Выборы в Албании

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Регулярные выборы в Албании предусмотрены Конституцией и законодательством страны. Парламент (алб. Kuvendi i Shqipërisë) состоит из 140 депутатов, избираемых на четырёхлетний срок[1] по закрытым спискам пропорционального представительства. Есть 12 многомандатных округов, соответствующих 12 административным районам страны. В любом округе партии должны набрать 3 % голосов, а предвыборные коалиции не менее 5 %[2][3].

Эта избирательная система заменила смешанную систему в ноябре 2008 года[4]. При старой системе 100 депутатов избирались прямым голосованием в одномандатных округах с примерно равным числом избирателей. Оставшиеся 40 депутатов избирались по спискам партий или коалиций. Общее число депутатов партии или коалиции должно было быть в максимально возможной степени пропорционально действительным голосам, полученным этой партией или коалицией в общенациональном масштабе в первом туре выборов. Партии, набравшие менее 2,5 %, и коалиции, набравшие менее 4 % действительных голосов в первом туре выборов, мандатов по спискам не получали.

Это изменение подверглось критике со стороны более мелких партий, но были поддержаны обеими основными партиями, объявившими реформу избиартельной системы важным шагом на пути к европейской интеграции Албании. Другие изменения включали ограничение срока полномочий генерального прокурора пятью годами, обязательное проведение досрочных выборов в случае вотума недоверия правительству и сокращения числа голосов, необходимого для избрания президента, с трёх пятых до половины от числа депутатов[5].

Президент избирается парламентом.

Албания имеет многопартийную систему с двумя сильными партиями и несколькими другими, также добившимся успеха на выборах.

История[править | править код]

Установление и крах парламентаризма[править | править код]

Первые в истории Албании выборы прошли в 1921 году[6]. Они были непрямыми[7] и двухэтапными. В первом туре голосовали мужчины в возрасте старше 20 лет, которые выбирали по системе относительного большинства одного выборщика на каждые 500 зарегистрированных избирателей[7][8]. Четыре недели спустя выборщики собрались в главном городе каждого округа, чтобы избрать 78 членов Национального собрания (алб. Këshilli Kombëtar).[7][8] Примерно одинаковое количество мест получили консерваторы из Прогрессивной партии Шефкета Верладжи и либералы из Народной партии Фана Ноли[9].

После выборов в новоизбранном парламенте образовался ряд нестабильных фракций, что привело к нескольким правительственным кризисам[9][10]. Новое правительство было сформировано действующим премьер-министром Илиазом Вриони в июне, но он оставался на своём посту только до октября, когда его сменил Пандели Эвангьели, продержавшийся менее двух месяцев. Преемник Эванджели Хасан Приштина находился у власти всего пять дней, после чего пост исполняющего обязанности премьер-министра на 12 дней занял Идомене Костури, которого сменил Джафер Ипи. В декабре 1922 года Ахмет Зогу смог сформировать стабильное правительство.[7][10]

В 1923 году напряжённость между религиозными группами в стране нарастала, и христиане, недовольные правительством во главе с мусульманином Ахметом Зогу, который захватив власть в стране вместе с бывшими османскими чиновниками[9]. После нескольких политических убийств в августе Зогу согласился на выборы Учредительного собрания в конце года[9]. Сторонники правительства получили 44 места, а оппозиция — 39. 19 независимых кандидатов, большинство из которых были консервативно настроены, поддержали Зогу, позволив ему сформировать правительство[11]. Однако оппозиция утверждала, что имела место фальсификация выборов[11], в частности, газета Dielli сообщала, что правительство запугивает избирателей, заставляя их голосовать за своих кандидатов[11].

Хотя Зогу с небольшим перевесом был переизбран премьер-министром, вскоре он ушёл в отставку из-за финансового скандала и разоблачения своего участия в попытке покушения, что позволило лидеру консерваторов Шефкету Верладжи возглавить правительство[9]. В июне 1924 года очередное политическое убийство, совершённое сторонниками Зогу, спровоцировало восстание, переросшее в революцию, Верладжи и Зогу бежали из страны. Новым премьер-министром стал Фан Ноли. 13 ноября он издал указ о проведении новых выборов в период с 20 декабря 1924 года по 20 января 1925 года. Однако, когда в декабре Зогу вернулся в страну с отрядом своих сторонников и иностранных наёмников численностью около тысячи человек, Ноли бежал и его сменил на посту премьер-министра Илиаз Вриони. 6 января 1925 года Ахмет Зогу стал премьер-министром и министром внутренних дел.

21 января 1925 сохранившие верность Зогу парламентарии торжественно провозгласили республику и образовали комиссию для выработки новой конституции. Первые её статьи депутаты утвердили уже через 10 дней после начала заседаний, что дало основание избрать 31 января Зогу президентом[9], сохранив за ним посты премьер-министра, министра иностранных дел и главнокомандующего армии. 2 марта был принят окончательный вариант конституции, согласно которой в стране устанавливалась республиканская форма правления с двухпалатным парламентом. 14 марта был принят новый закон о выборах, 16 марта президент издал декрет о выборах в парламент.

Поскольку большинство лидеров оппозиции покинули страну после переворота, кандидаты от правительства не встретили сопротивления. В результате выборы, прошденшие в апреле—мае 1925 года, принесли полную победу сторонникам Зогу при очень низкой явке избирателей[12]. В стране установилась де-факто диктатура Ахмета Зогу, в 1928 году провозгласившего себя королём.[13]

В Албанском королевстве выборы проходили в 1928, 1932 и 1937 годах, но они не были ни свободными, ни демократическими.

Восстановление парламентаризма[править | править код]

После освобождения Албании в 1944 году от немцев к власти в стране пришли коммунисты, которые и правили страной 48 лет. В период с 1945 и по 1987 годы все выборы были недемократическими и несвободными. Только в 1991 году в Албании прошли первые с 1925 года многопартийные выборы[14]. Выборы проводились по мажоритарной системе в 250 округах[15]. В голосовании приняли участие 98,2 % избирателей. Участвующие партии зарегистрировали в общей сложности 1074 кандидата, из которых 17 кандидатов были независимыми. По окончательным результатам выборов победителем стала правящая Албанская партия труда, набравшая 56,2 % голосов, получив 169 мест из 250. Ведущая сила оппозиции, Демократическая партия (ДП), добилась высоких результатов в первую очередь крупных городах в таких, как: Тирана (19 мест из 29), Шкодер (16 из 19), Дуррес (13 из 19). В то время как в Круе и Влёре количество депутатов от двух основных партий было равным[15]. Это считалось большой победой ДП, учитывая, что коммунистическая партия, правившая страной почти полвека, всё ещё пользовалась большим влиянием, особенно в сельской местности[16]. Тяжёлый экономический и социальный кризисы привели к досрочным выборам 1992 года, победу на которых одержала Демократическая партия, положив конец правлению коммунистов.

8 мая 2000 года парламент Албании утвердил новый Избирательный кодекс голосами социалистов, имевших подавляющее большинство в собрании, образовавшемся в результате выборов 1997 года[17]. Демократическая партия выступила против проекта Избирательного кодекса и бойкотировали голосование в парламенте, хотя демократы присутствовали на большинстве «круглых столов», организованных для обсуждения Избирательного кодекса. Согласно новому Избирательному кодексу, голосование в Албании будет основано на смешанной избирательной системе. Из 140 депутатов парламента 100 депутатов избираются большинством голосов по одномандатным округам, а 40 мест будут заполнены по национальным спискам политических партий, преодолевшим избирательный барьер в 2,5 % для партий и 4 % для коалиций.[18]

На парламентских выборах 2009 года Демократическая партия премьер-министра Сали Бериши по количеству мест превзошла Социалистическую партию Эди Рамы, хотя и набрала несколько меньший процент голосов[19]. В сентябре 2009 года Демократическая партия и Социалистическое движение за интеграцию договорились о формировании коалиционного правительства, при этом Бериша остался премьер-министром, а Илир Мета стал министром иностранных дел. Международные наблюдатели впервые в истории Албании сочли выборы свободными и справедливыми, прошедшими без существенных нарушений[20].

Последние выборы[править | править код]

Распределение мест в парламенте Албании по итогам выборов 2021 года:
     Социалистическая партия Албании: 74      Демократическая партия: 59      Социалистическое движение за интеграцию: 4      Социал-демократическая партия Албании: 4

Результаты выборов в Парламент Албании 2021 года
Партия Лидер Голоса Места
Голоса % Δ (п.п.) Места Δ
Социалистическая партия Албании Эди Рама 768 134 48,67 0,33 74
Демократическая партия Люльзим Баша 622 187 39,43 10,58 59 13
Социалистическое движение за интеграцию Моника Кримади 107 538 6,81 7,47 4 15
Социал-демократическая партия Том Доши 35 475 2,25 1,3 3 2
Другие партии 40 536 2,57 4,85 0 3
Независимые 4247 0,27 0
Недействительных голосов 83 059 5,00 3,02
Всего 1 661 176 100,00 140
Зарегистрировано / Явка 3 588 869 46,29 0,51
Источник: KQZ[21]

Парламентские выборы[править | править код]

Выборы Дата Победившая партия Лидер Голоса Мест Явка Лидер
(срок)
1921 5 апреля
1923 27 декабря Легалитети Ахмет Зогу
44 / 100
1925 17 мая Легалитети Ахмет Зогу Ахмет Зогу
(1925—1928)
1928 17 августа Легалитети Ахмет Зогу
1932 11 ноября Легалитети Ахмет Зогу Зогу I
(1928—1939)
1937 31 января Легалитети Ахмет Зогу
1943 1 октября Бенито Муссолини
(1939—1943)[a]
1945 2 декабря Демократический фронт[b] Энвер Ходжа 44,8 %
82 / 82
78,0 % Энвер Ходжа
(1944—1985)
1950 28 мая Демократический фронт Энвер Ходжа 45,3 %
121 / 121
69,9 %
1954 30 мая Демократический фронт Энвер Ходжа 55,8 %
134 / 134
67,6 %
1958 1 июня Демократический фронт Энвер Ходжа 47,8 %
188 / 188
71,5 %
1962 3 июня Демократический фронт Энвер Ходжа 47,3 %
214 / 214
60,3 %
1966 10 июля Демократический фронт Энвер Ходжа 46,4 %
240 / 240
60,0 %
1970 20 сентября Демократический фронт Энвер Ходжа 40,9 %
264 / 264
55,4 %
1974 6 октября Демократический фронт Энвер Ходжа 43,1 %
250 / 250
42,6 %
1978 12 ноября Демократический фронт Энвер Ходжа 43,1 %
250 / 250
42,6 %
1982 14 ноября Демократический фронт Энвер Ходжа 43,1 %
250 / 250
42,6 %
1987 1 февраля Демократический фронт Неджмие Ходжа 43,1 %
250 / 250
42,6 % Рамиз Алия
(1985—1992)
1991 31 марта Албанская партия труда Рамиз Алия 56,2 %
169 / 250
98,6 %
1992 22 марта Демократическая партия Сали Бериша 57,6 %
92 / 140
89,9 %
1996 26 мая Демократическая партия Сали Бериша 55,5 %
122 / 140
89,1 % Сали Бериша
(1992—1997)
1997 29 июня Социалистическая партия Албании Фатос Нано 31,6 %
101 / 140
72,6 %
2001 24 июня Социалистическая партия Албании Фатос Нано 42,3 %
73 / 140
53,6 % Реджеп Мейдани
(1997—2002)
2005 3 июля Демократическая партия Сали Бериша 44,1 %
56 / 140
49,1 % Альфред Мойсиу
(2002—2007)
2009 28 июня Демократическая партия Сали Бериша 40,2 %
68 / 140
50,8 % Бамир Топи
(2007—2012)
2013 23 июня Социалистическая партия Албании Эди Рама 41,4 %
65 / 140
53,5 % Буяр Нишани
(2012—2017)
2017 25 июня Социалистическая партия Албании Эди Рама 48,3 %
74 / 140
46,8 %
2021 25 апреля Социалистическая партия Албании Эди Рама 48,7 %
74 / 140
46,3 % Илир Мета
(2017—2022)
Байрам Бегай
(2022—)
  1. С 1939 по 1943 год Албанское королевство было оккупировано Италией и де-факто представляло собой итальянский протекторат. Официально главой государства на правах личной унии считался итальянский король Виктор Эммануил III, в действительности Албания управлялась Бенито Муссолини через назначаемых им губернаторов. Присоединение Албании было частью плана по созданию Великой Италии.
  2. Демократический фронт Албании — крупнейшая в годы коммунистического правления общественно-политическая организация страны, созданная по инициативе компартии в 1942 году.

Президентские выборы[править | править код]

Глава государства, Президент Республики Албания, избирается Народным собранием на пятилетний срок тайным голосованием. Для избрания президента необходимо две трети голосов всех депутатов.

До 2002 года президентские выборы проводились в 1925, 1991, 1992, 1996 и 1997 годах. На пятых выборах после падения коммунистического режима 24 июня 2002 года президентом был избран независимый кандидат Альфред Моисиу, набрав 97 голосов из 140 возможных[22]. На следующих выборах, 20 июля 2007 года, президентом был избран Бамир Топи, который был частично поддержан оппозицией? был избран 85 голосами в 4-м туре[23].

Буяр Нишани от Демократической партии был избран новым президентом 11 июня 2012 года, набрав 73 голоса в 4-м туре.[24]

Илир Мета, бывший коммунист и социалист, победил на президентских выборах, набрав 87 голосов в 4-м туре 28 апреля 2017 года.

Местные выборы[править | править код]

Первые в посткоммунистической Албании местные выборы состоялись 26 июля 1992 года. В целом, победителем стала правящая Социалистическая партия Албании, набравшая 49,87 % голосов. Однако оппозиционная Демократическая партия победила в столице страны Тиране[25].

На следующих местных выборах, 20 и 27 октября 1996 года, уверенную победу одержали демократы, набрав 52,5 % голосов избирателей в целом по стране (58 мэров и главы 267 общин), в то время как за социалистов было отдано 31,2 % голосов (4 мэра и 15 глав общин)[26].

На третьих по счёту местных выборах, 1 и 15 октября 2000 года, победу одержала Социалистическая партия, победив в 40 муниципалитетах и 187 коммунах (39,5 % голосов избирателей в целом по стране), в то время как Демократическая партия с союзниками выиграла выборы в 11 городах и 78 коммунах (33,6 %)[27].

На местных выборах 12 октября 2003 года победу вновь одержали социалисты, хотя и понеся значительные потери. Социалистическая партия победила в 52 % из 384 городо и коммун, набрав около 33,0 % голосов избирателей в целом по стране, в то время как Демократическая партия получила 32,0 %[28].

Местные выборы 18 февраля 2007 года завершились неоднозначно. Левая оппозиция, возглавляемая социалистами, победила в большинстве из 384 муниципалитетов, включая крупные города Тирана, Дуррес, Фиери, Эльбасан, Корча, Берат, Гирокастра и Влёра; единственным крупным городом, завоеванным правыми, был Шкодер. Но в целом по стране кандидаты в мэры от демократов и их союзников набрали 47,86 % голосов против 43,74 % полученных социалистами и их союзниками.

Местные выборы 8 мая 2011 года в целом выиграли демократы, которые вместе с союзниками набрали 813 335 голосов, победив в 30 городах и 173 муниципалитетах, в то время как социалисты вместе с союзниками получили 671 612 голосов, победив в 35 городах и 103 муниципалитетах.

Местные выборы 21 июня 2015 года выиграла левая коалиция «Альянс за европейскую Албанию» во главе с социалистами, получив 63,5 % и заняв посты мэров в 45 городах из 61. Правый «Народный альянс за труд и достоинство» во главе с демократами набрал 32,5 % и выиграл посты мэров в 15 городах[29].

Местные выборы 30 июня 2019 года проходили в условиях тяжёлого политического кризиса, в результате которого оппозиционные партии отказались участвовать в выборах, обвинив правительство и премьер-министра в подкупе голосов, запугивании избирателей и связях с преступными организациями. Социалисты безальтернативно баллотировались в 31 муниципалитете, столкнувшись с более мелкими партиями и независимыми кандидатами в других 30 муниципалитетах, что привело к абсолютной победе социалистов во всех муниципалитетах, кроме Финика[en][30].

Примечания[править | править код]

  1. 1998 Constitution of the Republic of Albania (англ.) (PDF). OSCE. — «Article 64 (Page 12). The Assembly consists of 140 deputies. One hundred deputies are elected directly in single member electoral zones with an approximately equal number of voters. Forty deputies are elected from multi-name lists of parties or party coalitions according to their ranking». Дата обращения: 14 июля 2022. Архивировано 20 июня 2022 года.
  2. Country Profile: Albania (англ.). IFES Election Guide. Дата обращения: 26 мая 2009. Архивировано 2 января 2021 года.
  3. The Electoral Code of the Republic of Albania (English translation by OSCE). Part XII. Allocation of Seats (англ.) (pdf). IFES Election Guide. Дата обращения: 14 июля 2022.
  4. Albanian parliament adopts new electoral law (англ.). EUbusiness.com (19 ноября 2008). Дата обращения: 14 июля 2022. Архивировано 6 июля 2009 года.
  5. Ex-communist Albania changes voting system in constitutional shake up - International Herald Tribune
  6. Robert Bideleux, Ian Jeffries. The Balkans: A Post-Communist History (англ.). — Taylor & Francis, 2006. — P. 29. — 640 p. — ISBN 978-0-20396-911-3.
  7. 1 2 3 4 Dorothée de Nève. Albania (англ.) (недоступная ссылка). Nomos. Дата обращения: 28 июня 2022. Архивировано 6 июля 2019 года.
  8. 1 2 Dolf Sternberger, Bernhard Vogel, Dieter Nohlen & Klaus Landfried. Die Wahl Der Parlamente Und Anderer Stattsorgane (нем.). — Walter de Gruyter, 1978. — Bd. I Europa: Erster Halbband. — S. 59.
  9. 1 2 3 4 5 6 Miranda Vickers. Embryonic Political Developments // The Albanians: A Modern History (англ.). — Bloomsbury Publishing, 2011. — 296 p. — ISBN 978-0-85773-655-0.
  10. 1 2 Dieter Nohlen & Philip Stöver (2010) Elections in Europe: A data handbook, pp125–128 ISBN 978-3-8329-5609-7
  11. 1 2 3 Robert Clegg Austin (2012) Founding a Balkan State: Albania's Experiment with Democracy, 1920-1925, University of Toronto Press, pp36–37
  12. Pearson, Owen. Albania and King Zog: Independence, Republic and Monarchy, 1908-1939 (англ.). — Bloomsbury Academic, 2004. — P. 247. — 585 p. — (Albania in the Twentieth Century, A History, vol. 1). — ISBN 978-1-84511-013-0.
  13. Албания в годы диктатуры А. Зогу. Historias.ru. Дата обращения: 14 июля 2022.
  14. Albania: parliamentary elections Kuvendi Popullor, 1991 (англ.). Inter-Parliamentary Union. Дата обращения: 15 ноября 2021.
  15. 1 2 The 1991 Elections in Albania: Report of the Election Observer Delegation (англ.). — Tirana: NRIIA, 1991. — P. 64. — 7 p. Архивировано 5 ноября 2021 года.
  16. Zogaj, Preç. Fillimet (алб.). — 2nd. — UET Press, 2014. — С. 349. — ISBN 9789928190185.
  17. Albania: parliamentary elections Kuvendi Popullor, 1997 (англ.). Inter-Parliamentary Union. Дата обращения: 14 ноября 2021.
  18. Kodi Zgjedhor i Republikës së Shqipërisë, Ligj Nr.8609, datë 08.05.2000 (алб.). Center of Official Publications (8 May 2000). Архивировано 14 ноября 2021 года.
  19. Benet Koleka. Early vote count gives Albania's ruling party lead (англ.) (недоступная ссылка). Reuters (30 июня 2009). Дата обращения: 16 июля 2022. Архивировано 3 июля 2009 года.
  20. Count begins in key Albanian election (англ.) (недоступная ссылка). Euronews (28 июня 2009). Дата обращения: 16 июля 2022. Архивировано 25 декабря 2011 года.
  21. Zgjedhjet për Kuvend 25 prill 2021 (алб.). Komisioni Qendror i Zgjedhjeve. Дата обращения: 16 июля 2022.
  22. Elez Biberaj. Albania: The Challenges of Transition // [1] (англ.) / Ed. Sharon L. Wolchik, Jane Leftwich Curry. — 2nd ed.. — Lanham: Rowman & Littlefield, 2010. — P. 374. — 432 p. — ISBN 978-0-7425-6735-1.
  23. Albanian Presidential Election (англ.). International Herald Tribune. Дата обращения: 25 июля 2019. Архивировано 14 сентября 2010 года.
  24. Semini, Llazar Albania elects new president despite protests (англ.). The San Diego Union-Tribune (11 июня 2012).
  25. Historia e zgjedhjeve lokale në Shqipëri, fitoret e PS dhe të PD (алб.). Gazeta Tema (2 апреля 2011). Дата обращения: 17 июля 2022.
  26. Albanian Local Elections October 26-27, 1996. Final Report (англ.) (недоступная ссылка). NDIFIA (1996). Дата обращения: 17 июля 2022. Архивировано 2 декабря 2019 года.
  27. Office for Democratic Institutions and Human Rights. Republic of Albania Local Government Elections 1 and 15 October 2000 (англ.). ACE Electoral Knowledge Network (11 декабря 2000). Дата обращения: 17 июля 2022. Архивировано 13 июня 2021 года.
  28. Ivar Skoglund. Albania: Elections To Local Government October 2003 (англ.). Det juridiske fakultet. Universitetet i Oslo (май 2004). Дата обращения: 17 июля 2022. Архивировано 1 июня 2020 года.
  29. Office for Democratic Institutions and Human Rights. Republic of Albania Local Elections 21 June 2015 (англ.). OSCE (8 сентября 2015). Дата обращения: 17 июля 2022. Архивировано 2 октября 2020 года.
  30. John Psaropoulos. A disputed election leaves Albania's democracy in tatters (англ.). Aljazeera (1 июля 2019). Дата обращения: 17 июля 2022. Архивировано 10 февраля 2022 года.

Ссылки[править | править код]