Ассоциация участников рынка электронной коммерции

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК)
Тип Некоммерческая организация, союз (ассоциация)
Дата основания 2023 год
Расположение Москва
Ключевые фигуры

Гусев, Дмитрий Геннадьевич - председатель наблюдательного совета

Ковалёв, Андрей Аркадьевич - член наблюдательного совета

Ситников, Алексей Владимирович - член наблюдательного совета

Наумов, Станислав Александрович - член наблюдательного совета

Ефимов, Александр Игоревич - председатель совета АУРЭК
Представительство Москва, Санкт-Петербург
Сфера деятельности электронная коммерция, защита прав малого и среднего бизнеса, ведущего деятельность в онлайн-торговле
Число членов 18000 (август 2023)
Сайт aurek.ru

Ассоциация участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) — федеральная российская некоммерческая организация, объединяющая и защищающая интересы малого бизнеса в сфере электронной торговли и цифровой экономики.

История создания

[править | править код]

Была создана при поддержке депутатов Государственной Думы в апреле 2023 года после резонансной забастовки пунктов выдачи заказов Wildberries.

После одностороннего введения маркетплейсом новых штрафных санкций для пунктов выдачи заказов, и объявления ряда ПВЗ о несогласии с условиями и прекращении работы, инициативная группа на основе которой в дальнем образовалась АУРЭК, была приглашена в Госдуму для переговоров с депутатами и руководством маркетплейса.[1]

Переговоры проходили в несколько сессий, и активно освещались СМИ[2] Итогами переговоров стали существенные уступки маркетплейса - отмена ряда штрафов, разблокировка "бастующих" пунктов, и создание согласительной комиссии, на базе которой было решено рассматривать спорные вопросы взаимодействия крупных маркетплейсов и их партнеров.[3]

В целях систематической защиты прав малого бизнеса в отрасли электронной коммерции, инициативной группой совместно с депутатами, участвующими в переговорах, было принято решение о создании общественной организации[4].

Учредительное собрание состоялось 20 апреля 2023 года[5]

Председателем совета организации был избран Алексей Кременсков (до февраля 2024 г.), руководитель инициативной группы на переговорах в Госдуме, являющийся поставщиком и собственником пункта выдачи заказов.[6]

В наблюдательный совет организации вошли депутаты Госдумы Гусев (Справедливая Россия), Ситников (Единая Россия), Филатова (КПРФ), Наумов (ЛДПР), а также - видные общественные деятели, такие как председатель Общероссийского движения предпринимателей Андрей Ковалев.[7]

Руководство и участники

[править | править код]

Наблюдательный совет

[править | править код]

Гусев, Дмитрий Геннадьевич - председатель наблюдательного совета

Ковалёв, Андрей Аркадьевич - член наблюдательного совета

Ситников, Алексей Владимирович - член наблюдательного совета

Наумов, Станислав Александрович - член наблюдательного совета

Совет ассоциации

[править | править код]

Александр Игоревич Ефимов - председатель совета АУРЭК[8], с марта 2024; до этого - сопредседатель по правовой защите.

Татьяна Александровна Гудина - сопредседатель по связям с общественностью,

Кристина Андреевна Головина - сопредседатель по направлению ПВЗ,

Совет состоит из 12 членов, являющихся сопредседателями и руководителями комитетов по направлениям[7].

По заявлениям председателя совета АУРЭК, в ассоциации состоит порядка 18 тысяч участников из числа представителей малого и среднего бизнеса, ведущего деятельность в сфере электронной коммерции. В состав ассоциации входят, преимущественно, владельцы пунктов выдачи заказов, поставщики маркетплейсов, небольшие онлайн-магазины, частные службы доставки и фулфилмента, и юристы, осуществляющие деятельность в области цифровой экономики.[6]

Деятельность

[править | править код]

Ключевой задачей АУРЭК обозначена защита прав малого и среднего бизнеса в электронной торговли на российских и трансграничных рынках.

Организация открыла ряд региональных представительств по всей территории России, и издала юридический справочник "Маркетплейс и закон".[9]

Ряд инициатив, предложенных АУРЭК или разработанных при участии ассоциации, получил широкое освещение в СМИ:

Инициативы в области регулирования e-commerce

[править | править код]

"Закон Бакальчук"

[править | править код]

Еще в ходе переговоров в Госдуме, депутатами высказывалась инициатива введения законодательного регулирования маркетплейсов путем принятия специального закона, который получил в СМИ название "Закон Бакальчук" (по фамилии учредителя Wildberries Татьяны Бакальчук).[10]

С момента создания АУРЭК практически сразу приступила к разработке такого законопроекта совместно с депутатами.[11]

Однако, после обращения Татьяны Бакальчук с просьбой "повременить с государственным регулированием"[12], Минпромторг России выразил мнение о преждевременности государственного регулирования маркетплейсов.[13]

Тема разработки законопроекта стала вновь актуальной после очередного изменения тарифов Wildberries, ставшего основанием для новых протестов.[14]

На этой основе доработанный законопроект в виде поправок к законам "О торговле" и "О защите прав потребителей" был внесен в Госдуму межфракционной группой, в которую вошли депутаты всех парламентских фракций (включая "Единую Россию", но кроме фракции "Новые люди").[15] Законопроект подписали (помимо депутатов, входящих в наблюдательный совет АУРЭК), парламентарии Сергей Миронов, Михаил Делягин, Валерий Гартунг, Александр Спиридонов, Артем Кирьянов, Сергей Алтухов, и другие.

Основные новеллы закона:

  • Запрет на односторонее изменение оферты маркетплейсом чаще, чем 1 раз в год и без заблаговременного уведомления;
  • Запрет на блокировку личных кабинетов продавцов и владельцев ПВЗ;
  • Обязанность маркетплейса обосновать наложенные штрафы;
  • Право поставщиков и ПВЗ запретить маркетплейсу списание штрафов в безакцептном порядке.

По состоянию на октябрь 2023 года, законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы[16].

Стандарты взаимодействия маркетплейсов и ПВЗ

[править | править код]

Одновременно с работой над законопроектом, АУРЭК и АКИТ разработали стандарты взаимодействия пунктов маркетплейсов и пунктов выдачи заказов. Данный документ должен был, по задумке Минпромторга, выступить заменой законодательного регулирования отношений[17].

Работа над документом длилась с апреля по октябрь 2023 года при участии руководства всех крупных российских маркетплейсов (Wildberries, Ozon, ЯндексМаркет, ЛаМода, СберМегаМаркет и тд).

По завершении обсуждений документ был направлен на оценку ФАС России, которая в свою очередь отметила, что стандарт все еще недостаточно защищает права пунктов выдачи заказов[18]. Тем не менее, после нескольких доработок[19] стандарты были подписаны АКИТ, АУРЭК и руководителями маркетплейсов[20].

Антимонопольные разбирательства в отношении маркетплейсов

[править | править код]

Снятие моратория на проведение антимонопольных проверок маркетплейсов

[править | править код]

На момент создания АУРЭК, возможность вмешательства государства в отношения между маркетплейсами и их партнерами, хотя и предусмотрена законодательством о защите конкуренции, но фактически заблокирована в связи с установленным мораторием на проведение антимонопольных проверок IT-компаний.

АУРЭК обращалась к депутатам и в ФАС России с просьбой оказать содействие снятию моратория на проведение антимонопольных проверок маркетплейсов. Летом 2023 начались обсуждения между ведомствами[21].

В октябре 2023 года комитет по защите конкуренции Госдумы проголосовал за снятие моратория, и направил соответствующее обращение в адрес председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.[22]

5 марта 2024 года в ходе заседания комитета Совета Федерации по экономической политике глава ФАС Шаскольский объявил о том, что в ближайшее время маркетплейсы будут выведены из под моратория на проведение антимонопольного контроля: "соответствующие изменения в постановление правительства РФ № 448 от 24 марта 2022 года (регулирует проверки IT-компаний) подготовлены".[23] Накануне в своем послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин указал на прекращение действия моратория на проверки бизнеса с 01 января 2025 года.[24] 20 марта 2024 года Правительство РФ выпустило постановление № 340, снявшее мораторий на проведение антимонопольных проверок маркетплейсов.

Признание маркетплейсов доминирующими на рынке и проверки на предмет злоупотреблений

[править | править код]

Ассоциация несколько раз обращалась в органы прокуратуры и ФАС с целью признания государством наличия злоупотребления доминирующим положением на рынке маркетплейсами Wildberries и Ozon.[25] В январе 2024 года ФАС установила, что Wildberries и Ozon занимают доминирующее положение на рынке маркетплейсов, их суммарная доля составляет около 80%. Об этом сообщил руководитель ведомства Максим Шаскольский:

"Есть достаточно много жалоб от потребителей и компаний МСП на работу маркетплейсов. Они поступают постоянно. Чаще всего жалуются на завышение логистических затрат, навязывание невыгодных условий, начисление штрафов. Мы в декабре завершили проведение анализа состояния конкуренции на этом рынке и, естественно, установили коллективное доминирующее положение Wildberries и Ozon - вместе они занимают около 80% рынка".[26]

После данного заявления АУРЭК направила в ФАС еще одно заявление с просьбой проверить законность изменений оферты Wildberries в части установления порядка выплат компенсаций за пожар в Шушарах.[27]

В марте 2024 года АУРЭК на фоне введения Ozon сервисного сбора в отношении ПВЗ обратилась с заявлением в ФАС России, которая подтвердила что рассмотрит заявление и примет меры антимонопольного регулирования в случае выявления нарушений.[28]

9 апреля 2024 года на основании значительного количества обращений (включая заявления АУРЭК) ФАС России выдала Wildberries предупреждение и установила срок до 15 мая 2024 г. на изменение условий договора оферты для продавцов товаров.[29]

Юридическая защита

[править | править код]

В составе АУРЭК функционирует направление по правовой и судебной защите поставщиков и пунктов выдачи заказов. АУРЭК работает с обращениями малого бизнеса и выносит полученные сведения на повестку обсуждения Комиссии по саморегулированию при Минпромторге России, согласительной комиссии, и напрямую руководства маркетплейсов.

При необходимости осуществляется судебная защита. В апреле 2023 года сопредседатель АУРЭК по правовой защите Александр Ефимов, руководитель юридической фирмы Фокс Лигал Консалтинг[30][31], представлявший интересы малого бизнеса в судах против маркетплейсов и в составе инициативной группы в Госдуме[32] заявил, что "в Арбитражном суде Московской области, который выступает площадкой для разрешения споров с Wildberries, порядка 1 350 дел, где ответчиком выступает Wildberries, 422 дела — где Ozon. Из них только за первый квартал 2023 года было подано порядка 300 исков. По итогам 2022 года сумма всех исков составляла порядка 800 млн рублей. В 70 % случаев иски удовлетворяются в пользу партнеров, действия маркетплейсов признаются не соответствующими договору или закону"[33].

Сектор правовой защиты АУРЭК принимает непосредственное участие в разработке предложений по государственному регулированию и саморегулированию, которые вносятся от АУРЭК[34].

Возложение на маркетплейсы обязанностей налоговых агентов

[править | править код]

В мае 2023 года в СМИ появилась информация о том, что сопредседатель АУРЭК по юридическим вопросам Александр Ефимов направил в Госдуму РФ предложение – возложить на маркетплейсы функции налогового агента для поставщиков маркетплейсов[35]. На предложение положительно отреагировали в ФНС России, так, Даниил Егоров заявил о том, что такой законопроект уже готовится[36].

По задумке авторов инициативы, это позволит избежать ситуации, в которой маркетплейсом нарушается порядок удержаний из выручки продавца, и удержания в пользу маркетплейса (комиссии, вознаграждения и штрафы) списываются полностью в то время как на оплату налогов у поставщика не остается денежных средств, хотя налоги должны быть удержаны в первую очередь.

Предложение встретило противоречивую реакцию отрасли, в том числе и самих поставщиков маркетплейсов[37].

Примечания

[править | править код]
  1. Почему Wildberries опять раскачивает конфликт, но "закона Бакальчук" так и нет. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 14 июня 2023 года.
  2. О чем Wildberries договаривается с владельцами пунктов выдачи | Forbes.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 9 июня 2023 года.
  3. Wildberries смягчила систему штрафов для партнерских пунктов выдачи заказов | Forbes.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 9 июня 2023 года.
  4. Партнёры крупных маркетплейсов получат справедливые условия сотрудничества - Инфоповод. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 14 апреля 2023 года.
  5. Знакомьтесь - АУРЭК. Чего хочет новая ассоциация для борьбы малого бизнеса с маркетплейсами | Oborot.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 2 июня 2023 года.
  6. 1 2 Алексей Кременсков, председатель АУРЭК: «Мои личные претензии к Wildberries абсолютно разделимы с претензиями, которые есть у остальных партнёров» - RETAILER.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 23 ноября 2023 года.
  7. 1 2 Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 12 ноября 2023 года.
  8. BFM.ru На Wildberries теперь можно будет купить и автомобиль. BFM.ru - деловой портал. Дата обращения: 18 апреля 2024.
  9. Ассоциация участников рынка электронной коммерции открыла регистрацию в региональный совет - E-pepper.ru | eCommerce хаб. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 12 мая 2023 года.
  10. В России призвали принять «закон Бакальчук» из-за новой комиссии Wildberries: Рынки: Экономика: Lenta.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 17 октября 2023 года.
  11. Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 12 ноября 2023 года.
  12. Глава Wildberries сравнила доходы от торговли с «поддержанием штанов» — РБК. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 1 октября 2023 года.
  13. Минпромторг решил пока не вводить госрегулирование маркетплейсов в России – Коммерсантъ. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 29 июня 2023 года.
  14. Источник. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 3 октября 2023 года.
  15. Суровый закон против маркетплейсов. Госдума решила защитить селлеров и ПВЗ от произвола | Oborot.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 10 октября 2023 года.
  16. https://sozd.duma.gov.ru/bill/445923-8
  17. Действовать по стандарту: Минпромторг отрегулирует работу маркетплейсов | Forbes.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 5 сентября 2023 года.
  18. ФАС отклонила идеи маркетплейсов по саморегулированию | Forbes.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 10 октября 2023 года.
  19. Эксперт сообщил, что стандарты взаимодействия маркетплейсов с владельцами ПВЗ доработают. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 18 октября 2023 года.
  20. Маркетплейсы подписали стандарты взаимодействия с ПВЗ - новости Право.ру. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 18 октября 2023 года.
  21. Мораторий на внеплановые проверки IT-компаний могут отменить, если те допустят утечки или нарушат антимонопольное законодательство. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 30 ноября 2023 года.
  22. Комитет Думы попросит кабмин снять запрет на проверку маркетплейсов. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 14 октября 2023 года.
  23. Антимонопольный контроль выведут из-под моратория на проверки IT-компаний. Интерфакс (5 марта 2024).
  24. Путин предложил замену мораторию на проверки бизнеса. РБК (29 февраля 2024). Дата обращения: 13 марта 2024.
  25. ФАС установила коллективное доминирование на рынке маркетплейсов. ПРАВО.Ru. Дата обращения: 13 марта 2024.
  26. Глава ФАС заявил, что Wildberries и Ozon занимают доминирующее положение на рынке. TACC. Дата обращения: 13 марта 2024.
  27. ФАС рассмотрит обращение АУРЭК к Wildberries после пожара на складе в Шушарах. 78.ru. Дата обращения: 13 марта 2024.
  28. АУРЭК обратилась в ФАС из-за сервисного сбора Ozon для владельцев пунктов выдачи. Forbes.ru (28 марта 2024). Дата обращения: 18 апреля 2024.
  29. Wildberries придется исполнить предупреждение ФАС до 15 мая. Ведомости (9 апреля 2024). Дата обращения: 18 апреля 2024.
  30. Wildberries рассорился с ПВЗ – Коммерсантъ FM. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 12 мая 2023 года.
  31. АУРЭК, АКИТ и руководство российских маркетплейсов подписали Стандарты взаимодействия маркетплейсов и пунктов выдачи заказов (ПВЗ) | FOX LEGAL CONSULTING
  32. СМИ сообщили об исках владельцев пунктов выдачи заказов к Wildberries | Forbes.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 9 июня 2023 года.
  33. Юрист заявил, что суды удовлетворяют порядка 70% исков предпринимателей к маркетплейсам. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 10 июня 2023 года.
  34. Правительство готовит общие правила взаимодействия с ПВЗ для всех маркетплейсов. Там много интересного | Oborot.ru. Дата обращения: 19 октября 2023. Архивировано 21 сентября 2023 года.
  35. Маркетплейсы будут платить налоги вместо селлеров, работающих на УСН | Oborot.ru. oborot.ru. Дата обращения: 20 октября 2023. Архивировано 29 мая 2023 года.
  36. Маркетплейсы подключают к сбору налогов. Коммерсантъ (25 мая 2023). Дата обращения: 20 октября 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
  37. Сергей, Задорожный Маркетплейсы в России могут стать налоговыми агентами (рус.). ECOMHUB - о E-Commerce, омниканальном ритейле, логистике, технологиях, соцсетях (26 мая 2023). Дата обращения: 20 октября 2023. Архивировано 1 июня 2023 года.