пространстве, начало которому положили создание Таможенного союза и Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, нуждается в адекватном аналитическом сопровождении.

С этой целью в 2011 году Евразийским банком развития создан Центр интеграционных исследований (ЦИИ), на который возложены задачи организации исследовательской работы, подготовка докладов и рекомендаций правительствам государств-участников ЕАБР по проблемам региональной экономической интеграции (более подробно на: http://www.eabr.org/r/research/). Центр является лидером исследований евразийской интеграции, издает линейку аналитических публикаций (журналы, альманах, обзоры, отчеты и доклады), проводит конференции и круглые столы. У ЦИИ есть ряд хорошо известных постоянных проектов, исследования по которым проводятся регулярно, а именно «Система индикаторов евразийской интеграции», «Мониторинг взаимных инвестиций» и «Интеграционный барометр ЕАБР».

Привлечение финансовых ресурсов

ЕАБР активно работает с финансовыми институтами по привлечению долгосрочных ресурсов на международных рынках капитала, которое является основным источником финансирования инвестиционной деятельности Банка. Инструментами рыночного привлечения средств являются:

• еврооблигации в рамках программы EMTN,
• облигации на местных рынках,
• ценные бумаги в рамках программы ECP,
• двусторонние банковские займы.

Банку присвоены кредитные рейтинги международных рейтинговых агентств Standard & Poor's (ВВВ/прогноз стабильный), Fitch Ratings (ВВВ/прогноз стабильный) и Moody’s Investors ServiceStandard & Poor's (А3/проноз стабильный).

Международное сотрудничество

Государства-участники Банка выступают последовательными сторонниками углубления интеграционных процессов в СНГ и ЕврАзЭС, исходя из того, что объединение усилий и укрепление торгово-экономического сотрудничества поможет каждому из участников справиться с последствиями глобального финансово-экономического кризиса, вызовами глобализации и занять достойное место в системе международного разделения труда. Создание по инициативе президентов России и Казахстана Евразийского банка развития по праву рассматривается в качестве одного из наиболее значимых интеграционных проектов в финансово-экономической сфере на постсоветском пространстве.

Для создания благоприятных условий деятельности Банка как на международной арене, так и в государствах-участниках ЕАБР осуществляет взаимодействие с государственными органами своих участников, устанавливает и развивает отношения с другими международными организациями, национальными и международными институтами развития, научными и общественными организациями, объединениями и ассоциациями.

Особое внимание ЕАБР уделяет взаимодействию с Евразийской экономической комиссией, ЕврАзЭС и СНГ. Банк участвует в заседаниях глав государств и правительств государств СНГ и ЕврАзЭС, заседаниях Экономического совета СНГ и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Представители ЕАБР участвуют в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству государств-участников ЕАБР.

ЕАБР развивает взаимодействия с учреждениями системы ООН. В 2009 году Банк получил статус межправительственной организации - наблюдателя в Совете по торговле и развитию Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). По линии ФТС Банк реализует ряд проектов с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН, с которой в 2010 год ЕАБР подписал Меморандум о сотрудничестве. В 2011 году также подписан Меморандум о взаимопонимании между Банком и Программой Развития ООН (ПРООН), предполагающий развитие сотрудничества при реализации инфраструктурных проектов в Центральной Азии.

Исходя из своей миссии и с целью решения стратегических задач, Банк развивает сотрудничество с другими международными финансовыми организациями. Интерес ЕАБР к развитию отношений с глобальными институтами развития, накопившими многолетний опыт содействия институциональному развитию и реформам в странах с переходной экономикой, объясняется стремлением Банка применить передовой опыт для создания более действенных и мощных антикризисных мер стимулирования экономик государств-участников ЕАБР и АКФ, а также укреплять их конкурентоспособность на мировых рынках.

В частности, Банком подписаны:

• Рамочное соглашение о сотрудничестве с Всемирным Банком, а также Индикативный план по его реализации на 2011-2013гг., которые определяют формы взаимодействия сторон по линии Антикризисного Фонда ЕврАзЭС;
• Базовое соглашение о сотрудничестве с Международной финансовой корпорацией (IFC) подписали, которое упрощает участие ЕАБР в со-финансировании инвестиционных проектов IFC на развивающихся рынках.

Одновременно развивается диалог ЕАБР с МВФ по линии координации работы двух институтов в конкретных странах и по вопросам реформы международной финансовой архитектуры; а также с ЕБРР в области совершенствования корпоративного управления.

Развиваются контакты с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) по линии Межбанковского объединения (МБО) этой организации. В 2008 году Банком подписан Меморандум об основах партнерских отношений с МБО ШОС. Председатель Правления ЕАБР принимает участие в мероприятиях саммитов ШОС и в заседаниях Совета МБО ШОС. Представители Банка также участвуют в Бизнес-форумах ШОС.

Одной из стратегических целей ЕАБР является расширение географии операций Банка. В соответствии с ней ЕАБР проводит активную работу по привлечению в Банк новых государств-участников.

Экологическая и социальная ответственность

Деятельность Евразийского банка развития основывается на принципах социальной и экологической ответственности и направлена, помимо прочего, на повышение эффективности использования природных ресурсов и охрану окружающей среды и, в целом, на устойчивое социально-экономическое развитие.

В своей деятельности, в первую очередь при реализации инвестиционных проектов, Банк не просто учитывает, но системно решает комплекс природоохранных и социальных задач. В рамках этих усилий, направленных на уменьшение и устранение негативных экологических и социальных последствий при реализации проектов, в 2012 году Правлением Банка утверждена «Политика экологической и социальной ответственности».

Банк финансирует проекты, в результате реализации которых не происходит значительного ухудшения среды обитания, социальных условий труда и жизни населения; инвестиции призваны обеспечить повышение уровня жизни населения, уровня занятости и уровня социальной обеспеченности. Важнейшим является и вектор на повышение эффективности использования природных ресурсов. Банк стремится избежать негативных экологических и социальных последствий при реализации проектов или уменьшить их, способствовать обеспечению вклада финансируемых проектов в устойчивое развитие государств-участников. Банк не финансирует виды деятельности, использующие принудительный и детский труд, производство и распространение табачной и алкогольной продукции, игорный бизнес, производство оружия и боеприпасов и торговлю ими, виды деятельности, запрещенные законодательством государств-участников Банка или международными конвенциями, относящимися к защите биологического разнообразия ресурсов или культурного наследия, а также другие виды деятельности по решению Правления и/или Совета Банка. В 2012 году Банк присоединился к рабочей группе Международных институтов развития по экологии.

Руководство

Управление Банком осуществляют Совет Банка, Правление Банка и Председатель Правления Банка.

Совет Банка является высшим органом управления Банка, осуществляющим общее руководство его деятельностью. Каждый участник Банка назначает в Cовет Банка одного полномочного представителя и его заместителя, которые являются членами Cовета Банка.

Совет Банка проводит заседания по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

Членами Совета Банка являются:

• От Российской Федерации — Антон Силуанов, Министр финансов Российской Федерации (полномочный представитель, Председатель Совета); Сергей Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации;

• От Республики Казахстан — Болат Жамишев, Министр финансов Республики Казахстан (полномочный представитель); Альберт Рау, Первый вице-министр индустрии и новых технологий Республики Казахстан;

• От Республики Армения — Ваче Габриелян, Министр финансов Республики Армения (полномочный представитель); Иосиф Исаян, Заместитель министра энергетики и природных ресурсов Республики Армения;

• От Республики Таджикистан - Сафарали Наджмиддинов, Министр финансов Республики Таджикистан (полномочный представитель); Шухратджон Рахматбоев, Первый заместитель Председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан;

• От Республики Беларусь - Андрей Харковец, Министр финансов Республики Беларусь (полномочный представитель); Николай Снопков, Министр экономики Республики Беларусь;

• От Кыргызской Республики - Ольга Лаврова, Министр финансов Кыргызской Республики (полномочный представитель); Темир Сариев, Министр экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.

Правление Банка является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом Банка. Его деятельность регламентируется Советом Банка.

Председатель Правления ЕАБР — Игорь Финогенов.

Ссылки

• Официальный сайт банка
• Сайт Антикризисного фонда ЕврАзЭС (недоступная ссылка с 23-05-2013 (25 дней) — история, копия)
• Журнал «Евразийская экономическая интеграция»
• Ежегодный альманах Eurasian Integration Yearbook
• Отраслевые аналитические обзоры ЕАБР
• Информационные дайджесты, посвященные международным банкам развития и региональной интеграции

См. также

• Многосторонние банки развития